2017年,全县上下深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,以稳中求进为工作总基调,以国际生态岛建设统领发展全局,深入实施“四大发展战略”和“十大提升工程”。全县经济社会保持平稳健康发展。
一、综 合
生产总值:初步核算,全年实现现价地区生产总值103.3亿元,按可比口径计算,比上年增长7.0%(不变价,下同)。按三次产业核算,第一产业增加值55.3亿元,增长6.2%;第二产业增加值7.5亿元,增长4.0%,其中,工业5.8亿元,增长6.1%;第三产业增加值40.5亿元,增长8.7%。三次产业构成比例达到53.5:7.2:39.3。一、二、三产业对生产总值的贡献率分别为43.0%、14.0%和43.0%。拉动经济增长3.01个、0.98个和3.01个百分点。按户籍人口计算,全县人均生产总值达到14.41万元,比上年增长13.7%。
人口:年末全县户籍总户数25537户,比上年减少197户,下降0.8%;户籍人口71453人,减少475人,下降0.7%。其中城镇40084人;农村31369人。按性别分:男性35475人、女性35978人;按年龄分:17岁以下8246人、18~34岁16370人、35~59岁28793人、60岁以上18044人。年平均人口71690人。年内出生人口477人,人口出生率6.65 ‰,死亡人口845人,人口死亡率11.79‰,人口自然增长率为-5.13‰。年内迁入人口241人,迁出人口342人,人口机械增长率-1.41‰。人口密度每平方公里503人(按岛屿面积142.04平方公里计算)。此外,外来(已办暂住证)人口23906人。
安置失业人员就业3246人,城镇登记失业率控制在3%。预计年末全社会从业人员4.5万人,比上年增加800余人,增长1.8%。其中,城镇单位从业人员0.9万人、农村从业人员2.5万人、城镇私营个体从业人员1.1万人、其他从业人员0.02万人。按产业分,一产业2.2万人,二产业0.4万人,三产业1.9万人。
二、农、林、牧、渔业
农村工作:落实农村土地承包经营权和确权登记颁证工作。制订出台了长海县采取确权确股不确地方式落实农村土地承包经营权和确权登记颁证工作的指导意见,全县完成1.1万承包农户的确权证书发放工作,涉及4个乡镇、20个村、147个村民小组、1.1万个家庭承包农户,发包确权耕地2万余亩,签订统一的新家庭承包合同11037份,实际测量耕地2.3万亩。完成了全县全域基本农田划定工作,共划定基本农田156.36公顷。年末耕地面积1369.02公顷、园地77.17公顷、林地6792.03公顷、草地427.81公顷、城镇村及工矿用地2115.02公顷、交通运输用地439.07公顷、水域及水利设施用地2336.67公顷、其他土地647.83公顷。发放不动产登记证书1306本,抵押登记证明458份(其中海域使用权登记发证778本,海域使用权抵押权登记证明114份)。
农业生产:做好春播生产和农业科技培训工作。备实种子、农药、化肥,指导乡(镇)、农户开展春播生产及技术服务,做好宣传发动、信息报送和抗旱保春播等工作,确保春耕备耕生产顺利进行。对全县23家种子、农药经营单位进行专项检查和整治,重点检查种子农药经营单位是否建立完整的进销货台账、信誉卡以及农药标签、登记号是否齐全,并通过农药网对全部农药进行网上查询。对全县20家蔬菜生产企业、专业合作社、生产大户农药使用情况进行了全面检查,重点检查农药使用单位是否使用国家明令禁止使用的农药和限制使用农药,对允许使用的农药是否有进货台账、使用台账,以及是否按照使用说明书进行使用,发放农产品生产记录。在大长山岛镇、小长山岛镇举办了两期拖拉机驾驶人员培训班,共培训175人。在全县开展农机安全生产百日专项治理行动。排查治理农机具、注册登记农机350余台(套),排查整改隐患100余项。查处拖拉机违章8起,排查整改交通道路隐患5处。
全县农机户96户、农机经销点10个,乡村农机从业人员118人,拖拉机驾驶员96人,农机维修人员19人。全年维修拖拉机278台次,维修其他农具186台次。年末农业机械总动力56510千瓦。拥有大中型拖拉机1647台、小型92台。拥有拖拉机配套农具178台,其中耕整机6台、旋耕机105台、播种机26台。机播面积330亩,其中玉米330公顷。机收面积42公顷,其中玉米42公顷。拥有排灌动力机械70台、水泵4000台。玉米联合收获机2台。有各类温室大棚10.1万平方米。农产品加工机械88台,初加工农产品数量510吨。
水利:完成小长山岛镇回龙村、房身村2项防汛应急工程建设,分别为总投资69万元,争取市级资金42万元。完成海洋岛镇盐场村抗旱应急水源工程建设(新建大口井),总投资43万元,已进行蓄水,运行情况良好。完成大长山岛镇小泡子村节水灌溉工程,总投资80.61万元。完成大长山岛镇小泡子村大口井维修和广鹿岛镇西北海方塘维修工程总投资30万元。
