2011年，面对复杂严峻的国内外环境，区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种困难和挑战，牢牢抓住建设舟山群岛新区的重大历史机遇，着力转变发展方式，全区经济保持平稳较快发展，各项社会事业协调推进，实现了“十二五”发展的良好开局。

一、综合

初步核算，2011年全区实现地区生产总值246.20亿元，按可比价计算，比上年增长12.9%。分产业看，第一产业实现增加值30.26亿元，增长5.4%；第二产业实现增加值108.16亿元，增长13.0%；第三产业实现增加值107.78亿元，增长15.0%。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的12.4:43.9:43.7调整为12.3:43.9:43.8。按户籍人口计算，人均生产总值76529元（按年末平均汇率折算为11848美元），比上年增长12.8%。

2011年全区实现预算内财政总收入30.63亿元，比上年增长18.4%。其中，地方财政一般预算收入19.32亿元，比上年增长24.0%。在地方一般预算收入中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别为2.30亿元、7.30亿元、2.02亿元和0.89亿元，分别比上年增长12.6%、21.2%、2.6%和13.3%。完成地方财政一般预算支出38.11亿元，比上年增长44.1%。其中一般公共服务支出3.28亿元，增长16.9%；教育支出4.69亿元，增长32.9%；社会保和就业支出1.25亿元，增长25.0%；医疗卫生支出1.75亿元，下降4.6%。

居民消费价格总水平比上年上涨5.8%，其中服务项目价格上涨4.3%，消费品价格上涨6.6%。八大类商品中，食品类价格比上年上涨12.5%。其中，肉禽及制品价格比上年上涨19.7%；水产品价格比上年上涨18.1%；粮食价格比上年上涨13.9%；鲜菜价格比上年上涨1.0%。商品零售价格比上年上涨5.4%。

二、农林牧渔业

2011年，全区实现农林牧渔业总产值62.22亿元，比上年增长25.9%。其中，渔业总产值58.19亿元，比上年增长26.8%；农业总产值2.80亿元，比上年增长13.0%；林业总产值0.10亿元，增长121.0%；牧业总产值0.99亿元，增长9.2%。

全年农作物总播种面积9.57万亩，比上年下降1.95%，其中粮食作物播种面积3.90万亩，下降3.7%。粮食产量1.31万吨，与上年持平。蔬菜产量2.99万吨，下降1.1%。水果产量2.61万吨，与上年持平。

全年肉类总产量3779吨，比上年下降15.9%，其中猪肉产量3358吨，下降17.1%。禽蛋产量1693吨，增长18.1%。全年生猪饲养量7.15万头，其中出栏4.26万头，下降18.4%。

全年水产品总产量69.23万吨，比上年增长15.3%，其中，国内捕捞产量48.09万吨，比上年增长5.6%。年末有远洋渔船225艘，全年远洋渔业产量17.26万吨，比上年增长63.3%。全区海水养殖面积4.15万亩，海水养殖产量3.56万吨。

年末有机动渔船3651艘，比上年末增加155艘，其中生产渔船3043艘，增加138艘。渔船总吨位43.62万吨，比上年增长8.7%，其中生产渔船总吨位31.21万吨，增长1.9%。渔船总马力63.90万千瓦，比上年增长1.7%，其中生产渔船51.07万千瓦，增长0.5%。

三、工业、盐业和建筑业

2011年全区实现工业总产值455.11亿元，比上年增长19.4%。规模以上工业总产值332.05亿元，比上年增长14.9%，其中重工业总产值239.51亿元，增长19.8%，比重提高到72.1%。实现工业销售产值327.47亿元，比上年增长15.7%。工业产销率98.6%，比上年提高0.6个百分点。工业出口交货值206.25亿元，增长17.0%。年末规模以上工业140家。

全年临港工业总产值415.21亿元，比上年增长20.3%，占全部工业总产值比重为91.2%，比上年提高0.6个百分点。船舶工业实现产值252.00亿元，比上年增长16.4%，其中船舶修造业实现产值237.26亿元，增长17.1%。水产加工业实现产值131.36亿元，增长14.8%。

