2022年，是坚定信心、攻坚克难的一年，面对多重超预期因素冲击，在市委、市政府的坚强领导下，全市认真贯彻学习党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于海南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快文昌国际航天城建设，高质量发展取得新成效。

一、综合

根据地区生产总值统一核算，2022年全市地区生产总值完成343.99亿元，按可比价计算，同比增长3.9%。其中：第一产业增加值124.36亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值78.19亿元，同比增长8.9%；第三产业增加值141.44亿元，同比持平。三次产业结构为36.2:22.7:41.1。从三次产业拉动力来看，分别拉动GDP同比增长1.9、2.0和0.0个百分点。全年人均地区生产总值60566元，比上年增长3.5%；全市万元国内生产总值能耗比上年下降3.4%。

年末公安部门统计人口户数17.37万户，人口数59.56万人，其中男性30.44万人，女性29.12万人。年末常住人口56.87万人，常住人口城镇化率为61.6%。

全年城镇新增就业6244人，城镇登记失业率3.36%。农村劳动力转移就业6270人。

全年居民消费价格比上年上涨3.0%，商品零售价格总指数比上年上涨3.6%。

表1   2022年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

居民消费价格	1.9
食品烟酒	2.3
衣着	1.2
居住	1.4
生活用品及服务	1.3
交通和通信	5.6
教育文化和娱乐	-0.5
医疗保健	0.3
其他用品及服务	1.5
商品零售价格总指数	3.2

 

投资结构持续优化。非房地产开发投资占总投资比重提高12.6个百分点，对改善供给的作用进一步增强。全年全市新纳入市级高新技术企业培育库17家企业，目前市级高新技术企业培育库共有30家企业。高新技术企业倍增，全市共有17家企业申报高新技术企业，13家被认定为高企，持续推动高新技术产业发展，创新驱动作用显著增强。

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。聚焦责任落实，坚定坚决扛起主体责任，全面构建政策保障体系，保持机构队伍总体稳定，一以贯之压实各方责任。聚焦政策落实，“聚全力”控辍保学，“全方位”固牢医疗防线，“零遗漏”改造危房，“高质量”保障饮水安全，“严标准”落实兜底保障。聚焦工作落实，持续巩固提升脱贫成果，继续加快乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果无缝对接。

二、农林牧渔业

全年全市农林牧渔业总产值201.97亿元，比上年增长7.0%。从内部行业看，种植业产值81.35亿元，增长3.6%。蔬菜（含菜用瓜）收获面积31.14万亩，增长3.0%；产量46.12万吨，增长3.4%。水果收获面积10.55万亩，增长0.4%；产量12.93万吨，增长1.8%。林业产值4.16亿元，增长8.6%。橡胶产量0.19万吨，下降10.4%。牧业产值50.97亿元，增长11.7%。猪、牛、羊肉类产量3.55万吨，增长35.6%。家禽肉8.58万吨，增长7.3%。渔业产值55.54亿元，增长7.0%。水产品总产量34.22万吨，增长16.5%。农林牧渔专业及辅助性活动产值9.95亿元，增长31.2%。

表2   2022年全市农业产值、增加值、农产品产量

	2022年	比上年增减%
一、农林牧渔业总产值（万元）	2019709	7.0
# 种植业	813468	3.6
林业	41648	8.6
牧业	509697	11.7
渔业	555416	7.0
农林牧渔服务业	99481	31.2
二、农林牧渔业增加值（万元）	1294016	6.8
# 第一产业	1243571	5.9
农林牧渔服务业增加值	50445	30.8
三、主要农产品产量（吨）
粮食	120151	0.8
蔬  菜	461225	3.4
瓜 果 类	163043	18.8
水  果	167539	3.4
肉类总产量	119737	11.3
#猪、牛、羊肉类	35463	35.6
家禽肉	85759	7.3
禽蛋产量	3582	-13.5
水产品产量	342164	16.5

 

三、工业和建筑业

全年全市工业增加值27.86亿元，比上年增长2.1%，其中，规模以上工业增加值增长3.0%，规模以下工业增加值下降1.0%。31家规模以上工业总产值74.62亿元，比上年增长17.1%。按轻重工业分，轻工业产值增长40.1%；重工业产值增长3.4%。从经济类型看，国有企业产值增长118.1%，股份制企业产值下降8.1%，外商及港澳台投资企业产值增长1.7%。

