2018年，在长海县委、县政府的领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定，民生福祉持续增进。

 一、综  合

生产总值：经初步核算，全年实现现价地区生产总值94.5亿元，按可比口径计算，比上年下降2.3%（不变价，下同）。按三次产业核算，

第一产业增加值50.3亿元，增长4.3%；第二产业增加值7.8亿元，下降2.6%；第三产业增加值36.4亿元，下降10.9%。三次产业构成比例达到53.3:8.2:38.5。按户籍人口计算，全县人均生产总值达到13.24万元，比上年下降4.3%。

人口：年末全县户籍总户数25473户，比上年减少64户,下降0.3%；户籍人口71226人，减少227人，下降0.3%。其中城镇51152人、农村20074人。按性别分：男性35343人、女性35883人；按年龄分：17岁以下8030人、18～34岁16159人、35～59岁28190人、60岁

以上18847人。年平均人口71340人。年内出生人口459人，人口出生率6.43 ‰，死亡人口500人，人口死亡率7.01‰，人口自然增长率为-0.57‰。年内迁入人口254人，迁出人口412人，人口机械增长率-2.21‰。人口密度每平方公里501人（按岛屿面积142.04平方公里计算）。此外,外来人口23578人。初步统计，年末全县常住居民户数30938户、人口81357人。

安置失业人员就业3786人，城镇登记失业率控制在2.2%以内。初步统计，年末全社会从业人员4.46万人，比上年减少0.1万人，比上年下降2.3%。按产业分，一产业2.17万人，下降9.0%；二产业0.33万人，增长20.7%；三产业1.96万人，增长2.7%。

  

二、农、林、牧、渔业

乡村建设：控制用水总量，向各镇下达用水总量指标，全县不超过800万立方米；开展农村饮水安全水质检测工作，委托县疾控中心对獐子岛镇、海洋岛镇的5处水厂和2处农村饮水安全工程进行水质检测，共检测水源水4次，出厂水10次，末梢水10次，水质巡检14次，对发现的水质问题及时反馈给两镇，责令其查明原因，限期整改，保障两镇居民饮水安全。

农村工作：制定下发了《长海县农村集体产权制度改革工作实施方案》、《长海县农村集体经济组织成员资格界定的指导意见》，指导试点村完成了农村集体经济组织成员资格界定办法制定工作。全县组织开展农村产权制度改革和清产核资成员界定工作培训 7次，培训600多人次。目前已完成广鹿岛镇柳条村、塘洼村、沙尖村、格仙村和瓜皮村5个村、43个村民小组、2500余户土地承包经营权证书的发放工作，共发放土地承包经营权证2500余本。

年末耕地面积1367.79公顷、园地77公顷、林地6790.11公顷、草地426.95公顷、城镇村及工矿用地2121.25公顷、交通运输用地439.44公顷、水域及水利设施用地2337.97公顷、其他土地649.01公顷。发放不动产登记证书3117本（其中房屋使用权登记发证2359本，海域使用权登记发证758本）；抵押登记证明1263份（其中，（其中房屋使用权登记发证465份，海域使用权抵押登记证明798份）。办理商品房合同备案登记473套，受理各级人民法院查封房屋登记61件，开具房屋信息证明1280件。

农业生产：完成2018年耕地地力保护补贴资金发放工作，共发放补贴资金672305元，补贴农户6795户，补贴面积8510.19亩，全部通过一卡通发放至农户手中。完成玉米大豆生产者补贴工作，补贴面积为6442.71亩，其中玉米6211.01亩，大豆231.7亩。玉米每亩补贴标准为112.82元，大豆每亩补贴标准为212.82元，全县补贴总金额约为750037元。开展农业科技培训，在大长山岛镇、小长山岛镇、广鹿岛镇共举办蔬菜栽培、病虫害防治等技术培训班3期，培训人员200人次，发放宣传材料500余份。完成玉米机耕面积5747亩，机播玉米面积4647亩，玉米综合机械化率51%，机耕率76%，机播率62%，投入作业农机具数量180余台（套），其中投入拖拉机50余台，玉米联合收割机2台，培训农机手50余人。检修农机具200余台次，检查农用拖拉机、微耕机、大棚卷帘机等农业机械300余台次，排查整改隐患30余处。检验合格拖拉机44台、联合收割机1台，与检验合格拖拉机所有人签订承诺书达100%。开展拖拉机驾驶人员培训考试工作，有45人考取了拖拉机驾驶证。全县农机户96户、农机经销点10个，乡村农机从业人员118人，拖拉机驾驶员96人，农机维修厂和维修点12处，维修人员15人。年末农业机械总动力46550千瓦。拥有各种拖拉机1740台，其中大中型（14.7千瓦以上）拖拉机1208台、小型532台。拥有拖拉机配套农具178台，其中旋耕机92台、整地机3台。机播面积310公顷，机收面积45公顷。拥有水泵4000台，机电灌溉面积133公顷。农产品初加工动力机械88台，温室大棚10.8万平方米，其中日光9.1万平方米。机械化秸杆还田面积45公顷。

落实农药经营许可工作，对全县20家农药经营单位进行监督检查，严格按照《农药管理条例》有关规定对无证经营行为予以取缔。做好农村灭鼠工作，共发放鼠药9.644吨。

水利：完成农田水利工程4项，其中小型农田水利工程2项，投资113万元，分别为广鹿岛镇军人方塘改造工程和大长山岛镇七队大口井改造工程；农田水利维修养护工程2项，总投资72万元，分别为小长山岛镇西沟方塘维修工程和小长山岛镇英杰村大口井维修工程。完成小长山岛镇供水工程，解决9000人的饮水问题。全县纳入小型农田水利工程管理体制改革的共有163项工程，其中方塘90座，塘坝12座，水源井54眼，农村饮水安全工程7项。