全区规模以上工业经济效益考核综合得分284.79分，比上年提高18.74分。规模以上工业企业实现主营业务收入280.08亿元，比上年增长5.6%；实现利税总额7.76亿元，其中利润总额4.00亿元。

全区原盐总产量为1.71万吨，比上年增长40.9%；销售原盐1.57万吨，下降37.9%。

全年全社会建筑业增加值24.02亿元，按可比价计算，比上年增长12.5％。年末全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业27家，实现总产值43.17亿元，比上年增长20.3%；建筑施工面积414.88万平方米，增长15.2%；实现利润总额4988万元，下降35.5%；总税金13973万元，增长23.3%。

四、固定资产投资和房地产业

2011年全社会固定资产投资135.11亿元，比上年增长53.3%。基础设施投资额41.77亿元，比上年增长37.7%。从产业投向看，第二产业投资额为40.84亿元，增长32.1%，其中工业投资额为40.08亿元，增长29.8%；第三产业投资额为94.27亿元，增长64.7%，其中交通运输仓储业投资额为21.59亿元，增长42.9%。从投资主体看，国有及国有控股投资52.36亿元，占全社会固定资产投资的38.8%；民间投资82.12亿元，占全社会固定资产投资的60.8%。

全年10项政府实事项目，完成投资43893万元，完成预期目标的96.8%；48项重点建设项目，完成投资543230万元，完成预期目标的78.3%。

全年房地产开发投资额47.71亿元，比上年增长100.2%，其中，住宅投资28.54亿元，比上年增长100.6%；商品房施工面积345.04万平方米，比上年增长17.4%，其中住宅210.58万平方米，增长16.7%；商品房竣工面积31.58万平方米，比上年下降59.5%，其中住宅21.72万平方米，下降62.2%；商品房销售面积83.34万平方米，比上年增长35.7%，其中住宅61.66万平方米，增长35.0%；商品房待售面积5.27万平方米，比上年下降45.2%，其中住宅2.35万平方米，下降41.1%。

五、交通、港口和邮电业

2011年，全区交通运输、仓储和邮政业实现增加值20.03亿元，按可比价计算，比上年增长18.4%。全年水、陆货运量5466万吨，比上年增长30.6%；货运周转量482.94亿吨公里，增长31.4%。其中，水路货运量4505万吨，货运周转量479.53亿吨公里。水、陆客运量6672万人，比上年增长4.0%；客运周转量138289万人公里，增长4.6%。其中，水路客运量2325万人，客运周转量26032万人公里。年末全区有货物运输船舶455艘，比上年末增加11艘，运力143.51万载重吨，比上年增长16.9%。

全年港口货物吞吐量5655万吨，比上年增长35.2%。其中，进口货运量1890万吨，增长62.1%；出口货运量3766万吨，增长23.3%。

全年邮电业务收入5.13亿元，比上年增长5.8%。其中，电信业务收入量4.80亿元，比上年增长5.9%。年末全区固定电话（含小灵通）用户18.10万户，比上年末下降3.5%，住宅电话用户（不含小灵通）6.16万户，比上年下降28.7%。年末移动电话用户50.12万户，增长14.8%.国际互联网用户9.23万户，其中宽带用户数9.12万户。

六、国内贸易

2011年，全区实现社会消费品零售总额88.32亿元，比上年增长18.7%。分行业看：批发零售贸易业实现零售额67.63亿元，比上年增长16.7%；住宿餐饮业实现零售额20.69亿元，比上年增长25.5%。