表3  2022年全市工业完成情况（万元）

	企业数 （个）	2022年	比上年同期增减（%）
一、规模以上工业产值	31	746187	17.1
1、按轻重工业分
轻工业	12	331819	40.1
重工业	19	414368	3.4
2、按经济类型分
国有企业	3	273154	118.1
股份制企业	27	450303	-8.1
外商及港澳台商投资企业	1	22730	1.7
二、规模以上工业销售产值	31	755245	18.1
三、规模以上工业产销率（%）		101.2

 

初步统计，2022年全市规上工业企业（不含供电局）实现营业收入64.70亿元，实现利润总额3.47亿，营业收入利润率5.4%。

全年全市建筑业增加值50.43亿元，比上年增长12.4%。

全市具有资质等级的建筑企业单位7个，比上年同期增加4家，增长133.3%。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积17.63万平方米，比上年增长16.3%；房屋建筑竣工面积14.55万平方米，比上年增长26.4%。本市资质内建筑企业实现利润总额3025.7万元，比上年下降30.0%；上缴税金3490.1万元，比上年下降17.5%。

四、服务业

全年全市批发和零售业增加值26.99亿元，比上年下降2.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值4.41亿元，下降9.4%；住宿和餐饮业增加值16.98亿元，下降3.8%；金融业增加值12.94亿元，增长2.7%；房地产业增加值22.02亿元，下降3.4%；其他服务业增加值52.95亿元，增长1.9%。

全年公路货物运输量198.74万吨，货物运输周转量  10057.26万吨/公里；全年客运量310.55万人，旅客周转量  13381.78万人/公里。

五、国内贸易

全年全市社会消费品零售总额95.00亿元，比上年下降5.1%。按经营地分，城镇零售额80.81亿元，下降5.0%；乡村零售额14.19亿元，下降5.5%。按消费形态分，商品零售额81.65亿元，下降19.3%；餐饮收入13.35亿元，下降1322.9%。在限额以上企业商品零售中，日用品类增长84.8%，文化办公用品类零售增长59.8%，粮油、食品类增长43.9%，石油及制品类增长35.7%。

六、固定资产投资

全年全市固定资产投资比上年增长3.8%。其中，房地产开发投资下降26.8%，非房地产开发投资增长26.6%。按产业分，第一产业投资增长7.3%，第二产业投资增长46.4%，第三产业投资下降7.1%。全年投资项目422个，与上年增加33个，其中本年新开工项目94个。

全年全市房地产开发投资75.71亿元，比上年下降26.8%。其中，住宅投资48.82亿元，下降27.2%；办公楼投资3.60亿元，增长39.4%；商业营业用房投资12.85亿元，下降45.0%；其他投资10.43亿元，增长1.2%。房地产项目房屋施工面积376.34万平方米，下降1.5%，其中本年新开工面积45.81万平方米，下降62.8%。全市商品房销售面积28.95万平方米，下降15.2%；商品房销售额34.27亿元，下降17.0%。

全年省市重点项目86个，2022年计划投资160.18亿元，全年完成投资171.75亿元，完成计划投资的107.2%。计划新开工项目48个，已开工项目39个，开工率81.3%。其中：省重点项目2个，总投资14.31亿元，2022年计划投资5.5亿元，全年已完成投资9.17亿元，完成计划投资的166.7%。  

七、对外经济

全年全市货物进出口总额完成9.41亿元，比上年增长40.1%，其中，货物出口完成6.79亿元，增长25.8%；货物进口完成2.62亿元，增长98.7%。全年全市实际利用外资总额5048万美元，比上年增长185.0%。

八、财政金融

2022年，全市全口径一般公共预算收入24.80亿元，比上年下降10.5%。其中，地方一般公共预算收入15.90亿元，比上年增长10.3%，同口径增长11.9%。在地方一般公共预算收入中，税收收入6.73亿元，比上年下降17.8%，同口径下降14.6%，非税收入9.17亿元，比上年增长47.1%。

2022年，全市地方一般公共预算支出69.01亿元，比上年增长6.2%，其中，民生支出53.13亿元，占地方一般公共预算支出比重的77.0%，占比高于全省平均水平（73.0%）4.0 个百分点。