年末，有各类设施大棚160个、大棚占地面积329亩，设施使用面积171亩。设施内种植蔬菜268亩、产量605.4吨；种植瓜果23.4亩、产量43.2吨；种植园林水果28.7亩、13.2吨；设施食用菌产量5吨。全年农作物总播种面积1.1万亩。总计中粮食播种面积9074亩，比上年增加77亩。其中玉米7480亩、豆类371亩、薯类1296亩、高梁3亩。经济作物1856亩，其中蔬菜1716亩、花生114亩、瓜果25亩。粮食及大豆总产量701吨，其中玉米451吨、豆类11吨、薯类238吨（折粮）；经济作物中花生15吨、蔬菜3166吨、瓜果39吨。

  

年末果园面积703亩。其中桃园330亩、苹果园117亩。各种果树6.3万株，其中桃树1.3万余株、苹果0.58万株。结果株数2.8万株，其中桃树1.2万株。水果产量503吨，其中桃217吨、苹果81吨、梨66吨、樱桃13吨。坚果产量8吨。

农用化肥施用量483吨，其中种植业461吨、林业22吨。实物量按品种分：氮肥93吨、磷肥9吨、钾肥15吨、复合肥366吨。化肥施用折纯量106.7吨。农用薄膜使用量6.8吨，其中地膜4.5吨，地膜覆盖面积28.4公顷。农用柴油使用量1.53万吨（含渔业），农药使用量12.4吨，其中种植业4吨、林业7吨。

林业：全县完成植树5.5万株，营造林1300亩（包括迹地更新造林100亩，建设森林小镇1个、森林人家5个，县级义务植树基地1个，森林抚育1000亩），总投资305万元。建设完成县级重点工程3项，分别为大长山岛镇森林城乡建设工程、广鹿岛镇塘洼村森林城乡建设工程和广鹿岛镇森林抚育工程。投资20万元实施广鹿岛矾坨子鸟岛生态修复项目，共栽植紫穗槐和丝棉木苗木0.6万株。对黄嘴白鹭等野生动物重点繁育区和栖息地进行24小时不间断巡查保护。与辽宁鸟类研究中心合作开展了“长海地区黄嘴白鹭种群状况调查”研究项目。全县共发生森林火灾9起，过火面积31.91亩，过火林木2626株。全面完成松材线虫病、美国白蛾和松毛虫等林业有害生物防治工作，特别是做好松材线虫病检疫、监测、疫木除治和飞防等工作，严防疫情传播扩散，确保全县森林资源安全。采伐疫木281株，采伐蓄积32.419立方米，美国白蛾等森林病虫害防治后有虫株率控制在0.3%以下，林业有害生物成灾率控制在3‰以下，无公害防治率达到100%。年末森林覆盖率44.43%、林木绿化率51.53%。

牧业：全年禽流感免疫禽类6.2万只，口蹄疫免疫1.1万头（只）。猪瘟免疫4198头，羊布病免疫1542只，牛布病免疫435头，羊小反刍兽疫苗免疫1542只，狂犬病免疫2000 只，免疫率通过补针达到了100%。禽流感疫苗使用量4.5430万毫升，猪口蹄疫疫苗使用量15942毫升，牛羊口蹄疫疫苗使用量2715毫升，布病疫苗使用量3905毫升；猪瘟苗4371头份，小反刍兽疫苗1693毫升，狂犬病疫苗2000头份。全县屠宰检疫生猪5991头，其中产地猪269头，外进生猪5722头，外进仔猪检疫2000头。

年内大牲畜出栏69头，其中牛54头、肉猪3068头、羊620只、家禽1.7万只、肉兔91只。肉类产量347吨，其中猪肉291吨、牛肉5.4吨、禽肉37吨。其他畜禽类产量有禽蛋164吨、貂皮0.98万张。年末大牲畜存栏414头，其中牛224头、马17匹、驴150头、骡23头。年末猪存栏3416头，其中能繁殖母猪224头，羊存栏614只，家禽存栏数2.8万只，其中鸡1.7万只、鸭0.9万只、鹅0.1万只。兔31只。

1．渔业：梳理、引导近岸老旧渔船减船转产和升级改造，减轻近岸捕捞生产压力，带动养殖业和休闲渔业及其它产业的发展，促进渔业产业结构优化调整，实现渔业可持续发展和渔民增收。年末机动渔船8596艘，吨位6.37总吨，功率16.72万千瓦。生产性渔船8447艘，其中捕捞1438艘、养殖7009艘。辅助渔船104艘，其中捕捞辅助76艘、渔业执法船28艘。远洋渔船数量达到63艘，资格代理企业4家，远洋渔业项目9个。全年捕捞产量15.69万吨，其中沿岸近海捕捞产量11.4万吨、远洋4.29万吨。

加快国家级海洋牧场建设。投放人工鱼礁和海藻场建设实施海域生态修复，有效推进养殖结构优化升级。獐子岛国家级海洋牧场示范区制作人工鱼礁15000块，投放13500块；海洋岛国家级海洋牧场示范区制作人工鱼礁32176块、46333立方。继续实施增殖放流工作，在小长山和海洋岛海域放流褐牙鲆鱼苗共100万尾，投入苗种资金100万元，其中长海县财政30万元，市级配套70万元。

