2011年是宏观经济形势极其复杂的一年。在世界经济复苏势头减弱、经济下行担忧日渐浓重、国家加强和改善宏观调控的大背景下，全市上下在市委、市政府的正确领导下，以转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实国家各项宏观调控政策，积极应对经济发展中出现的各种不确定因素,经济发展总体保持平稳较快增长,实 现了“十二五”发展的良好开局。

 

一、综合

 

经济平稳较快增长。初步核算，全年实现生产总值260.23亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。分产业看，第一产业增加值26.09亿元，增长 3.7%；第二产业增加值127.79亿元，增长11.2%；第三产业106.35亿元，增长8.2%。第一产业增加值占生产总值的比重为10.0%，第 二产业增加值比重为49.1%，第三次产业增加值比重为40.9%。人均GDP 5.38万元，按年平均汇率折算为8329美元。

 

价格过快上涨的势头得到初步遏制。全年居民消费价格总指数比上年上涨5.8%。其中,服务项目价格指数上涨0.2 %，消费品价格指数上涨7.4%。从价格变动结构看，八大类商品及服务价格呈“七升一降”格局。

 

居民消费价格总指数比上年涨跌幅度   单位：%

指标名称	2010年	2011年
居民消费价格总指数	3.9	5.8
食品	8.7	13.3
烟酒及用品	-2.4	2.8
衣着	-2.3	3.2
家庭设备用品及维修服务	-2.1	1.1
医疗保健和个人用品	4.2	1.1
交通和通讯	0.6	0.8
娱乐教育文化用品及服务	0.2	-3.6
居住	7.5	7.9

 

全年实现财政一般预算收入40.16亿元，比上年增长21.0%，其中地方级财政收入21.96亿元，增长22.6%。地方一般预算收入中税收占比达 89.5%，同比减少4.3个百分点；增值税、所得税、营业税等主体税种保持快速增长，其增幅分别达到20.4%、15.0%和11.1%。公共财政保障能力增强，财政支出结构进一步优化。全年财政一般预算支出32.97亿元，比上年增长25.1%，其中用于社会保障与就业、医疗卫生、教育和科学技术等方 面的财政投入分别比上年增长96.4%、33.0%、22.8%和20.7%。

 

二、农业和农村

 

全年完成农林牧渔业总产值42.45亿元，按可比价格计算，比上年增长3.6%。其中十大主导农产品总产值达到37.75亿元，占农林牧渔业总 产值的89.0%。全年粮食作物播种面积12.68千公顷，比上年下降3.4%；粮食总产量8.43万吨，增长5.0%；水果总产量8.05万吨，下降 5.4%；肉类总产量2.57万吨，增长15.7%；水产品总产量11.45万吨，下降2.4%。积极实施农产品品牌战略。全年新增无公害农产品产地6 家,无公害农产品16只，产地面积0.7万亩,绿色食品6只、续报9只，有机食品4只、保持认证3只，宁波农业名牌3只，宁波名牌产品1个，建成省级农产 品标准化示范基地1个。

 

新农村建设有序推进。“幸福美丽乡村”建设全面展开，滕头村被评为“世界十佳和谐乡村”，38个村建成省、宁波市级全面小康示范村，城乡统筹水平居全省第20位。特色高效生态现代农业快速发展。现代农业“两区”建设进展顺利。其中：14个宁波市农业产业基地项目全部建设完成，当年完成2个；7个 宁波现代农业园区建设项目加快建设，5个精品园已基本完成；3个省级现代农业综合区建设按序推进，2个省级现代农业精品园成功创建；全面完成10.2万亩 粮食功能区建设任务，当年建设完成3.21万亩。优质良种和新型适用技术大力推广，农机化水平不断提升，生态、设施、循环农业不断发展。全市农产品加工企 业创产值38.8亿元，实现农产品出口17.5亿元，同比增长12.0%和11.5%，全市农产品加工率达到60%以上。其中，全市59家农业龙头企业实 现产值33.27亿元、销售29.89亿元、出口14.96亿元，同比增长20.9%、22.1%和15.8%。新增国家级农业龙头企业1家，农业部示范 加工企业3家。我市连续四年被省政府评为外向型农业先进县。结合“示范整治”工作，积极推进农村改水改厕，农村自来水普及率达99.91%，卫生厕所覆盖 率达71.64%，农村坏境条件得到明显改善。

