2012年，面对严峻复杂的外部环境和自身发展转型的双重考验，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“促转型、稳增长，强服务、惠民生”的工作主线，各项工作扎实推进，国民经济保持平稳健康发展，经济运行质量和效益稳步提升，各项社会事业全面进步，人民生活持续改善，全面完成了年初确定的国民经济和社会发展各项任务。

一、综合

2012年，闵行区国民经济继续保持平稳健康发展。初步核算，全年实现地区生产总值1594.22亿元，比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值1.63亿元，下降6.9%；第二产业增加值974.02亿元，增长3.7%；第三产业增加值618.57亿元，增长14.2%。第三产业增加值占全区生产总值的比重为38.8%，比上年提高2.3个百分点。

财税收入增长稳定。全年实现财政总收入487.14亿元，比上年增长12.2%，其中区级财政收入148.77亿元，比上年增长7.0%。从主要行业税收来看，第二产业实现税收258.35亿元，比上年增长23.5%；第三产业实现税收212.87亿元，比上年增长11.7%，其中信息传输、计算机服务和软件业完成税收7.78亿元，增长47.0%。全年地方财政支出188.13亿元，比上年增长7.3%。其中社会保障和就业支出32.08亿元，增长3.3%；科学技术支出10.75亿元，增长18.0%；医疗卫生支出9.72亿元，增长43.5%。

全年完成全社会固定资产投资额329.28亿元，比上年增长5.8%。其中工业投资70.82亿元，下降10.3%；房地产开发投资173.83亿元，下降5.3%。从产业投向看，第二产业完成投资额70.82亿元，下降10.3%，占全部完成投资的比重为21.5%；第三产业完成投资额258.46亿元，增长11.3%，占78.5%。全年投资项目总数446个，其中工业投资项目175个，房地产投资项目165个。年内新开工项目107个，完成投资47.70亿元；亿元以上新开工项目22个，完成投资30.34亿元。
 

二、农业

全年实现农业总产值4.23亿元，比上年下降4.6%。其中，种植业产值3.08亿元，比上年下降2.7%；畜牧业产值0.79亿元，比上年下降8.1%。

年内新增农民专业合作社10家，全区累计达到92家，区级以上示范农民专业合作社19家，全区农业规模化生产比例达78%。建成市级蔬菜标准园3个。全年粮食播种面积2.25万亩，粮食生产总量1.19万吨，其中单季晚稻种植面积1.88万亩，平均亩产达589公斤，比上年增产4公斤，再创历史新高，实现“五年连增”。新增种植类农产品认证面积184公顷，全区种植类农产品认证总面积累计达1621公顷。新增注册农产品商标11个，4个品牌为上海市著名商标，4家企业合作社的品牌农产品获得2个金奖、5个银奖和3个优秀奖。继续加快推进生态循环农业发展，推广种植绿肥1.55万亩，稻麦秸秆全量还田和综合利用2.25万亩次。全区农业旅游水平得到进一步提高，共有14家农业旅游景点对外开放，各景点全年共接待游客146.7万人次，实现营业收入6260万元。

继续推动“整建制”粮食高产示范方创建工作，全区建成粮食高产示范方13个。全面开展全国农村改革试验区工作，稳妥推进村级集体经济组织产权制度改革。全面完成了村级集体经济组织成员身份界定与农龄统计工作，基本完成村集体经济组织清产核资工作，启动了60个、完成了23个村集体经济组织产权制度改革。组建16个村经济合作社，5个土地股份合作社，2个社区股份合作社。

充分发挥“村级农业综合服务队”的农产品安全监管作用。继续对全区1.88万亩水稻和1.7万亩蔬菜用药进行价格补贴和统一供应。以农村实用人才培养、农业实用技术培训、农民非农就业教育为主线，全年共举办或组织培训班62期，完成各类培训3112人次。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值915.48亿元，比上年增长2.4%。完成工业总产值3857.27亿元，按可比价格计算比上年下降2.7%。全年工业产品销售率为100.7%。

规模以上工业企业完成工业产值3570.94亿元，按可比价格计算比上年下降2.7%。其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业等四个重点行业完成产值2133.34亿元，比上年下降2.0%，四个重点行业占全区规模以上工业总产值的比重为59.7%，比上年提高0.4个百分点。