浮筏多品种养殖的局面正在形成，虾夷扇贝主导品种的地位仍然没有改变，主要是控制虾夷扇贝浮筏的养殖规模，同时积极探索虾夷扇贝健康养殖模式，全年海水养殖面积41.58万公顷。总计中，贝类32.35万公顷，其中栉孔扇贝0.62万公顷、夏夷扇贝30.7万公顷、海湾扇贝0.25万公顷、牡蛎0.58万公顷。其他主要品种有：海参8.87万公顷、海胆0.19万公顷。按水域分，海上39.66万公顷、滩涂0.18万公顷、其他1.73万公顷。按主要养殖方式分，底播39.53万公顷、筏式1.36万公顷、吊笼0.57万公顷、普通网箱39.84万平方米，工厂化0.3万立方水体。全年养殖产量40.52万吨，其中鱼类0.20万吨、贝类34.45万吨、藻类4.87万吨、其他0.99万吨。按水域分：海上40.16万吨、滩涂0.17万吨、其他0.99万吨。按主要养殖方式分：筏式28.24万吨、底播6.39万吨、吊笼5.70万吨、普通网箱0.20万吨。

 

在常规苗种生产上，2018年全县贝类生产投入水体11500立方水体，獐子岛镇9000立方水体、海洋岛镇2500立方水体。培育贝类苗种100亿枚；推广海参生态育苗7000箱，大长山1000箱，小长山1500箱，广鹿4500箱，培育稚参150亿头。但养殖规模的大幅扩张和降水减少导致扇贝的饵料生物数量下降，更加剧了饵料短缺，高温期后海水温度的异常，造成的扇贝越来越瘦，品质相对较差，长时间处于饥饿状态，最后诱发死亡。本年苗种产量产值大大减少，苗种产值8.97亿元。

全年水产品产量56.21万吨，其中近海沿岸11.40万吨、远洋渔业4.29万吨、养殖产量40.52万吨。全年农林牧渔业产值97.35亿元，比上年下降 2.8%，其中农业产值0.23亿元、林业产值0.03亿元、牧业产值0.12亿元、渔业产值（不含育苗）88.0亿元、农林牧渔服务业8.97亿元。全年农村经济总收入140.2亿元，其中乡(镇)办企业经营收入30亿元、村组集体经营收入0.23亿元、农民家庭经营收入80.7亿元、合作社0.78亿元、其他经营收入28.49亿元。总计中，农业收入3.55亿元、林业0.004亿元、牧业0.12亿元、渔业81.16亿元、工业23.19亿元、建筑业1.66亿元、运输业1.98亿元、商饮业19.68亿元、服务业4.37亿元、其他收入4.46亿元。总费用103.93亿元。净收入36.25亿元，投资收益0.48亿元，农民外出劳务收入1.32亿元，可分配净收入38.05亿元。农民所得总额17.3亿元。

三、工业和建筑业

工业：年末规模以上工业企业7家，规模以上工业产值22797万元，下降15.5%。规模以上工业水产品加工量6776吨、产值21447万元。规模以上工业销售产值21091万元，产销率78.8%。营业收入22984万元，其中主营业务收入22984万元。利润总额-3278万元。规模以上企业能源消费2507.7吨标准煤，比上年增长38.2%。其中工业生产消费2368.17吨标准煤，非工业生产139.56吨标准煤。总计中原煤151.37吨，其中一般烟煤151.37吨、天然气3.44万立方米、汽油10.7吨、柴油29.88吨、电力512.54万千瓦时。工业企业用水3.45万立方米，比上年增加0.12万立方米，其中自来水0.62万立方米、海水2.37万立方米。外排水量3.24万立方米。全社会总用电量14850万千瓦时(万度)，比上年增加737万千瓦时。其中，工业用电2885万千瓦时，减少171万千瓦时。

  

年末水产品加工企业达29个，加工能力73334吨/年。水产冷库19座， 冻结能力192吨/日 ，冷藏能力36181吨/次，制冰能力105 吨/日。全年水产品加工量108100吨，其中水产品冷冻46269吨。水产品加工业产值282978万元。

建筑业：公开招标项目32个，中标金额1.125亿元，公开招标率100%。全年境内注册的资质以上建筑业企业9家，从事建筑业活动的平均从业人员467人，年末人数447人。其中工程技术人员期末人数55人、现场施工人员286人。自有施工机械设备53台，功率896千瓦。主要物资消耗量钢材2353吨、木材162立方米、水泥10353吨。建筑业总产值实现11069万元，比上年增长36.7%，其中建筑工程10412万元、安装工程657万元。资质以上建筑业竣工产值实现9682万元，比上年增长29.9%。资质以上建筑业房屋建筑施工面积31462平方米，比上年减少5679平方米，总计中本年新开工面积17712平方米，减少4289平方米。竣工面积30162平方米，减少1779平方米。

四、固定资产投资、房地产开发

全年建设项目投资本年施工（不含设备工器具购置）32个，完成固定资产投资44476万元，比上年下降40.2%。建设项目投资中，计划投资5000万以上项目8个，本年完成投资23983万元；计划投资5000万以下项目24个，投资额38225万元。建筑工程25297万元、安装工程8933万元、设备工器具购置5608万元、其他工程4638万元。房屋施工面积3500平方米、竣工房屋面积6100万平方米。本年完成投资额超过5000万元的是国网辽宁省电力有限公司的大连房身－獐子岛35千伏海缆线路升压改造工程6304万元。

