2015年，面对严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调和“三期叠加”的阶段性特征，主动适应经济发展新常态，坚持以“1846”工作计划为统领，以“三基本”为重要抓手，积极采取一系列“稳增长、调结构、优环境、惠民生、促改革、提效能”的政策措施，全市经济运行稳中向好，人民生活不断改善，各项社会事业全面进步。

一、综合

经济总量：初步核算，全年全市实现生产总值316.55亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。分产业看，第一产业完成增加值52.28亿元，增长4.6%；第二产业完成增加值141.08亿元，增长6.4%；第三产业完成增加值123.19亿元，增长6.4%。按常住人口计算，人均地区生产总值27827元，增长5.3%。三次产业对经济增长的贡献率分别为11%、52%、37%。

分县区看，沙坡头区生产总值145.97亿元，增长5.6%，占全市比重为46.1%；中宁县生产总值126.83亿元，增长5.3%，占全市比重为40.1%；海原县生产总值43.75亿元，增长10.8%，占全市比重为13.8%。

“十二五”时期，全市地区生产总值年均增长9.6%，低于“十一五”时期平均增速3.9个百分点，其中第一、第二、第三产业年均分别增长5.0%、13.5%和7.1%。三次产业结构由2010年的19.0︰40.8︰40.2调整为2015年的16.5︰44.6︰38.9。

财政：全年全市地方财政收入32.39亿元，比上年下降3.3%。其中，一般公共预算收入21.3亿元，增长9.4%。主体税种中，营业税8.05亿元，增长10.1%；增值税2.45亿元，增长9.0%；企业所得税1.03亿元，下降1.3%；个人所得税0.27亿元，增长15.1%。全市财政支出134.1亿元，比上年增长7.6%，一般公共预算支出118.74亿元，增长11.8%。其中，一般公共服务支出4.98亿元，增长21.0%；教育支出20.14亿元，增长14.6%；社会保障和就业支出14.43亿元，增长20.4%；城乡社区事务支出18.03亿元，增长39.0%；医疗卫生支出10.21亿元，增长22.4%。

“十二五”时期，一般公共预算收入和一般公共预算支出累计分别达到85.03亿元和513.86亿元，均是“十一五”时期的3.1倍，年均分别增长20.2%和15.2%。

人口：年末全市常住人口114.16万人，比上年末增加0.82万人。其中城镇人口44.61万人，城镇化率为39.07%；回族人口39.63万人，占34.7%；汉族人口74.25万人，占65.0%；男性人口58.29万人，女性人口55.87万人。全年出生人口1.55万人，人口出生率为13.61‰；死亡人口0.54万人，死亡率为4.79‰；人口自然增长率为8.82‰。

分县区看，沙坡头区常住人口40.32万人，城镇人口21.94万人，城镇化率为54.41%；中宁县常住人口34.15万人，城镇人口13.97万人，城镇化率为40.91%；海原县常住人口39.69万人，城镇人口8.7万人，城镇化率为21.92%。

“十二五”时期，全市人口增速、增量“双增长”，常住人口年均增长10.6‰，比“十一五”时期高2.9个千分点；累计增加5.88万人，增量比“十一五”时期多1.79万人。常住人口增速呈放缓态势，常住人口增量逐年减少。

劳动就业：全年全市新增城镇就业9434人，城镇失业人员再就业3337人。年末城镇登记失业率为3.87%。全年创业培训1760人，技能培训4617人。全市培养小老板1013个，创造新岗位4291个，发放小额担保贷款12812万元，带动就业3535人。全市劳务输出15.47万人。

市场价格：全年居民消费价格总水平比上年上涨1.8%，其中食品类价格上涨0.6%，烟酒类价格增长2.6%，衣着类价格上涨3.9%，家庭设备用品及维修服务类价格持平，医疗保健及个人用品类价格上涨3.1%，交通和通信类价格下降0.5%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨3.5%，居住类价格上涨2.7%。工业生产者出厂价格下降3.6%，工业生产者购进价格下降5.6%。服务项目价格上涨4%，商品零售价格上涨0.5%。

