2021年，面对严峻复杂的国内外形势，龙游县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委“1433”发展战略体系和县委“14456”工作布局，围绕“浙西新明珠”建设总目标，聚焦“两化引领”主战略、“双招双引”主旋律，赋能发力“五县四最四个龙游”建设，经济持续稳定恢复，质量效益稳步提升，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

根据初步核算，2021年全县地区生产总值288.02亿元，按可比价格计算，比上年增长9.5%，与2019年相比，两年平均增长6.9%。分产业看，第一产业增加值13.07亿元，增长 1.1 %；第二产业增加值130.41亿元，增长10.4%；第三产业增加值144.54亿元，增长9.7%。第三产业中：交通运输、仓储和邮政业增加值增长21.6%，批发和零售业增加值增长17.5%，住宿和餐饮业增加值增长18.4%，金融业增加值增长5.9%，房地产业增加值增长9.4%。三次产业增加值结构为4.5∶45.3∶50.2。全县人均生产总值按常住人口计算为79726元（按年平均汇率折算为12358美元），比上年增长9.4%。按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2020年，全县生产总值现价总量为248.53亿元，按可比价格计算，比上年增长4.4%，三次产业增加值结构为6.1∶42.2∶51.7。

全年数字经济核心产业增加值快报数7.22亿元，按可比价计算比上年增长21.8%，占地区生产总值的比重为2.5%，占比较2020年度提升0.2个百分点。其中工业数字经济核心产业增加值5.84亿元、信息传输和信息技术服务数字经济核心产业增加值1.22亿元。在规模以上工业中，数字经济核心产业、文化、环保、健康、高端装备、时尚制造业增加值分别增长21.5%、16.0%、26.7%、12.7%、15.0%、-7.2%；高技术、高新技术、装备制造、战略性新兴产业增加值分别增长18.9%、8.7%、15.5%、12.1%，占规上工业比重分别为5.5%、54.2%、20.1%、19.1%。八大高耗能行业增加值47.45亿元，占规上工业增加值比重为58.9%，占比较上一年度提升1.0个百分点。人工智能产业制造业增加值2.28亿元，增长15.1%，民营经济增加值62.75亿元，增长16.5%,占规上工业比重达77.8%。规模以上工业新产品产值率为34.8%。网络零售额84.44亿元，同比增长25.0%。

全年实现财政总收入37.28亿元，比上年增长17.7%，其中一般公共预算收入23.00亿元，增长17.2%。一般公共预算收入中实现税收收入19.86亿元，增长14.8%，其中增值税9.19亿元，增长18.0%；企业所得税2.90亿元，增长29.5%，个人所得税0.47亿元，下降20.6%。一般公共预算支出67.31亿元，增长2.0%，民生支出合计46.26亿元，占一般公共预算支出的68.7%。规模以上工业企业营业收入353.55亿元，增长24.5%。规模以上服务业企业营业收入（含市反馈三大运营商数据）19.30亿元，比上年增长27.6%。

二、农业和农村建设

全年实现农林牧渔业增加值13.47亿元，按可比价计算，比上年增长1.3%。全年实现农林牧渔业总产值25.93亿元，按可比价计算，比上年增长2.0%。其中：农业产值9.64亿元，增长4.9%；林业产值1.42亿元，下降6.8%；牧业产值11.92亿元，增长5.4%；渔业产值2.51亿元，增长3.9%；农林牧渔服务业产值0.44亿元，增长9.3%。

全年农作物播种面积39959公顷，其中：粮食播种面积20155公顷，油料播种面积7275公顷，蔬菜种植面积5408公顷。全年粮食总产量12.31万吨；油料产量1.14万吨，下降9.0%；蔬菜产量14.95万吨，增长22.2%。水果种植面积3411公顷，总产量95951吨，其中柑橘种植面积2971公顷、88143吨，梨120公顷、4313吨；

全年生猪存栏数32.49万头，其中能繁殖母猪2.93万头；生猪出栏47.43万头，增长2.8%；家禽存栏569.27万只，出栏1956.06万只，增长27.3%。肉类产量7.28万吨，增长11.3%，其中猪肉产量4.36万吨，增长7.1 %；禽肉产量为2.75万吨，增长16.7%；禽蛋产量0.60万吨，下降12.4%；水产品总量2.24万吨，增长2.5%。

三、工业和建筑业

年末全县共有规模以上工业企业单位258家，其中：营业收入10亿元以上的企业5家，5亿元至10亿元的企业10家，1亿元以上至5亿元的企业65家；大型企业3家、中型企业21家、小型企业211家、微型企业23家。

