2019年，面对错综复杂的宏观经济形势，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会，省委十一届五次、六次全会和市委四届八次全会精神。坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展新要求，深入实施“六稳”政策措施，着力“三个突破口”，开辟“三大主战场”，办好新的“十件大事”，持续做强“六大支撑”，全力做好“三个争创”，全县经济运行呈现总体平稳发展态势。

一、综合

县域经济平稳增长。全年全县地区生产总值突破300亿元大关，GDP达到3385618万元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值702759万元，增长3.0%，对经济增长的贡献率为9.3%，拉动GDP增长0.7个百分点；第二产业增加值1052607万元，增长9.8%，对经济增长的贡献率为45.6%，拉动GDP增长3.6个百分点；第三产业增加值1630252万元，增长8.8%，对经济增长的贡献率为45.1%，拉动GDP增长3.5个百分点。全县人均GDP30336元，比上年增长9.1%。

三次产业占比优化。通过第四次全国经济普查，全县产业结构得到有效调整，产业结构持续优化。三次产业结构由上年同期的23.8:33.9:42.3调整为今年的20.7:31.1:48.2，第一产业占比下降3.1百分点，第二产业占比下降2.8个百分点，第三产业占比提高5.9个百分点。

民营经济支撑增强。2019年，全县民营经济增加值2195791万元，比上年增长8.0%。其中，第一产业增加值187424万元，下降4.5%；第二产业增加值942317万元，增长10.0%；第三产业增加值1066050万元，增长9.0%。民营经济占全县生产总值(GDP)的比重为64.9%，比上年提高了2.1个百分点，对GDP的贡献率为69.1%，拉动全县经济增长5.4个百分点。

居民物价总体平稳。2019年居民消费价格总指数同比增长2.9%。其中，食品烟酒类价格上涨9.3 %，衣着类价格下降3.4 %，居住类价格上涨0.8%，生活用品及维修服务价格上涨1.0%，交通和通信类价格下降0.9%，教育文化用品及娱乐类价格上涨0.7%，医疗保健类价格上涨0.3%，其他用品和服务类价格上涨2.9%。商品零售价格总指数增长3.1%，农业生产资料价格指数增长4.0%。

年末全县户籍人口132.28万人，常住人口111.6万人，常住人口城镇化率41%。全年出生人口7186人，出生率4.92‰；死亡4891人，死亡率3.35‰；自然增长人口2295人，自然增长率为1.57‰。

二、农业和农村

农村经济平稳发展。2019年农林牧渔服务业总产值1116005万元，比上年增长3.4%。其中，农业产值654876万元，增长6.0%；林业产值45303万元，增长3.9%；畜牧业产值359359万元，下降2.4%；渔业产值30192万元，增长5.8%；农林牧渔业服务业产值26275万元，增长11.9%。

表1     农业生产基本情况

指    标	计量 单位	4季度 累  计	累计  b %
1、农林牧渔服务业总产值	万元	1116005	3.4
#农业产值	万元	654876	6.0
林业产值	万元	45303	3.9
畜牧业产值	万元	359359	-2.4
渔业产值	万元	30192	5.8
林牧渔服务业产值	万元	26275	11.9
2、生猪存栏	头	368813	-41.4
3、出栏肉猪	头	706779	-23.7
4、出栏肉牛	头	52803	9.2
5、出栏肉羊	只	84730	5.6
6、出栏家禽	只	17232032	46.0
7、肉产量	吨	-	-
8、禽蛋产量	吨	21869	13.0

 

粮食产量稳步增长。全年粮食播种面积117910公顷，总产量649543吨，比上年增产1406吨，增长0.2%。其中，小春粮食作物播种面积19373公顷，产量65706吨，增长0.9%；大春粮食作物播种面积98953公顷，产量583837吨，比上年增产846吨，增长0.1%。其中，稻谷产量297944吨，下降0.5%；小麦产量5986吨，下降7.0 %；玉米产量159277吨，增产2146吨，增长1.4%。

畜牧生产健康发展。全年生猪出栏706779头，比上年下降25.6%；肉牛出栏52803头，增长9.2%；肉羊出栏182168只，增长6%；家禽出栏17232032只，增长46%；禽蛋产量21869吨，增长13%。

经济作物生产良好。全年油菜籽产量41521吨，增长2.8%。中药材产量520吨，比上年增长6.1%；茶叶产量201吨，与去年持平。

林业发展态势良好。全县林业产值45303万元，比上年增长3.89%。

三、工业和建筑业

规上工业快速增长。全年全部工业增加值650378万元，比上年增长8.1%。规模以上工业增加值增长10.0%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值下降8.9%；股份制企业增长12.4%；私营企业增长13.6%。分门类看，采矿业增长2.1%，制造业增长16.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降5.1%。