年末,有各类设施大棚166个、大棚占地面积181亩,设施使用面积163亩。设施内种植蔬菜200亩、产量568吨;种植瓜果24.6亩、产量45吨;种植园林水果155亩、100吨;设施其他作物2亩。全年农作物总播种面积10709亩。粮食播种面积9074亩,比上年减少147亩。其中玉米7475亩、豆类496亩、薯类1102亩。经济作物1635亩,其中蔬菜1522亩、花生84亩、瓜果27亩。粮食及大豆总产量1820吨,其中玉米1517吨、豆类56吨、薯类246吨(折粮);经济作物中花生14吨、蔬菜2859吨、瓜果46吨。
年末果园面积984亩。其中桃园479亩、苹果园200亩。果树近6.7万株,其中桃树1.8万余株、苹果0.68万株。结果株数5.5万株,其中桃树1.3万株。水果产量486吨,其中桃203吨、苹果87吨、梨33吨、樱桃22吨。
农用化肥施用量526吨,其中种植业502吨、林业24吨。实物量按品种分:氮肥86吨、磷肥11吨、钾肥18吨、复合肥316吨。化肥施用折纯量118吨。农用薄膜使用量6.3吨。农用柴油使用量6.5万吨(含渔业),农药使用量11.3吨。
林业:完成大长山岛镇杨家村、三官庙村,小长山岛镇复兴村,獐子岛镇沙包社区、海洋岛镇5个宜居乡村和广鹿岛镇沙尖村荒山造林补植工程的建设工作,造林面积340.42亩,植树6.5万株,总投资552.8万元,争取市财政补助资金367.7万元。当年苗木产量10万株,育苗面积25公顷。森林病虫害除治工作力度加大。全县共出动直升机1架,车辆17台,动用人工3100余人次,投入资金97余万元,完成了松材线虫病疫木的伐除、清运、伐桩处理、疫木粉碎、掩埋等前期除治工作,共处理病死树、枯死树、濒死树等9264株。完成了两次飞机喷洒农药防治作业,作业面积9.6万多亩。美国白蛾和松毛虫等林业有害生物防治面积1.61万亩,动用车辆400余台次,出动人工1万余人次,施用苦参碱、木烟碱、阿维菌素等防治药物6吨,剪卵块1600 余个,摘茧2000余个,剪掉烧毁松毛虫幼虫孵化松枝1000多丛,防治各种树木130余万株,防治后有虫株率控制在0.3%以下,成灾率控制在3‰以下,无公害防治率达到100%。年末森林覆盖率44.43%、林木绿化率51.53%。
牧业:加强重大动物疫病防控和屠宰检疫工作。禽流感免疫禽类7万余只,口蹄疫免疫1.2万头(只),猪瘟、猪蓝耳病免疫9497头,小反刍兽疫免疫1270只,布病免疫1574头(只),狂犬病免疫1513只,免疫率通过补针均达到100%。加强对屠宰场点落实屠宰检疫相关制度的监督检查,严格落实6小时待宰制度,宰前2小时巡检制度,严格屠宰检疫验讫证章标志管理,对非定点屠宰企业坚决不予受理检疫申报。全县屠宰检疫生猪6000头,其中产地猪120头,外进生猪5880头,外进仔猪检疫2000头。
年末大牲畜出栏99头,其中牛63头。肉猪2531头、羊454只、家禽2.69万只。肉类产量331吨,其中猪肉253吨、牛肉9.4吨、禽肉59吨。其它畜禽类产量有禽蛋161吨、貂皮1.22万张。年末大牲畜存栏521头。其中牛237头、马19匹、驴215头、骡49头。年末猪存栏4060头。其中能繁殖母猪284、羊存栏955只。年末家禽存栏数2.47万只,其中鸡1.6万只。兔83只。
渔业:加快新品种的引进试验的步伐,实现养殖品种的更新换代。壹网鱼海洋科技公司引进金牡蛎进行苗种培育,投产3000水体,培育金牡蛎苗种2亿枚,同时扩大了海葡萄的养殖规模;振禄公司引进了风向标扇贝与虾夷扇贝进行杂交育种试验取得了成功,但出苗量不多;深奥公司引进虹鳟鱼进行海上试养;五虎石海珍品有限公司养殖紫菜投入2000水体进行紫菜苗种培育,培育紫菜苗种18000帘,养殖面积达到3000亩。从养殖方式看,普通网箱38.8万平方米,底播30.9万公顷,成为主要的二种方式。筏式养殖2.26公顷,也占一定的比重。浮筏多品种养殖的局面正在形成,但虾夷扇贝主导品种的地位仍然没有改变,年末浮筏养殖面积为33.9万公顷,其中贝类28.56万公顷,虾夷扇贝养殖规模27.23万公顷,占贝类养殖的95.3%。在没有新品种能代替虾夷扇贝的情况下,虾夷扇贝浮筏的养殖规模将在一段时间内占主导地位。在虾夷扇贝底播生产上,益得公司建立了20万亩虾夷扇贝底播增殖技术规范实验区继续推进,二期工程完成底播面积5万亩,投放苗种3.1亿枚。栉孔扇贝养殖0.48万公顷,海湾扇贝养殖0.18万公顷,牡蛎养殖0.3万公顷,也占一席之地。
在常规苗种生产上,本年全县贝类生产投入水体7000立方水体。獐子岛6000立方水体、海洋1000水体。培育贝类苗种70亿枚;推广海参生态育苗推广10000箱,大长山1500箱,小长山2500箱,广鹿6000箱,培育稚参200亿头。全年共投入海珍品苗种100亿枚,改造海域面积6.8万亩。第一批两处国家级海洋牧场示范区项目得到市局批复,两处项目由大连海洋大学作为技术支撑单位全程提供技术保障,计划投资1亿多元,其中包括中央专项资金5000万元。第二批国家级海洋牧场示范区三家,中央专项资金7500万元已经到位。首次实施增殖放流工作,在大长山和广鹿岛海域放流褐牙鲆鱼苗共100万尾,投入苗种资金100万元,其中县财政30万元,市级配套70万元。通过回捕情况看放流效果明显。
