2011年，面对复杂多变的国内外经济环境和各种重大挑战，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，主攻沿海，创新转型，突出“发展、稳定、民生”三大主题，努力推动经济平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步，人民生活水平不断提高。

一、综合

据初步测算，2011年全市实现生产总值（GDP）382.05亿元，按可比价格计算，比上年增长8.9%。其中第一产业增加值33.73亿元，增长3.9%；第二产业增加值204.37亿元，增长10.8%；第三产业增加值143.95亿元，增长7.5%。三次产业结构由上年的8.7：53.5：37.8调整为8.8：53.5.：37.7。按户籍人口计算的人均生产总值达到32724元，比上年增长8.2%，按人民币对美元年平均汇率（1美元＝6.459元）折算为5066美元。

二、农业

2011年全市实现农林牧渔业总产值54.93亿元，比上年增长19.2%。其中农业产值26.96亿元，增长11.8%，林业产值1.49亿元，增长1.9%，牧业产值7.59亿元，增长30.4%，渔业产值18.70亿元，增长28.6%。

全年农作物总播种面积46906公顷，比上年下降6.7%。粮食播种面积为28267公顷，下降9.9%，粮食公顷产量5727公斤，提高13公斤，粮食总产量16.19万吨，下降9.7%。非粮作物播种面积18639公顷，下降1.4%。粮食作物与非粮作物播种面积的比例为60.3：39.7。全年油料产量2446吨，下降1.7%，棉花产量128吨，增长12.3%，甘蔗产量7195吨，增长7.5%，蔬菜产量26.44万吨，增长2.7%，果用瓜产量6.20万吨，下降0.8%。全年蚕茧产量195吨，下降3.9%，茶叶产量1009吨，增长7.2%，水果产量34.08万吨，增长3.1%，其中柑桔产量19.79万吨，增长1.3%。

全年完成荒山荒地造林合格面积742公顷，四旁零星植树13万株，年末实有封山育林面积3624公顷；全年木材产量4.28万立方米，竹材28.66万根；年末实有自然保护小区20个，自然保护小区面积3610公顷；全市有林地面积139.9千公顷，森林覆盖率为63.3%。

全年肉类总产量2.30万吨，比上年增长4.4%，禽蛋产量7093吨，增长1.2%，牛奶产量1770吨，下降5.7%。生猪出栏20.85万头，增长2.9%，年末生猪存栏19.49万头，增长0.8%；家禽出栏62.77万只，增长0.6%，年末家禽存栏75.07万只，增长0.7%。

全年水产品总产量11.96万吨，比上年增长3.7%。其中海洋捕捞产量9.46万吨，增长2.7%；海水养殖产量1.08万吨，增长4.1%；淡水产品产量1.42万吨，增长10.3%。

全年完成水利总投入3.88亿元。年末全市拥有水库86座，水库总库容3.95亿立方米，堤防总长度89.55公里。全市农田有效灌溉面积23.12千公顷，旱涝保收面积21.77千公顷。年末全市拥有农业机械总动力60.66万千瓦，增长1.5%。全年农村用电量13.31亿千瓦时，增长21.4%。化肥施用量（折纯）2.26万吨，下降2.9%。

三、工业和建筑业

2011年全市完成工业增加值181.54亿元，按可比价格计算，比上年增长11.7%。主营业务收入2000万元及以上工业法人企业（以下简称规模以上工业企业）完成工业总产值611.04亿元，增长21.2%，完成工业销售产值586.21亿元，增长19.8%。分经济类型看，私营企业和有限责任公司构成我市工业经济的主体，分别完成工业总产值265.68亿元和125.54亿元，占规模以上工业总产值的比重为64.0%。股份制企业、私营企业和外商投资企业增速高于全市平均水平，分别增长50.2%、25.8%和24.0%。制造业的主体地位得到进一步巩固。规模以上工业企业中制造业完成工业总产值484.79亿元，占全部规模以上工业总产值的比重为79.3%。

规模以上工业经济效益综合得分232.2分，比上年回落12.7分。工业产品产销率为95.94%；实现利税总额40.93亿元，增长7.1%，其中利润总额27.25亿元，增长6.5%；亏损企业亏损额2.33亿元，增长33.0%。

