2019年，在县委和政府的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力落实中央、区、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统揽，坚持问题导向、目标导向，抓项目、抓产业、补短板、强弱项，积极作为保增长，千方百计惠民生，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，结构调整进一步优化，民生福祉持续改善，经济社会发展迈出了坚实步伐。

一、综合

经济总量：初步核算，全年全县实现生产总值204172万元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。其中：第一产业增加值31190万元，增长3.0%；第二产业增加值36624万元，增长5.3%；第三产业增加值136358万元，增长7.2%。三次产业结构由上年15.3:20.2:64.5调整为15.3：17.9：66.8，三次产业结构进一步优化。按常住人口计算，全县人均地区生产总值达到19893元，同比增长4.6%。

  表1：2019年全县地区生产总值及其增长速度

指标	绝对值(万元)	比上年增长(%)
全县地区生产总值	204172	6.1
农林牧渔业	39446	3.3
工业	3943	9.6
建筑业	32681	4.8
批发和零售业	7372	14.8
交通运输、仓储和邮政业	2685	22.8
住宿和餐饮业	5651	9.3
金融业	10528	-0.8
房地产业	9516	0.2
其他服务业	92350	8.2
营利性服务业	16664	10.8
非营利性服务业	75685	7.5
第一产业	31190	3.0
第二产业	36624	5.3
第三产业	136358	7.2

表2：2019年全县经济结构

人口：据人口抽样调查，年末全县常住总户数为29903户，常住总人口为102865人。其中：城镇人口34738人，乡村人口68127人。常住人口城镇化率为33.77%，比上年末提高1个百分点。全年全县出生人口1444人，出生率为14.07‰，同比下降1.25个千分点；死亡人口462人，死亡率为4.5‰，同比下降0.43个千分点；人口自然增长率为9.57‰。据公安户籍年报，年末全县总户数为33162户，户籍总人口118777人。其中：城镇人口11652人，乡村人口107125人。男62010人，女56767人。回族人口94156人，占总人口的比重为79.27%。户籍人口城镇化率为9.81%，比上年末下降0.62个百分点。

表3：2019年全县户籍人口及其构成

指      标	年末数（人）	比重（%）
全县总人口 其中：城镇人口       乡村人口 其中：男性       女性 其中：0-17岁       18-34岁       35-59岁       60岁及以上 其中：汉族       回族       其他少数民族	118777 11652 107125 62010 56767 33915 30319 39006 15537 24584 94156 37	100 9.81 90.19 52.21 47.79 28.55 25.53 32.84 13.08 20.70 79.27 0.03

全年全县城镇新增就业人员359人，比上年减少120人。年末全县城镇登记失业率为4.41%，比上年增加1.01个百分点。全年全县劳务输出2.518万人次，比上年减少2.9个百分点，实现劳务总收入5.16亿元，比上年减少2.76个百分点。

物价水平：全年全县居民消费价格比上年上涨2%；商品零售价格上涨1.8%；固定资产投资价格上涨2%；建筑安装工程价格上涨1.9%；新建住宅销售价格上涨9.5%；房屋租赁价格上涨1.8%；工业品出厂价格下降0.6%。

表4：2019年全县居民消费价格指数

指      标	以上年价格为100
居民消费价格总指数 食品烟酒类 衣着类 居住类 生活用品及服务类 交通和通信类 教育文化和娱乐类 医疗保健类 其他用品及服务类	102.0 105.0 101.3 100.1 101.8 98.7 99.0 103.7 104.1

脱贫攻坚成效明显。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，年末农村贫困人口153人，比上年末减少650人；贫困发生率0.14%，比上年下降0.59个百分点。

二、农 业

全年全县完成农林牧渔业总产值94601万元，比上年增长5.1％。其中：农业产值11049.4万元，下降36.5％；林业产值29154.4万元，增长8.8％；牧业产值41597.1万元，下降3.6％；农林牧渔服务业产值12800万元，增长4.5％。

