2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对复杂严峻的发展环境和艰巨繁重的改革任务，全县人民在县委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大精神，坚决落实中央、自治区、中卫市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，落实高质量发展要求，扎实推进“三大攻坚战”，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济实现平稳增长，生态环境日益改善，社会事业稳步推进，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综合

初步核算，全年全县实现地区生产总值52.68亿元，同比增长1.5%（可比价,下同）。其中，第一产业实现增加值13.23亿元，同比增长4.4%；第二产业实现增加值14.30亿元，同比下降3.8%；第三产业实现增加值25.16亿元，同比增长3.4%。从三个产业对县域经济的贡献来看，第一、二、三产业对GDP的贡献率分别为73.0%、-76.2%、103.2%，分别拉动经济增长1.1、-1.1、1.5个百分点。按常住人口计算，全县人均生产总值13043元，同比下降0.8%。

年末全县户籍人口134709户453309人。其中：城镇户籍人口84357人，乡村户籍人口368952人。年末全县常住人口102512户403898人。其中：城镇常住人口123176人，乡村常住人口280722人，城镇人口比重为30.50%。全年出生人口0.75万人，出生率为18.59‰，死亡人口0.19万人，死亡率为4.81‰，自然增长率为13.78‰。

全年全县城镇登记失业率为3.7%。全县共完成各类培训12927人（建档立卡贫困户9737人），其中：汽车驾驶员2749人，技能培训6988人，致富带头人520人，实用技术1821人，其他849人。发放创业担保贷款504笔3941.5万元；培育创业实体355个（小老板241人、小企业114个），创造新岗位912个，创业带动就业2215人。城乡劳动力转移就业8.9万人，创收13.62亿元。

全年居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨3.3%，较去年同期提高2.4个百分点。其中，食品烟酒类、衣着类、居住类、生活用品及服务类、交通和通信类、教育文化和娱乐类、医疗保健类及其他用品和服务类分别上涨4.0%、4.0%、2.9%、2.2%、4.6%、1.7%、0.8%、7.9%。商品零售价格上涨3.7%；农业生产资料价格上涨6.5%。

二、农业

全年全县实现农林牧渔业总产值26.84亿元，同比增长4.3%。其中，农业产值17.34亿元，同比增长4.6%；林业产值0.47亿元，同比增长40.2%；牧业产值8.11亿元，同比增长2.3%；渔业产值3.6万元，同比下降96.0%；农林牧渔服务业产值0.91亿元，同比增长3.2%。实现农林牧渔业增加值12.70亿元，同比增长4.3%。

全年全县粮食作物播种面积124.05万亩，同比增长1.7%；粮食总产量25.51万吨，同比增长16.0%。其中，小麦播种面积12.90万亩，同比增长2.4%；小麦总产量1.69万吨，同比增长12.7%。玉米播种面积35.10万亩，同比下降0.9%；玉米总产量12.64万吨，同比增长23.1%。薯类播种面积41.00万亩，同比下降1.2%；薯类总产量38.00万吨，同比增长7.6%。全年全县油料播种面积8.76万亩，同比增长1.5%；油料总产量1.34万吨，同比增长6.2%。全年全县中草药材播种面积5.41万亩，同比增长13.9%；中草药材总产量0.56万吨，同比增长26.9%。全年全县瓜果类播种面积5.5万亩，同比增长6.9%；瓜果类总产量7.24万吨，同比增长5.5%。全年全县蔬菜及食用菌播种面积6.74万亩,同比增长6.3%；蔬菜及食用菌总产量8.54万吨，同比增长6.0%。

年末全县牛存栏7.08万头，同比增长22.3%。其中，肉牛存栏6.99万头，同比增长28.0%；奶牛存栏0.09万头，同比下降72.7%。羊只存栏43.77万只，同比增长22.1%。家禽存栏25.87万只，同比下降12.0%。全年累计牛出栏4.42万头，同比增长7.3%；羊只出栏34.06万只，同比增长5.8%。家禽出栏21.15万只，同比增长2.1%。全年肉类总产量达到1.51万吨，同比增长5.6%。