表4　2022年财政收支情况

指 标	财政收入情况
	总量	比上年增长
	（万元）	（%）
全口径一般公共预算收入	247,952	-10.5
地方一般公共预算收入（同口径）	166,077	11.9
地方一般公共预算收入	158,999	10.3
1.地方税收收入（同口径）	74,360	-14.6
地方税收收入	67,282	-17.8
增值税（同口径）	26,706	-8.1
增值税	23,167	-17.3
其中：留抵退税	3,539	243.6
企业所得税	15,713	56.5
个人所得税	-3,038	-119.2
资源税	2,197	28.5
城市维护建设税	3,224	-7.1
房产税	4,669	-4.6
印花税	1,884	4.9
城镇土地使用税	4,494	-14.7
土地增值税	5,647	70.6
车船税	2,092	11.9
耕地占用税	2,695	593.6
契  税	4,444	-27.4
环境保护税	93	69.1
其他税收收入	1	-120.0
2.非税收入	91,717	47.1
专项收入	19,606	99.0
行政事业性收费收入	9,309	-8.7
罚没收入	6,694	-51.7
国有资源(资产)有偿使用收入	54,626	101.9
捐赠收入	250	-19.4
政府住房基金收入	519	-17.7
其他收入	713	64.3

 

指 标	财政支出情况
	总量	比上年增长
	（万元）	（%）
地方一般公共预算支出	690,093	6.2
民生支出	531,342	5.8
一般公共服务支出	59,052	0.8
国防支出	3,523	-4.4
公共安全支出	23,773	10.3
教育支出	125,693	6.6
科学技术支出	7,581	13.2
文化旅游体育与传媒支出	6,419	3.7
社会保障和就业支出	115,353	0.0
卫生健康支出	61,246	18.0
节能环保支出	29,042	0.6
城乡社区支出	38,040	3.7
农林水支出	130,529	6.0
交通运输支出	9,582	30.6
资源勘探工业信息等支出	2,856	358.4
商业服务业等支出	678	100.6
金融支出	45	50.0
自然资源海洋气象等支出	21,831	110.0
住房保障支出	13,995	20.0
粮油物资储备支出	1,443	-52.6
灾害防治及应急管理支出	6,190	0.3
其他支出	12,829	-44.9
债务付息支出	20,306	23.1
债务发行费用支出	87	3.6

 

2022年末，全市人民币各项存款余额473.38亿元，比上年增长6.4%；全市人民币各项贷款余额230.49亿元，比比上年增长11.6%。

表5  2022年金融机构人民币存贷款余额及其增长速度

	12月末（万元）	比年初增减		比去年同期
		绝对数（万元）	增减%	增减%
一、各项存款	4733812	283715	6.38	6.38
住户存款	3471373	323106	10.26	10.26
财政性存款	14889	-1681	-10.15	-10.15
二、各项贷款	2304940	240289	11.64	11.64
1.境内贷款	2302164	240992	11.69	11.69
短期贷款	303023	25775	8.00	8.00
中长期贷款	1882130	182246	15.68	15.68
2.境外贷款	2776	-703	-20.21	-20.21

 

证券交易活跃度下滑。截至2022年末，广发证券公司文昌营业部累计开立证券账户2.07万户，比上年增长13.6%；累计托管市值15.19亿元，比上年下降22.7%。2022年全年累计股票交易量290.75亿元，比上年下降22.7%。

保险保费收入增速小幅回落。2022年，全市保险机构保费收入40039万元，比上年下降12.6%；理赔支出12367万元，比上年增长14.3%。其中，财险保费收入18216万元，理赔支出9982万元；寿险保费收入21822万元，理赔支出2385万元。财险保费比重超四成，寿险保费比重超五成，财险理赔约占四分之三，寿险理赔约占四分之一。

九、居民收支和社会保障

全年全市居民人均可支配收入29873元，比上年名义增长1.4%；其中，城镇居民人均可支配收入39082元，名义下降0.9%;农村居民人均可支配收入20206元，名义增长5.5%。

全年全市居民人均消费支出20984元，比上年下降4.0%。其中，城镇居民人均消费支出25751元，下降4.8%；农村居民人均消费支出15979元，下降3.1%。

年末城镇居民最低生活保障人数1088人，农村居民最低生活保障人数8929人。特困人员对象人数2880人。各类福利院床位数403张。全年销售社会福利彩票1487万元，筹集社会福利彩票公益金124.5万元。