规模以上重工业完成工业总产值359.80亿元，比上年增长18.5%，轻工业完成工业总产值251.24亿元，增长25.2%。五大主导产业完成工业总产值402.38亿元，增长21.0%，占全部规模以上工业总产值的65.9%。其中汽车机械业完成工业总产值113.94亿元，增长14.6%，休闲用品礼品业110.39亿元，增长18.1%，医药化工业91.69亿元，增长39.1%，船舶制造业44.41亿元，增长7.6%，建材业41.95亿元，增长29.6%。全市工业总产值超亿元的企业有122家，比上年增加23家，完成工业总产值505.65亿元，占全部规模以上工业总产值82.8%，其中超10亿元企业7家，和上年持平。

全年实现建筑业增加值22.83亿元，按可比价格计算，比上年增长3.6%。71家建筑企业全年完成建筑业总产值216.93亿元，增长25.6%，其中竣工产值156.07亿元，增长43.7%。全年房屋建筑施工面积2143.97万平方米，下降20.5%。

四、固定资产投资和房地产业

2011年全市完成全社会固定资产投资164.53亿元，比上年增长7.4%。其中工业性投资79.09亿元，下降10.7%。全部限额以上完成投资155.50亿元，增长9.9%。其中限额以上投资项目（单位）完成投资额118.32亿元，下降0.4%。基础设施完成投资40.67亿元，增长3.2%。非国有投资111.58亿元，增长6.8%，国有控股投资43.92亿元，增长19.0%。分行业看，第一产业完成投资0.22亿元，第二产业完成投资78.88亿元，下降10.1%，其中制造业完成投资70.06亿元，下降9.7%，第三产业76.41亿元，增长42.2%。

全年完成房地产开发投资37.18亿元，比上年增长64.5%，其中住宅投资26.83亿元，增长62.8%。全年房屋施工面积323.65万平方米，增长35.0%；商品房销售面积56.89万平方米，下降13.2%；商品房销售额40.37亿元，增长15.0%；待售面积2.34万平方米，下降18.7%。

城市建设步伐加快，头门港开发上升为国家战略，港区“三大工程”顺利推进。台金高速东延线、甬台温铁路连接线、75省道东塍过境段建成或通车，110千伏医化变、北洋变和35千伏及以下配电网建设竣工完成，城市污水处理二期、市区垃圾焚烧发电、牛头山水库灌区续建配套等工程基本建成。南洋涂、北洋涂围垦、红脚岩渔港建设、疏港公路跨海大桥、沿海及椒北引水、城防二期、82省道复线、83省道改建、临海监狱等工程加快推进，城中村改造、公共租赁房进展顺利。西部三镇供水管网、灵湖疏浚、北洋大道、东城水厂二期以及医化园区供水、污水处理等工程开工建设。

五、交通和邮电业

2011年全市各种运输方式完成的货运量1406万吨，比上年增长19.2%，其中公路货运量601万吨，增长6.4%。货物周转量121.56亿吨公里，增长26.4%，其中公路货物周转量18.93亿吨公里，增长10.0%。客运量2968万人，增长1.8%，旅客周转量12.42亿人公里，增长5.4%，其中铁路客运量和旅客周转量分别为33万人和9405万人公里。全年港口完成货物吞吐量272万吨，增长16.7%。年末全市通车公路里程2112.8公里，其中高速公路84.6公里，村道里程927.6公里。甬台温铁路临海段全长33.7公里。年末全市汽车拥有量84386辆，其中私人汽车73977辆。

全年完成邮电业务收入9.17亿元，比上年增长10.5%，其中邮政业务收入0.87亿元，增长21.2%。年末城乡固定电话用户23.41万户，比上年末下降3.7%；年末移动电话用户达113.92万户，比上年末增长8.7%，其中3G移动电话用户数11.32万户。全市手机上网用户为52.07万户，占移动电话用户数的45.7%。固定电话普及率由上年末的20.9部/百人下降到20.0部/百人；移动电话普及率由上年末的90.1部/百人提高到97.3部/百人。年末全市国际互联网用户达15.89万户，增长18.6%，其中宽带用户15.88万户，增长34.8%。