全年全县完成造林面积14.55万亩，同比增长42.93%。

三、工业和建筑业

年末全县共有规模以上工业企业5家，全年工业增加值同比下降22.0%。全年全县规模以上工业实现业务收入13.55亿元，其中主营业务收入13.50亿元；实现利税总额2.04亿元。全县规模以下工业实现增加值实现1.05亿元，同比下降1.%。

全年全县完成建筑业总产值25.84亿元，同比下降17.4%。全县三级资质等级及以上的建筑企业7家（其中三级资质等级6家，二级资质等级1家）。建筑业房屋建筑施工面积12.32万平方米，其中房屋新开工面积8万平方米；房屋建筑竣工面积8.58万平方米，竣工价值23.61亿元。

四、固定资产投资和房地产

全年全县500万元以上（不含农户）固定资产投资同比下降32.4%。其中，5000万元以上投资项目同比增长53.0%,5000万元以下投资项目同比下降42.7%。

（一）从投资主体看。国有经济控股投资同比下降51.8%，占总投资的21.6%，占比下降了8.7个百分点；民间投资同比增长2.7倍，占总投资的24.6%，占比下降了27.4个百分点。

（二）从产业结构看。第一产业同比下降42.0%，占总投资的2.9%，占比下降0.5个百分点；第二产业同比增长1.9倍，占总投资的19.9%，占比提高15.3个百分点；第三产业同比下降43.3%，占总投资的77.1%，占比下降14.8百分点。第三产业始终是全县固定资产投资的主要支撑。

（三）从施工项目看。全年在库施工项目177个，同比减少47个，下降20.9%。其中投资项目155个，房地产项目22个。

全年全县房地产开发企业完成投资5.54亿元，同比下降44.8%。其中，住宅投资4.05亿元，同比下降47.8%；商业营业用房完成投资1.28亿元，同比下降35.0%。全县房地产开发企业房屋施工面积81.03万平方米，同比下降15.5%。其中住宅施工面积60.23万平方米，同比下降14.1%。全县房屋新开工面积23.68万平方米，同比下降28.6%。其中住宅新开工面积17.75万平方米，同比下降97.1%。全县房屋竣工面积16.13万平方米，同比增长36.1%。其中住宅竣工面积7.97万平方米，同比下降68.7%。全县商品房销售面积12.74万平方米，同比下降13.9%。其中，住宅销售面积10.84万平方米，同比下降10.6%；商业营业用房销售面积1.89万平方米，同比下降28.7%。

五、交通邮电电力

年末全县公路通车里程达3313.94公里，公路密度为51.30公里/百平方公里。按行政等级分国道265.39公里，省道540.93公里，乡道629.86公里，村道1877.76公里；按技术等级分高速公路186.23公里，一级公路15.30公里，二级公路173.31公里，三级公路552.82公里，四级公路2386.28公里。

年末全县有客运企业7家，在册营运客运车辆525辆，其中班车179辆、公交车79辆、出租车267辆。共开通客运线路193条，其中跨省4条、跨市26条、跨县9条、县内154条，日发班次192个，行政村通客车率99.6%。现有二级客运站1个，乡镇四级客运站13个，农村客运招呼站173个。有普通货运企业47家，在册货运汽车9238辆。有机动车综合性能检测站1家，二类机动车维修企业12家，三类维修业户218家，摩托车维修业户12家。有二类驾校2所，驾校教练场3个，总面积 22.7万平方米，教练车177辆，教练员178人。全年完成机动车驾驶员培训5366人、从业资格证培训考试1257人、道路运输驾驶员继续教育2918人、从业资格证诚信考核6552件。

全年全县完成邮政业务总量770.75万元，同比增长15.4%；全年电信业务总量124032.93万元，同比增长89.3%；年末固定电话用户1.79万户，同比下降15.8%，其中住宅电话年末用户1.01万户，同比下降37.9%；年末移动电话用户达到33.41万户，同比增长0.4%；计算机互联网用户达到7.57万户，同比增长47.6%。