  

房地产开发本年有10个项目。项目规划占地面积82821平方米。完成投资额18111万元，增长1.86倍。建筑工程10767万元、安装工程2139万元、其他费用5205万元（土地购置费）。房地产开发房屋施工面积44263平方米，其中住宅37676平方米；商品销售面积2974平方米，其中住宅2562平方米。商品房销售面积中现房2974平方米；商品房销售额1085万元，其中商品住宅897万元。商品住宅销售套数26套，商品房平均销售价格5194元，其中住宅5202元。待售面积10854平方米，其中：1～3年的3617平方米、3年以上7237平方米。

全年固定资产投资额62587万元。按三次产业划分，一产业17843万元，比上年增长1.6倍；二产业12375万元，下降46.8%；三产业32369万元，下降17.6%。从乡镇看，大长山岛镇25149万元（含县直10000万元）、獐子岛镇15562万元、广鹿岛镇9592万元、海洋8689万元、小长山3526万元。

归集住房公积金13326万元，比上年增长2.6%，运用住房公积金10938万元，增长21.6%，其中发放贷款2152万元，下降12.4%。全年海域登记758件，房屋登记2359件，土地登记16件，抵押登记1263件。

五、交通运输和邮电业

公路运输。公共交通出行信息在“长海钓鱼岛港”微信公众号发布。全年更新老旧公交车13台，新增了杨家村三队等公交站点，早高峰期间增加运力6班次，旅游季节协调长荣客运公司临时调拨4台客运车辆进岛，更新换型出租车29台。预计全年客运量778.3万人次，同比减少18 %。

年末全县公路共129条、296.046公里。其中国道2条、净里程32.897公里；县道19条、净里程90.442公里；乡道11条42.371公里；村道97条、132.161公里。全县路网体系已经建成。

年末全县各类机动车保有量1.5万辆。其中客车5932辆，其中中客（面包）98辆、轿车5814辆。货车1683辆，其中大货车741辆、小货车942辆，摩托车7921台。全年公路客运量 1032.3 万人次，比上年增加105万人次；货运量295万吨，与上年基本相当。汽车维修厂（点）11家，摩托车维修点13家。

海陆运输：开辟并完善了鸳鸯港至杏树港、北小圈港至杏树港、海洋岛至獐子岛港至金蟾港至杏树港、鸳鸯港至多落母港四条新航线。长海至金石滩航线于7月初实现复航。

  

新组建了大连宏华航运有限公司和大连瑞成宇和客运有限公司，重组了大连哈仙客运公司；在旅游旺季，对运营于哈仙、瓜皮等村级小岛运力进行科学调配，较好解决了旅客滞留问题；长海县通泰海上客运有限公司投资建造的198客位的“通泰9”号高速客船，已投入鸳鸯港至皮口港航线运营；旅游旺季投入客运船舶38艘，运行8263航次，运送旅客102.2万人次、车辆1.9万台次，同比下降13%和5%。有各条航线31条，其中陆岛21条，岛际10条。年末在长海经营的客船40艘（长海注册的36艘），其中高速10艘、普客9艘、客滚18艘、货滚1艘、旅游船只2艘。总计中，往大连方向2艘、金石滩方向1艘、皮口方向26艘、杏树方向9艘。共有客位8787位、车位157个。抗风能力7级以下29艘、6级以下11艘。

全年运送旅客232.4万人次，比上年下降6.6%。其中出港118.5万人次、进港113.9万人次。运送车辆7.8万台次，其中出港3.9万台、进港3.9万台。有货船5艘，总吨1838吨、载重吨1930、主机功率1521千瓦，5艘船货运量8000吨。全县全年货物吞吐量185万吨，下降1.3%。其中出港90.2万吨、进港94.8万吨。

民航国内航线1 条，全年航班起降432架次，比上年增长7.7%；运送旅客2746人次，下降7.2%。

邮电：年末全县固定电话用户 1.5万户，比上年减少0.2万户，其中住宅电话用户1.2万户；全县移动电话用户8.9万户，减少0.2万户；年末全县互联网宽带接入用户2.41万户，比上年增加0.33万户。全年发至县外的国内函件0.99万件，进县的国内函件4.78万件，国际出口函件195件；国内出口特快专递.快递包裹7.93万件、进口特快专递、快递包裹17.2万件。报纸累计期发份数180.52万份，杂志期发份数5.24万份，集邮邮票13.6万枚。

  

物流：全县从事快递物流运输8家，全年业务处理量40万件，从事快运物流运输3家，全年业务处理量15万件。

六、旅游、国内贸易和对外经济

旅游：总投资4000万元的大长山丽莎国际酒店二期项目完成联排别墅主体、森林绿化、装饰装修、附属设施建设；大顶山海防公园基本建成；环海路风景长廊完工。计划投资400万元的小长山西沟渔家示范区开工建设。海滨浴场、旅游标识牌、A级景区、旅游厕所等配套设施建设相继完善。小水口森林公园新增游艇观光和夜游项目，AAAA级景区创建已进入申报程序阶段。景区在线售票系统全面开启。广鹿老铁山观景台建设完成。小水口3A标准第三卫生间建成并投入使用。獐子岛国际海钓小镇成功入选大连市产业特色小镇。引进北京一程共享单车项目，首批在大长山岛投放单车200台，遍布岛内各旅游景点、酒店、港口码头等地，吸引近3万人体验海岛骑行，为游客提供了新的休闲度假健身旅游项目。