全区有限额以上连锁总店1家，连锁门店10家，其中，直营店10家。全年连锁商业销售额10.58亿元，比上年增长39.7%。

年末全区有各类商品交易市场43个，其中消费类市场42个，生产资料市场1个；生产要素市场1个。全年商品交易市场成交额75.62亿元，增长12.9%。

七、对外经济和旅游业

全年完成外贸进出口总额46.24亿美元，同比增长30.8%，其中，出口总额达到36.18亿美元，同比增长28.8%。出口以船舶、油品、水产品为主，占出口总额的97.9%，油品出口成倍增长，出口额为11.23亿美元，增长3.6倍；水产品出口额为4.81亿美元，增长19.8%；船舶出口受船只价格下跌影响，在出口整船数量、船舶出口载重吨分别增长16.3%和10.6%的情况下，出口额下滑，船舶全年完成出口额19.38亿美元，同比下降7.4%。出口市场继续向多元化发展，船舶出口以利比里亚、巴拿马、荷兰、马耳他和葡萄牙为主，出口额分别为6.48亿美元、3.22亿美元、3.21亿美元、2.05亿美元和1.56亿美元，占船舶出口总额的84.6%；水产品出口前三位是日本、韩国和西班牙，分别完成出口额15324万美元、7339万美元和6772万美元，占水产品出口总额的61.1%。

全年协议利用外资4107万美元，为上年的18.3倍，实际利用外资2394万美元，为上年的4.5倍。

全年共接待国内外游客共1546.73万人次，比上年增长12.2%。其中接待海外游客17.04万人次，增长4.3%。从主要景区看，普陀山景区接待游客519.66万人次，比上年增长8.6%；朱家尖景区接待游客346.58万人次，增长12.0%；桃花岛景区接待游客153.55万人次，增长12.8%。全年实现旅游总收入132.95亿元，比上年增长15.4%。年末全区有旅行社42家；星级宾馆19家，其中三星以上14家。星级宾馆客房数1648间，床位数3127张；旅游咨询服务中心13个。

七、金融和保险业

年末全区金融机构存款余额265.93亿元，比年初增加27.21亿元。其中城乡居民存款余额124.90亿元，比年初增加7.06亿元；单位存款余额131.85亿元，比年初增加13.46亿元。金融机构贷款余额281.13亿元，比年初增加36.22亿元。其中，短期贷款余额142.75亿元，比年初增加26.23亿元；中长期贷款余额138.13亿元，比年初增加9.84亿元。

全年保险公司保费收入59022万元，比上年增长8.2%。其中，财产保险费收入21580万元，增长12.8%；人身险保费收入37442万元，增长5.7%。保险公司赔款支出15125万元，比上年增长57.9%；保险公司给付支出2432元，下降55.8%。

八、科学技术和教育

2011年，全区财政投入科技经费5602万元，比上年增长5.9%。组织实施各类科技计划项目共161项，其中国家级5项，省级54项，市级24项。全年获省市级政府奖励的科技成果18项。申请专利426件，授权120件。

年末全区共有中小学校32所。其中普通高中3所，全年招生1074人，在校学生3356人；职业高中1所，全年招生1004人，在校学生2561人；普通初中12所，全年招生2147人，在校学生6602人；小学16所，全年招生2411人，在校学生13888人。幼儿园35所，全年招生1964人，在园幼儿8315人。

全区3—5周岁幼儿入园率99.6%；学前一年入园率、小学入学率、初中入学率均为100%；全区初中升高中段比例为99.5%；普通高中毕业率99.4%；19周岁人口高校毛入学率59.1%。全年自学考试报名696人，毕业20人。小学专任教师大专以上学历比例88.8%;初中专任教师本科以上学历比例90.6%;高中专任教师本科以上学历比例99.0%，其中研究生学历比重为6.9%。

九、文化、卫生和体育

2011年末，全区有区级文化馆1个，全年组织文艺活动152次，利用流动舞台车演出105场。区级艺术表演团体1家,全年演出场次152场，演出观众达12.00万人次。区级图书馆1个，藏书达20.76万册，图书馆年流通17.52万人次。年末全区共有线电视用户11.30万户，其中城区6.20万户，全区电视人口综合覆盖率达到100％。室外广播农户覆盖率达到98.2％，通村率100%。

年末全区共有各类医疗卫生机构230家，其中医院、卫生院20个。医疗床位1283张。卫生技术人员2113人，其中执业(助理)医师847人，注册护士637人。社区卫生服务站53家，村卫生室71家，城乡社区卫生服务人口覆盖率100%。

2011年创建省级小康体育村37个，新建或更换全民健身路径43套，新建灯光篮球场8片；新增室内乒乓球台42台，室外乒乓球台4台。成功地承办了省首届海洋运动会沙滩足球、海上救生、海上游泳、海上皮划艇比赛项目，省首届社团运动会花式团体操比赛。在参加浙江省首届社团运动会中，我区获团体4金2银3铜，个人8金5银16铜；在参加省首届海洋运动会中，我区获团体7金4银1铜，个人10金9银4铜。