全年全县用电量5.07亿千瓦时。全行业用电量3.87亿千瓦时，其中：第一产业生产用电量0.05亿千瓦时，第二产业生产用电量3.18亿千瓦时(其中：工业生产用电量3.08亿千瓦时；建筑业用电量0.10亿千瓦时)，第三产业用电量0.64亿千瓦时。城乡居民生活用电1.20亿千瓦时，其中：城镇居民用电量0.32亿千瓦时；农村居民用电量0.88亿千瓦时。

六、财政金融保险

全年全县地方一般公共预算收入完成2.42亿元，同比增长9.9%。其中：税收收入完成1.32亿元，同比下降18.0%；非税收入完成1.10亿元，同比增长85.2%。全县一般公共预算支出完成58.73亿元，同比增长13.1%。八项支出中：一般公共服务支出完成2.44亿元，同比增长17.8%；公共安全支出完成1.32亿元，同比增长10.8%；教育支出完成9.38亿元，同比增长10.9%；科学技术支出完成0.12亿元，同比增长55.1%；社会保障和就业支出完成7.85亿元，同比下降6.6%；医疗卫生和计划生育支出完成6.10亿元，同比增长14.2%；节能环保支出完成1.93亿元，同比增长45.1%；城乡社区支出完成4.44亿元，同比下降7.6%。

全年全县金融机构各项存款96.59亿元，同比增长10.3%。分部门看：住户存款余额为42.65亿元、非金融企业存款余额为7.16亿元、广义政府存款余额为46.78亿元。全年全县金融机构人民币各项贷款余额55.87亿元，同比增长19.5%。分部门看：住户贷款余额为37.76亿元；其中，短期贷款余额为30.67亿元，中长期贷款余额为7.09亿元。非金融企业及机关团体贷款余额为18.11亿元；其中，短期贷款余额为0.66亿元，中长期贷款余额为1.40亿元，票据融资余额为16.05亿元。

全年全县保费收入共计22252.53万元，同比增长11.7%；支付赔款共计9380.75万元，同比增长10.9%。

七、人民生活和社会保障

全年全县农民人均可支配收入8510.6元，同比增长11.1%。其中：工资性收入实现4247.6元，同比增长19.3%；经营净收入实现2850.9元，同比增长15.1%；财产净收入实现98.5元，同比下降11.8%；转移净收入实现1313.7元，同比下降12.9%。全年农民人均生活消费支出7542.6元，同比增长4.5%。

全年全县城镇居民人均可支配收入24046.5元，同比增长7.6%。其中：工资性收入实现20410.2元，同比增长11.7%；经营净收入实现1419.1元，同比增长14.6%；财产净收入实现726.5元，同比下降34.7%；转移净收入1490.7元，同比下降13.6%。全年城镇居民人均消费支出15302.6元，同比增长1.2%。

年末全县参加城乡居民养老保险人数16.28万人，城乡居民参保率达到99%。城镇职工基本养老保险参保人数3.15万人，同比增长51%。离退休人员1.24万人，同比增长34%。

年末全县参加基本医疗保险人数39.76万人，同比下降0.4%（移民搬迁导致人数下降）。参加城镇职工医疗保险人数1.65万人，同比增长13.0%；参加城乡居民统筹医疗保险人数38.11万人，同比降低0.9%。参加生育保险人数1.11万人，同比增长15.6%。参加工伤保险人数1.13万人，同比增长6.6%。

