2022年，是德惠发展史上极不平凡、极具挑战的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在省、长春市和德惠市委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，交出了一份殊为不易的答卷。

　　一、综合

　　2022年全年实现地区生产总值263.3亿元，同比下降2.5%，从二季度起增速呈持续回升态势，全年达到最高值，降幅较年初一季度收窄13.8个百分点，高于长春市平均增速(-4.5%)2个百分点。其中一、二、三产业增加值分别实现91.6亿元、38.7亿元和133.1亿元，同比分别增长3.3%、下降9.8%和下降4.3%。三次产业比为34.8:14.7:50.5，产业结构依然保持三一二格局，一产占比较上一年有所提高，二产、三产占比均有所下降。

图1 德惠市2022年三次产业占GDP比重

　　二、农业

　　2022年粮食播种面积215266.7公顷，同比增长2.58% 。其中，水稻播种面积48055公顷，同比增长4.13%;玉米播种面积161321公顷，同比增长1.78%;大豆播种面积3187公顷，同比增长31.87%。

　　农业农村加快发展。粮食安全有效保障。战胜疫情冲击、外洪侵袭、内涝严重等多重风险挑战，全力以赴夺取粮食丰收，粮食总产量突破46亿斤，再创历史新高，我市获评全省粮食生产十佳县。完成饮马河、伊通河重点段治理136公里，新建高标准农田12.2万亩，实施黑土地保护13.2万亩，推广保护性耕作145万亩，综合农机化水平达到95%，全市粮食作物播种面积达到338.4万亩，农业综合生产能力明显提升。农业产业提质增效。培育壮大特色产业，重启布海镇“簋市”瓜菜交易市场，“布海瓜菜”商标入选长春农产品区域公用品牌;园艺特产业总产值实现27.5亿元;稻渔综合种养规模发展到3万亩。大力实施“秸秆变肉”工程，累计投放肉牛贷款2.1亿元，新建扩建千头肉牛养殖基地7个，肉牛产业实现跨越式发展，肉牛发展到15.8万头、增长27.1%，引导肉鸡产业实施规模化养殖和标准化生产，禾丰肉鸡生产线完成扩建，德翔1亿只肉鸡屠宰项目加速推进，全年肉鸡出栏8414.13万只、增长13.4%;促进生猪产业稳健发展，全年生猪发展到169万头、增长5.1%。

　　三、工业和建筑业

　　全市规模以上工业企业67户，全年实现工业总产值105.9亿元，同比下降16.1%。

　　全市共有建筑业企业36家，全年实现建筑业总产值26.1亿元，同比下降26.3%。

　　四、固定资产投资和房地产开发

　　2022年全市完成固定资产投资58.6亿元，同比增长19.6%，增幅比较三季度提高1.3个百分点。其中121个产业项目上报投资46亿元，同比增长53.5%，44个房地产项目上报投资12.6亿元，同比下降33.7%，产业项目投资成为固定资产投资增长主力。

图2 德惠市2019年—2022年固定资产投资完成情况

　　项目建设势头强劲。抢抓机遇开展招商引资，与北京、浙江等地经贸交流合作日益加深，“第18届中国火锅产业大会”成功举办，全国121家企业参展，达成签约意向12个;秋季招商项目集中签约活动成果丰硕，国保60万吨废旧轮胎循环再利用等19个产业项目顺利签约，总投资超过260亿元。全年到位内资13.4亿元，增长30%。坚持“项目为王”理念，积极推动40个项目春季集中开工，全力保障11个项目冬季不停工，累计实施5000万元以上项目62个，总投资176亿元，项目建设质量和产业结构不断优化。

　　五、贸易

　　消费市场缓慢复苏。全年全口径社零额实现53.9亿元，同比下降12.8%，受疫情影响二季度末全口径社零额增速达到最低值，三四季度缓慢回升。全市限额以上零售业企业上报销售额1.9亿元，同比增长24.4%，自6月疫情平稳后连续7个月保持两位数增长，5个月保持20%以上的高位增长。

图3 德惠市2022年限上社零额/全口径社零额完成情况

　　六、财政和金融

　　一般预算全口径财政收入完成11.0亿元，同比下降37.3%。地方级财政收入完成8.2亿元，同比下降33.3%;全市公共财政预算支出63.2亿元，同比下降2.1%。在支出上，优先保障了工资和各项民生事业等支出。

　　分部门看，税务部门完成77414万元，同比下降39.3%，完成调整预算的91.6%;财政部门完成33079万元，同比下降31.9%，完成调整预算的120.7%。(全口径财政收入)

