2017年，面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，全市人民在市委市政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领经济发展新常态，坚定不移推动供给侧结构性改革各项工作，经济运行呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，各项社会事业全面进步。

一、综合

（一）地区生产总值

2017年，全市实现地区生产总值205.38亿元，按可比价格计算，同比增长7.3%。其中，第一产业增加值76.73亿元，增长4.2%;第二产业增加值48.79亿元，增长6.8%；第三产业增加值79.86亿元，增长10.9%。三次产业结构为37.3:23.8:38.9，第三产业占比同比提高2.1个百分点。

（二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值36600元,按现行平均汇率计算为5425美元，按可比价格计算，同比增长6.5%。

（三）财政

2017年，全市全口径一般公共预算收入27.11亿元，同比增长21.1%。其中，地方一般公共预算收入14.16亿元，同比增长11.0%。在地方公共财政收入中，税收收入10.69亿元，增长20.5%；非税收入3.48亿元，下降10.7%。

全市地方一般公共预算支出52.24亿元，同比增长9.4%。其中，教育支出10.60亿元，增长26.1%；文化体育与传媒支出0.98亿元，增长0.2%；社会保障和就业支出9.38亿元，下降4.6%；医疗卫生与计划生育支出6.06亿元，增长3.3%；节能环保支出0.66亿元，增长12.8%；城乡社区事务支出3.63亿元，下降2.0%；农林水支出9.85亿元，增长37.1%；交通运输支出0.88亿元，下降20.2%；住房保障支出1.49亿元，下降31.0%。

（四）固定资产投资

2017年，全市固定资产投资完成200.09亿元，同比增长13.4%。其中，房地产投资109.28亿元，占总投资额的54.6%，下降6.9%，其他投资90.81亿元，占总投资额的45.4%，增长53.9%。分产业看，第一产业投资0.72亿元，下降67.4%；第二产业投资10.80亿元，增长286.7%；第三产业投资188.58亿元，增长10.0%。全市共有固定资产投资项目214个，其中，房地产项目101个，其他投资项目113个。

全市116个重点项目完成投资186.4亿元，完成年度投资计划的119.6%。重点片区建设步伐加快，铜鼓岭国际生态旅游区、月亮湾片区完成投资55.3亿元，木兰湾新区已储备9179亩土地。

（五）物价

2017年，全市居民消费价格（CPI）同比上涨2.1%,其中，医疗保健价格上涨10.3%，涨幅居八大类之首。商品零售价格上涨3.4%。农业生产资料价格上涨0.3%。

二、人民生活和民生事业

(一)居民收入

2017年，全市城乡常住居民人均可支配收入21879元，增长8.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入30371元，增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入13650元，增长8.5%。住户存款211.70亿元，增长11.2%。城镇居民人均住房建筑面积32.59平方米，农村居民人均住房建筑总面积32.96平方米。

(二)就业

 2017年城镇新增就业人数6012人，与去年基本持平；年末城镇登记失业率0.07%，控制在目标4%内；农村劳动力转移就业9893人，增长3%。劳动就业规模继续扩大。年末全市城镇从业人员77706人，比上年末增长7%。

(三)教育

2017年，文昌市中职学校招生491人，比上年增长43.56%，在校学生1024人，增长20.42%；普通高中招生3486 人，减少5.03% ，在校学生10592人，增长1.01%；普通初中招生6950人，增长4.3%，在校学生19569人，增长2.84%，净入学率99.46%；小学招生7443人，增长4.83%，在校学生 42801人，增长0.7%，净入学率 99.23% 。

（四）医疗卫生

2017年新型农村合作医疗保险人数443259人，参合率达到99.97%。年末全市共有各类卫生机构325家，比上年上升8.7%。其中，疾病预防控制中心1家，妇幼保健机构1家，社区卫生服务机构6家。全年改造农村乡（镇）卫生室0个，年末乡镇卫生院0个。全市卫生机构共有医院病床位1529张，上升4.7%；各类卫生技术人员2450人，上升6.2%。其中，执业医师712人，上升8.0%；执业助理医师204人，下降8.5%；注册护士1114人，上升11.7%；药师（士）184人，下降3.2%；检验人员115人，上升12.7%。为9914名新生儿免费提供遗传代谢病和听力筛查诊断；为2.1万名妇女免费提供常见病定期筛查诊断；为2899对夫妇免费提供孕前优生健康检查和地贫筛查诊断；更新全市儿童免疫规划冷链系统，保障7.3万名儿童的接种疫苗质量。

（五）社会救助和社会福利

全年共发放城市低保金970.89万元，保障对象1341户27080人次，人均月补差358元；农村低保金2824.35万元，保障对象5550户130221人次，人均月补差217元。特困人员供养金2501.26万元，保障对象3568户43593人次；临时生活救助金695.32万元，救助对象6328人；城乡医疗救助金1496万元，救助对象44833人次。