工业经济进一步向园区集中。全年闵行经济技术开发区、莘庄工业区、漕开发闵行园区和紫竹高新技术产业开发区等四大主要园区实现产值2038.27亿元，同比下降0.9%，占全区规模以上工业总产值的比重为57.1%，比上年提高1个百分点。

全年规模以上工业企业实现利润总额228.84亿元，比上年下降4.7%。其中，外商及港澳台商工业企业实现利润186.06亿元，增长1.9%，占全区工业利润总额的81.3%。全区规模以上工业企业亏损面为25.5%，亏损企业亏损额44.35亿元，比上年增长49.9%；盈利企业盈利额为273.19亿元，增长1.3%；规模以上工业企业百元产值利润为6.41元。

2012年，新能源、新材料、民用航空制造业、电子信息产品制造业、先进重大装备、生物医药产业等六大高新技术产业实现产值1042.01亿元，同比下降4.3%，六大高新技术产业占全区规模以上工业总产值的比重为29.2%。

全年完成建筑业总产值213.71亿元，比上年增长32.8%。其中建筑工程产值182.56亿元，比上年增长32.1%；安装工程产值26.13亿元，比上年增长46.1%。全年建筑业税收完成17.42亿元，增长23.6%。

四、批发和零售业

全年实现批发零售业增加值143.97亿元，比上年增长19.4%。实现社会消费品零售总额566.59亿元，比上年增长13.3%，其中，批发零售业实现零售额522.98亿元，增长13.4%；住宿和餐饮业实现零售额43.61亿元，增长11.8%。零售业中，汽车企业实现零售额184.65亿元，同比下降2.4%。

超市、便利店的迅速发展，既方便了居民日用消费品的购买，又吸纳了大量的从业人员就业。2012年，全区共有大卖场35个，共实现社零额90.74亿元，较上年同期增长6.2%，占全区社会消费品零售总额的16.0%。其中，规模较大的大卖场是上海联家超市有限公司（家乐福）、上海长发购物中心有限公司（卜蜂莲花）、昆山润华商业有限公司上海闵行分公司（大润发春申店）、上海七宝乐购购物中心有限公司、锦江麦德龙现购自运有限公司，共实现零售额39.45亿元，占整个大卖场零售额的43.5%。2012年，全区14个购物中心实现营业收入155.31亿元，同比增长7.3%。

全区共有各类市场140个，其中工业消费品市场28个，农副产品交易市场10个，菜市场102个。年内新设立虹桥古玩市场、坚乐北翟建材市场和富苑菜市场等3个专业市场。全区现有4个社区商业示范社区：闵行区百联南方购物中心、七宝社区商业中心、春申万科城商业街、闵行区莘庄镇仲盛世界商城社区；3个特色商业街区：虹梅路休闲街、七宝老街、十尚坊休闲餐饮街。

五、交通、邮电和旅游

坚持公交优先的战略，积极倡导绿色交通，努力优化出行质量。至2012年末，闵行区域内共有公交线路215条，其中区域性线路68条，过境公交线路147条，全区68条区域性线路全面实行了单一票价制。线网密度1.56公里/平方公里。年内新辟和调整10 条公交线路，其中新辟 3 条线路，调整 7条线路。新辟的闵行17路、华漕3路、虹桥镇2路，解决了沿线居民的公共交通出行难问题。改善乘客候车环境，新建候车亭200座，落实50处港湾式车站公交专用道标识建设。推进免费自行车服务，建成网点574个，投放自行车1.91万辆。确保内河航道安全畅通，对俞塘黄浦江口到莲花南路桥段3.9公里航道实施疏浚。

2012年，轨道交通五号线共运行12.51万列次，比上年增长0.24%；客流量达4313.32万人次，比上年增长0.45%，日均客流为11.81万人次。单日最高客流出现在9月29日，达到14.63万人次。全年完成运营里程204.13万列公里，比上年增长0.26%。

全年邮政服务业实现业务收入3.14亿元，比上年增长26.1%。全年收寄国内、国际函件4089万件，比上年增长1.3%；收寄国内、国际包件56万件，比上年增长21.7%；收寄邮政代理速递41万件，比上年增长2.5%；开发电子汇票47万张，比上年增长4.4%。全年投送函件12955万件，比上年增长13.1%；投送包裹19万件，比上年增长0.5%。发送各种报刊杂志9518万件，比上年增长1.0%。