　　分部门看，税务部门完成49131万元，同比下降 34.2%，完成调整预算的104.2%;财政部门完成33079万元，同比下降31.9%，完成调整预算的120.7%。(地方级财政收入)

　　从主要税种收入完成情况看，增值税完成3.3亿元，同比下降44.2%;企业所得税完成1.7亿元，同比下降32.3%;个人所得税完成 0.3亿元，同比增长13.8%;城镇土地使用税完成0.5亿元，同比增长6.1%，车船税完成0.5亿元，同比增长27%，行政性收入完成1.9亿元，同比下降43.1%，国有资产有偿使用收入完成0.9亿元，同比增长17.8%。

　　全年，人民币存款余额达到476.1亿元，同比增长9.3%;人民币贷款余额达到172.7亿元，同比增长17.7%。

图4 德惠市近5年人民币存款余额情况

　　七、教育、卫生

　　全市现有各级各类学校156所。其中，小学30所，初中35所，高中5所，职业中学1所，幼儿园85所。另有特殊教育学校教师进修学校各1所。教职工9715名。其中，小学教师3784名，中学教师4071名，职业学校教师233名，教师进修学校教师85名，特殊教育学校教师31名，幼儿园教师14702名。在校学生68839名。其中，小学学生32017名，初中学生18666名，高中学生18031名，职业学校学生1280名，特殊教育学校学生125名。

　　市传染病医院异地新建项目、市人民医院发热门诊和感染性疾病科医疗综合楼项目主体均已完工，市中医院公共卫生防控救治能力提升项目建成并投入使用，市人民医院与吉大一院医联体合作取得新进展，我市医疗服务能力明显提升。

　　八、人口

　　全市户籍总人口858823人，同比下降0.45%。其中，乡村人口713744人，同比下降0.31%;城镇人口145079人，同比下降1.1%。

　　全市人口出生率4.04‰，人口死亡率5.48‰，人口自然增长率-1.44‰。

　　九、就业与工资

　　城镇居民人均可支配收入30536元，同比下降1.0%;农村人均可支配收入19195元，同比增长3.4%。

图5 德惠市近5年城镇居民人均可支配收入情况

图6 德惠市近5年农村人均可支配收入情况

　　全面落实幸福德惠行动计划。城镇新增就业3720人，失业人员再就业1013人，农村劳动力转移就业19万人次。基本养老保险、失业保险、城乡低保及残疾人“两项补贴”按时足额发放。

　　十、人民生活

　　民生福祉持续增进，民生保障不断加强。基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会保障体系进一步健全。完成了失能养老服务中心维修改造任务，全市养老服务体系日益完善。扎实推进“双拥”创建工作，全年共发放各类优抚资金8500万元、优待证1.7万册。社会事业稳步发展。投资9000万元，完成62所中小学校教学设施提标改造。全力推进秸秆禁烧工作，秋季秸秆离田率达到95%。强力管控扬尘污染，空气质量优良天数占比达到85%。严格落实“河长制”，全面开展清河执法行动，加强水体污染防治，松花江流域侵蚀沟综合治理等5个绿水长廊项目稳步推进，域内6个国考断面水质全部优于国家考核标准。严控农业面源污染，完成农药减量绿色防控21万亩，集中整治畜禽散养密集村28个，粪污资源化利用率达到95%。

　　十一、城市建设

　　城乡品质显著提升。规划日益完善。科学编制国土空间总体规划，统筹划定“三区三线”。超前规划绿色创新发展示范区，实施“重点项目集中征收攻坚行动”，征收房屋620户，全年征收土地108万平方米，城市发展空间逐步拓展。项目用地需求有效保障，全年出让工业用地59万平方米，在长春地区位居前列。功能明显增强。横跨铁路、畅通新老城区的惠新路公铁立交桥竣工通车，城市中轴贯通、外环闭合的开放式路网格局正式形成，群众出行更加便捷通畅。新建改造农村公路623.8公里，超过前五年农村公路建设总和，累计实现1611个自然屯通硬化路，通屯率达到98%。投资2.02亿元的市第二净水厂建设工程加快推进，项目建成后将形成市区供水“双线保障”格局;利用生物质发电余热，改造城区集中供热面积245万平方米;改造老旧小区3个、受益居民3377户，建成棚户区安置房548套，完成城区房地产开发面积39.2万平方米;新建改造乡镇街路、雨污管网18公里，改造农村危房90户，城乡高品质生活空间加快构建。管理不断强化。着力提升城区亮化、绿化、美化水平，新建及维修路灯1048盏，新增绿地面积2.41公顷，打造人民街等精品街路7条。市行政服务及公共安全云平台系统正式开通运行，城市智能管理水平显著提升。