虾夷扇贝一龄大规格生态健康养殖技术示范点规模2100亩;核心示范点规模 4500亩。单体牡蛎生态健康养殖技术示范点规模1100亩海域;核心示范点规模260亩海域。獐子岛、海洋岛、钓鱼岛、财神岛、昌海全福等一批知名水产品牌已经形成辐射带动之势。加大海参、扇贝、藻类等优势产品的深加工力度,推进水产品加工业提档升级,向精深加工发展。申报长海宜诚海珍品有限公司等15家企海珍品风力指数保险项目,长海县小长山滨海活鱼有限公司海水鱼保险项目,共计保费1492.48万元,其中746.24万元予以财政补贴。
全年水产品产量64.3万吨,其中近海沿岸15.5万吨、远洋渔业5.25万吨、养殖产量43.5万吨。
全年农林牧渔业产值118.8亿元,比上年增长6.2%,其中农业0.19亿元、林业0.02亿元、牧业0.08亿元、渔业101.8亿元、服务业16.7亿元。全年农村经济总收入158亿元,其中乡(镇)办企业经营收入30亿元,农民家庭经营收入90.7亿元,合作社0.8亿元、其他经营收入36.2亿元。总计中,种植业收入0.1亿元、林业0.01亿元、牧业0.1亿元、渔业99.7亿元、工业23.0亿元、建筑业1.8亿元、运输业3.7亿元、商饮业16.7亿元、服务业5.2亿元、其他收入4.4亿元;总费用119.7亿元;净收入38.26亿元,可分配净收入39.12亿元。农民所得总额18.74亿元。
三、工业和建筑业
工业:建立了中小企业基础数据运行监测平台,入库企业100户,及时梳理汇总企业投资及运行各类信息,有4个项目纳入到2017年工业投资项目库,总投资额为4900万元;改善企业融资条件,积极为银、企牵线搭桥,前三季度为60家企业实现贷款20.1亿元,发放助保贷1家企业共500万元。预计全年中小企业贷款数额可达到23亿元。
年末水产品加工企业达46个,加工能力100765吨。水产冷库28座, 冻结能力450吨/日 ,冷藏能力3906吨/次,制冰能力382 吨/日。全年水产品加工量34843吨,比上年减少296吨。
全年工业总产值实现24.1亿元,比上年增长2.5%,其中规模以上工业产值7.1亿元,增长25.1%;规模以下工业产值17.0亿元,下降5.3%。总计中,水产品加工业产值17.98亿元,下降1.5%。修造船业0.88亿元,下降8.3%。工业销售产值21.56亿。比上年增长4.4%,产销率89.5%。规模以上工业企业7家,营业收入6.8亿元,其中主营业务收入6.7亿元,分别增长19.3%和增长18.8%,利润总额0.09亿元。规模以上企业能源消费2507.7吨标准煤,比上年增长38.2%。总计中原煤322.6吨、一般烟煤314吨、柴油458.8吨、天然气16.99万立方米、汽油23.6吨、电力1141万千瓦时。工业企业用水8.0万立方米,其中自来水4.3万立方米、海水3.21万立方米。外排水量3.56万立方米。全社会总用电量14850万千瓦时(万度),比上年增加810万千瓦时,增长5.8%。其中,工业用电3056万千瓦时,增加302万千瓦时,增长11.0%。
建筑业:全县规模以上的个项目进入大连市交易中心和我县交易中心分部履行了招投标手续。长海公开招标项目30个,公开招标率100%。加强建设工程质量监督,共监督在建工程项目4项,建筑面积约2.7万平方米。严格工程竣工验收备案管理,竣工验收备案工程10项,面积2.3万平米。监理合同备案工程2项,面积1.6万平方米。强化建筑工程安全管理工作,排除隐患109项,下发限期整改通知书8份。
全年境内注册的资质以上建筑业企业12家,从事建筑业活动的平均从业人员354人,其中工程技术人员期末人数79人。自有施工机械设备75台。主要物资消耗量钢材2589吨、木材3341立方米、水泥14687吨、平板玻璃850重量箱、铝材39吨。建筑业总产值实现0.81亿元,比上年增长9.4%,其中建筑工程0.81亿元。资质以上建筑业竣工产值实现0.745亿元,比上年增长2.7%。资质以上建筑业房屋建筑施工面积3.71万平方米,比上年减少2.51万平方米,其中新开工面积2.2万平方米,减少1.97万平方米。竣工面积3.19万平方米,减少2.96万平方米。
年内出让土地10宗,面积2.1087公顷,出让价款3208万元。其中挂牌出让土地8宗、面积1.7029公顷,出让价款3043万元,协议出让2宗,面积0.4058公顷,出让价款165万元,增加建筑面积补缴地价575万元。
四、固定资产投资、房地产开发