二、农业

产值：全年全市完成农林牧渔业总产值101.15亿元，按可比价格计算，比上年增长5.2%。其中农业产值74.59亿元，增长3.0%；林业产值0.97亿元，增长0.2%；牧业产值20.20亿元，增长11.6%；渔业产值2.45亿元，增长6.3%；农林牧渔服务业产值2.94亿元，增长8.2%。

种植业：初步测算，全年全市农作物播种面积456.24万亩（不含区属，下同），比上年增长1.2%。粮食作物播种面积217.12万亩，增长1.4%。粮食总产量60.37万吨，比上年下降0.2%。其中，水稻产量5.60万吨，下降2.5%；玉米产量40.68万吨，增长2.1%；小麦产量4.0万吨，增加6.7%。油料产量3.38万吨，下降2.0%；蔬菜产量61.43万吨，增长1.5%；硒砂瓜产量114.65万吨，增长1.8%；枸杞产量4.39万吨，增长7.1%。

畜牧业：年末全市猪、牛、羊、家禽存栏分别为18.89万头、11.40万头、128.37万只和284.14万只，分别比上年下降5.7%、增长2.7%、下降6.5%和下降2.6%。全年猪、牛、羊分别出栏29.18万头、6.96万头和104.06万只，分别比上年增长4.6%、3.8%、9.3%；家禽出栏237.08万只，下降18.9%。

全年肉类总产量5.56万吨，比上年增长4.5%；禽蛋产量3.48万吨，增长8.0%；奶类产量11.04万吨，增长22.5%；水产品产量1.84万吨，增长2.2%。

生产条件：年末荒山荒沙造林面积1.74万公顷，增长14.5%。年末全市农业机械总动力147.87万千瓦，增长2.6%。

“十二五”时期，全市粮食产量由58.95万吨增加至60.37万吨，农林牧渔业总产值年均增长5.1%，其中农业、林业、畜牧业、渔业及农林牧渔服务业产值年均分别增长5.4%、-9.7%、3.8%、13.8%和9.4%，在农林牧渔业总产值中的比重由2010年的69.6%、2.1%、23.7%、2.0%和2.6%调整到2015年的73.7%、1.0%、20.0%、2.4%和2.9%。

三、工业和建筑业

工业：全年全市全部工业增加值96.86亿元，比上年增长6.8%，对经济增长的贡献率为39.3%。其中，规模以上工业增加值91.9亿元，增长6.9%。大中型企业完成增加值75.89亿元，增长43.0%。规上工业按轻重工业分，轻工业完成增加值14.06亿元，增长61.2%；重工业完成增加值77.84亿元，下降4.0%。按经济类型分，国有及国有控股企业完成工业增加值32.03亿元，增长23.5%；股份制企业完成增加值78.22亿元，增长17.4%；私营企业完成增加值40.11亿元，增长9.6%；外商及港澳台商投资企业完成增加值4.65亿元，增长49.5%。按行业分，电力、热力的生产和供应业增加值24.04亿元，下降6.9%；有色金属冶炼及压延加工业增加值18.97亿元，增长27.4%；黑色金属冶炼及压延加工业增加值10.31亿元，增长14.6%；化学原料及化学制品制造业增加值9.11亿元，下降13.6%；酒、饮料制造业增加值8.09亿元，增长44.7%；电气机械和器材制造业增加值7.69亿元，增长66.2%；非金属矿物制品业增加值5.73亿元，下降6.3%；食品制造业增加值3.86亿元，增长8.2倍；农副食品加工业增加值1.04亿元，增长4.0%；造纸和纸制品业增加值0.83亿元，增长0.3%；燃气生产和供应业增加值0.6亿元，增长30.5%。高耗能行业实现增加值68.66亿元，占全部规上工业增加值的比重为74.7%。