 

重点水利工程建设顺利推进。加快推进县江下游段（三期）、亭下灌区节水改造（二期）和横山灌区节水改造等工程；启动实施了甬江防洪工程东江、剡江奉化段堤防整治工程。围绕新农村建设的总体目标，民生水利建设力度继续加大，继续实施千库保安、强塘固房、农民饮用水、清水河道工程和小农水项目。 2011年农民饮用水工程改造镇级水厂一座、联网工程6处、村级水站27座，提升2.67万人的饮用水标准。完成新建、改造农业泵站及田间水利配套工程 65处，新增、改善排灌面积11.75万亩。年末，全市拥有农业机械总动力44.4万千瓦，比上年增加0.66万千瓦。

 

三、工业和建筑业

 

全年实现工业增加值112.6亿元，比上年增长10.2%，其中规模以上工业增加值同比增长6.8%。企业发展不断壮大，产业集聚明显提高。全市规模以上 工业企业达到410家，比上年增加22家,主营业务收入上亿的企业64家，比上年增加10家。产业培育成效显著，规模以上纺织服装、汽车摩托车及零部件、 气动元件、厨卫家居四大特色块状经济和临港船舶制造等特色产业进一步发展，2011年实现产值111.09亿元，占全市规模以上工业总产值的31.6%。 新材料、新能源、新装备和新一代信息技术等战略性新兴产业发展良好，产值达到87.0亿元，占规模以上工业总产值的24.8%。全市规模以上工业实现主营 业务收入341.72亿元，同比增长7.5%：利润总额12.35亿元，同比减少23.4％；亏损率9.48%，同比回落1.84个百分点；工业经济效益综合得分216.35分，同比下降2.15点。

 

全年实现建筑业增加值15.19亿元，比上年增长20.1%。全市三级及以上建筑企业50个，全年完成营业收入39.68亿元，比上年增长18.8%。全 年房屋建筑施工面积395.71万平方米，比上年 增42.8%；竣工面积180.01万平方米，增长42.6%。

 

四、固定资产投资和城市建设

 

全年完成固定资产投资105.21亿元，比上年增长24.0%。其中，第一产业投资0.82亿元，比上年下降32.3%；第二产业投资 29.96亿元，比上年减少3.3%，其中工业投资29.93亿元，减少3.4%；第三产业投资74.43亿元，比上年增长41.4%。固定资产投资绝对 值和增幅呈现出“三二一”的结构相当突出。

 

房地产调控平稳有序。全年完成房地产开发投资16.55亿元，比上年下降23.9%，其中住宅投资10.59亿元，下降27.0 %。商品房施工面积217.8万平方米，比上年增长9.0%；商品房销售面积20.62万平方米，增长8.8%。二手房产交易呈下降趋势。全年市区二手房 成交1372套，同比减少38.2%，成交面积17.42万平方米，同比减少30.6%。住房保障工作成效显著。提前完成了住房保障五年规划，做好了廉租 住房保障再扩面工作，2011年新增廉租住房保障家庭91户，配租房源72套。

 

全市按照城乡一体化的要求，落实统筹城乡规划，全面均衡提升城乡规划和建设水平。以全域城市化为目标，规划编制力度不断加大。锦屏、岳林两个城市中心区街道以及浙江船厂区块、阳光海湾、滨海新区、尚桥工业物流区块、方桥港区物流园区、萧王庙泉溪江区块等涉及城市建设、大平台、大项目建设的功能区 块均编制了控规。中心城区和重点建设功能区域控规全覆盖；专项规划不断丰富。完成《城市绿地系统规划》、《路网规划（修编）》编制工作；指导溪口、莼湖、萧王庙、江口开展城镇总体规划和中心区控规修编。

 

城市总体服务功能不断增强，重点工程建设快速推进。中山东路、金晖路等8条道路贯通工程如期完工；实施了金钟路改造、县江两岸及大成区域园林景 观等工程项目，大力推进城东大成区块、梁家墩王叶村和城北区块三大旧城改造，城市品质进一步提升。市政公用基础设施不断完善。实施了大成路、西环路、惠一路、惠二路、消防路、前方路等道路改造工程和城区排水系统疏通工程；新建、延伸、改造100毫米以上管网25.2公里，自来水一户一表改造5300多户， 全年完成供水量3314万吨，平均日供水9万吨，最高日供水9.5万吨。