2012年中国电信、移动和联通合计在闵行完成通信业务收入40.32亿元，比上年增长5.4%。

电信至年末区域内电话用户总量达81.87万户；ADSL业务发展继续保持增长态势，年末用户数达到50.17万户，比上年增长7.9%；城市光网FTTH用户为30.09万户，比上年增长1倍；IPTV业务发展良好，年末用户数达15.46万户，比上年增长3.7%，其中高清IPTV用户数3.94万户；移动CDMA业务保持迅猛发展势头，年末用户数达57.82万户。

闵行移动至年底移动通信用户205.33万户,比上年增长0.5%,集团客户增长6.1%。区内移动营业厅网点达23家，移动单店610家,原先的移动专营店成功改制为转型门店，共达到52家。全区移动通信基站达到1131个，其中宏站497个，室内覆盖300个，小区覆盖202个，街道站64个，直放站74个。TD基站全年新增68个，累计达到621个，WLAN热点达到434个。

闵行联通至年末固网集团客户6277家；移动手机用户51万户，3G用户数突破19万户。区内联通营业厅网点11家，联通通信基站430个，室内覆盖303个，小区覆盖199个，无线WLAN AP数达到467个。

旅游环境不断优化，服务水平继续提高。至年末，全区共有星级宾馆8家，其中三星级宾馆5家。旅游公共服务设点布局逐渐完善，年内新建召稼楼旅游咨询服务中心。截止年底区内主要旅游景点锦江乐园、老外街101、热带风暴、七宝古镇、韩湘水博园共接待游客1400万人次，比上年增长13.0%，实现营业收入1.7亿元，比上年减少8%。区内旅行社共组团29.98万人次，接待40.15万人次，实现营业收入7.35亿元。

六、金融和保险

全区金融机构积极贯彻稳健的货币政策，不断加强和改善金融服务。全区有银行24家，典当行24家，保险代理与经纪公司12家，证券交易所9家，小额贷款公司4家。年末，全区各项存款余额2764亿元，比年初增长9.5%。贷款余额1087亿元，比年初增长8.5%。

七、房地产业

全年房屋施工面积1257.31万平方米，比上年下降6.2%，其中，房屋新开工面积226.26万平方米，下降43.7%。全年，房屋竣工面积156.25万平方米，比上年下降39.7%，其中住宅竣工125.71万平方米，下降41.4%。

全年房地产开发投资173.83亿元，比上年下降5.3%。其中，保障性住房投资87.1亿元，与上年持平，占全区房地产投资的50.1%。

全年商品房销售面积175.48万平方米，比上年下降10.3%；商品房销售额236.93亿元，比上年增长4.0%。存量房交易面积175.13万平方米，比上年增长11.3%；存量房成交金额266.37亿元，比上年增长13.4%。

八、对外贸易和招商引资

全年进出口商品总额为245.33亿美元，比上年下降7.2%。其中，出口商品总额168.33亿美元，下降5.3%；进口商品总额76.99亿美元，下降11.1%。三资企业出口159.15亿美元，比上年下降5.2%。出口商品总额按贸易方式分，一般贸易出口30.25亿美元，下降5.1%；加工贸易出口136.23亿美元，下降5.7%；其他贸易出口1.85亿美元，增长29.1%。

全年新批准三资企业649个，合同吸收外资26.80亿美元，比上年增长18.5%；其中亿美元以上大项目7个，合同外资15.1亿美元，占全区合同外资总量的56.3%。全年新批和增资1000万美元以上的外资项目48个，吸收合同外资22亿美元，占合同外资总额82.1%。实际到位外资16.12亿美元，增长7.7%。新增内资注册资金418.87亿元，同比增长10.1 %。至年末，全区投资性公司24家，管理性公司6家，其中认定为跨国公司地区总部的23家；独立外资研发中心23家。