  

成功举办2018大连长山群岛海钓节暨 “健业杯”全国友好城市海钓邀请赛、发现王国广鹿岛度假酒店杯户外钓鱼大赛、中国海洋岛海钓赛、“小长山岛杯”全国海钓大师邀请赛、“尚岛杯”海钓赛等系列海钓赛事活动。大长山岛渔家风旅游风情节、广鹿岛马祖文化旅游节、獐子岛渔民节、海洋岛开渔节各具特色，吸引了众多上岛游客。

年末有旅游景点45处，观光游艇1艘。旅游服务机构5家，旅行社3家。星级饭店6家，有各种客房429间，床位819张；小型旅店饭店73家、床位2320张；渔家旅店505家，渔家旅店床位1.2万张。全年上岛旅游人数133万人次，比上年增长1.5%，旅游综合收入15亿元，增长11.9%。

  

消费市场：引进好又多连锁超市，有效提升了海岛消费环境、服务功能、消费质量和安全。新改建的大长山新万佳生鲜商场等项目的开业运营。完成“菜篮子”产品零售网点126个，加快推进电子商务发展。对接合作美菜网、顺丰大当家、天猫、京东等知名电子商务平台，扩大销售规模和市场份额。海洋岛集团与顺丰大当家合作加大线上产品销售，已发货1000多单，成交金额约50万余元；顺丰冷运与长海商会企业合作，带动长海海产品销售的新的增长；建设村镇级电子商务服务站，深入抓好电子商务进社区，依托信用社和农行，在农村设立金融服务站点约45家，为居民提供日常消费、远程缴费、快递代收等方面的在线服务；发展外卖和外送服务模式，鼓励本地餐饮企业开展网上营销、在线订餐和电子支付，目前80个商家加入美团外卖，全县网上订单达2000多单；对接上海百联集团，引导长海商会企业加强同多方电商平台合作，不断提高规模化、品牌化经营能力。

年末全县有各类商品交易市场14个，商品交易市场交易额9530万元。50平方米以上的超市143家，比上年增加37家。住宿餐饮业企业个数275余家，营业总收入17612。各类商贸服务业网点5302个。全年社会消费品零售总额实现19.58亿元，比上年增长8.6%。按行业分：批发业2.71亿元、零售业13.93亿元、住宿业0.13亿元、餐饮业2.81亿元。按城乡分：城镇14.96亿元、乡村4.61亿元。按限额标准分：限额以上4.20亿元、限额以下15.37亿元。

对外经济：积极对接国际市场，搞好产品研发，引导优质企业开办出口业务，分别为大连壹鲜物联有限公司和大连益得有限公司办理APCE卡，为大连五虎石海珍品有限公司、壮元海国际贸易（大连）有限公司、大连长海益得水产养殖有限公司和大连智得水产有限公司等企业办理外贸经营者备案。并组织我县獐子岛集团、海洋岛集团和大连智慧渔业集团有限公司等渔业集团参加了美国波士顿水产品展、比利时布鲁塞尔水产品展，以及境内上海渔博会、中国国际渔业博览会和中国国际进口博览会，提升企业知名度，拓展产品的销售渠道。全年全县外贸进出口完成12631万元，比上年增长51.7%。其中出口完成9916万元，增长26.9%；进口完成2715万元，增长4.3倍。

全县引进新项目5个，续建项目3个，实际到位省外内资2.01亿元。

七、财政、税收和金融

财政收入：公共财政预算收入4.0亿元，比上年下降14.9%。其中税务部门组织的收入0.65亿元、财政部门组织的3.35亿元。在公共财政一般预算收入中，县本级完成收入3.63亿元，下降14.9%；乡镇级完成0.37万元，下降14.5%。各项税收实现0.63亿元；非税收入3.37亿元。人均公共财政预算收入5617元，比上年减少961元，下降14.6%。上级补助一般性收入6.71亿元，调入资金0.26亿元，调入预算稳定调节基金0.13亿元。全年财政预算收入总计11.76亿元，下降22.3%。政府性基金收入0.096亿元、上级补助基金性收入0.029亿元，基金性收入总计0.35亿元。财政收入总计11.9亿元，下降23.3%。

财政支出：加大资金统筹整合力度，保障重点领域支出。一般预算支出10.57亿元，下降-28.3%。其中县本级8.48亿元、乡级2.08亿元。在一般预算支出中，排在前五位的分别是教育2.06亿元、农林水事务1.74亿元、一般公共服务支出1.40亿元、社会保障和就业1.07亿元、医疗卫生0.92亿元。上解支出0.45亿元、稳定调节基金0.04亿元、债务还本0.71亿元。财政预算支出总计11.76亿元，下降22.3%。基金支出0.12亿元，下降64.6%。财政总支出11.88亿元，下降23.3%。

金融：年末金融机构各项存款总计58.55亿元(含外币,下同),比上年末增加5.7亿元，增长10.8%。其中，企事业单位存款14.79亿元、个人储蓄存款43.72亿元、同业存款0.03亿元。年末各项贷款29.90亿元，比上年增加0.13亿元，增长0.5%。

按性质分：个人性的2.2亿元、单位性的27.74亿元；按期限分：一年内的14.45亿元、一年以上7.33亿元。全县户均储蓄15.85万元、人均储蓄5.66万元，比上年分别增加1.31万元和0.48万元，分别增长8.3%和8.5%（按年末全县户籍总户数25473户、总人口数71226人测算）。

