2017年是党的十九大胜利召开之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下全面贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中有进的工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，攻坚克难，开拓进取，全市经济呈现总体平稳、动力增强、质效提升的良好态势，民生福祉获得新改善，脱贫攻坚取得新成效，社会事业实现新进步。　

一、综合

经济实力显著增强，成功入围“2017年度中国西部百强县（市）”。全年实现地方生产总值2153303万元，比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值462391万元，增长4.1%；第二产业增加值753172万元，增长10.5%；第三产业增加值937740万元，增长10.3%。产业结构由上年的23.5：44.6：31.9调整为21.5：35.0：43.5。三次产业对经济增长的贡献率分别为11.3%、40.4%和48.3%，拉动经济增长1.0、3.5和4.1个百分点。

物价水平基本稳定。2017年全市物价呈现平稳略增态势，城镇居民消费价格总水平比上年上涨1.8%，涨幅比上年下降0.2个百分点。八大类商品及服务价格“七升一降”。其中食品烟酒类下跌0.5%，衣着类上涨1.9%，居住类上涨1.2%，生活用品和服务类上涨2.5%，交通和通信类上涨2.4%，教育文化和娱乐类上涨2.6%，医疗保健类上涨7.1%，其他用品和服务类上涨8.6%。

民营经济健康发展。全市民营经济实现增加值1410413万元，增长8.8%，占GDP的65.5%；实现税收18461万元，增长15.7%，占全部税收的13.6%；民间投资76.2亿元，占全部投资的比重为30.2%。年末，个体工商户发展到2.3万户，从业人员4.52万人，注册资金25.21亿元；私营企业发展到3436户，从业人员0.92万人，注册资金117.29亿元。

国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是： “三农”基础较为薄弱，脱贫攻坚任务十分艰巨；推动转型的项目支撑不够，传统产业仍占较大比重；公共服务整体水平不高，优质教育、医疗、养老服务等方面的供给与人民群众对美好生活的向往还有不小差距；政府在管理方式创新、行政效能建设等方面还需进一步改进。

二、农业

农业生产保持稳定。2017年，我市紧紧围绕“精准”扶贫工作，大力培育新型农业经营主体，加快江东、江天、江北和江西农业园区建设，“东柑、西椒、南果、北药”的现代农业格局初步形成。全年粮食种植面积65392公顷，比上年增加391公顷；油料种植面积18188公顷，增加448公顷；全年粮食总产量371741吨，增长1.1%，油料产量43838吨，增长3.5%、水果产量109807吨，增长4.3%，蔬菜产量475783吨，增长2.6%。

林业生态建设稳步推进，森林资源得到有效保护。全年林业投入1081万元，造林面积1.9万亩，其中人工造林0.4万亩，森林覆盖率达45.85%。全年木材产量5782立方米，人造板产量9500立方米。2017年末，自然保护区1个，自然保护区面积达31375公顷，占国土面积的16.7%。

因地制宜发展特色养殖业，养殖规模不断扩大。全年生猪出栏73.32万头，下降5.6%，牛出栏3.56万头，下降0.5%，羊出栏17.74万只，增长2.2%，家禽出栏653.39万只，下降3.3%，兔出栏133.16万只，增长3.5%。全年肉类总产量71129吨，下降3.9%，其中：猪牛羊肉产量58666吨，下降4.7%；禽肉产量10017吨，下降1.2%；兔肉产量1813吨，增长3.5%；禽蛋产量15903吨，下降1.9%；蚕茧产量达2480吨，增长2.3%。年末，全市大牲畜存栏8.04万头，比上年增长3.2%；生猪存栏51.13万头，下降1.1%；羊存栏11.25万只，增长2.0%；家禽存栏370.77万只，下降4.9%；肉兔存栏119.27万只，增长0.5%。

渔业资源保护加强，水产品产量大幅度增长。2017年全市水产品总产量17550吨，其中，捕捞1251吨，养殖16299吨。

新农村建设加快推进。全年累计投工6.5万个，投资3.39亿元，新建各类水利设施750处，新修渠道47.5公里，年末有效灌溉面积达35.4万亩，年内新增0.8万亩。年末农业机械总动力达440296千瓦，比上年增长0.3%，机耕面积82.01万亩，同比增长3.9%，机收面积37万亩，同比增长16.8%。化肥施用量35702吨，下降2.9%。农村用电量5532万千瓦时，增长0.9%。实施易地扶贫搬迁1715户，危房改造6236套。创建省级“四好村”10个，河楼乡白虎村、千佛镇小保宁村等7个村分别入选国、省级传统村落。