十、市政、能源与环境

2011年我区城镇化水平达到63.2%。年末建城区总面积21.49平方公里，城区园林绿地总面积664公顷，绿化覆盖率达到36.7%，绿地率30.9%。日供水能力8万吨，全年供水总量2975万吨，其中居民家庭用水794万吨，工业用水964万吨。全年煤气供应总量671万立方米，其中家庭用户5.27万户，用量350万立方米。

全社会用电量13.50亿千瓦小时，比上年增长10.7%。其中工业用电8.23亿千瓦小时，增长10.5%；生活用电2.35亿千瓦小时，增长10.2%。单位GDP综合能耗降低率4.3%，其中工业增加值综合能耗降低率9.1%。

2011年普陀城区各项空气污染物指标97.8%，符合国家二级标准。其中空气质量为优的231天，占63.3%；为良的126天，占34.5%；为轻微污染6天，占1.6%。共设地表水常规市级监测断面6个，其中水库3个，河流3条，地表水质达标率为80%。区域环境噪声平均等效声级52.7分贝，比上年下降2.2分贝。城区垃圾无害化处理率100%。

十一、人口、人民生活与社会保障

2011年末全区家庭总户数111789户，户籍人口322134人，其中非农业人口121747人，占总人口的37.8%。按性别分，男性160958人，女性161176人，男女性别比为99.86:100。60周岁以上人口为61316人，占总人口的19.0%。全年出生人数2231人，死亡人数2390人，人口自然增长率-0.48‰。迁入人口5050人，迁出人口3997人，人口机械增加1053人，机械增长率3.27‰。

据抽样调查：2011年城镇居民人均可支配收入29967元，比上年增长14.1%。城镇居民人均消费性支出17399元，比上年增长10.1%。全年渔农村居民人均纯收入16313元，比上年增长16.5%。其中，渔村居民人均纯收入17672元，增长21.7%；农村居民人均纯收入15653元，增长13.9%。渔农村居民人均生活消费支出12551元，比上年增长19.9%。城镇居民恩格尔系数38.8%；渔农村居民恩格尔系数37.9%。

2011年，全区新增城镇就业人数2759人，其中引导帮助失业人员再就业1137人。年末城镇登记失业人员1822人，城镇登记失业率为3.0%。全年渔农民岗位培训6676人次，其中2517名渔农村劳动力实现就业。年末全区渔农村从业人员数13.04万人，比上年增加1.04万人。其中：从事一产的从业人员3.25万人，从事二、三产业的从业人员9.79万人，占全部渔农村劳动力的比重为75.1%。

年末全区参加基本养老保险人数75083人，比上年增长10.4%，全年支付养老保险费21859万元，增长23.7%；基本医疗保险参保人数69599人，增长13.6%；失业保险参保人数38389人，增长9.1%；失地农民保险人数37143人，增长30.7%。新型渔农村合作医疗参加人数15.6万人，参合率98.8%。

年末全区有敬老院12家，床位1091张，年末在院人数547人。城镇“三无”对象集中供养率100%，渔农村“五保”老人集中供养率98.2%。得到国家抚恤补助230人，补助金额701.3万元；优待优抚对象487户，优待总金额392.5万元；临时救济人数1141人次。城乡居民得到政府最低生活保障人数4239人，其中城镇低保对象905人，渔农村低保对象3334人，全年支付低保资金1649.5万元，城乡低保对象最低生活补助标准每人每月分别达到360元和252元。全区有城镇便民、利民服务网点133个，社区服务志愿者组织455个。

注：1．本公报部分数据为初步统计数。

2．生产总产值和各产业增加值绝对数按当年价计算，增长速度按可比价格计算。

3．农林牧渔业、工业、固定资产投资、批发零售贸易业和住宿餐饮业按统计制度规定，为在地口径。

4．人口为公安部门统计的户籍人口数。

5．渔业面积、产量为海洋与渔业局的渔业年报数。