八、教育、文化、体育、卫生

教育：小长山岛镇回龙幼儿园投资175万元完成整体改造，于9月3日投入使用；獐子岛镇中心幼儿园投入599.5万元进行整体改造。重新整合成立12个早教点。年末全县有幼儿园 14所，其中城镇10所、农村4 所。幼儿园56个班，本年新进园幼儿347人，年末在园幼儿1240人，其中女童574人。学前3年幼儿入园率98.73％。 专任教师127人。工勤、教辅56人。

融资1700万元，维修7所学校校舍，工程已竣工；投入335万元，改善义务教育阶段办学条件，项目已完工；投资148万元建设3个特教资源教室；拨款50万元，进行四块石小学、长海一中栅栏改造。年末实有小学8所，其中小学班级数114个、毕业生521人、招生393人、在校生2785人，其中女生1286人。小学学龄人口净入学率 100 ％。教职员工数325人，其中专任教师273人、行政49人、工勤（教辅）3人。小学专任教师学历达标率 99 ％。

年末有普通中学7所，其中高中1所。初中班级数54个、毕业生524人、招生517人、在校生1600人，其中女生774人。初中学龄人口净入学率100％。教职员工数261人，其中专任教师201人；高中班级数24个、毕业生281人、招生242人、在校生844人，其中女生467人。高中阶段教育毛入学率97.14％。教职员工数93人，专任教师78人。初中专任教师学历达标率91.5％、普通高中专任教师学历达标率100％。农村义务教育专任教师本科及以上学历比例87.1%。

中等职业高中1所，中等职业高中班级数18个、毕业生202人、招生140人、在校生511人，其中女生205人。专任教师63人。广播电视大学1所，广播电视大学13个班级，毕业生251人、招生273人、在校生642人，其中女生193人；教职员工24人，其中专任教师20人。特殊教育学校1所，在校生9人，专任老师5人。小学、初中、高中、职高体育达标率分别为91.67%、88.64 %、78.95%和88.68%。

文化：举办2018年长海县渔家风情迎春会。推出“生态宜居海岛·休闲运动天堂”体育产业摄影展、“书春”送联、广场秧歌锣鼓系列展演、电影免费放映周、专场文艺演出、送戏慰问演出等30余场文化活动。举办2018“长海之夏”夏季广场文化活动展演。艺术表演团体5家，县直院团演出 25场，推出16场大型文化演出和10场惠民公益演出。“送戏进乡村”20场，参加市以上表演获奖数量3次。

剧场、影剧院3个，座位1700个，影院放映电影174场，电影放映点27个、放映450场，观众4.2万人次。开展农村电影放映“2151”工程，完成农村电影订片目录360场次，255场农村数字电影免费送到百姓家门口。

图书馆4个，图书总藏量18万册，其中县级图书馆藏书量14.8万册、电子图书22.6万册。阅览室座位232个，接待读者4.87万人次，借阅4.42万册。长海县图书馆再次获得“国家二级图书馆”称号，继2003年、2009年、2013年后第四次（连续15年）获得此荣誉。有农家书屋30个。有书店1个，售书11.5万册。文化馆6个，其中乡镇文化馆5个，农村文化中心户271户。新华书店1家，销售图书11.5万册。年末社会文化主要网点有：餐饮卡拉ＯＫ厅5处、 练歌厅21处、电子游戏厅1处、图书报刊租售点9处、音像制品租售点9处、复印打字门点22处、印刷门点2处、网吧6处。

完成大、小长山天途有线电视光纤入户改造项目和中央广播电视节目无线数字化覆盖工程。年末有线电视用户25818户、有线电视宽带用户6126户。

健身：向市体育局争取资金70余万元，为全县10个小广场、2大个大广场配备健身器材；向市文广局争取基层公共文化示范点创建补助资金7万元，举办“迎元旦”长海县职工排球赛、“迎新春”羽毛球精英赛、职工3vs3羽毛球赛、徒步大会和全县职工健身运动会、举办2018大连市农民沙滩运动会。全年举办大型体育活动30项。年末有体育场馆3个、公园及休闲健身广场54个、各级各类全民健身组织40个。

竞技体育：举办2018大连·广鹿岛山地马拉松赛。赛事吸引来自9个国家和国内18个省市381名跑友参赛，极大提升了长山群岛旅游特色内涵和体育休闲产业整体形象。举办2018大连·长山群岛国际自行车赛。来自德国、法国、瑞典、比利时、波兰、韩国、日本等7个国家和国内的527名选手参赛。举办穿越北纬39度·2018大连獐子岛月光马拉松赛。来自美国、英国、日本、哈萨克斯坦等国家和国内12个省市的348名选手报名参赛。举办跨越山海之巅2018大连海洋岛越野赛。来自国内100余名选手报名参赛。举办大连·长山群岛国际铁人三项赛。吸引来自日本和国内北京、天津、河北、浙江、江苏、辽宁等地的280名选手参赛。举办2018大连·长山群岛马拉松赛。来自美国、加拿大、日本、马拉西亚等国家及全国13个省市自治区的近2000名选手参赛。体育协会6个、体育指导员622人，分布在全县 5 个乡镇的各个村、社区和街道；等级以上裁判员124人、二级以上运动员23人；年内举办大型赛事7次、参赛运动员1万人；举办群众运动会10次，参与人数2万人；有60人参加了市以上比赛。