 

公用事业投入加大，服务功能有效提升。完善城区“一把扫帚”保洁机制和城乡生活垃圾无害化集中处理机制，试行垃圾袋装化上门收集制度，城市形象有新提升，购置了车载移动公共卫生间、装载机、推土机等环卫车辆，改建3座公厕，纳入环卫保洁的作业面积达到308万平方米，日均清运生活垃圾量约533 吨，清运粪便量约70吨，餐厨垃圾5吨。垃圾粪便基本做到密闭化运输，清运率100%，基本达到无害化处理。污水处理运行良好，污水处理厂出水稳定达标排 放，日平均处理量6万吨。市区液化石油气供气总量5948吨，家庭燃气全面普及。城乡居民生活用电3.41亿千瓦时，比上年增长10.1%。

 

年末，公园绿地面积336公顷，其中建成区139公顷。建成区绿化覆盖率40.53%，建成区绿地率37.23%。实施水资源保护工程，出厂水综合合格率99.95%，管网水质综合合格率99.91%。 

 

五、交通运输业

 

全年完成基础设施建设投资8.23亿元，比上年增长54.1%，投资额和增速均创历史新高。沿海中线、宁波内河港奉化方桥港区、浒溪线奉化段改建等七大重点工程投资顺利推进。两条县道公路路面大修、5座危桥改建及乡村道安保设施、农村联网公路等工程胜利完工。年末，全市公路总里程达 1213.51公里，其中三级及以上公路316.24公里，路网密度达96.04公里/百平方公里。

 

全年公路各类运输业完成营业性客运量2490万人，比上年增长1.5%；旅客周转量155125万人公里，增长 29.6%。完成营业性货运量1515万吨，比上年增长31.5%，其中公路货运量1178万吨，增长49.1%；货物周转量524785万吨公里，其中公路货物周转量187325万吨公里。沿海港口完成货物吞吐量5.8万吨。

 

发展公交事业，优化公交服务，推进城乡客运一体化改革。新辟21路公交线，线路长度10公里；调整3、5、8、10、15部分行驶线路；将20 路公交线从怡乐园延伸至农产品批发市场；至火车站的公交停靠点由原来的10个增加到16个。继续做好70周岁以上老年人、重度残疾人免费乘车办证、换证等相关工作。年末，营运车辆达到133辆，营运线路19条，线路总长达到198.9公里；全年公交客运总量达1616万人次，比上年增长7.7%；全年安全 行驶里程达840.5万公里，比上年增长2.4%。

 

六、贸易和旅游业

 

2011年，全市实现社会消费品零售总额94.17亿元，比上年增长18.0%。其中，批发零售业零售额80.15亿元，增长18.8%；住宿 餐饮业零售额14.02亿元，增长13.5%。集夜宵排挡、广场演绎、娱乐休闲为一体的大型夜市广场——金钟广场盛大开业，促进我市商业格局实现整体提升；“万村千乡市场工程”积极推进，累计开设农村便利店356家，全面实现了行政村连锁便利店全覆盖的目标。成功举办“奉化首届购物节”，有28家企业参 与展示展销活动。菜篮子生产保供体系日臻完善。培育建成宁波市菜篮子商品供应基地21家、奉化市级菜篮子基地9家。积极开展品牌创建活动，新增国家五钻酒 家酒店1家、四钻酒家酒店2家。

 

家电下乡和以旧换新工作有序推进。全年销售家电下乡产品33568台，家电以旧换新产品28228台，摩托车下乡产品75台，累计销售18686万元，发放补贴资金1839万元。

 

全年实现自营进出口总额22.20亿美元，比上年增长9.8%，其中自营出口总额17.97亿美元，增长12.0%。一般贸易出口额12.14 亿美元，比上年增长13.7%；机电新产品出口10.72亿美元，增长8.5%。对外投资势头良好，全年完成境外投资532.8万美元。招商引资工作取得 突破。全年新批外商投资项目12只，总投资额2.41亿美元，比上年增长262.1%，实际利用外资5134万美元，增长141.4%。