全年全部工业增加值107.68亿元，按可比价格计算比上年增长12.4%，两年平均增长8.0%，其中规模以上工业增加值80.62亿元，同比增长15.4%。全年实现规模工业总产值351.63亿元，增长23.8%，其中：重工业151.60亿元，增长22.6%；轻工业200.03亿元，增长24.8%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长21.6%，私营企业增长24.9%；外商投资企业增长19.0%，港澳台商投资企业增长22.4%。规模以上工业销售产值343.46亿元，增长22.1%，产销率97.7%，比上年下降1.3个百分点。全年完成工业出口交货值24.19亿元，增长18.5%。恒盛能源A股上市，实现本土企业上市“零”的突破，经济开发区入围省级先进制造业和现代服务业融合试点区域。

在规模以上工业中：化工行业实现产值11.55亿元，增长47.5%；机械行业45.75亿元，增长22.5%；黑色金属冶压业2.56亿元，下降43.7%；造纸及纸制品业116.68亿元，增长31.8%；电力、热力生产和供应业32.92亿元，增长27.9%；建材行业32.33亿元，增长14.0%；有色金属冶压业10.05亿元，增长43.6%；家具制造业5.40亿元，增长39.9%；酒、饮料和精制茶制造业17.83亿元，增长32.8%；农副食品加工业6.06亿元，下降13.2%；纺织业24.73亿元，增长12.3%；食品制造业2.08亿元，增长2.7%；计算机、通信设备制造业4.61亿元，增长22.1%。

“3+3”产业体系中，3大传统产业实现规上工业总产值145.90亿元，增长31.5%，其中特种纸产业114.67亿元，增长32.0%；绿色食品饮料产业20.12亿元，增长27.5%；高档家具制造业11.11亿元，增长34.4%。3大新兴产业实现规上工业总产值82.89亿元，增长19.2%，其中高端装备制造37.21亿元，增长14.5%；数字智能制造17.90亿元，增长26.3%；战略新材料27.79亿元，增长21.4%。

全年规模以上工业企业实现营业收入353.55亿元，增长24.5%，利税总额30.30亿元，增长14.0%，其中利润总额19.64亿元，增长6.6%，营业收入利润率为5.6%，较上一年度降低0.9个百分点。分行业看，化工行业实现利润总额0.38亿元，下降12.9%；建材行业1.48亿元，增长11.8%；机械行业1.70亿元，下降26.9%；造纸和纸制品业8.38亿元，增长28.0%；酒、饮料和精制茶制造业1.79亿元，增长8.1%；电力、热力生产和供应业2.46亿元，增长17.6%。规模以上工业利润中，高新技术产业、装备制造业和数字经济核心产业制造业分别实现利润总额15.08、3.24和1.84亿元，分别增长0.2%、-14.5%和13.6%，规模以上工业企业技术（研究）开发费用11.15亿元，增长39.7%。

全年全社会用电量33.97亿千瓦时，同比增长17.3%，其中工业用电量25.41亿千瓦时，增长19.0%。

全年建筑业实现增加值22.86亿元，按可比价格计算比上年增长2.6%。全县在库建筑业企业87家，其中：具有一级资质企业5家，二级资质企业18家。全年建筑业实现总产值60.78亿元，增长20.2%,其中省内建筑业总产值58.49亿元，增长23.7%，建筑业总产值超亿元的企业11家，较上一年度新增2家。

四、固定资产投资和房地产业

全年固定资产投资增长6.1%。国有投资增长10.3%，占45.5%；非国有投资增长2.8%，占54.5%，其中民间投资增长9.0%,占54.0%，拉动全县投资增长4.7个百分点。“4+1”结构指标中，民间投资、交通投资、生态环保、城市更新和水利设施投资、高新技术产业投资、制造业投资分别增长9.0%、12.2%、2.3%、-22.9%和-9.2%。工业投资、工业企业技术改造投资、基础设施投资、公共服务投资分别增长10.6%、11.5%、1.7%和7.5%。鑫佳硕科技、中浙高铁等6个项目成功入围省“五个一批”重点技术改造示范项目计划，龙成耐火材料、冠诚科技、华邦古楼等4个项目入选省重点技术创新专项，台钰精机“多轴车铣复合数控机床”入选省重点高新技术产品，亿洋智能、威仕喜流体等2个项目入选省级首台（套）产品工程化攻关项目。 

全年完成房地产开发投资32.42亿元，比上年增长33.7%，其中住宅投资26.58亿元，增长37.3%。商品房销售面积35.49万平方米，增长26.5%，其中：住宅销售面积31.43万平方米，增长23.8%，商业营业用房销售3.43万平方米，增长51.9%。商品房销售额42.27亿元，增长38.6%，其中住宅销售额38.97亿元，增长38.5%，商业营业用房销售额2.73亿元，增长28.4%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额175.53亿元，比上年增长9.5%。按消费类型统计，商品零售额144.14亿元，增长9.3%；餐饮收入31.39亿元，增长10.8%。