表2     规模以上工业增加值情况

指     标	1-12月 同比增长(%)
规模以上工业企业个数	137
工业增加值	10.0
其中：轻工业	8.1
重工业	14.8
总计中：国有企业	-18.8
股份合作企业	0.4
股份制企业	12.4
其他经济类型企业	98.2
总计中：国有控股企业	-8.9
总计中：私营企业	13.6
总计中：大中型工业	-10.3

企业盈余增速可观。全年规模以上工业企业总产值同比增长16.1%。规模以上工业企业实现营业收入2734834.8万元，同比增长15.37%。其中，主营业务收入2731738.4万元，同比增长15.32%。营业利润189904.1万元，同比增长33.78%；利润总额189037.3万元，同比增长33.25%。 

表3    规模以上工业产品产量情况

产品名称	计量 单位	本月 完成	1-12月 累  计	累计  b %
原煤	吨	53045	720000	-30.7
原盐	吨	18635	222361	11.8
发电量	万度	25921	225107	22.9
其中：火电	万度	22606	166607	31.1
饮料酒	千升	5306	43399	76.3
其中：白酒	千升	3189	23713	188.1
大米	吨	950	9873	-85.2
鲜冻猪肉	吨	2016	18516	-68.6
水泥	吨	353091	2476930	17.5

 

建筑企业发展有力。全年全社会建筑业增加值425408亿元，比上年增长13.4%。全县有资质等级的建筑企业实现总产值130.3亿元，增长45.6%。全年实现利润总额9.5亿元，比上年增长1.1%。

四、固定资产投资

全社会固定资产投资较快增长。2019年全社会固定资产投资同比增长12.3%。其中，基本建设投资增长13.4%，更新改造投资增长10.7%，房地产开发投资增长6.5%，农户投资增长18.4%。从产业来看，一产业投资增长248.6%，二产业投资增长30.4%，三产业投资下降16.4%。

表4     全社会固定资产投资

指    标	计量 单位	1-12月 同比增速
全社会固定资产投资	%	12.3
其中：第一产业	%	248.6
第二产业	%	30.4
第三产业	%	-16.4
其中：基本建设投资	%	13.4
更新改造投资	%	10.7
房地产开发投资	%	6.5
农户投资	%	18.4
其中：工业性投资	%	30.5
其中：民间投资	%	109.2

 

房地产开发去库存明显。全县全年房屋施工面积161.51万平方米，同比下降11.5%；房屋竣工面积4.92万平方米，同比下降95.5%；商品房销售面积107.04万平方米，同比增长27.0%；商品房销售额638810万元，同比增长22.0%；待售面积20.32万平方米，同比下降63.5%。

五、贸易和招商引资

消费市场兴旺繁荣。2019年社会消费品零售总额1942579万元，比上年增长11.2%。按经营地分，城镇消费品零售总额1191719万元，增长11.2%；乡村消费品零售总额750860万元，增长11.2%。按消费形态分，批发业65656万元，增长11.2%；零售业1566457万元，增长6.7%；住宿业22828万元，增长32.3%；餐饮业287638万元，增长42.4%。全年限额以上企业消费品零售额914667万元，同比增长17.9%。

表5   社会消费品零售总额完成情况

指    标	计量 单位	本月 完成	1-12月 累  计	累计  b %
社会消费品零售总额	万元	198119	1942579	11.2
其中：限上企业消费品零售额	万元	104872	914667	17.9
批发	万元	6816	65656	11.2
零售	万元	158948	1566457	6.7
住宿	万元	2237	22828	32.3
餐饮	万元	30118	287638	42.4
其中：城镇消费品零售总额	万元	108139	1191719	11.2
乡村消费品零售总额	万元	89980	750860	11.2

 

全年进出口总额1822万美元，同比增长95.9%。2019年招商引资到位资金150.56亿元。新签约51个项目，总投资280亿元。其中，5亿元及以上的项目18个，完成全年目标任务的12个的150%。

市场主体活力激发。全年全县新设企业1424家，新设个体工商户4092户。全年共完成分公司转子公司238家、“个转企”1011户。

六、交通和旅游业

交通业增幅明显。2019年末，全县货运量989.46万吨，同比增长83.9%；货运周转量53360.57万吨公里，同比增长42%；客运量536.32万人，同比下降39%；旅客周转量46798.56万人公里，同比增长14.9%。

旅游产业快速发展。全年累计接待游客509万人次，同比增长23.0%。其中，賨人谷接待旅游人次37.91万人次；碧瑶湾接待旅游人次21.6万人次。2019年全县旅游收入累计380112万元，賨人谷全年收入11081.6万元，碧瑶湾全年收入538.4万元。

七、财政、金融

财政收支稳定增长。2019年公共财政收入196261万元。其中，地方公共财政收入125485万元，增长8.5%。地方公共财政支出582746万元。其中，一般公共服务支出37988万元，农林水事务支出105051万元。