 

开展旅游总规的编制。巩固和深化了溪口-滕头旅游景区的5Ａ创建成果，顺利通过省级复核。积极推进星级乡村旅游点和省“百千万”工程的创建，新 增了岩头村、冷西村2个浙江省特色旅游村，元宝山庄、白龙潭、都市钓鱼山庄、王鹤农庄、豪园度假村5家浙江省特色旅游经营户（点）。推出了“有梦就去奉 化”旅游形象口号，签约蒋梦婕作为奉化旅游形象代言人，力推奉化旅游“梦之地”新形象。积极推进智慧旅游服务平台建设，完善了奉化旅游信息网建设，以大佛景区为试点，推出了视频导游和手机导游。积极推进旅游品质提升，太平洋大酒店成功创建为银叶级绿色酒店和五花级酒店；南苑E家创建为四花级酒店。奉化中旅、奉化招商、奉化天湖凤凰3家旅行社成功创建省品质旅行社。获得了全国休闲农业及乡村旅游示范县、最具幸福感休闲城市（县级）荣誉称号。全年共接待海内外旅游者1078.17万人次，比上年增长7.6%；实现旅游综合收入64.99亿元，增长18.1%。

 

七、金融和证券

 

年末，全市金融机构本外币存款余额306.42亿元，比年初增加46.70亿元，比上年增长17.1%，其中人民币存款余额为303.69亿 元，比年初增加46.93亿元，比上年增长17.3%。年末，全市金融机构本外币贷款余额363.53亿元，比年初增加50.65亿元，比上年增长 16.2%，其中人民币贷款余额362.29亿元，比年初增加50.93亿元，比上年增长16.4%。其中：中小企业货款余额166.18亿元，比年初增 加28.58亿元， 同比增长20.8%；个人消费贷款余额88.94亿元，比年初增加6.25亿元，同比增长9.9%。年内新增银行业金融机构2家，年末全辖银行业金融机构 达到15家，其中政策性银行1家、国有商业银行4家、股份制商业银行7家、村镇银行1家、邮储银行1家、农村信用社1家。 

 

保险业务稳步业务。全市保险机构共实现保费收入6.34亿元，同比增长22.4%。其中：财产险3.02亿元，增长19.4%；人身险3.32 亿元，减少9.0%。保险公司赔款与给付累计支出2.14亿元,同比增长19.6%,其中:财产险1.61亿元,人身险0.53亿元,分别增长 15.8%、32.5%。

 

全年证券经营机构证券成交总额395.17亿元，比上年减少4.3%；实现印花税1.72亿元，减少8.0%。年末，证券投资者开户数为29811户，比上年净增4341户。

 

八、科技、教育、人才

 

科技创新能力进一步增强。全年新增国家高新技术企业10家，总数达29家。新增宁波市科技型企业3家；各级企业工程技术中心20家，其中省级2 家，宁波市级2家，本市级16家。全年共申报实施宁波市级以上科技计划项目118项，其中国家级44项、省级2项、宁波市级72项。列入国家创新基金项目 10项，国家重点新产品3项，国家星火计划项目7项；宁波市工业重大科研攻关项目3项。新增宁波市级新产品591项，新产品产值率24.9%。累计向上争 取科技项目资助经费3600多万元，项目列项数、重大项目数、经费资助额，再创历史新高。

 

专利与科技合作事业进一步加强。全市共申请专利1523件，比上年增长85%，其中发明专利123件、实用新型1023件、外观专利377件；授予专利权1126件，比上年增长35%，其中发明专利权40件、实用新型779件、外观设计307件。新增宁波市专利示范企业3家，总数达18家（省级 6家、宁波市级12家）；组织80多件专利产品参加宁波市发明创新大赛，并有10个项目获奖。

 

科技兴农战略进一步推进。全年新增宁波市农业重大科研攻关项目3项，宁波市农业科技创新型企业4家，宁波市农村科技创新创业资金项目7项，宁波市星火示范基地3个，宁波市农业科研攻关与社会发展项目5项。

 