实现限额以上社会消费品零售额10.91亿元，增长24.8%。在限额以上社会消费品零售额中，按销售单位所在地统计，城镇社零总额10.44亿元，乡村零售额0.47亿元，分别增长27.0%和-10.2%。按行业分类统计，批发业零售额1.10亿元，下降9.8%；零售业零售额8.29亿元，增长32.8%；住宿业零售额0.53亿元，增长14.5%；餐饮业零售额1.00亿元，增长20.5%。

限上贸易四大行业中，实现限上批发业销售额221.23亿元，增长63.0%，限上零售业销售额9.61亿元，增长42.1%，限上住宿业营业额1.06亿元，增长9.5%,限上餐饮业营业额1.11亿元，增长20.1%。

六、对外经济

全年实现进出口总额54.67亿元，其中，出口44.55亿元，进口10.12亿元，分别比上年增长9.7%、14.1%和-5.9%，进出口总额、出口及进口占全市的份额分别为：11.1%、14.1%和5.8%，占比较同期分别下滑2.8、1.3和4.5个百分点，出口总额占全省出口份额的1.5%。

全县有出口实绩的企业161家，比上年增加4家，其中当年新启动出口业务企业21家。出口额在100万元以上企业106家，其中1000万元以上的企业69家，较上年增加6家。

全县出口排前三位的市场依次是：北美洲、亚洲、欧洲。对北美洲出口15.16亿元，增长21.5%；对亚洲出口12.56亿元，减少12.1%；对欧洲出口9.42亿元，增长60.9%。对这三大主要市场出口份额合计占全县出口总额的83.4%。

全年新设立外商直接投资企业数 5 家，合同利用外资3032万美元，比上年下降 65.5%；实际利用外资203万美元，下降69.2%。

七、交通、邮电和旅游

全年完成交通运输、仓储和邮政业增加值9.64亿元，按可比价格计算，比上年增长21.6%。全县公路通车总里程1553.43公里，增长1.0%，其中高速公路总里程79.80公里。港口吞吐量301.36万吨，增长25.2%；快递业务量1341.8万件，增长26.7%；快递收入9927.2万元，增长31.5%。

年末固定电话用户数4.96万户，比上年减少5.3%；移动电话用户数37.28万户，增长3.1%；互联网宽带接入用户数16.68万户，增长7.7%。

全年旅游总收入21.41亿元，增长10.2%，其中：接待国内旅游193.62万人次，增长14.1%；住宿设施接待入境旅游者人数211人，增长27.1%，住宿设施接待入境游客收入3.2万美元，下降17.2%。全县拥有星级饭店5家，星级饭店客房间数623间。至年末，全县共有A级旅游景点11个，其中5A级景区0家、4A级景区3家（龙游红木小镇、龙游石窟景区、龙游民居苑景区）、3A级景区8家，名胜风景区0个。年内六春湖旅游度假区游步道项目全线完工，龙和渔悦酒店建成投用，白鸽湖商埠文化园、姑蔑城改造提升、龙山运动康养旅游度假区等有序推进。“95联盟大道”龙游段新改建驿站9个，荷花山遗址启动世界文化遗产申报，连续三年入围全国县域旅游综合实力百强县，成为全省文旅产业融合发展试验区。

八、金融、证券和保险

全年完成金融业增加值16.02亿元，按可比价格计算，比上年增长5.9%，其中货币金融业增加值14.86亿元，增长6.8%、保险业增加值1.16亿元，下降4.0%。

年末金融机构本外币存款余额440.60亿元，比上年末增长6.5%，其中人民币存款余额438.75亿元，增长6.5%。年末金融机构本外币贷款余额438.60亿元，增长17.1%，其中人民币贷款余额438.52亿元，增长17.8%。年末住户本外币存款余额270.99亿元，增长11.9%；住户本外币贷款余额220.13亿元，增长14.8%。

全年保费收入7.80亿元，比上年增长1.0%，支付各类保险赔付款2.83亿元，增长8.0%。

九、教育和科学技术

全县现有普通高中4所，在校生5487人；普通初中10所，在校生9582人；中等职业教育学校2所，在校生5010人；小学32所，在校生18280人。全县拥有幼儿园85所，在园幼儿10214人。