三、工业和建筑业

工业经济量质同升。随着保宁醋机械翻醅、鼎汇农业节能保鲜库、宜华木业新生产线、东达立新羊绒精深加工等一批项目的竣工投产，全市工业产业结构持续优化，动能转换持续加快。2017年，全年规模以上工业完成现价工业总产值1524223万元，比上年增长4.0%；完成工业销售产值1522414万元，增长5.2%。工业生产产销衔接良好，工业产品产销率达99.9%。工业经济效益水平不断提升，全年规模以上工业企业实现主营业务收入1528743万元，增长2.5%，实现利润总额83798万元，增长1.4%，规模以上工业增加值增长11.0%。

建筑业发展步伐加快。2017年末，全市拥有资质内建筑企业33家，全年实现建筑业总产值1032011万元，比上年增长34.3%，其中建筑工程产值897776万元，增长35.2%，安装工程产值80869万元，增长26.3%，其他产值53366万元，增长30.9%。全年各种经济类型的施工企业年末房屋施工面积442.06万平方米，比上年增长16.6%；本年新开工面积241.90万平方米，下降10.8%。房屋竣工面积232.98万平方米，比上年增长38.2%。其中，住宅面积达163.07万平方米，增长31.3%。全年施工企业创利税86240万元，比上年增长23.9%。

四、固定资产投资

投资结构继续优化。我市加大重点项目带动战略力度，全年实施重点项目104个，带动全市固定资产投资保持了平稳增长势头。2017年，全市固定资产投资2521635万元，比上年增长17.0%，在全部投资额中，项目投资2223887万元，增长16.5%，房地产开发投资239148万元，增长30.2%；从三次产业投资结构来看，第一产业投资124458万元，增长1.45倍，第二产业投资286988万元，增长12.2%，第三产业投资2110189万元，增长14.2%。房地产市场供需结构进一步调整。全年商品房新开工面积136.61万平方米，增长48.0%；商品房施工面积349.22万平方米，增长16.0%；商品房竣工面积104.49万平方米，增长17.9%。商品房销售面积86.01万平方米，增长41.1%，其中住宅销售面积69.66万平方米，增长30.1%。

五、国内贸易

国内贸易稳步增长。积极推进“互联网+”，继“四川电商十强县”后，再次荣获商务部、财政部、国务院扶贫办“电子商务进农村综合示范县”称号。全年社会消费品零售总额1010342万元，比上年增长13.4%。从城乡市场看，农村消费潜力进一步释放。城市消费品零售额为676192万元，增长12.8%；农村消费品零售额为334150万元，增长14.5%，农村增幅快于城市增幅1.7个百分点。从行业看，批发、零售、住宿和餐饮四大行业全面兴旺。批发业零售额166025万元，比上年增长9.4%，零售业零售额639617万元，比上年增长12.5%，住宿业零售额34701万元，同比增长19.3%，餐饮业零售额169999万元，同比增长19.8%。

六、交通运输和旅游

交通运输业加速发展。老城凤翅大道、七里滨江南路、江南落下闳大道北段等骨干道路相继建成，盘龙山嘉陵江大桥建成通车，城区交通全面升级。全年新建农村公路182公里，凉水至河溪、博树至东兴、文成至云台等52公里省县乡道路建成通车，河溪构溪河、天宫西河塘渡改桥项目全面完工，农村路网更加完善。2017年末，全市公路总里程3534公里，其中等级公路3534公里。

全域旅游高效发展。以“建设世界古城旅游目的地”为中心，按照“一核三区两带”旅游发展布局，编制完成旅游发展总体规划、全域乡村旅游发展规划，全域旅游格局初步形成，形成了古城、水城、赛城“三城同构”的态势，智慧旅游系统上线运行，“厕所革命”启动实施，旅游要素体系更加健全。全年接待国内外游客1044.86万人次，同比增长18.0%，实现旅游综合收入101.93亿元，同比增长28.7%，其中境外游客68.9万人次，同比增长5.6倍，旅游创汇7579万美元，同比增长6.0倍。旅游总收入占全市生产总值的比例达47.3%，同比提高6.4个百分点。

七、财政、金融

财政综合实力明显提升。全年完成财政总收入521428万元，比上年下降17.6%，财政总收入占GDP的比重为24.2%。完成一般公共预算收入105376万元，增长11.3%，其中税收收入63917万元，增长2.3%。切实加强支出管理，优化支出结构，全年一般公共预算支出417526万元，下降4.9%，其中：教育支出82897万元、公共安全支出16796万元、社会保障和就业支出78020万元、城乡社区支出14770万元, 分别增长1.4%、1.1%、13.9%和103.5%;医疗卫生支出42216万元、农林水支出65756万元、住房保障支出18131万元、文化体育与传媒支出5099万元，分别下降32.5%、13.1%、13.6%和31.2%。