组织实施“全国选才”战略，先后12次组团外出招聘人才，成功举办了春夏4次大型人才交流大会，组织了2次网上人才交流会，举办人才集市42 期，有近7000人次进场应聘。全年共引进各类人才2700名，其中博士4名，硕士及副高以上职称人员258名。全年共培训各类人才12000余人次。晋 升高级职称116名，晋升中级职称614名，742人获得初级职称。年末，全市共有各类专业技术人才3.43万人，其中中级及以上技术职称人员8751 人。年末，各类农民技术人员3501人，当年农函大与农村党员实用技术人员培训5541人。

 

全市现有中小学校56所。省级城镇（农村）示范学校22所。义务教育段47所学校，经省万校新标准化学校标准验收，15所学校达标，达标率 32%。全市在校中小学学生63547名，其中普通高中学生7862名、中等职业学校学生6084名、初中学生16055名、小学学生33546名。中小 学教师3581名，其中普通高中教师591名、中等职业学校教师339名、初中教师1236名、小学教师1415名。

 

学校设施进一步完善。加固、改造和重建校舍7.59万平方米。中小学生均占地面积25平方米，生均建筑面积9平方米；中小学拥有计算机8948 台，每百生拥有计算机14台。全市学龄儿童入学率、小学毕业生升学率均达到100%；初中毕业生升学率98.1%，基本实现了从普及九年制义务教育向普及 十五年教育的跨越。应届普通高中高考重点上线率为13.88%，本科上线率为54.83%，组档上线率为86.66%。

 

九、文化、卫生、体育

 

年末，全市有文化馆、公共图书馆、博物馆、剧院、电影院、档案馆各1个。广播电视台1座，光缆到行政村率100%。2011年，新创建省级文化 示范社区1个，宁波市文化示范乡镇2个，宁波市文化示范村20个，奉化市级基层文化宫32个，农家书屋125个，镇、街道图书馆分馆4个，新建了莼湖、尚 田两个综合文化站。举办了中国·奉化雪窦山弥勒文化节、春节文艺晚会、中国·奉化布龙文化节、庆祝建党90周年系列文化活动、奉化市首届农民艺术节系列文化活动、中国·奉化桃花节、中国·奉化水蜜桃旅游文化节暨溪口蜜桃诗会等大型文化活动。千场电影百场戏剧进农村活动，免费为农民群众送去电影3012场、 戏剧演出 250场。奉化日报发行量2万份。

 

全市卫生机构总床位1910张，其中医院1774张，镇（街道）卫生院136张。全市卫生技术人员2277人，其中医院1834人，镇（街道） 卫生院443人。全市为27501名60岁以上农民进行了健康体检，体检率为35.79%，形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区、健康进家庭”的医 疗卫生服务新格局。参加新型农村、城镇居民合作医疗人数分别达32.77万人、3.32万人，参合率分别为96.61%、91.04%。规范流动儿童免疫管理，无证流动儿童100%完成补正接种。妇幼保健质量不断提高，婚检率92.4%，高危孕产妇住院分娩率100%，婴儿死亡率1.08‰，5岁以下儿童死亡率2.53‰。卫生监督力度持续加大，基本消除了城区食品供应单位的无证经营现象，全市小餐饮经营单位达到了“十小”标准。

 

成功创建了浙江省先进体育总会，成功举办2011年全国第七届城市运动会举重预赛暨全国男子青年举重锦标赛。获得了宁波市全民健身先进集体，以 及宁波市第十六届运动会最佳赛区等荣誉。竞技体育又创历史新高，唐德尚在法国巴黎举行的世界举重锦标赛中以总成绩341公斤、挺举186公斤获得69公斤级世锦赛两块金牌，成为奉化体育史上第一个奥运项目的世界冠军。我市体育健儿汪顺一人独揽在南昌举行的第七届城市运动会100米自由泳、200米混合泳、 400米混合泳、1500米自由泳金牌。在第十六届宁波市运动会中获金牌107.19枚，位列宁波市11个县市（区）第四位，团体总分2380.43分， 位列宁波市第三位。总概算为2.3亿的奉化体育馆正式动工建设。继续加快实施体育民生工程，加快群众身边设施建设。2011年，更新健身路径80条，建设 篮球场60片，安装乒乓球桌100张。80%以上公办中小学校在非教学时间内向市民开放，实现资源共享，方便市民就近就地开展体育健身活动。