年末城镇居民最低生活保障人数0.23万人，农村居民最低生活保障人数1.11万人。农村五保户供养对象人数0.36万人。全年实施医疗救助4.49万人次；其中，城市医疗救助82人次，农村医疗救助4.48万人次。全年救助灾民1.2万人次、下降62.8%，投入救灾救济资金0.04亿元、下降42.6%。全市共销售福利彩票0.31亿元，比上年增加3.59%；筹集社会福利彩票公益金0.02亿元，增加1.95%。

（六）社会保险

农村五保户分散供养补助标准从每人每月420元提高到600元。将城市居民最低生活保障标准从每人每月420元提高到450元，将农村居民最低生活保障标准从每人每月280元提高到300元。截止2017年12月，城乡居民养老保险参保人数250829人。城镇从业人员养老保险参保人数82655人（其中在职49446人，退休33209人），城镇从业人员医疗保险参保人数70611人。城镇居民基本医疗保险参保人数59161人，工伤保险参保人数39842人，生育保险参保人数40319人。

（七）脱贫攻坚

全年全市脱贫退出贫困户1844户7685人，完成省下达的1个贫困村整体出列任务。全年投入各类扶贫资金29728.59万元。全年参与联结帮扶的企业有14家，带动贫困户841户3525人；参与联结的合作社12家，带动贫困户203户882人；参与联结的致富能人324名，带动贫困户1077户4387人。全年为建档立卡贫困户1744户，发放扶贫小额贷款3457.29万元，完成省下达任务的214.78%。共拨付建档立卡贫困家庭学生生活补助1040.1475万元，资助学生7784人次。建档立卡贫困人口财政全额代缴新农合个人参合金，贫困家庭人身保险和大病补充保险投保均实现100%全覆盖。全市5个贫困村均实现文化场所和全网络建设全覆盖。完成整村推进贫困村道路硬化项目14个，里程15.041公里，完成投资1428.5万元。

（八）安全生产

2017年全市共发生各类事故167起,同比减少92起,下降36%;死亡51人,同比减少4人,下降7%;受伤156人,同比减少41人,下降21%;经济损失674万元,同比增加48万元,上升8%。其中，发生道路交通事故117起,同比减少24起,下降17%;死亡45人，同比减少5人,下降8%;受伤156人,同比减少41人,下降21%;经济损失17.9万元,同比减少6.8万元,下降27%。发生火灾事故44起,同比减少68起,下降61%；无人员伤亡,同比持平;经济损失118万元,同比增加64万元,上升118%。工矿商贸行业发生事故6起,同比持平;死亡6人,同比持平;经济损失538万元,同比减少9万元,下降2%。水上交通、铁路交通,渔业船舶、农机机械等行业没有发生事故。2017年我市发生一起较大非生产经营性道路交通事故。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

2017年，农林牧渔业完成增加值76.73亿元，按可比价格计算，增长4.2%。分产业看，种植业完成增加值33.30亿元，增长4.3%。水果收获面积12.55万亩，增长1.3%。林业完成增加值2.03亿元，下降8.4%。畜牧业完成增加值16.55亿元，增长3.5%。全市肉类总产量7.89万吨，增长2.3%。全市生猪出栏25.07万头，增长3.1%，家禽出栏3260万只，增长2.1%。渔业完成增加值24.85亿元，增长6.0%。水产品产量26.94万吨，增长4.0%。

（二）工业和建筑业

2017年，全市工业完成增加值14.35亿元，按可比价格计算，增长11.1%。其中，规模以上工业增加值10.41亿元，增长15.1%；规模以下工业增加值3.94亿元，增长2.2%。在规模以上工业产值中，从经济类型看，国有企业增长8.6%,股份制企业增长13.4%，外商及港澳台投资企业增长103.2%，其他经济类型企业增长13.1%。

在九大工业行业中，农副食品加工业产值增长20.3%，食品制造业产值增长34.9%，电力、热力生产和供应业产值增长9.0%，电气机械和器材制造业产值增长41.3%，有色金属矿采选业产值下降3.1%，非金属矿采选业产值增长170.4%，化学原料和化学制品制造业产值下降10.8%，非金属矿物制品业增长28.5%，金属制品业产值下降61.3%。

2017年，全市建筑业完成增加值34.47亿元，比上年增长5.2%。本市具有资质等级的建筑企业单位2个。全市房屋施工面积583.99万平方米，增长18.9%。房屋竣工面积103.60万平方米，增长77.4%。

（三）房地产业和旅游业

2017年，全市房地产业完成增加值15.91亿元，比上年增长16.9%。全年商品房销售面积136.92万平方米，增长57.7%；商品房销售额128.98亿元，增长93.0%。