九、城市基础设施和公用事业

全年完成城市基础设施建设投资17.81亿元，比上年增长13%。虹梅南路高架及越江工程完成了高架工程前期摸底调查，协调解决了匝道设置、地面道路桥梁方案及沿线进出口衔接等方案的优化，完成越江段腾地工作。铁路金山支线工程完成动迁协议和拆迁腾地工作，铁路金山支线于9月28日通车运行。推进江月路、顾戴路下立交、古北南路等区区通道路，先新路、苏召路、银春路等7条大型居住社区配套道路，南方商务区、商飞基地、闵行文化公园和七宝商务区、虹桥枢纽安置基地等园区配套道路的前期手续办理和建设工作。完成了澄江路二标的建设和验收。开工建设申虹路、博恒路、古北南路、新镇路、闵瑞路等市政道路项目，开工建设七宝蒲汇塘及周边水系整治工程、虹桥枢纽周边水系整治工程、张家塘港漕河泾港疏浚工程、俞塘三期、周浦塘等水务项目。

全年区管城市道路综合完好率达94.7 %，区管公路技术状况综合评定指数（MQI）为90.31分，优良路率97.15%。

在吴泾镇新建村，选址建设我区有机垃圾临时处置场，目前完成了一期建设，处理能力100吨/天，满足了试点小区分类厨余果皮（湿垃圾）的资源化处理。巩固 “百街千路”道路洁净工程管理成果，进一步推进“夜间清扫、白天保洁”和以机械化保洁为主的保洁模式。新建公厕8座，改造公厕16座。完成149个居民小区、机关、企事业单位、学校、公园、农贸市场垃圾分类减量任务。

完成15万平方米旧小区二次供水设施改造工程。完成全区56处供水水质检测，对9处排水设施进行了抢修，完成4座泵站设施更新改造。完成了马桥镇小口径供水管网改造工程，新建管道3公里。完成了28个防汛积水点建设和7座排涝泵站更新改造。完成43条段村宅河道整治工程，整治长度约17.32公里，种植绿化约7.29万平方米，切实改善农村地区环境面貌。完成农村生活污水收集处理工程，新建管道40公里。1899亩设施粮田配套水利工程基本完成。完成了全区5000只雨水进水井增设沥篮工作，调换检查井、雨水口盖座4229个。结合区环保城区复核和卫生城区迎复检工作，打捞漂浮垃圾和水生植物2.9万余吨。

公用事业综合服务水平继续提高。全年自来水售水量2.47亿立方米，比上年增长2.9%。全年售电量144.47亿千瓦时，比上年增长1.7%，年内最高用电负荷316.2万千瓦。积极配合市政工程，继续加大对热点地区供电能力的基建建设和技改力度，年末全区110KV线路12公里，35KV及以下架空线路长度1910公里。35KV电缆1058公里，10KV电缆5494公里，380V低压电缆6133公里。110KV变电站13座，35KV变电站101座。至年末，全区居民用电总户数140.60万户，比上年增长23.5%。

全区共有家庭燃气用户数88.84万户，比上年增加0.17万户。其中，天然气居民用户数64.29万户，比上年增加2.4万户；液化石油气居民用户数24.55万户，比上年减少2.1万户。截止2012年9月16日，全区人工煤气居民用户全部置换成天然气。全区居民家庭燃气全气化率为100%。

十、信息化建设

全面推进“智慧闵行”建设。古美路街道被列入上海市第一批“智慧社区”试点示范工作单位；基于数字电视的智慧社区综合服务平台（一期）在试点小区开通，包含有“我的医疗、安康通、数字教育、公用事业”等10余个版块；“大联动”民生服务热线实现全区窗口单位电话号码一号通达；完成“电子书包”项目顶层设计及软硬件采购；道路交通信息化（一期）制作完成评估报告，初步完成二期项目建议书并进行了工程可行性研究；正式启动以用户为中心、以服务为导向的政府门户网站改版工作；提前完成“实现36个公共服务场所免费无线上网”实事项目；有线电视数字化整转累计完成NGB网改59万户，整转累计56.3万户；完善以EHR为核心的区域卫生信息化建设，推进区域内居民家庭健康档案建设，实现了“全国居民健康卡”在闵行区的首发。

制定信息化建设规范，推进信息化应用。全年社保服务中心共受理申领社保卡2.43万张，发放社保卡3.72万张；办理临时居住证21.61万张，办理正式居住证0.85万张。