全年全县实现农林牧渔业增加值39446.2万元，比上年增长3.3％。其中，农业增加值5028.5万元，下降35.5％；林业增加值10222.7万元，增长8.2％；牧业增加值15939万元，增长3.2％；农林牧渔服务业增加值8256.1万元，增长4.5％。主要粮食面积11300亩，同比减少35500亩，下降75.9%。夏粮面积2300亩，同比减少18500亩，下降88.9%；秋粮面积9000亩，同比减少17000亩，下降65.4%,其中：马铃薯面积6000亩，同比减少15000亩，下降71.4%。

全年粮食产量2189吨，比上年减少6311吨，减产74.2%。其中，夏粮产量389吨，减产88.9%；秋粮产量1800吨，减产64%。小麦产量285吨，减产91.6 %；玉米产量600吨，减产40%。

表5：主要农产品种植面积、产量及其增长速度

品  种	面积（亩）	增长（%）	产量（吨）	增长（%）
粮食 夏粮   小麦 秋粮   玉米   马铃薯	11300 2300 1500 9000 3000 6000	-75.9 -88.9 -92.5 -65.4 -40 -71.4	2189 389 285 1800 600 1200	-74.2 -88.9 -91.6 -64 -40 -70

全年猪肉产量96吨，牛肉产量3940吨，羊肉产量153吨，禽肉产量424吨,禽蛋产量1112吨。全县羊存栏6939只，同比增长14.2％，全年出栏8372只，同比增长1.4%。牛存栏35261头，同比下降3.2%，全年出栏24746头，同比下降9.2%。家禽存栏74400只，同比增长9.6%，全年出栏196782只，同比下降22.2%。

全县苗木保存面积19.15万亩，当年苗木存量9.6亿株。

三、工业和建筑业

工业：全年全部工业增加值3943万元，比上年增长9.6%。其中：规模以上工业增加值增速增长17.8%；规模以下工业增加值增速增长8.4%。全年规模以上工业企业完成主营业务收入3156.6万元，同比下降10.1%，实现利润总额1055万元。 

建筑业：全年全社会建筑业增加值32681万元，比上年增长4.8%。全县具有资质等级的建筑企业5家，实现建筑业总产值2.54亿元，比上年增长21.8%。

四、固定资产投资

全年全县固定资产投资(不含农户)比上年下降2.5%。其中：地方项目投资增长12.3%，占全社会固定资产投资的比重为65.6%；房地产投资下降57%，占全社会固定资产投资的比重为10.2 %。地方项目投资中，第一产业投资比上年增长141%，占地方项目投资的比重为47%；第二产业投资比上年下降53.8%，占地方项目投资的比重为3.1%；第三产业投资比上年下降20.7%，占地方项目投资的比重为49.9%。

全县房地产开发完成投资额2.13亿元，比上年下降57 %。本年施工房屋面积25.16万平方米，其中住宅面积14.99万平方米；本年竣工房屋面积2.76万平方米，其中住宅面积1.52万平方米；商品房销售面积3.73万平方米，其中住宅面积3.3万平方米；商品房销售额1.19亿元，其中住宅0.95亿元。  

五、国内贸易

全年全县社会消费品零售总额49315.3万元，比上年增长8.2%。按经营地统计：城镇消费品零售额43466.7万元，增长7.8%；乡村消费品零售额5848.6万元，增长11%。按经济类型统计：国有经济实现零售额118万元，增长10.9%；集体经济零售额198.1万元，增长10.9%；私营经济零售额1028.3万元，增长10.9 %；个体经济零售额16524.7万元，增长10.9%；股份制经济零售额29547.7万元，增长6.5%；其他各种经济零售额1898.5万元，增长10.9%。按消费类型统计：批发业零售额32907.7万元，增长3.5%；零售业零售额-10177.6万元，下降18.8%；住宿业零售额11653.8万元，增长0.2%；餐饮业零售额14931.4万元，增长1.6%。