金融市场运行平稳。全市金融机构不断创新金融工具，优化信贷结构，加大服务力度，金融信贷支撑保持强劲。年末金融机构各项存款余额达2994004万元，比上年末增加264160万元，增长9.7%，其中住户存款达2405629万元，增加189767万元，增长8.6%；各项贷款余额1656486万元，比上年末增加164499万元，增长11.0%，其中短期贷款余额215092万元，减少1912万元，下降0.9%，中长期贷款余额1410133万元，增加144920万元，增长11.5%。金融机构人民币存贷比为55.3%，同比提高0.6个百分点。

八、教育和科学技术

科技创新取得新成果。全市科技工作在优化科技创新环境、推动科技经济紧密结合等方面加大工作力度，创新驱动发展战略成效明显，创新载体加快建设，科创能力不断加强。全年投入科技专项资金达550万元，建成了展越置业科技型中小企业孵化园和电商孵化产业园，承办了“嘉英荟·青年创客汇”阆中分场活动，组织召开了大众创业万众创新活动周阆中活动；落实省科技计划项目4项,引进新品种8个，推广种植、土肥水管理、病虫害防治等先进实用技术10项，搭建食品加工安全检测平台1个，专利申请量达到270件，其中：发明专利51件；推进企业自主创新，康美滕王阁（四川）制药有限公司申报国家高新技术企业, 11家企业申报2018年四川省科技计划项目, 35家企业通过南充科技型中小微企业认定，俞军、“三国武夫”吊瓜子创业团队等荣获南充年度十大创新奖。

教育事业全面均衡提升。嘉陵江文化旅游职业学院正式纳入《四川省高等学校设置“十三五”规划》，阆中人民的“大学梦”正在变为现实；凌家坝小学、南池幼儿园、保宁中学二期基本建成，标准化改造农村学校79所；城乡校长、教师双向交流不断加强，教育教学质量稳步提升。全年全市拥有各级各类学校138所，在校学生88209人，其中中等职业学校在校学生7059人，普通中学在校学生28180人，小学在校学生35953人；教职工总数6984人，其中专任教师6390人。全市小学学龄儿童入学率达99.99%。全年参加全国普通高考4799人，录取4266人，其中重点本科369人。成人教育继续加强，年内参加成人高考878人，录取756人；参加自学考试人员2336人，当年获自考大专以上学历1人。

九、文化、卫生和体育

文化事业蓬勃发展。“正月十六游百病”、“端午节龙舟大赛”等民俗活动盛况空前，民族民俗文化得到良好传承。结合旅游资源开发，国家历史文化名城保护持续加强，落下闳入选首批“四川十大历史名人”，红军烈士纪念园获评全国爱国主义教育示范基地，《中国影像方志·阆中篇》在央视展播，灵山遗址考古发掘取得突破。广播电视全面推进了数字电视转换工作，网络质量进一步提升。截至2017年末，全市4６个乡镇、4个街道办事处，512个村（居）民委员会开通了有线电视，城市有线电视节目增加到208套，城乡有线电视用户达15万户，其中数字电视用户15万户。广播、电视覆盖率均达到100%。《阆中报》全年出版48期，免费刊行48万份。

卫生事业持续发展。公立医院改革持续深化，医疗卫生服务能力不断提高。2017年末，全市共有各类卫生机构1110个(含村卫生室797个和门诊部、诊所216个)，床位4767张，卫生技术人员4175人，其中，执业(助理)医师1940人，注册护士1436人。农村乡镇卫生院46个，床位965张，卫生技术人员711人。社区卫生服务中心(站)21家，床位251张，卫生技术人员260人。农村医疗点797个，乡村医生和卫生人员474人。全年各类卫生机构完成诊疗393.88万人次，出院病人13.94万人次。

体育事业稳步发展。体育工作不断创新思路、整合资源，推动全民健身和竞技体育协调发展。开启“旅游+体育”模式，相继承办了首届国际马拉松比赛、“双羽天下”羽毛球全国记分赛、端午节龙舟大赛、四川省羽毛球公开赛、四川省青少年女子排球锦标赛、西南地区跆拳道邀请赛、南充市城市篮球赛、南充市青少年乒乓球锦标赛、南充市青少年羽毛球锦标赛等近十项规模性赛事。全民健身活动更加普及，除各类单项体育锦标赛事外，元旦万众健身长跑、迎春羽毛球赛、篮球赛，老年体协街头表演，“正月十六游百病”等活动将全民健身运动推向了高潮。 2017年，全市免费举办体育健身技能培训8000余人次，运动健身指导7000余人次，组织各类运动会30多次，参与人数达10万多人次。