十一、教育、人才和科学技术

至年末，全区共有中学、小学、幼儿园、中职校、工读学校、特殊教育学校279所，在校学生19.4万人，全区教职工1.98万人，其中专任教师1.34万人。全区3-6岁幼儿入园率为99.3 %，义务教育入学率达100%，高中阶段入学率为96.96%。此外，全区另有成人教育培训中心2所，社区学院1所，社区学校13所，进修学院1所。全年地方财政用于教育事业费27.17亿元，比上年增长14.5%。

扩大教育资源总量，顺利开办华师大二附中附属初中、星河湾双语学校、协和双语万源城学校、马桥实验小学、马桥实验幼儿园等9所学校（幼儿园）；持续引进优质教育资源，全面建成华师大紫竹教育园区、上师大附中浦江校区；完成“建立中小学食堂实时监控系统；普及小学三年级游泳教育”区政府实事项目；加速教育信息化建设，推进40所实验学校的“电子书包”试点工作；加快学前教育发展,推进“积分制入园”试点，创建优质幼儿园，新增6所一级幼儿园。

全年办理《上海市居住证》1.6万件，户籍引进人才199人，“居转户”340人。招录公务员70名，事业单位工作人员公开招录19人，“储备人才”招录30人，招募“三支一扶”大学生10人。全年申请人才公寓租房补贴66人，涉及资金123万元。111人获得2010-2011、2011-2012年度高层次人才科研项目资助，涉及金额2044万元。

提高科技创新水平，发挥科技对经济社会转型发展的引领和支撑作用。2012年，全区专利申请11565件，其中发明专利5596件；专利授权6497件，其中发明专利授权1817件。新增上海市科技小巨人企业6家、上海市科技小巨人培育企业16家、闵行区科技小巨人培育企业26家。1617家科技企业通过年检，近100家软件企业通过年审。新认定高新技术企业67家，68家企业获得上海市创新型企业称号；新增区级研发机构15家。

全年获国家级重点新产品项目11项、火炬计划3项、星火计划项目2项；获国家创新基金项目35项，市创新资金项目51项；获市各类科技人才计划项目12项；73个项目被认定为上海市高新技术成果转化项目；另有1个项目被评为上海市高新技术成果转化项目自主创新“十强”项目，8个项目被评为“百佳”项目；获2011年度国家科技奖励3项，上海市科技奖励29项。

十二、文化、卫生和体育

全年共采编广播、电视、新闻3265条。全年选送上海电视台“新闻坊”栏目播出98条，选送央视新闻47条。至年末，全区有线电视用户60.76万户，其中高清型8.44万户。全区有公共图书馆14个、文化馆（站）14个、标准文化活动室424家、电影院15个，书场11个。

建区20周年推出大型系列报导《在闵行》50多期，拍摄制作专题片32部、纪录片8部。全年共审看安排播出电视剧、专题片、动画片2300集，电影100多部。推进公益电影放映，全年放映数字电影20169场，观众65.2万人次，流动放映2181场，观众达51.8万人次。农民工免费电影专场放映14场，观众6500人次。高雅艺术进社区，已举办各类演出100场。区群艺馆开设了舞蹈、合唱、摄影等公益性艺术培训学员近800人次。继续开展“激情闵行”社区文艺大联演活动，共演出13场，观众达8000余人次。

闵行图书馆全年共办新证10887张，借还图书161.6万册次，借还人次46.6万人次。闵行区博物馆全年接待观众11.2万人次。张充仁纪念馆全年接待观众4.8万人次。

至年末，全区共有公立医疗卫生机构27个，其中医院21个（三级乙等综合性医院1个，三级专科医院1个，二级甲等1个，二级乙等1，二级专科4个，一级甲等13个）。2012年，全区医疗机构完成诊疗总人数1449万人次，比上年增长7.7%。婴儿死亡率2.95‰，5岁以下儿童死亡率3.35‰。孕产妇死亡率10.16/10万。全区共接种疫苗 129.22万针次，网上预约率、付费率分别为40.9%和39.2% 。