全县小学入学率、巩固率和升学率均为100%；初中入学率、巩固率均为100%；初中毕业升高中段的比例为98.7%，其中升入普通高中的比例为53.2%。

全县普通高中专任教师528人，初中专任教师905人，小学专任教师1496人，幼儿园专任教师681人。

全县拥有国家高新技术企业99家，省科技型中小企业251家。新增授权专利1437件，同比增长0.3%，其中发明专利130件，增长51.2%；每万人拥有发明专利11.5件。

十、人口、人民生活和社会保障

全县年末总户数16.91万户，户籍总人口39.71万人，平均每户人口数2.35人，户籍总人口数比2020年减少2674人，增长率为-0.7%。其中男性人口20.03万人、女性人口19.69万人，分别占总人口的50.4%和49.6%，性别比为101.7（女=100）。总人口中乡村人口26.64万人，占总人数的67.1%；城镇人口13.07万人，占总人口数的32.9%。全年出生人口2214人（公安口径，下同），比上年减少472人，出生率为5.56‰，较上年下降1.14‰；死亡人口2815人，比上年减少55人，死亡率为7.06‰，较上年下降0.09‰；全年自然减少人口601人，自然增长率为-1.51‰，较上年下降1.05‰。根据国家统计局统一部署的5‰人口变动情况抽样调查结果推算，2021年末，全县常住人口为36.16万人，与2020年末常住人口36.05万人相比，增加0.11万人。其中城镇人口为18.78万人，较上一年度增加1880余人，乡村人口为17.38万人，较上一年度减少830余人，城镇人口占总人口比重（即城镇化率）为52.0%，与2020年相比，提升0.37个百分点。

全年全体居民人均可支配收入为42230元，比上年增长13.1%。按常住地分，城镇和农村居民人均可支配收入分别为56738元和30045元，增长11.2%和12.4%。全体居民人均生活消费支出23425元，比上年增长19.2%。按常住地分，城镇和农村居民人均生活消费支出分别为32268元和15998元，增长17.1%和18.4%。城乡居民收入倍差稳步缩小，2021年缩小至1.89，较2020年度缩小0.02。

2021年度全县基本医疗保险户籍人口应报人数39.67万人，实际参保人数39.66万人，参保率99.98%，参保人数同比增长0.01%。

2021年全县各类养老机构有13家，床位数2148张，年末在院人数946人，年末特困人员有360人，其中集中供养337人，分散供养23人。年末全县城镇居民和农村居民最低生活保障已保人数分别为294人和9061人，其中城镇低保资金支出257.71万元，同比增长6.8%，农村低保资金支出8004.05万元，增长23.9%。

2021年年末全县共有卫生机构365家，其中医院、卫生院22家。医疗卫生机构病床床位1912张。卫生技术人员2633人，其中，执业医师894人，执业助理医师209人，注册护士1153人。2021年共报告法定管理传染病病例14种共1156例，报告发病率为286.14/10万。

十一、资源、环境和社会公共安全

初步测算，2021年全县单位GDP能耗0.685吨标准煤/万元，同比增长6.9%，其中规上工业单位增加值能耗1.39吨标准煤/万元，同比增长4.1%。

2021年全面完成涉VOCs排放企业排查工作，完成25家重点企业抽测并形成重点监管企业清单。深入开展水泥行业超低排放改造和涉VOCs排放重点企业深度治理工作，完成4家高效治理设施提升改造和6家源头替代，4家水泥企业超低排放改造按时序推进。开展碳账户建设和低（零）碳乡镇村试点工作，詹家镇浦山村、溪口镇新溪社区、湖镇镇文林村通过审核成为全省第一批低（零）碳村（社区）试点创建单位。

生态环境质量稳中向好，出境断面水质稳定达到Ⅱ类标准，县级以上集中式饮用水水源地水质100%达标；PM2.5年均浓度29微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达97.7%，空气质量全面优于国家二级标准。开展环境污染问题排查见底百日攻坚执法、环境安全隐患大排查大整治、“护水一号”生猪养殖污染联合执法等系列专项行动，全年累计出动执法人员2700余人次，检查企业点位1260个，发现环境问题隐患306个并完成整改。

2021年度全县累计发生各类事故12起，同比下降14%，死亡9人，与上年持平。其中工矿商贸事故2起，死亡1人，经营性道路交通事故10起，死亡8人，无较大及以上事故发生。

十二、城市建设

建成区（下同）面积15.40平方公里，道路面积150.27万平方米。全年供水总量1450万立方米，居民家庭用水530万立方米，人均日生活用水量152.97升，用水普及率100%。用气人口11.91万人。污水处理厂1座，日污水处理能力4万立方米，污水处理率为97.7%。生活垃圾无害化处理率100%。绿化覆盖率45.3%，人均公园绿地面积14.87平方米。