2017年，全市旅游接待过夜人数218.28万人次，比上年增长9.6%。

（四）批发零售业和住宿餐饮业

2017年，批发零售业完成增加值16.51亿元，比上年增长9.8%；住宿餐饮业完成增加值8.62亿元，比上年增长9.6%。

2017年，全市社会消费品零售总额77.52亿元，增长11.3%。按经营地分,城镇零售额58.79亿元,增长11.4%;乡村零售额18.72亿元,增长11.2%。按消费形态分，商品零售63.87亿元，增长11.4%；餐饮收入13.65亿元，增长11.1%。

（五）交通运输仓储邮政业

2017年，全市交通运输仓储邮政业实现增加值5.83亿元，比上年增长12.2%。

（六）金融业、证券业和保险业

全年金融业完成增加值9.19亿元，比上年增长10.0%。12月末，金融机构人民币各项存款余额324.04亿元，同比增长9.7%。其中，住户存款211.70亿元，增长11.2%。金融机构人民币各项贷款余额154.03亿元，增长27.8%。全市银行业金融机构资产总额354.58亿元，比年初增长11.88%;全市银行业金融机构不良率1.91%。

全市证券营业部2家。2017年末广发证券和中投证券2家营业部已累计开立证券账户9380户,同比增长22.29%;全年累计股票交易量58.52亿元,同比下降5.12%;全年托管市值5.47亿元,同比增长65.26%。

全市共有保险机构16家。2017年,全市保险业保费收入35980万元,同比增长1.04%;理赔支出10697万元,同比增长11.45%。其中,财险保费收入11046万元,理赔支出4716万元;寿险保费收入24934万元,理赔支出5981万元。目前占市场份额较大的中国人寿、中保财险、新华保险和人民人寿保险保费收入分别为12126、2746、5786和2623万元;理赔支出分别为3438、1082、110和1610万元。

四、对外经济

2017年全完成对外贸易额60514万元，同比增长27.8%。其中，出口44890万元，同比增长27.8%；进口15624万元，同比增长27.7%。。

全年新设外商投资企业3家，合同外资2000万元，实际利用外资259万美元，同比增长43.1%。

五、科技、文化和体育

（一）科技

抓好科技项目实施。一是实施科技富民强县专项行动项目。目前已建立海水养殖示范基地5个，年创产值达5200万元。二是实施海南定大海水养殖、海南椰子高新农业、文昌创利常年蔬菜和文亭休闲农业等4个集成示范园建设。三是航天育种研发基地先后进行了100多个航天育种蔬菜品种的引种实验，从中筛选出适应海南气候条件的17个航天育种蔬菜品种进行示范推广。四是积极组织申报国家、省星火计划项目和国家农业科技成果转化等科技项目共3个。

2017年举办各类实用技术培训班160期，培训农民1.65万多人次。共接受群众生产技术求助电话2.82万人次，现场接受群众咨询12.6万多人次，到田间开展技术服务1.62万多人次，免费为26个农业科技示范基地安装太阳能杀虫灯97盏，推广绿色防虫技术面积达3200亩，为推动农村经济发展提供强有力的科技支撑。组织开展了52项科普活动，参加科普活动的单位有37个，组织科技界专家180多人，接受各种科技服务咨询的群众达到3.7人次，无偿发放科技、文化、卫生、法律等资料3.5万多份，切实帮助农民解决生产过程中遇到的技术难题。组织举办专利倍增培训班1期、专利行政执法培训班1期，参加人员共108人次，有效发明专利达35件（累计数），全省排名第6名。

（二）文化

全年送戏下乡70场次，电影下乡3060场次，形成了“欢乐侨乡·经典琼剧走进乡村”公益性文艺演出品牌，全年演出20多场次，全年观看人数达3万多人。举办2017年海南省东部地区第十四届东西南北中广场文艺会演，舞蹈《步步如风》、《绿水青山》获得东部地区一等奖。以“百姓大舞台”为平台，举办“庆祝十九大 永远跟党走”文昌市学习贯彻党的十九大精神文艺巡演6场。

截止2017年底，全市已建立10个图书流动站，同时市图书馆建立了网站，开通了官方微博和公众微信号。其中，网站开通以来，访问量达到150万人次。开展国学讲座63场次，参与人数4725人，国学讲座被评为第二届中华学子青春国学荟“六一100”优秀国学项目。建设15个公共电子阅报栏，方便群众电子阅报。孔庙继续实施对本地居民免费开放政策，接待游客83816人。市图书馆举办《第六届南洋文化节书画作品展》、《海南省四市县书法作品联展》、《文昌市迎接党的十九大胜利召开书法展》等，文昌孔庙内分别举办了《文昌市文物陈列展览》、《文昌市不可移动文物图片展览》等展览活动，免费开放让群众参观，参观人数近2万人次。全市共有琼剧团7个，文化艺术馆1个，博物馆1个，档案馆1个，公共图书馆1个。