六、交通和邮电

交通运输业：全县境内等级公路里程达到952.6公里。按技术等级分:高速公路111.2公里，二级公路116.2公里，三级公路15.1公里，四级公路710.1公里。按行政等级分：国道79.2公里，省道37公里，县道15.1公里，乡道288.5公里，村道421.6公里。全县营运车辆251辆，其中：客运251辆。全县公共交通运营车辆40辆，出租汽车123辆,旅游客运88辆。

全年旅客运输总量138589人次，旅客运输周转量145.5人公里。

年末全县民用汽车保有量3.4万余辆（包括三轮汽车和低速货车约10797辆），比上年末增加102辆，其中私家车保有量12811辆，增加1369辆。

邮政电信业：全年完成邮政行业业务总量591.37万元，比上年增长10.15%。邮政业全年完成邮政函件业务1866件，包裹业务8819件，快递业务量9060件。

全年完成电信业务总量2308万元，比上年增长1.14%。年末全县固定电话用户总数3875户，移动电话用户82043户，互联网宽带接入用户30260户。

七、财政、金融和保险

财政收支：全年全县地方公共预算总收入12894万元，比上年下降51.67%。其中：地方一般公共预算收入11389万元，同比下降27.8%。在地方一般公共预算收入中，税收收入6309万元，同比下降39.1%,占地方一般公共预算收入的比重为55.39%，同比减少10.25个百分点。非税收入5080万元，同比下降6.32%；政府性基金预算收入1505万元，同比下降86.19%。全年全县财政总支出23.7亿元，同比增长4.4%，其中：一般公共预算支出20.54亿元，同比下降1.91％；政府性基金预算支出3.16亿元，同比增长78.53%。财政八项支出中：一般公共服务支出18173万元；公共安全支出5562万元；教育支出32220万元；科学技术支出887万元；社会保障和就业支出23962万元；医疗卫生和计划生育支出13079万元；节能环保支出5878万元；城乡社区支出21724万元。

2019年末全县金融机构各项存款余额325581万元，比上年下降3.99％。其中：住户存款余额235397万元，增长1.9％，非金融企业存款余额22859万元，增长2.41%。2019年全县金融机构各项贷款余额228526万元，比上年增长7.05％，其中：短期贷款163045万元，增长14.07%，中长期贷款余额56504万元，下降4.15％。各项贷款占各项存款的比例为70.87%,比上年增长6.66个百分点。

全年保险公司原保险保费收入4318.85万元，比上年增长31.2%。其中，寿险业务原保险保费收入2602万元，健康险和意外伤害险业务原保险保费收入444.22万元，财产险业务原保险保费收入1716.85万元。支付各类赔款及给付1293.83万元。其中，寿险业务给付10万元，健康险和意外伤害险业务赔款及给付352.54万元，财产险业务赔款931.29万元。

八、居民收入消费和社会保障

全年全县居民人均可支配收入13419.7元。按常住地分，城镇居民人均可支配收入26557.02元，比上年增加1783.3元，增长7.2％。农村居民人均可支配收入9723.5元，比上年增加987.3元，增长11.3％。其中：工资性收入4375.5元，增长12.6%，占农村居民人均可支配收入的比重为45.0%；经营净收入4029.0元，增长9.7%；财产净收入51.0元，增长9.3%；转移净收入1268.0元，增长12.1%。

表6：2019年全县农村居民人均可支配收入构成（单位：元）

指标名称	2019年	2018年	增加	增长（%）
可支配收入	9723.5	8736.2	987.3	11.3
一、工资性收入	4375.5	3884.4	491.1	12.6
二、经营净收入	4029.0	3674.1	354.9	9.7
三、财产净收入	51.0	46.6	4.3	9.3
四、转移净收入	1268.0	1131.1	136.9	12.1