八、文教卫生

2018-2019学年，全县共有学校326所。小学278所（其中，县城小学9所、乡镇中心小学12所、村级小学116所、教学点141个）；中学22所（其中，高级中学2所、完全中学1所、初级中学12所、九年一贯制学校7所）；职业技术学校1所；特殊教育学校1所；幼儿园24所（其中，公办幼儿园16所、民办幼儿园4所、公建民营幼儿园4所）。全县共有教学班2315个，其中小学阶段1302个（特教学校5个）、初中395个、学前幼儿447个（其中幼儿园126个）、普通高中129个、职业高中42个。全县现有义务教育阶段大班额5个。全县现有教职工4738人（在编4520人，特岗218人），女教职工2419人，专任教师4722人。按学校类别分幼儿园81人、小学2547人、初中1379人、高中学校493人、特殊教育学校13人、职中112人、局机关培训中心等113人。全县共有在校学生86391人，其中女生42087人（占48.8%）、少数民族72633人（占84.1%）。其中：小学阶段在校学生40038人（特教学校61人）、女生19445人（特教学校23人）、少数民族34578人（特教学校47人）。初中阶段在校学生19795人，其中女生9688人、少数民族16780人。普通高中在校学生7472人（不含高三836人补习生），其中女生4009人、少数民族5697人。中等职业在校生2630人（其中，全日制1877人、非全日制753人），其中女生1202人、少数民族2046人。学前幼儿学生16456人（小学学前班11641人、在园幼儿4815人），其中女生7743人、少数民族13532人。全县有寄宿制学校33所（小学9所、一贯制7所、初级中学12所、高级中学2所、完全中学1所、职业技术学校1所、特殊教育学校1所），住校生27570人（小学3337人、初中16052人、高中8181人）。全县4-6周岁幼儿20192人，入学16456人，入学率81.5%；7-12周岁适龄儿童47485人，缓免入学1人，入学47484人，小学适龄儿童入学率100%； 13-15周岁初中适龄人口22043人，入学21630人，初中适龄少年入学率98.1%；16-18周岁高中适龄人口21008人，辖区高中阶段在校学生19182人，高中阶段入学率为91.3%。

年末全县共有各级各类卫生计生机构315家，其中区级医疗机构分支机构1家（宁南医院），县级卫生计生机构5家，乡镇卫生院19家，社区卫生服务站2家，村卫生室268家，民营医院4家，个体诊所16家；共设置病床1388张，每千人拥有病床2.98张；县、乡两级卫生计生机构共核定事业编制1092个，目前有医护人员1543人，其中：在编人员1008人，聘用人员535人，每千人口拥有医护人员3.3人；全县有在册执业（助理）医师总数577人，每千人口拥有执业（助理）医师1.24人，在册护士495人，每千人口拥有注册护士1.05人，共有村医296人，其中大专学历村医290人，占比97.97%。5岁以下儿童死亡率为 12.27 ‰，婴儿死亡率 8.30‰，产妇住院分娩比例为 99.98 %。

九、能源、环境和应急管理

全年全县能源消费量34.24万吨标准煤，同比下降2.89%。分行业来看，第一产业能源消费总量3.52万吨标准煤，同比增长2.03%；第二产业能源消费总量10.50万吨标准煤，同比下降8.42%，其中工业能源消费总量7.85万吨标准煤，同比下降8.35%；第三产业能源消费总量10.75万吨标准煤，同比下降1.38%；居民生活能源消费总量9.47万吨标准煤，同比增长0.26%。单位GDP能耗同比下降4.32%。

全年全县县域空气质量好于和达到二级 （当空气污染指数达0—50时为1级；51—100时为2级；101—200 时为3级 ；201—300时为4级；300以上时为5级。其中3级属于轻度污染，4 级属于中度污染，5级则属于重度污染）的天数为312天（剔除沙尘天气） ，达标率为93.9%。实测大气可吸入颗粒均值为0.065毫克/立方米，细颗粒均值为0.028毫克/立方米，二氧化硫均值为0.015毫克/立方米，二氧化氮平均值为0.016毫克/立方米，各项均值与去年基本持平，甚至优于去年，得益于对城市建成区20蒸吨以下燃煤锅炉的拆除，扩大集中供热面积以及集中供热锅炉完成脱硫、除尘、脱硝等升级改造。

全年全县共发生一般生产安全事故5起，死亡4人（其中道路交通安全事故3起，死亡2人），亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.074，全县安全生产形势总体稳定。