年内共备案企业投资建设项目17个,计划投资41156万元,审批政府投资建设项目13个,计划投资24422万元。推进重点项目建设。以县级重点项目为抓手,及时调度重点项目进展情况。5个基础设施项目中,大连长海机场扩建拆动迁项目、小长山蚆蛸岛陆岛运输码头项目正在施工,獐子岛沙包港客运和客货码头项目施工图已报市港口局待批;小长山-獐子岛35千伏海缆线路升压改造及拆动迁项目处于施工招标阶段;大长山哈仙岛客货滚装码头建设项目由于处于海洋红线范围内暂不能开工建设; 9个旅游项目中,小长山小水口森林公园项目已完工投入使用;广鹿岛沙尖村景观路及配套设施建设项目、广鹿岛民俗展览馆及文化健身广场项目和大长山渔家示范区建设项目等正在建设,其他4个项目正开展前期工作。5个生态项目中,獐子岛及马坨子岛保护与开发利用示范项目和大长山东山东侧山体崩塌地质灾害治理项目已开工建设,其他2个项目正开展前期工作。9个民生项目中,中小学“暖校舍”工程已完工并投入使用;县镇区“暖房子”工程施工已进入尾声;县人民医院新建项目、长山群岛清洁能源供应项目和县食品检验检测中心建设项目等正在建设;其他2个项目正开展前期工作。1个渔业项目,为大连长海益得水产养殖有限公司虾夷扇贝底播增殖技术规范示范区建设项目二期工程已结束。
全年固定资产投资完成8.1亿元,比上年增长15.0%。按三次产业划分,一产业4.74亿元,比上年增长1.1倍;二产业0.66亿元,下降22.2%;三产业2.67亿元,下降29.7%。从乡镇看,海洋2.55亿元、獐子岛镇1.74亿元、大长山岛镇0.92亿元、小长山0.77亿元、广鹿岛镇0.81亿元。建设项目投资本年施工(不含设备工器具购置)35个,其中本年新开工9个。完成投资额7.43亿元,增长7.5%。建设项目投资中,5000万以上项目3.6亿元、5000万以下3.8亿元。建筑工程3.3亿元、安装工程0.2亿元、设备工器具购置3.9亿元、其他工程0.04亿元。本年新增固定资产3.7亿元。房屋施工面积3.04万平方米、竣工房屋面积0.61万平方米。在投资项目中,本年完成投资额超过5000万元的有2个,分别为大连长海益得水产养殖有限公司的虾夷扇贝底播增殖技术规范实验区建设0.97亿元和大连海洋岛丰银水产养殖有限公司60万亩虾夷扇贝底播基地及其配套建设1.92亿元。
房地产开发本年有3个项目。项目规划占地面积6.6万平方米。完成投资额0.63亿元,增长5.3倍。建筑工程0.4亿元、其他费用(土地购置费0.23亿元)。房地产开发房屋施工面积0.76万平方米,其中住宅0.66万平方米;商品销售面积0.5万平方米,其中住宅0.5万平方米。商品房销售面积中现房0.5万平方米;商品房销售额0.26亿元,其中商品住宅销售0.26亿元。商品住宅销售套数40套,商品房平均销售价格5194元,其中住宅5202元。待售面积1.38万平方米,其中:1~3年的1.1万平方米。
商品房交易登记149件、存量房交易369件、换发、补发登记215件、继承登记37件、动迁交换登记177件、抵押登记348件,办结率100%;发放不动产权证947本、不动产登记证明348份.
五、交通运输和邮电业
公路建设:长山大桥工程于7月30日完成了竣工验收工作。实施了国道G228丹东线大中修工程位于皮口赞子河口至海港路段,项目全长5.561公里,其中大修4.189公里,中修1.372公里,路基宽度17米,路面宽度15米,项目于4月15日开工建设,7月15日完工,投资1185万元。小长山岛镇孙庙线维修改造工程现已基本完工。县级公路共处治路面翻浆沉陷3333.3平方米,修补路面坑槽54.06平方米;维修路缘石基础172延米,浆砌护墙175延米、208.67立方米;硬化路肩302.6平方米,修补栽植草养路肩线50米;新整修大边坡150米,巩固提高40公里。乡村级公路整修边坡17公里,整修路肩26公里;清除道路及公路用地内的杂物、垃圾120立方米;清理违规占道堆放养殖物资26处。
年末全县公路共129条、297.171公里。其中县级21条、123.697公里;乡镇级11条18.155公里;村级97条、155.319公里。全县路网体系已经建成。
年末全县各类机动车保有量13499辆。其中大型1218辆、小型4982辆、摩托车类7047辆、农用车及特种252辆。民用汽车拥有量6452台。年末营运性766台。公交线路12条、车53辆;线路客车线路2条、8台;货车375台、1665.7吨;出租车330辆。全年公路客运量927万人次,比上年增加241万人次;货运量296万吨,增加187万吨。
码头建设:蚆蛸岛陆岛运输码头工程已完成工程总量的85%;广鹿岛北小圈港客运站室内装修后10月末竣工投入使用;金蟾港临时客运站改造已完成并投入使用,金蟾港客运站项目前期工作正在抓紧进行。哈仙岛客货滚装码头工程前期工作已经完成;塞里岛客货滚装码头工程正在实施可研论证工作。