组队参加上海市首届市民运动会，承办乒乓球、网球、场地高尔夫等8个项目。以森马杯迎春万人健康行、新民晚报红双喜杯乒乓球公开赛、上海闵行尧力体育•美津浓羽毛球嘉年华为引领，有效整合各类赛事资源，在积极开展局行、街镇社区运动会的同时，举办首届社会组织、职工、外来务工人员运动会。代表上海市组队参加第七届全国农运会乒乓球比赛，获男子团体、女子单打冠军和女子团体季军。

积极开展校内阳光体育活动，每天锻炼1小时工作落实到位。全年举办15个大项、30次各级各类青少年体育赛事，近万人次参与。小学三年级游泳普及教育作为今年的区政府实事项目，由区体育局、区教育局采取政府购买服务的运作模式，委托区游泳协会组织实施。上半年对5所学校的1928名学生进行试点，9月开始在全区60所小学、306个班级、11000多名学生中全面推广，85%的试点学生学会游泳，身体素质得到很大提高。

全年向上一级训练单位输送一线运动员3名，输送二线运动员80名。闵行籍运动员谢文骏（田径）、张竣（田径）、崔秋霞（曲棍球）成功入选伦敦奥运会中国代表团。114人参加上海市十项系列赛。在第七届全国农运会乒乓球比赛上获男子团体冠军、女子单打冠军和女子团体季军。

加大体育设施建设和开放力度。年内新建6条百姓健身步道、3个公共运动场、1个百姓健身房、59个小区健身点、1个社区体育活动中心。全区现有7个社区体育活动中心建成开放。完成区游泳池改扩建工程，推进大居配套体育设施建设，新增体育场地面积5.4万平方米，全区体育场地总面积达418万平方米。全区具备开放条件的92所学校室外场地及部分室内健身设施全部向社区开放，全年接待健身市民100多万人次。区属体育场馆每月5日、8月8日全民健身日免费开放接待市民逾36万人次。加强对全区76家游泳场馆的开放管理，全年安全开放9639场次，接待服务99.67万人次，连续17年被评为上海市夏季游泳开放先进单位。

成功保障2012年上海劳力士大师赛，圆满举办2012年中国羽毛球俱乐部超级联赛、大众汽车2012年中国世界乒乓球团体挑战赛。今年网球大师赛首次融合“金秋闵行”元素，为加强文体结合提供有益尝试。积极发挥大赛辐射效应，与群众体育互动，举办首届马桥杯业余网球公开赛、市民运动会网球总决赛。

十三、人口、人民生活和社会保障

2012年末，全区常住人口250.8万人。全区户籍人口100.12万人，比上年增长1.7%，其中非农业人口94.10万人，比上年增长2.0%。出生人口1.05万人,比上年增长15.6%，人口出生率10.5‰；死亡人口0.75万人，死亡率7.5‰；人口自然增长率3.0‰。户籍人口计划生育率为99.49%，低生育水平保持稳定。年末外来人口126.37万人，外来流动人口计划生育率为90.81%。平均期望寿命82.65岁，其中男性80.50岁，女性84.87岁。

全区新增本地劳动力就业岗位3.47万个，完成全年指标的115.5%，其中征地劳动力、农村富余劳动力非农就业7387个。城镇登记失业人员14253人。发放2011年度社保补贴资金2.75亿元，征地镇保就业补贴资金5548万元。全区组织4.8万名劳动力参加职业技能培训，其中外来从业人员培训3.3万人。完成高技能人才培训2598人。帮助成功创业612人，带动就业6340人。帮扶1233名35岁以下失业青年实现就业，培训企业万余家。举办各类招聘暨宣传专场390场次，提供岗位2.5万个，推荐录用0.65万人。人力资源中介园区发布招聘岗位13087个，拟招聘63391人，实际录用26622人。

城镇和农村居民家庭人均可支配收入平稳增长。全年城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别达到33700元和22532元，分别增长10.2%和11.5%，城乡可支配收入比由上年的1.51:1缩小到1.50:1。

新创建“上海市节能省地型四高小区”2个，总建筑面积约55.51万平方米。全年完成公建配套项目11 个,建设面积3.34万平方米，公建配套计划投资1.01亿元。截至年底全区新增廉租住房配租家庭194户, 全区廉租住房配租受益户数累计达到1477户。受理实物配租申请家庭的45户。全年共发放租金补贴575万元。2012年共有产权保障住房（经济适用住房）房源分别为市属的晶采坊（318套房源、面积2.34万平方米）和市属的瑞和城（184套、面积1.31万平方米）。申请受理共计436户，最终选定房源家庭368户。