医药卫生：来自大连大学附属中山医院、大连市中心医院、大连市第五人民医院、大连市妇幼保健院、大连市三院的58名医生在县镇医疗机构支医，共接诊门诊患者16258人次，开展手术（包括门诊手术）61例。县乡各级医院充分利用远程资源，提高自身诊疗水平。开展病例远程诊断，病理远程诊断、DR远程阅片、检验科癌标志物检测、乙肝病毒分析、妇科宫颈癌筛查等远程会诊工作。县镇医疗机构选派业务骨干，开展大型义诊活动，共出动医疗技术人员199人次、其他工作人员34人次，义诊群众3017人，收住院患者21人，为群众减免医药费用约36292.5元，赢得了群众的广泛赞誉。组织开展公民无偿献血活动，确保临床用血安全，全县728人无偿献血，总献血量达198024ml。卫生医疗机构拥有1万元以上的设备457台，比上年减少14台，其中县医院198台。

结核病患者系统管理率和治愈率，密切接触者筛查率100%；开展了严重精神障碍患者全面排查，全县在管严重精神障碍患者354人，规范随访率为98.06%。做好慢性非传染性疾病防控工作。以高血压、糖尿病为重点，建立高血压管理档案11125份，规范管理率62.57%,血压控制率54.65%；建立糖尿病档案3657份，规范管理率64.10%,血糖控制率52.31%；全年接种疫苗7995人次。

5岁以下儿童死亡率5.82‰，婴儿死亡率5.82‰，产妇住院分娩率100%。居民病伤死亡人数631人，死亡率8.85‰。死亡人数从高到低分主要有：肿瘤236人、心脏病188人、冠心病180人、急性心肌梗死78人、脑血管病86人、呼吸系统24人、损伤和中毒外部原因33人、糖尿病22人。

年末全县共有各级各类医疗卫生机构 45个，其中医院 1个（不含部队）、镇中心卫生院4个、疾病预防控制中心1个、卫生监督所1个、妇幼保健所1个。全年总诊疗人次数24.7万人次，其中县及乡镇各医院门诊接诊人数16.03万人次，住院人次5771人次，各种手术510例，其中门诊52例、住院458例。卫生机构年末实有床位236张（编制340张），其中县医院156张。拥有卫生技术人员295人，其中执业医师124人、执业助理医师3人、注册护士122人、药剂人员24人、检验人员9人、其他卫生技术人员13人。年末有村（社区）卫生所26个，医务人员28人,其中医生27人。个体诊所11家，医务人员24人，其中医生14名。年末有各类药房40家，其中县镇主镇区7家，其他镇33家。从业人员88人，职业药师35人。

计生：全面两孩政策全面铺开。完成了农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡扶助、无业独生子女家庭父母奖励和独生子女父母退休补助等八项政策的资格确认和资金预算工作，共确认新增奖励扶助对象1664人，累计享受4087人，拟发放奖励扶助金377万元。设立生育关怀基金2万元，走访45人，送去慰问金3.6万元为计生特殊家庭办理住院补贴保险和意外险5.6万，大病救助0.9万。期末已婚育龄妇女11035人。出生人数中，一胎351人、二胎118人、多孩出生7人。选用各种避孕方法人数9188人，其中放置宫内节育器4457人、避孕套4536人、女性绝育88人、口服及注射避孕药51人、外用药45人。

九、科技和质量监督

科技：全县有4家高新技术企业。技术合同登记额700万元。本年发明专利申请5件，其中发明专利1件、实用新型3件、外观1件。专利授权量2件，其中发明1件、实用新型1件。到年末我县有效发明专利拥有量49件。全年科技支出378万元。年末有专业技术人员(初级以上职称)111人，其中高级61人、中级28人、初级22人。

年末有检验检测机构4个，获质量管理体系认证证书24张（产品类7张），计量检定测试所1个，全年检定计量器具2872台件。年末拥有大连市名牌产品 2个。

全县共新办理企业设立登记7户、注销登记9户；私营本期登记141户、注销46户；个体工商户开业登记931户，注销464户。至年末，全县非私营221户、私营1042户、个体7331户。“三品一标”农产品个数22个、“三品一标”农产品基地面积6578公顷。

十、市政建设、安全生产

城建：投资370万元对三盘碾子1号锅炉进行节能改造。投资600万元对县城区12栋楼实施“暖房子”工程。加快棚改任务的落实，2018年棚改项目改造户数151户。LNG项目已完成县城区3000户安装任务。县镇自来水管道长度204.3公里，自来水日供水能力5.35万吨。用水户数1.17万户，生活用水人口3.48万人。全年供水总量115万吨，其中生活用水44万吨。

县镇区路灯基数825根，光源数3450盏。园林绿地面积18.1万平方米、人均占有绿地面积14平方米，公园乔木株数3712棵。污水处理厂日处理能力1850吨/日，污水年处理量54万吨。镇区供热户数6500余户，供热面积73万平方米。

城镇建成区面积5745公顷（统计上划分标准），年末绿地面积6247个社区和23个村中，通公共交通的村（社区）21个，全部都通宽带互联网和有线电视，生活垃圾全部集中处理的村（社区）28个、生活污水集中处理的村（社区）24个。金融网点30个、液化气普及率91%、自来水用户2.3万户。城乡百户均住宅固定电话51.0部、汽车23辆,百人均移动电话125部。全县居民人均可支配收入31262元，比上年增长7.5%。