海陆运输:长海至杏树西部通道于5月15日实现复航,打通了至大陆第四个出海口。开通了大长山鸳鸯港至杏树港、广鹿岛北小圈港至杏树港、海洋岛至獐子岛港至金蟾港至杏树港三条航线。全县31条航线,其中陆岛21条,岛际10条。航距885.8海里。海上客运站17座,平均日旅客发送量410人次。更新改造客运船舶8艘并已全部上线运营。年末在长海经营的客船40艘,其中高速6艘、客位1443个;普客9艘、客位1473个;客滚18艘、客位5705个、车位151个;货滚1艘、客位11个、车位11个;旅游船2艘,客位80个。全年海上客运量达248.9万人次,同比增加22.3万人次,比上年增长9.9%。其中出港125.8 万人次,进港123.1万人次。全县年末有货船6艘,都为钢质,吨位2149总吨,载重吨2090吨。全年港口货物吞吐量达187.5万吨,比上年减少1.07万吨。其中出港货物88.48万吨、进港货物99.02万 吨。全年车运量8.15万辆,比上年增加1.28万辆。其中出港4.06万辆,进港4.09万辆。
民航国内航线1 条,全年航班起降401架次、旅客客运量 2958人次。全县有物流企业26家、个体物流代理30家。
邮电:年末全县固定电话用户 1.7万户,减少0.31万户,年末全县住宅电话用户1.2万户。年末全县互联网用户2.08万户,比上年增加0.6万户。全县移动电话用户9.1万户。全年发至县外的国内函件0.79万件,进县的国内函件3.55万件,国际出口函件23件;发至县外的国内包裹 4734件、国际包裹104件;国内进县包裹3835件、国外进口包裹111件;发向国内特快专递15840件、国际特快专递13件,进县特快专递221038件,出口机要邮件1723件。报纸累计期发份数207.9万份,杂志期发份数5.91万份,集邮邮票14.5万枚,邮政妥投点3489个。
六、旅游、国内贸易和对外经济
旅游:编制完成西草坨金石度假村项目规划、小水口大景区规划、小长山海山岛度假酒店项目规划、广鹿鹿鸣谷主题文化民宿特色产业园规划、海洋岛休闲渔业体验馆修建性详细规划,引导全县旅游度假产品向体系化、链条化发展。
完善旅游基础硬件建设。途家斯维登恒星海酒店、坤达南苑花园酒店投入使用。海昌广鹿岛度假酒店今年新增新式蹦床、儿童挖掘机等高端儿童娱乐体验项目。财神岛度假酒店完成15个房间装修和设施配套。县内度假酒店主题化明显,一岛一特色酒店格局基本形成。8月17日,机型 EC135 的“金普号”直升机在长海机场首飞,直升机低空环岛观光旅游项目正式启动。对休闲垂钓船进行备案制管理。完成獐子岛海跃海钓公司等8家海钓公司,共101条垂钓船的备案登记。其中玻璃钢质垂钓船43条,木质垂钓船58条。通过备案管理办法的施行,引导休闲垂钓经营者向公司化、规模化发展,并推动海钓装备提质升级。大长山丽莎国际酒店二期项目6月19日完成土地摘牌,7月31日开工建设。广鹿岛民俗展览馆及文化健身广场项目完成建设任务量80%。广鹿岛沙尖村景观路及配套设施建设项目正在进行观景平台和休闲步道路基建设工作。
开展了长海渔家示范户、长海美食和最美景点评比活动。大长山杨家村长海渔家示范区建成投入使用4户、小长山西沟屯和广鹿鹿鸣谷渔家示范区已完成土地摘牌和规划设计等工作。将小水口大景区新型渔村创意项目、大长山三官庙联排海的故事主题民宿、城岭村旅游城镇化综合改革试验区项目包装整理后探索与途家网合作开发渔家民宿新模式。獐子岛、海洋岛新建旅游厕所,广鹿岛滨海公园旅游厕所已经建成。
宣传推介:设计编制了长山群岛旅游手册、长山群岛钓鱼实用手册、长山群岛旅游攻略、长山群岛智慧旅游地图、长山群岛四季旅游攻略的等。赛事活动吸引辽宁卫视、大连电视台、四海钓鱼频道、《新商报》《半岛晨报》等20多家国内各大主流媒体跟踪报道,提升长山群岛海钓品牌的知名度和影响力。首批筛选了26家长海渔家在改版后的微信平台和长海渔家网开展集中宣传推介。加强了对星级饭店、旅行社、景区景点的旅游市场监管,杜绝了价格欺诈、一日游活动违规等行为。 年末,有星级6家,有各种客房400间,床位880张;小型旅店饭店142家;渔家旅店505家,渔家旅店床位2.6万张。观光游艇157艘。旅游服务机构5家,旅行社3家,全年上岛旅游人数131万人次,比上年增长6.5%,旅游综合收入13.4亿元,增长12.6%。
消费市场:以《长海县“互联网+流通”行动计划》带动商贸服务业转型升级,鼓励有条件的商贸流通、餐饮企业借助京东、为尔、海澜之家、美团外卖等第三方平台开展线上线下一体化经营,具有线上线下体验功能的新型商业网点逐渐增多,约达60多家,进一步便利了消费。电子商务与快递物流协同发展,整合县内以“长海海参”为主打的海产品资源,通过域内外顺丰物流产业链上的电商平台拓展了我县海产品市场空间。推出了长海“渔家八大碗”特色品牌菜系,进一步提升了海岛餐饮文化和消费品质。推进现代综合物流基地建设,大连海洋岛集团水产有限公司(杏树)冷链物流渔业园区已被列为辽宁省第一批农产品冷链物流区域示范企业。推进物流标准化、技术化发展,全县物流标准化程度进一步提升。引导组织外贸出口企业主动对接全市跨境电商交易平台,开拓县域特色海产品国际市场。消费不断升级扩大农村消费等各类活动扩大消费,着力推进“消费促进”工程,加速我县消费转型升级,成为拉动经济增长的“新引擎”。