年末全市基本养老参保379748人，其中：城镇职工（含离退休）养老参保113269人；城乡居民养老参保266479人。年末全市参加基本医疗保险539905人，其中：城镇职工（含离退休）医疗参保77353人；城乡居民医疗保险参保462552人。年末，工伤保险参保50237人。         

2022年省下达给我市安居房建设任务共2500套，我市已实际开工建设2510套。2022年省下达给我市国有垦区危房改造项目任务45套(户)，其中，市罗豆农场负责建设国有垦区危房改造30套，市南阳农场负责建设国有垦区危房改造5套，市东路农场负责建设国有垦区危房改造10套，3个项目均于2022年已竣工并交付使用。

十、科学技术和教育

科研人才引进力度增强。一是推动设立研发机构，2022年成立了海南省航天技术创新中心、海南文昌（渔业）创新研究中心、文昌创新研究中心、西北工业大学文昌卫星与大数据技术研究中心等4家研发机构；二是创新创业服务机构，2022年全市拥有1家省级星创天地，1家博士后工作站；三是研发人员，2022年全市研发人员总人数815人，同比增长9%，每万名就业人员中研发人员数23.7人；四是外国专家，2022年在文昌市持有有效工作许可证的外国人有26人，全省排名第7名，其中：A类1人B类22人，C类2人。

推动科技成果转化和产业化。一是科技成果转移效果显著。技术合同成交额大幅增长。2022年文昌市已完成189项技术合同，累计成交额为2056.74万元，超额完成700万元的年度目标；企业科研投入加大，2021年文昌市R&D经费支出10408万元，完成省下达全市R&D经费支出1亿元的目标任务。2022年全市有11家单位有科研投入，科研投入可达到19540万元；二是知识产权注册量稳步提升。2022年各类专利授权314件，全省排名第5，同比增长30%；累计发明专利96件，全省排名第6，比2021年增加20件，万人发明专利拥有量为1.34件。2022年，规模以上工业企业发明专利授权数5件，同比增长66.7%，累计规上工业企业发明专利16件。

培育发展专业科技馆、科普基地。全市共有1个省级专业科技馆（海南省航天科技馆）、1个省级科普基地（文昌椰科椰子大观园科普基地）和1个市级专业科技馆（海南航天工程育种科普馆）。

全市普通高中学校6所，其中完全中学5所（含民办1所），十二年一贯制学校1所，专任教师909人，招生3866人，普通高中在校生11342人，高中阶段毛入学率98.1%。普通初中23所，其中初级中学16所，九年一贯制学校7所（含民办2所），专任教师1550人，招生7007人，初中在校生20953人，初中毛入学率100%。普通小学117所（含民办1所），专任教师3120人，招生6304人，小学在校生43379人，小学毛入学率100%。幼儿园106所，附设学前班6个，在园（班）幼儿17257人，在编在岗教职工432人，三年毛入学率88.1%。其中，公办幼儿园48所，在园（班）幼儿9524人，公办幼儿园在园幼儿占比55.2%；普惠性幼儿园（含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）91所，在园（班）幼儿16352人，普惠性覆盖率94.8%。特殊教育学校1所，专任教师18人，招生9人，在校生58人。中等职业教育学校1所，专任教师115人，招生762人，在校生2122人。

十一、旅游和卫生健康

年末全市共有各类艺术表演团体4个，文化艺术馆 1 个，公共图书馆1个，博物馆 1个，村级文体活动室312间，数量均与上年持平。

全年全市接待游客总数674.08万人次，比上年下降20.1%，其中:过夜游游客361.55万人次，比上年下降17.3%；一日游游客312.53万人次，比上年下降23.1%；实现旅游总收入51.87亿元，比上年下降14.4%。年末全市共有4A级景区2家，3A级景区3家，椰级乡村旅游点20个，其中五椰级2家，三椰级11家，二椰级5家，一椰级2家。