六、国内贸易和旅游业

2011年全市实现社会消费品零售额128.59亿元，比上年增长16.2%，扣除价格因素，实际增长8.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额104.67亿元，增长16.1%，乡村消费品零售额23.92亿元，增长16.5%。分行业看，批发业零售额12.47亿元，增长19.8%；零售业零售额104.23亿元，增长15.6%；住宿业零售额1.59亿元，增长8.2%；餐饮业零售额10.30亿元，增长19.3%。

在限额以上企业商品零售额中，中西药品类增长28.7%，汽车类零售额比上年下降9.2%，粮油食品饮料烟酒类增长20.5%，家用电器和音像器材类增长9.9%，通讯器材类增长80.3%，服装鞋帽类增长3.7%，日用品类增长27.8%，石油及制品类增长2.8%。

年末拥有各类商品交易市场72个，其中消费品市场61个，生产资料市场11个，成交额41.05亿元，年成交额超亿元的市场2个。市粮油批发市场、浙东生产资料综合市场、浙江眼镜城迁建工程、杜桥国际大酒店、耀达大厦、欧尚超市、靖江广场城市综合体及市第二中心菜场等项目进展顺利。

全年居民消费价格总水平（CPI）为106.2，比上年上涨6.2%，其中服务项目价格水平上涨3.3%，消费品价格水平上涨7.3%。分类别看，八大类商品价格“七升一降”：食品类、居住类、医疗保健和个人用品类涨幅超过5%，分别上涨13.5%、5.6%和5.3%，家庭设备用品及维修服务类、衣着类、交通和通讯类、烟酒及用品类分别上涨3.6%、2.5%、2.5%和2.1%，娱乐教育文化用品及服务类下跌0.7%。食品类中粮食、肉禽及制品和水产品价格分别上涨15.8%、27.9%和9.6%。

开展江南长城—桃渚景区创国家5A级旅游景区创建活动，羊岩山茶文化园通过3A级旅游区验收，江南大峡谷景区、龙湾海滨公园3A旅游区通过复核验收，河头镇、南门坑村通过省旅游强镇和特色旅游村验收。继续深化“圈圈理论”，策划推出“一样的四季，不一样的临海”旅游产品线路。成功举办台州旅游月月旺活动启动仪式暨临海括苍山第三届桃花观赏节、羊岩山茶文化节、涌泉蜜橘采摘节等17个节庆活动。推进乡村赶集游，把“一月一节，一镇一品”的乡村旅游格局向“一村一景，一村一特”延伸拓展。全年共接待国内游客714.59万人次，比上年增长20.2%；接待海外旅游者26381人次，增长88.7%。全年实现旅游总收入59.48亿元，比上年增长20.7%，其中国内旅游收入58.60亿元，增长20.2%，海外旅游收入1363.96万美元，增长66.9%。

七、对外经济

2011年全市完成外贸自营进出口总额23.72亿美元，比上年增长21.1%，其中自营出口21.85亿美元，增长21.3%，进口1.88亿美元，增长19.5%。有出口实绩的企业402家，比上年末增加40家，其中出口超1000万美元企业有35家。全年自营生产企业实现出口18.31亿美元，增长24.4%；外商投资企业出口3.03亿美元，增长7.5%；外贸公司出口0.51亿美元，增长4.6%。出口产品结构进一步优化。主要出口产品中，户外休闲用品礼品出口10.60亿美元，增长20.3%，医药化工4.40亿美元，增长45.0%，船舶1.69亿美元，下降15.0%，机电设备1.80亿美元，增长13.3%，日用品1.23亿美元，增长5.9%。其中高新企业出口4.63亿美元，增长45.0%。

全年新批外商投资企业3家，增资项目2个，减资项目3个；实际利用外资1561.87万美元，下降53.2%。全年新批境外投资项目2个，总投资额146.5万美元。台州市外内资实际投入18.89亿元，台州市内临海市外内资10.08万。

八、财政、金融和保险

2011年全市实现财政总收入48.02亿元，比上年增长19.5%。其中地方财政收入26.20亿元，增长18.4%，主体税种中增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别完成4.32亿元、5.98亿元、3.95亿元和1.72亿元，分别增长12.4%、4.5%、41.2%和29.0%，其他地方各税增长38.8%。地方财政预算支出39.34亿元，增长26.8%，其中社会保障和就业、医疗卫生、节能环保和农林水事务等等涉及民生的支出较快增长，分别增长27.5%、52.6%、92.5%和54.9%，教育支出增长17.7%。