“十二五”时期，全市工业增加值年均增长13.0%。

年末全市规模以上工业企业总数达到121家，比上年增加12家。产值超亿元企业达到46家。其中，产值在1-5亿元企业30家。产值5-10亿元企业7家，产值10-20亿元企业3家，产值超过20亿元企业6家。

全年规模以上工业企业实现销售产值439.74亿元，比上年增长1.8%，工业产品销售率为91.9%；工业企业主营业务收入389.6亿元，增长12.2%；主营业务成本355.72亿元，增长13.3%。工业企业利税总额12.92亿元，增长69.3%；利润总额6.86亿元，增长97.9%。亏损企业亏损11.86亿元，企业亏损面47.1%，应收账款净额69.1亿元，资产负债率70.1%。

建筑业：全年全市全社会建筑业增加值44.32亿元，比上年增长5.4%。全市具有资质等级建筑企业49家，实现建筑业总产值38.49亿元，比上年增长6.5%；其中国有及国有控股企业实现产值5.59亿元，增长20.1%；建筑装修、装饰业实现产值2.05亿元，增长5.7%。具有资质等级的建筑企业实现利润总额3.94亿元，下降6.2%；实现税金总额2.83亿元，增长7.2%。房屋建筑施工面积272.72万平方米，下降16.8%；房屋建筑竣工面积90.74万平方米，增长38.4%。按建筑业总产值计算的劳动生产率为28.35万元/人，增长9.9%。

“十二五”时期，全市建筑业增加值年均增长15.2%。

四、固定资产投资

固定资产投资：全年全市完成全社会固定资产投资351.63亿元，比上年增长5.3%。其中，地方投资307.62亿元，增长5.7%。在地方投资中，基本建设投资302.9亿元，增长7.2%；更新改造投资4.7亿元，下降44.0%。分投资主体看，国有投资131.2亿元，增长19.0%，民间投资220.43亿元，下降1.5%。从投资结构看，第一产业投资8.32亿元，下降19.1%；第二产业投资177.25亿元，下降8.5%，其中工业投资177.17亿元，下降7.7%；第三产业投资122.05亿元，增长40.1%。

房地产开发：全年全市完成房地产开发投资57.64亿元，比上年增长19.0%，其中住宅投资40.99亿元，增长10.7%。商品房施工面积813.97万平方米，增长4.6%；商品房销售面积77.48万平方米，增长0.5%，其中住宅销售面积67.83万平方米，增长3.0%。全年商品房销售额28.77亿元，增长9.9%，其中住宅销售额23.61亿元，增长16.5%。

“十二五”时期，全市累计完成全社会固定资产投资1443.31亿元，是“十一五”时期的2.9倍，年均增长17.7%。其中，累计完成工业投资781.12亿元，是“十一五”时期的3.8倍，年均增长14.5%；累计完成房地产开发投资232.19亿元，是“十一五”时期的4.8倍，年均增长32.2%。

五、国内外贸易和旅游

消费品市场：全年全市实现社会消费品零售总额60.59亿元，比上年增长6.9%。分城乡看，城镇消费品零售额51.13亿元，增长5.6%；乡村消费品零售额9.46亿元，增长14.2%。分行业看，批发零售业零售额49.27亿元，增长3.7%；住宿餐饮业零售额11.32亿元，增长23.0%。分经济类型看，国有经济零售额0.43亿元，下降13.4%；集体经济零售额0.73亿元，下降3.0%；股份制经济零售额12.79亿元，下降3.6%；私营经济零售额15.4亿元，增长6.5%；个体经济零售额29.45亿元，增长12.0%。