年末全县有各类商品交易市场14个,商品交易市场交易额9346万元。50平方米以上的超市106家,住宿餐饮业企业个数300余家。各类商贸服务业网点近4000个。全年社会消费品零售总额实现18.0亿元,比上年增长9.0%。按行业分:批发业2.53亿元、零售业12.61亿元、住宿业0.12亿元、餐饮业2.76亿元。按城乡分:城镇13.31亿元、乡村4.71亿元。商品销售额34.7亿元,增长14.9%。按限额标准分:限额以上3.72亿元,限额以下14.3亿元。
对外经济:引导企业加强国际市场开拓力度。6月份,组织了大连智慧渔业集团,大连壮元海股份有限公司参加了省政府在沈阳举办的2017中国辽宁投资与贸易对接会。企业分别与俄罗斯Preobrazhenskaya拖网捕鱼船队基地公共股份公司和南非RK 顾问公司在现场进行了“一对一”的对接洽谈,经过多方协调对接分别就贝类、三文鱼达成购销协议。8月份,参加了河北石家庄和内蒙古呼和浩特的外贸推介会。9月份,参加了宁夏银川举办的2017中国-阿拉伯国家博览会。企业大连智慧渔业集团参加了2017中阿工商峰会暨中阿合作论坛。全年全县外贸进出口完成1230万美元,比上年下降3.4%。其中出口完成1149万美元,增长9.0%。进口完成81万美元,下降63.0%。
本年实际利用省外内资5.08亿元,下降68.4%.
七、财政、税收和金融
财政收入:加强重点行业、重点企业的税源监控,强化预算执行分析、研判,确保税收收入应收尽收。加强非税收入征管,不断加大海域使用金的征缴、清欠力度,提高非税收入管理水平。财政预算收入总计15.14亿元。总计中公共财政预算收入4.7亿元,比上年增长0.6%。其中国税部门组织的收入0.24亿元、地税组织的0.50亿元、财政部门组织的3.96亿元。在公共财政一般预算收入中,县本级完成4.26亿元,增长3.3%;乡镇级完成4360万元,下降19.7%。各项税收实现0.71亿元;非税收入3.98亿元。人均公共财政预算收入6578元,比上年增加85元。上级补助一般性收入10.2亿元,调入预算稳定调节基金0.23亿元。基金性收入总计0.35亿元,其中政府性基金收入0.33亿元、上级补助基金性收入0.02亿元。
财政支出:严格控制行政运行成本,加大民生领域投入力度,确保人员工资、政权运转和重点项目资金需要。全年财政总支出15.49亿元,增长8.8%。总计中一般预算支出14.7亿元,增长7.3%.其中县本级8.89亿元、乡级5.85亿元。上解支出0.27亿元、稳定调节基金0.13亿元,财政预算支出总计15.14亿元。基金支出0.35亿元,下降35.3%。在一般预算支出中,排在前五位的分别是农林水事务2.18亿元、城乡社区事务1.7亿元、社会保障和就业1.52亿元、教育1.39亿元、医疗卫生1.31亿元。
金融:年末金融机构各项存款总计52.86亿元(含外币,下同),比上年末增加5.82亿元,增长12.4%。其中,企事业单位存款12.31亿元、个人储蓄存款40.46亿元、同业存款0.08亿元。年末各项贷款29.76亿元,比上年增加1亿元,增长3.5%。其中,个人性的2.58亿元、单位性的27.18亿元。全县户均储蓄15.85万元、人均储蓄5.66万元,比上年分别增加0.91万元和0.32万元,分别增长6.1%和6.0%(按年末全县户籍总户数25537户、总人口数71453人测算)。
八、教育、文化、体育、卫生
教育:印发《长海县第三期学前教育行动计划》。成立12个早教工作站,完善“长海县早期教育”网络互动平台,提高了全县早教指导服务质量。综合督查学前教育工作,规范了公办学前教育经费补助资金使用管理。1所乡镇中心幼儿园申报“五星级幼儿园”
年末全县有幼儿园 14所,其中城镇6所、农村8 所。幼儿园57个班,本年新进园幼儿360人,在园幼儿1268人,其中女童582人,专任教师129人。工勤、教辅113人。
制发《长海县进一步推动教育发展的实施方案》、《长海县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施办法》,加快了优质均衡发展步伐。出台《长海县教育局开展治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动工作方案》,加大对学校课程开设、学生作息时间和课外作业时量、招生、教师教学行为等工作的督查与指导,并将督查结果予以公示。制发《长海县教育局关于做好2017年义务教育阶段学校招生入学工作的意见》,规范学生转出入程序,保证了外来务工人员子女免费享受义务教育的权力。组团办学工作顺利实施,完成8批160人次教师外派学习任务。2所后发展学校内涵提升工作稳步开展,教与学行为方式转变力度进一步加大。全面开展了课后服务工作。年末实有小学8所,其中小学班级数118个、毕业生585人、招生426人、在校生2975人,其中女生1377人。教职员工数334人,其中专任教师276人。小学、初中升学率分别为100%。