金融存贷稳步运行。2019年末，全县金融机构存款余额4018524万元，比年初增加134444万元，比上年增长3.5%。其中，城乡居民储蓄存款余额3687610万元，比年初增加322554万元，比上年增长9.6%。年末金融机构贷款余额2159512万元，比年初增加325037万元，比上年增长17.7%。其中，单位贷款995818万元，涉农贷款1574137万元。存贷款增速8.03%。

八、教育和科学技术

2019年末，全县共有各类学校303所(其中村小教学点108个)。其中，幼儿园44所，小学155所(其中村小教学点108个)，普通中学99所，中等职业教育学校4所，特教学校1所。全县共有专任教师10922人，其中，幼儿园510人，小学5432人，普通中学4534人，中等职业教育学校412人，特教学校34人。全年各类学校招生3.00万人，在校生13.60万人，毕业生3.06万人。其中，小学招生0.86万人，在校生5.58万人，毕业生0.90万人；普通中学招生1.70万人，在校生5.10万人，毕业生1.73万人；中等职业教育学校招生0.43万人，在校生0.65万人，毕业生0.42万人。幼儿园44所，在园儿童2.26万人，学龄儿童入学率88.7%。

振兴教育快速提升。全县一本上线1292人，首次突破千人大关，比上年增长361人，增长率38.8%。本科上线3332人，比去年增加464人，增长率16.2 %，双创历史新高。成人教育完成成人学历教育650人以上，非学历资格认证2.4万人以上，非学历教育10万人(次）以上，社区教育参与率达45%，全县从业人员继续教育参与率达35%。

惠民政策精准贯彻。一是资助各级各类困难家庭学生9.04万人次，资助金额5981.79万元。其中，资助建档立卡家庭学生5.09万人次，资助金额4479.52万元。二是教育救助3387名学生，金额共计166.03万元。三是发放生源地助学贷款7921人次，金额合计5903.04万元。四是全县所有农村义务教育阶段学校5.77万名学生享受完整营养午餐。五是为8.67万名义务教育阶段学生落实“三免”政策（其中免学杂费7751万元，作业本费312万元）；补助寄宿生生活补助1.4万人，补助金额1677.24万元。

科技工作持续强化。一是成功申报省级项目4项，获得资金200万元；市级项目立项10项，获得资金290万元；往省市分别申报科技计划项目11项、6项；组织6家企业申报国家高新技术企业认定，有效高新技术企业有望达14家。二是获2018年度市科技进步奖2项，申报2019年市科技进步奖4项。三是组织开展三下乡活动，给宝城等8个乡镇送去慰问金1.2万元，发放扶贫宣传资料4000余册。开展科技活动周活动，组织近20家企业展出展板近50个，展示双创成果。四是为贫困户提供1500余条科技扶贫在线咨询或服务。

九、文化、卫生、体育

2019年全县共有文化艺术馆（站）64个，其中文化馆1个，文化站60个，博物馆2个，纪念馆1个。电影院4个。公共图书馆1个，藏书183千册。年末广播、电视综合人口覆盖率分别达到99.26%和99.18%，全县有线电视入户率（含网络电视用户）达到62.25%。

年末全县共有卫生机构732个，其中医院、卫生院91个，卫生机构床位6468张。其中医院床位6403张。全县医疗卫生人员6653人。其中，执业及助理医师1331人，注册护士1839人。

表6     全县卫生机构及医疗卫生人员情况

指标	单位	2019	2018	%
1.  卫生机构	个	732	727	0.4
其中：医院卫生院	个	91	79	15.2
2.  医疗卫生人员	个	6653	6377	4.3
其中执业及助理医师	个	1331	1098	21.2
注册护士	个	1839	1599	15.0
3.  卫生机构病床数	张	6468	5458	18.5
其中医院	张	6403	5340	19.9

 

扎实开展妇幼卫生重大项目。2019年，全县孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝筛查9935人次，筛查率100%，年度内无一例艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播发生。免费婚前医学检查4818对，婚检率102.5%；孕前优生优育健康检查4330对、任务完成率101.5%。婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为3.33‰、5.17‰，各项指标均低于省定指标。

家庭医生签约服务。2019年，全县建立家庭医生签约服务团队338个，签约79.36万人，签约率达69.36%；儿童、孕产妇、老年人、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者和肺结核等重点人群共18.73万人，签约16.98万人，签约率90.66%。

2019年全县共有体育场馆1个，全年新建全民健生路径30条，新建农民体育健身工程116个。

十、人民生活和社会保障

全县居民人均可支配收入22352元。城镇居民人均可支配收入32984元，增长9.6%。其中，工资收入17626元，增长6.6%；经营净收入5731元，增长7.8%；转移净收入7604元，增长18%；财产性收入2023元，增长13%。城镇居民人均消费支出21445元，增长9.4%。其中，医疗保健类支出增长22.9%，教育文化娱乐类支出增长13%，衣着类支出增长1.6%，生活用品及服务支出增长3.3%，居住类支出增长19.9%，食品烟酒类支出增长7.4%。城镇居民恩格尔系数40.8%。