“十二五”时期，全市累计实现社会消费品零售总额250.15亿元，是“十一五”时期的2.1倍，年均增长13.1%。

在限额以上批发和零售业零售额中，化妆品类增长3.0%；服装鞋帽针纺织品类下降19.8%，汽车类增长19.4%，粮油、食品、饮料及烟酒类增长35.7%，石油及制品类下降15.2%，中西药品类增长9.3%，书报杂志类下降15.5%，文化办公用品类增长62.5%，金银珠宝类增长2.3%，电子出版物及音像制品类下降31.9%，体育娱乐用品类增长307.1%，家用电器和音像器材类增长12.3%，通讯器材类下降12.7%。

进出口贸易：全年实现进出口总额2.55亿美元（海关口径），比上年增长308.7%。其中，出口总额1.23亿美元，增长198.0%；进口总额1.32亿美元，增长523.7%。

旅游：全市旅游景区达22家，其中，“A”级景区4家，“4A”级景区1家，“5A”级景区1家。全年全市共接待国内外游客384.6万人次，比上年增长14.2%，实现旅游总收入23.82亿元，增长13.6%。其中入境游客0.67万人次，增长44.7%，旅游外汇收入372.43万美元，增长40.0%。旅游总收入占第三产业增加值的比重为19.3%，比上年提高0.6个百分点；占国内生产总值的比重为7.5%，比上年提高0.4个百分点。

“十二五”时期，全市共接待国内外游额1437.5万人次，是“十一五”时期的2.1倍；累计实现国内外旅游收入89.37亿元，是“十一五”时期的2.7倍。

六、交通和邮电

交通运输：年末全市公路通车里程达到7194公里，比上年末增加66公里，其中高速公路通车里程达377公里。年末全市民用汽车保有量达到10.08万辆，比上年末增长8.5%，其中私人汽车保有量8.92万辆，增长11.4%。全市轿车保有量4.12万辆，增长15.1%，其中私人轿车3.77万辆，增长12.6%。

邮电通信：全年全市完成邮电业务总量10.92亿元，比上年增长20.3%。其中，邮政业务总量0.77亿元，增长24.9%；电信业务总量10.15亿元，增长19.9%。年末电话用户101.52万户，增长0.5%，其中固定电话用户11.43万户，下降5.3%；移动电话用户90.09万户，增长1.3%。每百人拥有电话（含移动）88.9部，减少0.2部。计算机互联网用户9.79万户。

七、金融和保险

金融：年末全市金融机构人民币各项存款余额413.0亿元，比上年末增长21.8%。其中，住户存款余额219.32亿元，增长12.8%。人民币各项贷款余额372.05亿元，比上年末增长4.5%。其中，住户贷款161.45亿元，增长18.5%；非金融企业及机关团体贷款210.6亿元，下降4.2%。

保险：全年实现保费收入8.62亿元，比上年增长22.1%。其中，财产险保费收入4.12亿元，增长13.0%；人身险保费收入4.5亿元，增长31.9%。全年支付各项赔付支出2.74亿元，下降8.8%。其中，财产险赔付支出1.96亿元，下降17.7%，人身险赔付支出0.78亿元，增长25.0%。

八、城市建设与公用事业

基础设施：城市立体交通网络初步形成。全市城市道路长度达479.01公里。全市有公园28个，公园面积829.68公顷，人均公园绿地面积为15.56平方米。年末全市建成区面积达到74.37平方公里，其中沙坡头区32.0平方公里。建成区绿化覆盖率达到38.45%，绿地率为31.27%。

供热、供气、供水：全市集中供热面积达970万平方米，比上年增长5.7%。全市供气管道总长度442.21公里，天然气用户5.11万户，其中家庭用户4.92万户。燃气普及率达74.9%。全市全社会供水管道长度313.53公里，售水量为1793.92万立方米，其中生产运营用水442.6万立方米，公共服务用水135.53万立方米，居民家庭用水929.59万立方米。