十、人口、人民生活和社会保障

人口规模基本稳定。2017年末，全市总人口844683人，比年初减少14509人。在总人口中：按户籍分，城镇人口294074人，乡村人口550609人；按性别分，男性人口431208人，女性人口413475人。男女性别比为 104.3:100。计划生育工作取得新成效，二孩政策全面实施：全年出生人口8399人，出生率9.85‰，比上年增加0.22个千分点；死亡人口5544人，死亡率6.50‰，比上年减少0.02个千分点，人口自然增长率为3.35‰, 比上年增加0.24个千分点。

居民收入稳步增长。据城乡一体化住户调查，城市居民家庭年人均可支配收入30720元，比上年增长9.1%，其中人均工资性收入为13264元, 增长0.6%，人均消费支出20706元，增长6.7%；城市居民恩格尔系数为32.2%。农村居民家庭年人均可支配收入13420元，比上年增加1203元，增长9.8%，其中农村居民人均工资性收入为4284元，增长12.4%；人均消费支出11860元，增长14.7%。农村居民恩格尔系数为46.0%。城乡居民收入比由2016年的2.30︰1缩小为2017年的2.29︰1。

家庭耐用消费品拥有量持续增加。据抽样调查，2017年末，平均每百户城市居民家庭耐用消费品拥有量为：家用汽车46辆、摩托车48辆、助力车54辆、家用电脑65台、移动电话279部、家用空调148台、彩电149台、冰箱113台、洗衣机103台、热水器103台、照相机13架。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量为：家用汽车11辆、彩电107台、冰箱93台、洗衣机82台、家用空调55台、热水淋浴器56台、摩托车51辆、移动电话220部、电脑7台。2017年末城镇居民人均住房面积34.51平方米，农村居民人均住房面积49.57平方米。

住户存款稳定增长。年末全市住户存款余额达2405629万元，比年初增加189767万元，增长8.6%,其中活期存款685255万元, 比年初增加10170万元，增长1.5%。

社会保障功能不断增强，保障水平全面提升。一年来，全市参加职工社会养老保险14.9万人，征缴养老保险费85205万元；参加城乡居民养老保险的人员34.6万人，征缴城乡居民养老保险基金5875万元；参加失业保险2.02万人，征缴失业保险费1031万元；参加工伤保险人数2.4万人，征缴工伤保险费645.3万元；参加生育保险人数1.29万人，征缴生育保险费543.5万元；参加医疗保险人数6.48万人，征缴医疗保险费20685万元；参加城乡居民医疗保险人数69.1万人，征缴城乡居民医疗保险费22797万元。就业服务体系进一步完善，就业渠道不断拓宽，全年新增就业1.1万人，发放再就业各类补贴2782万元，城镇登记失业率（3.75%）得到有效控制。

民生工作取得新成效。脱贫攻坚加快推进，33个贫困村完成退出，6270名贫困人口实现脱贫。社会福利事业不断发展。2017年，全市各类社会收养性单位45所，床位4526张。城区社区服务网络快速发展，建立社区服务中心41个。社会救济工作进一步加强。全年发放农村居民最低生活保障费13387万元，同比增长8.1%，有7.35万人得到最低生活保障救济。发放城镇居民最低生活保障费12290万元，同比下降0.7%，有3.87万人得到最低生活保障救济。优抚安置工作有所加强，全年发放优待抚恤金8846万元，同比下降4.7%，国家抚恤，补助各类优抚对象达1.54万人，同比增长0.7%。按国家政策规定妥善接收安置了复退转业军人。

十一、资源、环境和安全生产

全市水资源总量71463万立方米。全年平均气温17.9℃，年平均最高气温22.4℃，年平均最低气温14.8℃，极端最高气温38.7℃，极端最低气温0.9℃，全年总日照1283.6小时，总降水量868.6毫米，无霜期302天。

节能减排持续推进，生态环境持续改善。以迎接中、省环保督察为契机，淘汰落后页岩砖厂41家，关闭禁养区畜禽养殖场273家，环境质量稳步提升；主要河流（水库）全覆盖落实河长制，河流水质进一步优化。2017年，城市建成区噪声平均值52.9分贝，空气质量优良天数达到93.3%，城市饮用水达标率 100%。

平安建设卓有成效。强化社会治安综合治理，实施“天网”“雪亮”工程，安全生产和社会治安形势持续好转。全年发生安全生产事故9起，比上年下降18.2%，死亡10人，直接经济损失914万元。

注：1．国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

2．地区生产总值核算执行国家统计局新的《国民经济行业分类》和《三次产业划分规定》，即第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）；第二产业是指工业（不含开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业）和建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业；

3．规模以上工业企业指全部国有企业及年主营业务收入2000万元以上的非国有工业企业;

4．人口部分“总人口”、“城镇人口”、“乡村人口”为公安年报数，其余为计生年报数。