围绕深化城保体制改革，不断完善社保服务方式。至年末，全区“城保”参保户达34334户，缴费人数69.29万人，个体户及自由职业缴费人数1.70万人。参保人员社会保险费月平均缴费基数为3072元。全年“城保”基金征缴额为114.78亿元，其中，养老保险基金征缴76.19亿元，医疗保险基金征缴30.87亿元，失业保险基金征缴4.9亿元，生育保险基金征缴1.34亿元，工伤保险基金征缴1.48亿元。全年基金征缴率超过99.78%。年末城镇社会保险退休人员15.76万人，其中年内新退休10193人，月平均养老金约2225元。

全区“农保”参保人数7.3万人，其中缴费人数0.98万人，领取养老金人数1.4万人，农保参保人员的基础养老金标准从每人每月420元提高至490元，平均养老金水平从每人每月626元提高至700元。全区集中管理的征地养老人员有3.23万名，征地养老人员生活费由每人每月858元提高至988元。新征地人员一次性缴纳小城镇社会保险费标准由原来的19.00万元/人调整为21.09万元/人，并于7月1日起实行小城镇基本医疗保险门急诊统筹。征地养老人员参加“居民医保”率为97%。外来从业人员参加“三险”达到29.28万人。全区医保预算总费用达到11.18亿元，比上年度增加2.19亿元。

至年底，全区有城镇救助保障对象12256人（含城镇重残无业生活补助及传统救济对象），农村救助保障对象720人（含农村重残无业生活补助及农村五保供养对象），年内发放最低生活保障金8277万元，发放重残无业人员生活补贴等专项帮困补助资金2489万元。全区有支援外地建设退休（职）回沪定居帮困补助对象36822人，全年发放支内帮困补助金7958万元。全年发放市级医疗救助金538万元，发放区级医疗救助金815万元。

全区共有养老机构44家，年内新增养老床位926张，累计养老床位8634张；新增居家养老服务对象2840名，服务老人总数达19159名；新设立助餐服务点2个，累计设置助餐服务点52个；新建综合性为老服务中心（或老年活动中心）2个，累计达到10个；新建标准化老年活动室15个，累计达到492个，占全区居（村）委数的95.35%。为全区39632名80周岁以上的户籍老年人每人赠送一份“银发无忧”综合意外险；为高龄、独居、困难老人免费安装紧急呼叫装置987户；为6077名老人开展“高龄老人互助服务”项目,独居关爱全面落实。发放90岁以上老年人高龄营养津贴279万元。

截止2012年底，我区共有持证残疾人21512人。全面落实完成市、区政府实事项目,为690名残疾人提供辅助器具适配服务，完成率达100%；为7723名残疾人提供二年一次免费健康体检；为200户残疾人家庭建设社区无障碍设施。围绕实现全区残疾人“人人享有康复服务”目标，使20942名残疾人得到不同程度的康复服务，投入康复经费1574万元。全年共有153名残疾人实现就业。失业登记残疾人68人，比上年减少104人。按照“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的原则，共投入助困、助医、助养、助托、扶贫等社会保障资金787.31万元，15542人次贫困残疾人得到及时救助，使残疾人应保尽保。

十四、环境保护和城市绿化

2012年，闵行区环境保护和生态建设工作继续深入推进。全区环保投入超过50亿元，环境空气质量优良率达到95.4%，顺利通过“国家环境保护模范城区”复核。

全面启动第五轮环保三年行动计划。全区60项任务总体启动率超过80%，重点项目中北蟠龙港、周浦塘、小涞港、丰收河、友谊河等河道整治项目开工建设或启动前期工作；吴泾工业区新建7.9万平方米绿地，龙吴路整治工程竣工；外环生态专项文化公园段完成6公顷样板段建设，莘庄段启动前期工作。