安全生产：共查处各类非法违法案件114起，行政处罚2.5万元。全年各类生产安全事故0起，死亡（失踪）0人。

十一、气象和环境保护

气象：年平均气温10.5℃，最高气温36℃，出现在8月1日；最低气温-16.6℃，出现在1月26日；地面平均气温13.5℃，地面最高气温67.1℃，发生在8月1日；地面最低气温-17.9℃，出现在1月26日；年气温较差31.5℃。年日照总数2425.7小时，年降水量418.3毫米。日最大降水量105.9毫米，发生在8月20日。年蒸发量1012.2毫米、大型640.6毫米，平均相对湿度68%。最长连续降雨日4天，最长连续不降雨20天，报降雨日数(≥0.1毫米以上)50天。年平均风速3.3米∕秒，年大风日数14天（≥17.0米∕秒），年极大风力24m/s,出现在8月20日。年闪电次数1183次，年降雪日数13天(≥0.1毫米以上) ，年雾日数75天，年无霜期280天，年降霜期85天。寒潮5次。

环境保护：工业二氧化硫产生量277.8吨、排放26.77吨；氮氧化物排放量22.12吨。年末污水处理厂33座，污水处理率67%。垃圾处理站2个，月垃圾清运量1516 吨、处理率100 %。

空气中自然降尘全年平均值2.0（吨/平方公里.月），可吸入颗粒物41（微克/立方米）、二氧化硫9微克/立方米、二氧化氮21（微克/立方米）、一氧化碳第95百分位1.4（毫克/立方米）、细颗粒物（PM2.5)26(微克/立方米）、臭氧第90百分位128（微克/立方米）。功能区噪声质量一、二、三、四类区年均值分别是52.9、52.5、53.2和50.3分贝。交通干线噪声昼间65.6分贝，夜间53.1分贝。海域环境质量有所改善，一类区PH年均值8.07-8.14毫升/克（标准值7.8-8.5）、溶解氧9.1毫克/升；二类区PH8-8.13毫升/克（标准值7.8-8.5）、溶解氧8.4毫克/升；三类区PH7.96-8.19毫升/克（标准值8.01-8.34）、溶解氧8.4毫克/升，均符合国家标准。全年优良天气350天（有效监测361天）。森林面积6427.5公顷，自然保护区面积465.29公顷。

十二、社会保障

婚姻：全年登记结婚491对。全年离婚269对，其中民政部门协议离婚212对，法院调解离婚42对、判决离婚15对。

劳动保险:坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，不断完善社会化管理，提升综合服务水平，扩大社会保险覆盖范围。各项社会保险累计参保约7万人，共征缴保险基金3.33亿元。其中：基本养老保险参保人数15886人、14885万元。其中城镇职工14219人/14789万元，城乡居民1667人、96万元；基本医疗保险参保人数17152人/8101万元；失业保险参保人数6104人/364万元；职工工伤保险参保人数6110人/417万元、职工生育保险参保人数6070人/432万元；农村医保1057人、82.6万元。发放支出保险基金4.3亿元。总计中基本养老保险领取人数19636人、30668万元，其中：城镇职工11580人、28547万元，城乡居民8056人、2121万元；基本医疗保险理赔支付金额4413万元；失业险支付人数3764人、465万元；职工工伤险理赔支付人数738人/2862万元；职工生育险支付人数417人、311万元；农村医保支付及理赔人数153人、68.7万元。

劳动仲裁、工伤：受理仲裁案件34件，支付劳动者拖欠工资76万元。受理申请工伤件数182件、认定工伤件数182件，支付工伤待遇136.5万元。

殡葬：年末全县殡葬单位有火化炉7个、当年处理遗体500具，当年经营性公墓已运用穴位56盔，公益性公墓运用穴位268盔。殡葬业单位从业人员17人，营业收入341.6万元，经营支出493.6万元。

优抚安置：接收安置退伍义务士兵、士官29人，安置费156.48万元。年末优待优抚对象178人，其中革命伤残人员37人、“三属”10人、在乡复员军人8人、参战退役人员4人、带病回乡退伍军人37人、其他优待优抚对象178人。

救助：全县共有9039户次、12042人次享受城市居民最低生活保障待遇，共发放资金813.35万元。其中社会化发放558户、集中供养77户、优抚对象106户。临时救济人数709人，救济资金56.7万元。

年末集体供养单位5个，年末床位数470张，年末在院人数107人，其中“三无”对象78人，自费人员29人。年集体供养金额129.2万元。散居“三无”人员60人。

残疾人情况：全县有各类残疾人2259人。其中视力251人、听力266人、言语44人、智力229人、肢体1258人、精神163人、多重48人。得到康复394人，残疾人就业368人、贫困白内障筛查1159人。年末全县有盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智残人及亲友协会及精神残疾人及亲友协会各1个。

社团、宗教：年末有社团12个，会员7734人，其中单位会员 891人，个人会员6843人。会员总计中专业性的1198人、行业性的152人、学术性的670人、联合性的5714人。年末教派3个，宗教教职人员14人，信徒1466人，活动场所7处。

 

注：

1.本公报各项统计数据均为初步统计数，最终确定数为统计年鉴。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按2015年不变价计算。新口径中，原一产业中的农林牧渔服务业、原二产业中的金属制品、机械和设备修理业移至第三产业。

3.年末户籍人口数为公安局统计口径。

4.规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

5.固定资产投资统计的起点为500万元及5000万元以上项目。

6.社会消费品零售总额统计中限额以上单位：指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

7.无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。