年末全市金融机构本外币各项存贷款余额474.38亿元和355.25亿元，分别比上年增长12.3%和17.7%。金融机构人民币各项存款余额469.61亿元，增长12.0%，比年初增加49.23亿元。其中个人存款252.08亿元，增长24.0%，单位存款210.01亿元，增长1.1%。年末金融机构人民币各项贷款余额348.17亿元，增长17.5%，比年初增加51.80亿元。其中短期贷款增长16.5%，中长期贷款增长19.3%。年末金融机构人民币存贷比为74.1%，比上年上升3.5个百分点。新设立财通证券公司临海营业部，台州银行、民泰商业银行各新增1家一级支行，工商银行增设2家二级支行。

2011年全市保险机构保费总收入77606万元，比上年增长9.8%。其中财产险保费收入32654万元，增长21.6%，人身险保费收入44952万元，增长2.6%。全年保险机构共支付各类赔款及给付22698万元，比上年增长39.9%。其中财产险赔款17538万元，增长44.3%，人身险赔款及给付5160万元，增长26.9%。

九、科学技术和教育

2011年全市新认定中国驰名商标4件，浙江着名商标7件，浙江名牌产品1个，台州着名商标10件，台州名牌产品6个。忘不了柑桔专业合作社获全国首个农民专业合作社中国驰名商标，远洲集团获我市服务业首个中国驰名部标，江南物流中心有限公司被中国物流与采购协会评为4A物流企业。获得首届省科技成果转化奖2项，省科技进步奖3项。全年申请专利2514项，比上年增长25.0%；专利授权1723项,下降8.8%，其中发明88项，增长144.4%。全年共签订各类技术合同61项，技术交易额3.56亿元。年末全市共有上市企业5家，浙江万盛、铁马科技、临亚股份等一批企业完成股份有限公司改制，进入上市准备阶段。

年末全市地方国有企事业单位共有各类专业技术人员12314人，其中高中级职称人员5440人。年末拥有农民技术职称人员16212人。全市研究和发展（R&D）经费投入60602万元，占生产总值的比例为1.59%。全年地方财政科技投入9926.4万元，比上年增长14.4%。

全市有普通中学46所，在校生5.79万人；职业高中11所，在校生1.84万人；普通小学100所，在校生8.47万人。全市普通高校上线人数为5429人，普通高校录取5226人。义务教育普及得到巩固。小学入学率、巩固率均为100%，初中入学率为99.60%，巩固率为99.99%，初升高比例为97.19%。15年教育普及率98.42%。全市共有幼儿园352个，在园幼儿数4.53万人，特殊教育在校学生254人。全市共有中小学（幼儿园）专任教师10076人，普通小学、普通初中、普通高中和职业高中专任教师学历合格率分别达到99.95%、98.70%、98.63%和90.30%。

十、文化、卫生和体育

全市东海文化明珠乡镇、省级文化示范村和示范社区总数分别达到12个、4个和3个。2011年完成30场文艺演出、2500场数字电影和1.00万册图书的下乡任务。年末拥有国家级非物质文化遗产项目2项，省级16项，台州市级35项，市级107项。拥有全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位4处，台州市级文物保护单位102处，市级文物保护点20处，省级自然化石保护区1处。年末共有电影放映单位29个，其中电影院、剧院6个，电影放映1.76万场次，电影观众285万人次；年末公共馆藏图书47.38万册，全年接待读者17.05万人次，借阅书刊17.05万册；市博物馆年末文物藏品8774件，其中一级品5件，二级品114件。全年公共广播节目播出时间6205小时，公共电视节目播出时间4791小时。年末全市拥有有线电视用户25.70万户，广播和电视人口综合覆盖率均达到100.0%。

年末全市有各类医疗卫生机构555个，其中医院、卫生院27个，实有医疗床位3379张。全市拥有各类卫生技术人员5497人，其中执业医生和执业助理医生2382人，注册护士1895人。年末每千人拥有卫生技术人员4.69人，其中每千人拥有执业医生和执业助理医生2.03人。全市婴儿死亡率4.96‰，5岁以下儿童死亡率6.00‰。全年有9289人次参加无偿献血。全市有卫生防疫技术人员168人，社区卫生服务站94个。农村自来水普及率88.0%，卫生户厕普及率95.2%。手足口病、感染性腹泻等重点传染病得到有效防控。