 

十、人口、居民生活和社会保障

 

年末，全市户籍人口483937人，比上年末增加482人，其中非农业人口108168人，增加637人。全年出生人口3285人，出生率6.79‰；死 亡人口3129人，死亡率6.47‰；人口自然增长率0.32‰。全年计划生育符合率96.26%，出生婴儿性别比为104，综合避孕率91.38%。

 

全年城镇居民人均可支配收入32893元，比上年增长14.4%，扣除价格因素，实际增长8.1%；农村居民人均纯收入15654元，比上年增 长15.6%，扣除价格因素，实际增长9.3%。城乡居民储蓄存款余额164.68亿元,比上年增长17.5%。城乡统筹建设稳步推进，城乡居民收入差距继续缩小，城乡居民收入比由上年的2.12：1缩小到2.10：1。住房成套率不断提高，居住环境进一步改善。年末，城镇居民人均住房建筑面积36.0平 方米；农村居民人均住房建筑面积45.2平方米。

 

全年新增就业岗位8500个，共举办各类劳动力洽谈会102期，有34868名求职者与企业达成用工意向。实现农村劳动力转岗技能培训4200名，转岗就业率达到90%以上。帮助745名就业困难人员实现再就业。城镇登记失业率2.93%。

 

各类社会保险扩面工作稳步推进。年末，全市企业职工养老保险参保人数126156人，城镇职工医疗保险参保人数127288人，工伤保险参保人 数124032人，失业保险参保人数71469人，生育保险参保人数74849人。新型社会救助体系进一步深化改善。城乡居民最低生活保障制度得到全面落 实，低保人数增加到8520名，其中农村7922名，月均补助195元/人；城镇838名，月均补助270元/人；有1111人享受重度残疾人基本生活保 障，其中农村1025人，月补助325元/人，城镇86人，月补助465元/人；有1532人享受残疾人基本生活保障。享受孤儿基本生活费的有40人，其 中散居孤儿28人，月补助590元/人，集中供养孤儿12人，月补助985元/人。被征地人员养老保障工作稳步推进，年末总参保人数19529人。实施城 乡居民养老保障，年末参保人数达108108人。

 

年末，全市有各类收养性社会福利单位16个，床位1895张，收养各类人员1346人；各镇、街道建有敬老院12家，有农村五保对象522人，城镇“三无”对象45人，集中供养480名，集中供养率为92％；各类福利企业48家。

 

十一、生态建设、社会安全

 

生态文明建设深入推进。加大环保基础设施的投入和污染治理力度，生态环境保护得到进一步加强，获得国家卫生城市荣誉称号；生态基层创建有序开展，有5镇创建为省级及以上生态镇，其中溪口、大堰镇创建为国家级生态镇，滕头村创建为国家级生态村。城乡生态环境进一步改善。全市环境空气质量处于一、二级水平，集中式生活饮用水源水质100%达标，地表水水质达到功能区要求，城市交通干线噪声和区域环境噪声达到功能区要求。能源利用效率不断提高。全市规模以上工业万元增加值能耗同比下降3.1%，预计万元生产总值能耗削减到0.5吨标准煤（2010价）。

 

落实安全生产责任，健全完善生产责任体系，安全生产宣传教育、安全培训不断深化，安全生产监管监察深入推进。全年发生各类生产安全事故561 起，比上年下降3.27%；死亡61人，下降11.59%；受伤550人，下降4.01%；直接经济损失256.7万元，下降24.86%，事故四项指标 全面下降。针对交通、危化、建设、消防、旅游、电力等九大行业（领域）进行安全生产检查，累计检查企业4045家（次），检查安全隐患2457条，治理安 全隐患2274条，治理率92.56%。查处火灾隐患2706处，整改火灾隐患2629处。信访工作平稳有序。全年市本级信访总量为3557件人次，比上 年增长10.8%。其中来信485件，减少8.5%；来访781批/3072人次，批次增24.6%，人次增14.6%。其中市党政领导接待群众465批 1892人次。

 

　　注：

　　1、本公报所列数据为初步统计数；

　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算,人均GDP按户籍人口测算；

　　3、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上工业企业；固定资产投资指计划总投资500万元及以上项目。