扎实推进“十二五”污染减排工作。严格执行“批项目、核总量”制度，新增总量全部通过关停企业或生产线、实施中水回用等措施在区域内实现消纳平衡。年内累计关停重点污染企业及生产线16项；完成中小锅炉清洁能源替代或拆除21台；关闭规模化畜禽养殖场2家；并有5家重点企业启动中水回用工程，1家规模化畜禽养殖场实施生态化改造，全区主要污染物（除二氧化硫外）已完成“十二五”减排目标的40%左右。

持续深化区域环境综合整治。深入开展“未批先建、久拖不验”专项整治，清理整顿431个项目，170个项目已关停搬迁，60余个项目纳入“十二五”产业结构调整计划，其余项目均依法推进手续办理和纳入污染源日常监管。截至12月底，累计实施环保行政处罚131件，处罚金额470万元；调处环境信访1139件。

深入推进生态文明试点建设。依托建区20周年活动，策划组织“闵行环保20年”系列宣传活动。继续开展“生态文明百场宣讲活动”、“生态文明校园行活动”、“生态文明结对共建活动”、“绿传播”等环境宣传项目，广泛弘扬生态文化。积极推进基层生态创建，马桥、虹桥、梅陇、颛桥等镇创建“国家生态镇”已顺利通过市级验收。

积极推进10条段骨干河道整治工程，完成六磊塘一期（北横泾～莲花路）整治工程、邵高泾水系、韩泗泾水系沟通工程。七宝蒲汇塘及周边水系、蟠龙港（北翟路～北横泾）、北横泾（北翟路～蟠龙港）整治工程等建设项目完成主体结构；俞塘三期（北沙港～北竹港）、张家塘港（新泾港～虹梅路）、漕河泾港（新泾港～虹梅路）整治工程、丰收河及其支河生态工程正在加紧建设。完成中小河道疏浚工程，共整治河道19条段，长约21公里，疏浚土方约16万方，全区河道水环境面貌进一步改善。

改造绿地总面积11.48万平方米。完成了53.3公顷的公共绿地和5万平方米立体绿化建设任务。全力推进闵行文化公园一期工程（约300亩），确保2013年春节前一期对外开放。区体育公园在全市146个公园满意度测评中获第一名，在上海市公园行业社会工作满意度测评中获得第二名。参加市局组织的“五一”、“十一”花境、花坛竞赛活动中，体育公园花境获一等奖，莘庄公园花境获二等奖，黎安公园花坛获三等奖，总成绩位列全市第一。浦江镇革新村获得国家林业系统“全国生态文化村”称号。

十五、精神文明建设

2012年，全区精神文明建设各项工作有序推进。建成市级文明镇6个，市级文明社区1个，区级文明镇1个，区级文明社区2个。广泛开展2011-2012年度市、区两级文明小区、文明村、文明单位创建申报工作，全区共申报市级文明小区224个、市级文明村45个、市级文明单位110家，区级文明小区388个、区级文明村56个、区级文明单位441家。积极探索文明单位社会责任报告制度，提高单位参与社区服务、履行社会责任的积极性和主动性。

不断深化市民道德践行，积极倡导“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，开展第七届“感动闵行——可爱的闵行人”评选活动，表彰张亮、鲍美利等10名“可爱的闵行人”获得者和殷慕刚等5名“可爱的闵行人”入围者，江川路街道河道保洁员吴金根以及区公安分局碧江路派出所民警乔青分别被评为“第二届上海好心人”。

广泛开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务行动，积极推进社区志愿服务中心建设，举办闵行区志愿服务进社区“公益一起来”主题宣传活动，开展“蓝天下的至爱”——“好心人帮好心人”志愿者募捐行动，募得善款33万余元。开展“学习雷锋、做美德少年”和“向国旗敬礼、做有道德的人”未成年人主题活动，启动乡村学校少年宫建设，建成我区首家全国级乡村学校少年宫——浦江一小“小小神龙”乡村学校少年宫。

国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题：调整经济结构、转变发展方式任务依然艰巨；产业转型形成短期减收和工业增速放缓、结构性减税等因素对财政收入影响依然较大；实现土地节约集约利用和节能降耗的目标差距依然存在；公共服务资源总量不足、分布不均衡的问题依然明显；实现人口有效管理和协调群众利益的体制机制亟需优化。

说明：1.本公报中的数据为初步统计数据。
2.电力数据含闵行区及徐汇区部分地区。