按常住地分，城镇居民人均消费支出15344.2元，增长3.1%；农村居民人均消费支出7156.0元，增长10.5%。全县居民恩格尔系数为30.9%，其中：城镇为26.8%，农村为33.4%。

年末全县参加城镇职工基本养老保险人数4579人，比上年末增加221人。参加城乡居民基本养老保险人数64864人，增加5561人，参保率为98%。参加基本医疗保险人数110692人，增加1712人。其中，参加职工基本医疗保险人数6569人，增加1094人；参加城乡居民基本医疗保险人数104123人，参保率为99%。参加失业保险人数3779人，增加74人。年末全县领取失业保险金人数219人。参加工伤保险人数7505人，增加3077人，其中参加工伤保险的农民工2463人。参加生育保险人数4603人，增加275人。

全县享受城市居民最低生活保障1265人（含高龄9人），发放城市低保金799.32万元（含高龄）；享受农村居民最低生活保障13590人（含高龄1145人），发放农村低保金5261.08万元,其中：高龄津贴427.65万元，457人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助9013人次。全年全县退役军人和其他优抚对象1310人，其中重点优抚对象298人，年发放抚恤生活补助215.5万元。

 2019年末，全县有敬老院4所，床位566张，五保供养人数457人，其中：集中供养138人。年末全县共有各类提供住宿的社会服务机构6个，其中养老机构4个。社会服务床位596张，其中养老服务床位566张。年末共有社区服务中心3个，社区服务站97个。

2019年全县缴存住房公积金人数3492人，当年归集住房公积金6832.93万元，累计归集公积金53454.51万元，归集余额21295.15万元。当年发放贷款129户3900.7万元，累计发放个人贷款1832户26900.03万元，贷款余额11391.49万元。公积金当年提取875人4956.78万元,累计提取32048.12万元8033人。公积金使用率81.26%，公积金个贷率53.49%。

九、科学技术和教育

全年研究与试验发展（R&D）经费支出943万元，比上年增长30%。全年共签订技术合同9项，技术合同成交金额210万元，比上年增长100%。组织申报各类科技计划项目78项，已评审立项49项。争取自治区科技专项资金80万元。县财政预算安排科技专项资金780万元。培育知识产权试点企业和贯标企业1家。全县培训发展科技特派员120名，其中，法人科技特派员43名，自然人特派员77名，涉及7个乡镇27个行政村。培育种养科技示范户45户，推广草畜、中蜂等新品种23个。

2019年末全县各级各类学校99所。其中，幼儿园30所（含3所民办幼儿园），普通小学64所（含16个教学点），普通初中3所，完全中学1所，职业中学1所。专任教师1113（不含特岗教师）人，其中，幼儿园24人（不包括民办幼儿园教师），普通小学593人，普通中学456人，职业中学40人。特岗教师39人。在校学生19665人，其中，学前教育3764人（含民办幼儿园1199人），普通小学8429人，普通初中5171人，普通高中1864人，职业中学437人。学前教育毛入园率为85.18%，小学学龄人口入学率为100%，初中阶段毛入学率为115.72%，，高中阶段毛入学率为91.8%，小学六年巩固率为96.41%，初中三年巩固率为101.64%。

十、文化旅游、卫生健康和体育

年末全县文化和旅游系统共有艺术表演团体4个，共举办文艺演出177场，有县级文化馆1个，乡镇文化站7个。有县级图书馆1个，藏书6.2万册，借阅人次4.56万人次。文物所1所，有馆藏文物238件（可移动文物），其中国家级二级文物6件。不可移动文物全县定级34处，其中6处为区级保护单位，28处为县级保护单位。有线电视实际用户3500户，其中有线数字电视实际用户1100户。年末广播节目综合人口覆盖率为100%，电视节目综合人口覆盖率为100%。全年共完成新闻260期（档），播出新闻1600条，摄制各类专题节目6部、微剧1部，完成专场录制2场，制作播出各类宣传片、公益广告80部。