九、教育和科学技术

教育事业:义务教育实现较高水平，全市小学学龄儿童入学率98.0%。年末全市有各级各类学校450所（不含教学点），教职工13652人，在校学生214203人。其中，普通高中6所，招生7214人，在校学生25003人，毕业生9390人；普通初中58所，招生16271人，在校学生46682人，毕业生15156人，初中阶段毛入学率106%。中等职业学校3所，招生3175人，在校学生8515人，毕业生2364人。小学校296所，在校学生104049人，招生16460人，毕业生17281人。幼儿园84所，在园幼儿（含学前班）29635人。全市有特殊教育学校3所，在校学生319人。

科技事业:全年共争取上级科技项目195个，其中国家级科技项目11项、自治区级111项，争取项目资金10821万元，比上年增长6.7倍。安排市（县）级科技创新项目73项。年内全市专利申请量205件，专利授权量103件。

十、文化、卫生和体育

文化事业:年末全市拥有专业艺术表演团体3个，业余文艺院团84个，文化馆3个，公共图书馆3个，博物馆4个，文物管理所3个，全市已建成大型公共文化服务场所10个，村级文化室448个，社区文化室31个，农家书屋492个。全年举行广场文艺演出974场次。全年放映数字电影7481场，电视综合覆盖率98.8%，广播综合覆盖率91.4%。

体育事业:全年全市举办大型职工群众运动会13次，参加体育彩票杯全区青少年田径、武术、跆拳道、乒乓球、象棋比赛、宁煤全区象棋锦标赛、全区老年健身秧歌比赛赛事活动，取得19枚奖牌，其中金牌1枚、银牌8枚、铜牌10枚。培训社会体育指导员110人，开展国民体质监测活动2次。

卫生事业:年末全市有卫生机构（含村卫生室）776个，其中医院和卫生院63个。卫生机构床位3924张，其中医院、卫生院床位3155张。卫生技术人员4415人，其中执业医师及执业助理医师1624人，注册护士1536人。全市有疾病预防控制中心3个，卫生技术人员101人；妇幼保健机构3个，卫生技术人员199人；村卫生室550个，卫生技术人员58人。每千人口医院床位数为2.76张，每千人口执业（助理）医师为1.42个。

十一、人民生活和社会保障

城镇居民生活：全年全市城镇居民人均可支配收入21604元，比上年长8.4%。其中，人均工资性收入15858元，占73.4%，增长7.7%；人均经营净收入1955元，占9.1%，增长13.4%；人均财产净收入1063元，占4.9%，增长8.6%；人均转移净收入2728元，占12.6%，增长9.1%。城镇居民人均消费性支出16747元，增长9.5%。其中，食品烟酒类4231元，占25.3%；衣着类1823元，占10.9%；居住类3137元，占18.7%；生活用品及服务类1065元，占6.4%；交通通信类2181元，占13.0%；教育文化娱乐类2344元，占14.0%；医疗保健类1450元，占8.6%；其它用品和服务类516元，占3.1%。城镇居民恩格尔系数25.3%。城镇居民人均住房建筑面积31.59平方米。

农村居民生活：全年全市农村居民人均可支配收入8002元，比上年增加599元，增长8.1%。其中，人均工资性收入3382元，占纯收入的42.3%，增长7.9%；人均第一产业净收入2668元，占33.3%，增长8.0%；人均第二、三产业净收入664元，占8.3%，下降15.4%；人均家庭转移净收入1148元，占14.3%，增长7.6倍。农村居民人均生活消费支出7676元，增长7.6%。其中，食品支出2239元，农村居民恩格尔系数为29.2%。农村居民人均住房建筑面积28.33平方米。

社会保障：年末全市城镇基本养老保险参保人数为14.22万人，比上年增长6.9%。其中，职工9.34万人，增长9.2%；离退休人员4.88万人，增长2.7%，企业离退休人员养老金社会化发放率保持100%。年末全市参加城乡居民养老保险40.98万人，比上年增长2.4%。其中：城镇居民4.24万人，增长21.1%；农村居民36.74万人，增长0.6%。全市参加基本医疗保险人数为106.54万人，比上年增长0.3%，其中：参加城镇职工医疗保险8.74万人，下降3.2%；参加城乡居民统筹医疗保险97.80万人，增长0.7%。参加生育保险6.02万人，增长4.2%。参加工伤保险人数8.41万人，下降4.3%。