2022年以来，累计流调阳性感染者125人，密接2660人。“0801”疫情期间711名驰援兄弟市县党员干部和2.6万名下沉党员全部“零感染”，启用隔离点14个、房间2205间，顺利完成三亚密接人员隔离任务。截止12月，全市3家核酸检测机构和方舱实验室24小时运转检测量达3.5万管/日，完成30轮全员核酸检测，累计采样1505.95万人次。全市3岁以上人群新冠疫苗第1剂接种559548剂，接种率102.8%，其中60岁及以上人群第1剂接种115644剂，接种率92.1%；80岁以上人群第1剂接种20154剂，接种率74.8%；全程（第2剂）接种16058剂，接种率91.1%；加强免疫（第3剂）接种12938剂，接种率95.9%。

全市共有医疗卫生机构337个,其中：公立医疗机构32家，疾病预防控制中心1个，基层卫生院25家，社区卫生服务中心(站)6个（其中服务中心1个）。医疗卫生机构病床位2565张。卫生机构人员总数为3581,其中，各类卫生技术人员2922人。执业医师和执业助理医师1234人,注册护士1555人。

全年全市无甲类传染病报告。报告乙类传染病11种2215例，死亡1种6例（艾滋病6例、HIV不列入计数5例），病例数占报告病例总数的33.8%，年发病率393.97/10万，年死亡率1.07/10万，年病死率0.27%。与2021年相比，报告发病数减少227例，发病数下降9.30%。死亡数增加2例，死亡数增加50%。

十二、资源、环境和应急管理

初步核算，全年全市规模以上工业综合能源消费量32.29万吨标准煤，比上年下降9.5%。其中，电力、热力生产和供应业综合能源消费量下降10.5%，非金属矿物制品业综合能源消费量下降43.3%，农副食品加工业综合能源消费量增长3.1%，非金属矿采选业综合能源消费量增长15.2%，食品制造业综合能源消费量增长20.9%。

全市造林绿化面积0.8576万亩，森林覆盖率44.1%。城市建成区绿化覆盖率42.41%。自然保护区4个，其中国家级1个，省级2个，市级1个；自然保护区面积16001.3公顷，其中国家级4400公顷，省级9414.6公顷，市级2186.7公顷。列入国家一级重点保护野生动物有1种，列入国家二级重点保护野生动物有5种。

全市精神文明建设工作聚焦“十四五”、奋进自贸港，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，扎实推进社会文明大行动，广泛开展群众性精神文明创建活动，持续深化精神文明教育，精神文明建设呈现新气象、新面貌，全市社会文明程度得到新提高。

年末全市拥有国家三级环境监测站1个，环境监测人员8人。全年城市环境空气质量优良率98.6%，其中城市（镇）PM2.5年均浓度为12微克/立方米，PM10年均浓度为25微克/立方米。城市（镇）水源地水质达标率保持100.0%。

全市建有生活垃圾焚烧发电厂2座，生活垃圾无害化处理能力达825吨/天。2022年全市生活垃圾总产量为22.89万吨，均运至文昌市生活垃圾焚烧发电厂进行无害化焚烧处置，城乡生活垃圾收运率及无害化处理率皆达100%。

全年全市未发生较大及以上事故。全市共发生生产安全事故11起，占比年度事故指标73.3%；死亡10人，占比年度事故指标100%；同比事故起数下降3起，下降21.4%；同比死亡人数减少3人，下降23.1%。我市龙楼镇航天社区命名为2021年度全国综合减灾示范社区，文昌市人民检察院杨军获评第六届全国“119”消防奖先进个人。

注  释

1.本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以《文昌统计年鉴—2023》公布的数据为准。

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

4.人均地区生产总值指标采用年平均常住人口进行计算。

资料来源

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款、证券、保险交易额数据来自人行文昌支行，价格、居民收支数据来自国家统计局文昌调查队，森林、野生动植物、自然保护区数据来自市林业局，货物、旅客运输及周转量数据来自市交通局，重点项目来自市发改委，旅游数据来自市旅文局，利用外资、货物进出口数据来自市商务局，保障性住房数据来自市住建局，城镇垃圾处理数据来自市环卫局，城镇污水处理数据来自市水务局，卫生数据来自市卫健委，就业数据来自市人社局，巩固脱贫攻坚成果工作情况来自市乡村振兴局，科技数据来自市科学技术工业信息化局，环境保护数据来自市生态环境局，文明生态村数据来自市文明办，安全生产数据来自市应急局，其他数据来自市统计局。