高中教育成效显著。特色高中建设扎实推进,校园文化建设内涵深化。分层分类走班制教学试点启动,积累了初步经验。高二学业水平考试取得较好成绩,全科合格率97.51%,超过市政府考核指标10个百分点,其中语文、数学、英语、历史、化学、信息技术6个学科通过率100%。普通高考一本进线率21%,二本以上进线率71%。年末有普通中学7所,其中高中1所。初中班级数64个、毕业生667人、招生582人、在校生1632人,其中女生779人。教职员工数266人,其中专任教师200人;高中班级数24个、毕业生323人、招生309人、在校生886人,其中女生503人。专任教师79人。
中等职业高中1所,中等职业高中班级数19个、毕业生231人、招生168人、在校生584人,其中女生253人。专任教师64人。广播电视大学1所,广播电视大学13个班级,毕业生294人、招生222人、在校生653人,其中女生282人、专任教师20人。特殊教育学校1所,在校生8人、专任老师3人。小学、初中升学率分别为100 %和99.0%,职高进线率 90.16%,普通高中进线率100%。小学、初中、高中、职高体育达标率分别为95.84%、88.6 %、91.64%和90.16%。
文化:举办2017年长海县渔家风情迎春会。以“颂春”“书春”“闹春”“祈春”“迎春”五大活动为载体,先后推出“生态长海”摄影展、“书春”送联、广场秧歌系列展演、电影免费放映周、专场文艺演出、送戏慰问演出等30余场文化活动。共举办26场大型文化展演活动,活动次数、活动规模和活动形式均创历届之最。开展各类惠民公益演出、免费培训30余场,开展农村电影“2151”工程,将450场农村数字电影免费送到百姓家门口。剧场、影剧院3个,座位1700个,影院放映电影128场,电影放映点39个、放映450场,观众3.6万人次。开展舞蹈、美术、钢琴、声乐、民乐、歌词、小品、摄影等培训班60余场次。图书馆、文化馆开放共免费接待海岛群众6.6万人次。新建1处图书流通站,送图书1500册,为建筑工地、养老中心、学校送书3700余册。年末县级图书馆图书14.2万册。其中少儿54549册,电子 22649册,盲文99册。流通人次50723人,图书流通48539册次,举办各类读者活动16次。年末图书馆4个,图书总藏量16.5万册。年末文化馆6个,其中乡镇文化馆5个。年末社会文化主要网点有:餐饮卡拉OK厅6处、 练歌厅24处、电子游戏厅2处、图书报刊租售点21处、音像制品租售点20处、复印打字门点22处、印刷门点2处、网吧9处。
完成大、小长山天途有线电视光纤入户改造项目和中央广播电视节目无线数字化覆盖工程。年末有线电视主副机用户25598户,其中主机用户19353户。有线电视宽带用户5778户。
健身:投入室内健身器材40余件,室外健身器材50余件。开展健身广场、健身路径安全大检查,排除健身器材存在的安全隐患。开展“迎新春”系列体育比赛。举办“迎新春”乒乓球排位赛、羽毛球争霸赛,吸引全县300余名运动爱好者参与,丰富了海岛群众的业余生活。举办2017长海县职工羽毛球赛和长海县军民排球赛。全县14支代表200余名运动员参赛,赛事规模和竞技水平均超过历届。举办2017大连市老年人乒乓球赛。吸引全市21支代表队120位老年运动员参与。年末有体育场馆3个、公园及休闲健身广场51个。
竞技体育:经辽宁省体育局批准认定,长海县被授予首批“辽宁省体育产业示范基地”称号,成为全省仅有3家、大连地区唯一获此称号的区(市)县,为全省体育产业发展起到示范和引领作用。举办2017槐花季大连长山群岛环岛越野赛。吸引来自国内外近300名跑友参赛,为海岛旅游增添运动休闲的深广内涵,形成了体育产业发展的新模式。举办2017大连·长山群岛环岛自行车赛。来自国内和美国、澳大利亚、日本等地505名自行车运动爱好者参赛,参赛车队水平和参赛人数创历届之最,成功打造东北地区规模最大的环岛自行车赛。举办2017大连·长山群岛马拉松赛。吸引国内16个省市自治区和美国、澳大利亚、日本等国3000余名选手参赛,赛事新增了“情侣跑”“家庭跑”“快乐跑”等体验项目和巡游展示、文化体育表演、钓鱼体验、帆船展示等一系列特色活动。长山群岛马拉松赛已成为东北地区最有影响力的马拉松赛事之一,有效推进了长山群岛体育产业示范基地和运动休闲特色小镇建设,极大提升长山群岛旅游特色内涵和体育休闲产业整体形象。首次举办2017大连·长山群岛国际铁人三项赛。吸引来自美国、日本等国及全国11个省市自治区的209名选手参赛,是大连市首个铁人三项赛、东北地区首个国际铁人三项赛和国内首个海岛铁人三项赛。拓展了海岛休闲体育运动类别和项目,丰富了长山群岛“文化+旅游+体育”的内涵和整体形象。年体育协会6个、体育指导员522人,分布在全县 5 个乡镇的各个村、社区和街道;等级以上裁判员124人、二级以上运动员23人;年内举办大型赛事10次、参赛运动员1.3万人、举办群众运动会35次,参与人数3万人;参加市以上比赛人数55人, 获奖牌2枚。