社会福利与救助：年末全市拥有中心敬老院、养老院、社会福利院、儿童福利院12个，共有床位1297张，入住老人703人、儿童48人；收养性社会福利单位5个，其中，老年公寓2个，托养中心2个，农村幸福院1个，床位数681张，收养各类人员110人。全市享受政府最低生活保障人数为11.28万人，发放最低生活保障金2.85亿元；其中城镇享受最低生活保障人数为2.99万人，发放城镇居民最低生活保障金0.88亿元；农村享受最低保障人数8.3万人，发放农村最低生活保障金1.97亿元。资助参加基本医疗保险12.21万人，发放城乡医疗救助金1260万元，接受城乡医疗救助4.81万人次。城镇建立各种社区服务设施63个，其中市民服务中心40个。全年销售社会福利彩票19877万元，筹集社会公益资金6270万元，直接接受社会捐赠211万元。

扶贫：全年贫困人口减少2.3万人。全市34个重点贫困村实现脱贫销号。新建、续建生态移民安置房1156套，搬迁安置1156户4855人。

十二、节能环保与安全生产

能源消耗：初步核算，全年全市能源消费量955.68万吨标准煤（等价值），比上年增长12.3%，万元GDP能耗同比增长5.82%。其中，规模以上工业能源消费总量847.89万吨标准煤，增长13.96%，占全社会能源消费量的88.7%；万元工业增加值能耗增长12.95%。

“十二五”时期，全市单位地区生产总值能耗累计增长22.82%。

环境质量：全年市区空气质量好于和达到二级的天数为268天，城市环境空气质量综合指数为5.30，影响城市空气质量的首要污染物为可吸入颗粒物和细颗粒物。实测大气可吸入颗粒物年均值为105微克/立方米，实测大气细颗粒物年均值为51微克/立方米。黄河下河沿入境断面总体水质呈Ⅱ类优水质，水质达标率为100.0%。

全年城市污水处理率达到94.2%，城市生活垃圾无害化处理率达到94.9%。

安全生产：全年全市共发生各类安全生产事故469起，增加54起，增长13.0%；事故死亡人数51人，下降16.4%。未发生一次死亡10人以上重大事故。其中，道路交通事故死亡42人，下降10.6%；工矿商贸建筑施工事故死亡人数9人，下降35.7%。全年亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数0.16人，比上年下降23.3%；道路交通万车死亡人数1.92人，下降9.8%。

注释：

1、本公报中2015年数据均为初步统计数。与上年相比的增速为2015年初步统计数与2014年最终核实数比较的结果。正式数据以《中卫统计年鉴-2016》为准。

2、本公报中地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资行业划分标准依照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），三次产业划分标准根据《三次产业划分规定》（国统字[2012]108号）。

3、地区生产总值和各产业、各行业增加值，农林牧渔业总产值及其分组，工业增加值及其分组指标绝对数均按当年价格计算，增长速度按可比价格计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

4、规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。。

5、2015年开始，财政部门对财政收支统计口径进行了调整，原指标“地方公共财政预算收入”和“地方公共财政预算支出”变更为“一般公共预算收入”和“一般公共预算支出”。

6、自2015年1季度起，按照国家统计局统一要求，中卫市按照城乡一体化住户调查改革后的新口径发布全市和分城乡的居民收支数据。反映收入、消费水平的主要指标统一使用“人均可支配收入”和“人均消费支出”，不再对外发布“农村居民人均纯收入”数据。

7、公报中物价、财政、就业、林业、渔业、农业机械化、旅游、对外贸易、交通运输、邮政、电信、金融、保险、城市建设、教育、科技、文化、卫生、体育、人民生活、社会保障、社会福利、扶贫、环境保护和安全生产等数据来源于相关部门。