成功举办第十五届全市运动会，承办“体彩杯”中国乒乓球俱乐部甲A比赛、全国软式网球系列赛、中美篮球对抗赛等大型赛事。组队参加第11届全国中学生运动会、全国后备人才基地田径锦标赛、浙江省青少年田径锦标赛等比赛，取得了不俗的佳绩。群众体育活动丰富多彩。举办第三个“全民健身日”系列活动启动仪式，参加浙江省首届体育社团运动会，浙江省首届海洋运动会等群体运动会。全年夺得国际级铜牌1枚；国家级金牌12枚，银牌10枚，铜牌5枚；省级金牌22枚，银牌24枚，铜牌12枚；台州市级金牌30枚。

十一、环境保护、能源消耗

全市共有环境保护机构8个，各类工作人员51人；环境监测站1个，环境监测人员21人。全市地表水满足水域功能达标率为80.0%，城市空气综合污染指数为1.6，环境空气质量达到二级标准以上的天数有354天，占全年总天数的97.0%，城市环境空气质量良好。

全年全社会用电量28.86亿千瓦时，比上年增长20.8%，其中工业用电量20.31亿千瓦时，增长24.9%，居民生活用电量5.18亿千瓦时，增长14.9%。规模以上工业企业万元增加值综合能耗为0.4103吨标准煤，比上年下降4.58%。

十二、行政区划、人口、计划生育、就业、社会保障和人民生活

2011年年末，全市土地面积2203平方公里，其中城市建成区面积39.64平方公里，海域面积1819平方公里。所辖5个街道，14个镇，994个村委会，13574个村民小组，31个社区居委会，541个居民小组。

年末全市户籍总户数38.45万户，比上年末净增加871户，户籍总人口117.09万人，比上年末增加6902人。其中男性人口61.04万人，女性人口56.05万人，男女性别比为108.9：100。全年共出生13358人，死亡6695人，人口出生率和死亡率分别为11.44‰和5.73‰，人口自然增长率为5.71‰，比上年下降2.12个千分点。总人口中非农业人口15.02万人，市区人口28.20万人。

全市计划生育率为91.56%,比上年提高4.55个百分点，已婚育龄妇女综合节育率为88.35%，下降0.95个百分点。

年末城镇以上单位从业人员13.06万人，城乡个体和私营企业从业人员16.28万人。年末全市有职业介绍机构25个,介绍就业成功人数8125人。全年再就业培训1681人。年末城镇登记失业率3.22%，比上年下降0.10个百分点。

年末全市有21.69万人参加城镇基本养老保险，其中参保职工18.12万人，全年共支付养老金4.48亿元；全市有14.28万人参加城镇医疗保险，其中在职职工11.69万人；工伤、生育保险年末参保人数分别达到28.24万人和10.93万人；年末全市参加失业保险职工13.00万人，全年共发放失业保险金930万元。年末全市有34.44万人参加城乡居民养老保险；有91.69万人参加城乡居民医疗保险，参保率为90.65%，其中新农合参保人数85.01万人，参合率为95.83%。

年末全市共有社会福利事业单位56个，床位5228张，年末在院人数2894人。城市居民最低生活保障人数888人，安排城市低保资金343.5万元；农村居民最低生活保障人数14110人，安排农村低保资金2919.6万元；农村五保供养622人，五保对象集中供养率达到99.52%，安排农村五保供养资金457.1万元。

据抽样调查，2011年全市城镇居民人均可支配收入28154元，比上年增长11.2%，剔除价格因素实际增长4.7%。农村居民人均纯收入为12519元，比上年增长15.4%，剔除价格因素实际增长8.7%。城乡居民收入差距倍数为2.25。城镇居民恩格尔系数为29.4%，农村居民恩格尔系数为34.5%。城乡居民居住条件继续改善。年末城镇居民人均住房建筑面积37.27平方米，农村居民人均住房面积56.47平方米。

注：1、本公报为初步统计数。

2、公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；人均生产总值按户籍人口计算。