全县共有旅游景点3个，其中，4A级旅游景点1个,3A级旅游景点1个,2A级旅游景点1个。注册旅行社1家，注册导游4人。全年接待游客31.8万人次，接待游客总收入1.86亿元，游客人均消费58元。农家乐接待游客65.1万人次，农家乐总收入2753.38万元，游客人均消费42.2元。

年末全县共有各类卫生机构119个(含96个村卫生室,2所民营医院)，其中：县医院1所，乡镇卫生院7所、城市社区卫生服务站2个，妇幼保健院1个、疾病预防控制中心1个、卫生监督所1个,个体诊所8个。各类卫生技术人员552人，其中：执业医师和执业助理医师242人，护士209人,药剂师26人,技师18人,其他卫生技术人员57人。实有病床数公立医院351张，私立医院140 张，乡村医生134人。孕产妇死亡率72.36/10万，婴儿死亡率5.07‰（1周岁以内），其中新生儿死亡率4.34‰（28天以内），传染病发病率495.13/10万。全年总诊疗人次17.4883万人次，入院人数1.4397万人。

年末全县有体育中心1个。在小区、公园、广场、绿地、社区安装健身路径24套，篮球架11幅,建成3个健身驿站。共组织开展体育活动赛事12项，新建社区建身广场1个，广场配体育健身器材16个。全县共有体育场地104个，体育场地总面积61.9万平方米，建筑面积6687平方米，人均体育场地面积达5.2平方米。县全民健身中心、县体育场、社区多功能运动场，城乡所有体育运动场所全部免费对外开放。参加体育锻炼的人数达3.9万人次，占常住人口的36%以上。

全年我县运动员参加国际国内比赛共取得金牌1枚、银牌2枚。全年有1人达国家二级运动员等级标准。

十一、资源、环境和应急管理

全年水资源总量2.035亿立方米。全年总用水量592万立方米，比上年下降1.10%。其中，生活用水238万立方米，下降1.27%，工业用水33万立方米，农业用水321万立方米。全年完成造林面积10884公顷，其中人工造林面积1387公顷，占全部造林面积的12.74%。森林抚育面积5000公顷。截至年底，国家级自然保护区1个。

初步核算，全县能源消耗总量为16.48万吨标准煤，同比增长2.99%，单位GDP能耗0.9769吨标准煤每万元，同比下降2.92%。其中：第一产业能源消费量0.8万吨标准煤，同比增长1.27%；第二产业能源消费量4万吨标准煤，同比下降0.3%；第三产业能源消费量6.75万吨标准煤，同比增长6.47%。居民生活能源消费量4.93万吨标准煤，同比增长1.44%。

全县环境空气有效监测天数357天,其中优良天数346天，扣除沙尘天气影响后，优良天数比例达到96.9%。比2018年上升5.5%，吸入颗粒物（PM10）平均浓度为43微克/立方米，比2018年下降6%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度为22微克/立方米，比2018年上升10%。

全年平均气温为6.5℃，比往年高0.3℃。全年降水量1019.8㎜，比以往偏多401.5㎜,日照时数2177.4小时,比往年偏少136.2小时。

全年各类生产安全事故共死亡1人。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.04人/亿元；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数0人。

 

注：1、生产总值及一、二、三产业增加值为初步统计数，正式数据以《年鉴》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

 2、国内生产总值、三次产业及相关行业增加值、地区生产总值、人均国内生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。

3、农业总产值、增加值、工业增加值、建筑业增加值的绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算，其余增长速度均按现价计算。部门数据均来源于各部门。

 

部门数据来源：公安局、国家统计局固原调查队、扶贫办、调查队、自然资源局、财政局、就业局、交通局、交警队、邮政局、电信公司、移动公司、人行、财产保险公司、人寿保险公司、科学技术局、教育体育局、文化旅游广电局、体育中心、卫健局、医疗保障局、社保中心、民政局、退役军人事务管理局、住房公积金管理中心、气象局、生态环境局、水务局、应急管理局。