（三）体育

全年组织开展大型体育赛事，分别是2017年第八届环海南岛国际大帆船赛（文昌赛段）、中国文昌航天城国际半程马拉松赛、蒙牛10公里太空跑（文昌主站）、2017年海南省全民健身运动会武术公开赛、环海南岛国际公路自行车赛（文昌赛段）、2017年中国青少年国防体育•勇士野战对抗赛、亲水运动季、中国男子超级排球联赛八一男排文昌主场赛事，力加杯2017海南省排球联赛总决赛，2017年海南省云木杯超级联赛决赛，尤其八一男排文昌主场赛事的举办，有效提升了文昌“排球之乡”的美誉。文昌排球代表队在2017年全国中学生排球锦标赛获得亚军，2017年海南省农民男子九人排球赛获得冠军，2017年海南省青少年排球锦标赛获得男女冠军和2017年海南省中学生沙滩排球锦标赛中荣获男子冠军女子亚军，组队参加2017省社会体育指导员交流展示大赛获得团体总分一等奖。马拉松赛吸引大批省内外跑步爱好者来参加，引导体育旅游消费，推动体育+旅游的发展。

六、节能减排和生态环境

（一）节能减排

2017年全市万元GDP能耗为0.3034吨标准煤，同比下降2.29%,完成年度节能目标任务。全市共有燃煤锅炉10台,已淘汰7台,清洁能源替代改造3台。自2018年1月1日起未完成淘汰及处于停用的燃煤锅炉不得再使用,原使用登记证已在文昌电视台、侨乡文昌报和网站上发布公告《关于注销燃煤小锅炉使用登记证的通知》予以注销。通过环保督察，对全市19家砖厂进行全面检查，对证照不全和环评不符合要求的进行全面整改。共对海南春光食品有限公司年产850吨咖啡粉及100万箱烘焙食品项目等4个新建项目进行节能审查，从源头上把好节能关口。积极推进新能源汽车推广应用工作。明确了从2016年到2020年我市新能源汽车推广应用任务和充电基础设施建设任务，2017年我市共推广新能源汽车23辆，建设充电桩84个。   

（二）生态环境

全市空气质量总体优良。空气质量优级天数比例为97.2%，无重度和严重污染天数。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度和一氧化碳（CO）特定百分位数浓度均达到国家一级标准，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度和臭氧（O3）特定百分位数浓度均达到国家二级标准。

2017年，据市地表水水质监测结果表明，其水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面占55.6%（其中Ⅱ类水质占22.2%、Ⅲ类水质占33.4%），符合Ⅳ类标准的断面占33.3%，符合劣Ⅴ类标准的断面占11.1%，无Ⅰ、Ⅴ类水质。全市地表水水质轻度污染。劣于Ⅲ类标准的水质主要分布在文教河、珠溪河和文昌河的入海河段，主要污染指标为高锰酸盐指数、化学需氧量和总磷。与2016年比较，地表水水质总体保持稳定。

2017年，在开展监测的11个近岸海域点位中，抱虎港湾、抱虎角、铜鼓岭近岸、东郊椰林、冯家湾滨海娱乐区、木兰头、高隆湾、月亮湾等8个监测点位水质为一类，清澜港、八门湾度假旅游区2个监测点位水质为二类，清澜港红树林自然保护区近岸海域受化学需氧量影响水质为三类。一类海水占72.7%，二类海水占18.2%，三类海水占9.1%，无四类海水，91%的监测海域水质符合水环境管理目标要求。

2017年，主要滨海旅游区近岸海域水环境质量总体良好，在开展监测的铜鼓岭、东郊椰林、高隆湾、冯家湾等4个主要滨海旅游区近岸监测海域均为一类海水，100%的主要滨海旅游区监测海域水质符合水环境管理目标要求。

年末全市有环境监测站1个，为国家三级站。环境监测人员13人。

七、人口

2017年根据人口变动情况抽样调查推算，全市年末常住人口56.35万人，人口出生率13.79‰，死亡率7.05‰，城镇人口比重为52.74%。

注释：

1.本公报部分数据为初步统计数，最终核实数以《文昌统计年鉴-2018》公布的数据为准；

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整；

4.人均地区生产总值指标采用年平均常住人口进行计算。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局，重点项目来自市发改委，价格、居民收入数据来自市调查队，金融机构存贷款数据、证券保险交易额来自人行文昌支行，就业数据来自市社会保险事业局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫计委，社会救助数据来自市民政局，扶贫数据来自市扶贫办，对外经济数据、进出口数据来自市商务局，科技节能减排数据来自市科学技术工业信息化局，文化体育数据来自市文广电出版体育局，环境保护数据来自市生态环境保护局，安全生产数据来自市安监局，其他数据均来自市统计局。