卫生:推进县医院建设等硬件设施建设,完成了基坑支护工程,如期办理了开工许可等手续。4月初,一期病房楼主体工程开工,10月末完成一期主体封顶,完成了内装、净化等工程设计总承包招投标工作。卫生医疗机构拥有1万元以上的设备471台,比上年减少17台,其中县医院190台。组织开展公民自愿无偿献血,有737人无偿献血,总量达178860ml,提高了血液质量,确保了临床用血安全。以县医院为核心与乡镇中心卫生院签订协议,组建县域医共体。充分利用三级医院的资源优势,加大技术帮扶、人才培养力度。来自市级医院的28名医生在县乡医疗机构开展支医工作。接诊门诊患者10219人次,开展手术(包括门诊手术)139例。县乡各级医院利用远程资源开展远程诊断1482例,惠及了海岛群众。组织192名专业技术人员开展春、秋两季大型义诊活动,接诊群众3001人,收住院患者39人,为群众减免医药费3650余元。
开展艾滋病等重大传染病防控工作。新发现1例HIV感染者,对16名感染者按时随访,共200余人次在县医院、疾控中心、妇幼保健计划生育服务中心进行自愿咨询检测。启动结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作,发现活动性肺结核20例,治愈率100%。召开H7N9流感疫情防控会,制定防控预案,开展防控培训,与动检、市场监督局等部门联动,形成了长效防控机制。对高血压、糖尿病进行健康管理和规范管理,高血压健康管理率、规范管理分别为44.55%、82.93%,糖尿病健康管理率、规范管理率分别为43.36%、87.32%。大力倡导全民健康生活方式,新增健康单位、健康学习2个示范点,全县示范点达18个,完成全县居民健康生活方式行动健康体重专项行动基线调查工作。各种一类疫苗接种率均达99%以上。开展全县基本公共卫生服务项目年中考核,居民健康档案建档率74.41%,电子档案建档率73.15%,老年人健康管理率69.91%。
全年县及乡镇各医院门诊接诊人数16.7万人次,住院人次5755人次,各种手术527例。5岁以下儿童死亡率11.3‰,婴儿死亡率3.77‰,产妇住院分娩率100%。居民病伤死亡人数518人,死亡率7.23‰。死亡人数从高到低分主要有:肿瘤173人、心脏病166人、冠心病159人、急性心肌梗死92人、脑血管病65人、呼吸系统28人、损伤和中毒外部原因24人、糖尿病22人。
年末全县共有卫生医疗机构8个,其中医院 5个(不含部队),疾病预防控制中心1个,卫生监督所1个,妇幼保健所1个。卫生机构年末实有床位236张(编制340张)其中县医院156张。拥有卫生技术人员358人,其中执业医师113人,执业助理医师7人,注册护士152人,药剂人员26人,检验人员17人,其他技术人员18人。年末有村(社区)卫生所25个,医务人员30人,其中医生29人。个体诊所7家,医务人员17人,其中乡村医生9名。年末有各类药房36个,比上年增加8个。从业人员106人,其中职业药师26人。
计生:继续做好全面两孩政策和大连市实施《省条例》办法的贯彻落实,对生育手续和政策办理程序进行了认真的梳理和宣传,完成了2017年全国生育状况抽样调查工作。期末已婚育龄妇女10709人。出生人数中,一胎238人、二胎100人、多孩出生9人。选用各种避孕方法人数8165人,其中放置宫内节育器4178人、避孕套2904人、女性绝育57人。
九、科技和质量监督
科技:强化企业品牌意识,鼓励企业研发高端产品。獐子岛集团与大连理工大学成立“大连理工大学-獐子岛集团股份有限公司水下机器人联合实验室”,与中国水产科学研究院签署“中国水产科学研究院•獐子岛渔业科技进步奖励基金”协议;大连环岛食品集团股份有限公司围绕水产品精深加工创新,合计购买了5项专利技术;2家企业与科研机构共签署了15项科技成果转化项目协议,部分科技成果已在我县转化。以海洋生态环境保护为目标,成功举办了“2017首届水下机器人目标抓取大赛”,吸引众多国内外院校和专家参与;大连海洋大学新农村发展研究院长海分院建设基本完成年底前投入使用,以三个企业科技孵化中心为平台,启动了专家技术团队进驻企业对点合作,与企业签订了科研合作项目2项,专利转化5项。
本年发明专利申请7件,发明专利授权6件,到年末我县有效发明专利拥有量42件,完成市下达任务,推进知识产权与保护。引导企业申报各级各类科技项目及科技奖励3项,完成了2017年大连市科技创新基金、重大专项指南建议方向和技术需求征集;对到期的2015年、2016年县级科技计划项目,进行了结题验收。加强高新技术企业培育库建设,年内新增入库企业5家。
全年科研机构2个,列入国家、省各类科技计划项目 2个,县科技计划项目99个。全年科技支出646万元。年末有专业技术人员(初级以上职称)1394人,其中农业技术人员85人。
质量监督管理:推进“多证合一”,在降低准入门槛、简化准入程序等一系列优惠政策之后,各类市场主体发展数量较以往增长。