农村居民人均可支配收入16152元，比上年增长10.2%。其中，工资收入5858元，增长7.5%；经营净收入6342元，增长6.9%；转移净收入3507元，增长21.6%；财产净收入445元，增长13.7%。农村居民人均生活消费支出11507元，增长12.1%。其中，教育文化娱乐类支出增长23.1%，医疗保健类支出增长24%，居住类支出增长18.4%，生活用品及服务支出增长18.8%，食品烟酒类支出增长6.5%。农村居民恩格尔系数38.6%。

2019年，城镇新增就业6360人，城镇失业人员再就业1568人，就业困难人员再就业489人，城镇登记失业率2.9％，动态消除零就业家庭。为4名大学生申报大学生创业贷款60万元，为141名城乡创业人员发放创业小额担保贷款2115万元，为140名返乡农民工和高校毕业生申报创业补贴140余万元。共举办各类招聘活动26场，其中就业扶贫专场招聘会20场(次)，组织企业73家，提供岗位6300余个，为5700名求职人员提供求职、政策咨询服务，实现就业798人。其中，就近就业387人（贫困人口283人，灵活就业214人），劳务输出252人。开发649个就业扶贫公益性岗位，发放岗位补贴280余万元，开发城镇公益性岗位350个，发放补贴700余万元。全年享受失业保险待遇共计2596人，发放失业保险金2562.9万元；享受一次性生育补助18人，发放金额71208元。申报稳岗补贴共10家企业，申报金额35万元。1-11月，失地农民失业保险新参保 910人，城镇失业人员失业保险新参保139人。

年末城乡居民社会养老保险参保人数599829人，城镇职工基本养老保险参保人数124859人，城乡基本医疗保险参保人数1056968人，失业保险参保人数7625人，工伤保险参保人数28629人。

全县共有各种社会福利收养性单位51个，各种社会福利收养性单位床位4054张，社区服务设施111个。年末城镇居民和农村居民最低生活保障人数分别为7174人和78429人，城镇居民最低生活保障人数比上年增加64人，农村居民最低生活保障人数比上年增加5371万人。

2019年，全县5812人摆脱贫困，全县贫困发生率从上年的0.5%降至0.05%。

十一、基本单位及从业人员情况

2019年末，全县共有从事一、二、三产业的各类法人单位6458个，产业活动单位741个。在法人单位中，企业法人单位为4339个，事业法人单位678个，机关法人单位（国家机关和政党机关）145个，社会团体法人单位79个，其余法人单位1217个。

2019年末，全县一、二、三产业的全部法人单位吸纳从业人员61.3万人。其中，第一产业的单位从业人员19.56万人，第二产业的单位从业人员14.21万人，第三产业的单位从业人员27.53万人。

十二、环保、节能降耗

开展2019年省级生态环境保护专项督察。截至目前，2016年省环保督察交办我县信访件20件，已整改完成18件，整改率90%；2017年中央环保督察交办我县信访件42件已整改完成40件，整改率95.2%；2018年中央生态环境保护督察“回头看”交办我县信访件19件，已全部完成整改，整改率100%；2019年省级环保专项督察交办我县信访件9件，已完成整改8件，整改率88.9%。

2019年，单位GDP能耗同比下降5.31%，单位工业增加值能耗同比下降2.91%。

渠县城区环境空气质量有效监测天数为365天（应测天数365天），达标天数334天，达标率为91.5%，同比上升4.4%。重污染天气与去年同期相比减少4天。其中，空气质量优158天，良176天，轻度污染26天，中度污染5天。PM10平均浓度为57μg/ m3（目标为≤70.3μg/m3），同比下降25.0%；PM2.5平均浓度为33μg/ m3（目标为≤37.0μg/m3），同比下降13.2%。县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，渠江出境断面水质达标率100%。土壤环境质量稳定可控。

 

注:

1、本公报中数据均为初步统计数。

2、公报中渠县生产总值（GDP）等产值指标绝对数使用当年价格计算，增长速度按可比价计算。

3、公报中林业、渔业、农业、交通运输、金融、旅游、财政、教育、科技、文化、体育、环境保护、人口、卫生和社会保障数据来源农林局、交运局、人民银行渠县支行、旅游局、商务局、财政局、教育科技知识产权局、文体广电新闻出版局、环保局、公安局、卫生和计划生育委员会、人社局和民政局等相关部门。

4、户籍人口数取自公安年报，人口出生率、人口死亡率、人口自然增长率按计生年报计算。

5、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入采用住户抽样调查资料。

6、部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。