2018年， 面对错综复杂的 国内外形势 和 较大 的经济下行压力， 在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持 以最强执行力建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市， 全市经济 运行 稳中向好、稳中趋优,高质量发展迈出坚实步伐。

　　一、综  合

　　初步核算（最终数据以全国第四次经济普查为准），2018年全市实现地区生产总值3046.03亿元，按可比价计算，比上年增长8.3%。其中，第一产业增加值337.01亿元，增长3.1%，第二产业增加值1023.59亿元，增长7.0%，第三产业增加值1685.43亿元，增长10.6%。按常住人口计算，人均地区生产总值42163元，增长8.6%。

　　全市三次产业结构为11.1∶33.6∶55.3。规模以上服务业实现营业收入236.07亿元，增长14.7%；实现利润总额16.91亿元，增长9.7%。第三产业占地区生产总值的比重比上年提高4.6个百分点；工业增加值占地区生产总值的比重为26.9%，比上年下降4.7个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为15.6%，比上年提高0.6个百分点；第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.1%、34.9%和61.0%。

　　全市年末从业人员113万人，新增城镇就业6.75万人，失业人员再就业3.23万人，就业困难对象再就业0.95万人，新增农村劳动力转移就业4.58万人，城镇登记失业率稳定在3.5%左右。新增贫困劳动力转移就业0.37万人，完成贫困家庭两后生培训582人。全市共发放创业担保贷款3.4亿元，直接扶持创业1120人,带动或稳定就业近1万人次。实现新增创业主体2.87万户，创业带动就业5.48万人。

　　二、农  业

　　全市农林牧渔业总产值582.04亿元，增长3.5%。其中，农业产值238.86亿元，增长3.3%；林业产值51.16亿元，增长4.7%；牧业产值200.84亿元，增长1.7%；渔业产值51.76亿元，增长4.5%；农林牧渔专业及辅助性活动产值39.43亿元，增长12.4%。农作物总播种面积820.17千公顷，下降1.0%；粮食作物播种面积509.32千公顷，下降2.4%；油料种植面积183.62千公顷，增长1.0%；蔬菜种植面积61.38千公顷，增长2.7%。粮食总产量335.28万吨，下降1.0%；出栏肉猪670.59万头，减少0.7%；当年出售和自宰的肉用牛10.85万头，增长4.8%；当年出售和自宰用羊71.73万头，增长2.5%；出笼家禽6681.4万羽，增长2.0%；水产品产量27.11万吨，增长2.2%。

　　全市农民合作社6513个，增长 20.6%；家庭农场3768个，增长7.4%；耕地流转面积288.71万亩，增长 4.7% 。

　　三、工业和建筑业

　　全市规模以上工业增加值增长7.7%。规模以上工业的六大重点行业中，电气机械及器材制造业下降1.4%；化学原料及化学制品制造业下降3.0%；黑色金属冶炼及压延业增长4.5%；有色金属冶炼及压延加工业增长14.3%；煤炭开采和洗选业增长10.3%；非金属矿物制品业下降0.3%。年末，全市规模以上工业企业达到1132家。

　　全市规模以上工业实现产销率98.7%，比上年下降0.9个百分点。主要工业产品产量有升有降。其中：饲料产量70.7万吨，增长0.7%；水泥848.4万吨，增长14.3%；钢材146.7万吨，增长17.4%；变压器8721.9万千伏安，增长12.1%；十种有色金属33.4万吨，增长7.1%；原盐235.3万吨，增长5.3%；机制纸及纸板13.5万吨，下降3.6%。

　　全市规模以上工业中，高加工度工业增长11.8%，高技术产业增长34.5%，增速分别较上年同期提高0.9个和11.8个百分点。六大高耗能产业全年增长3.5%，增速较上年提高0.1个百分点。

　　全市资质以上总承包和专业承包建筑业企业建筑业总产值550.73亿元，增长2.1%；全市建筑业增加值203.70亿元，增长3.2%。房屋建筑施工面积2949.44万平方米，增长1.6%；房屋建筑竣工面积1419.73万平方米，下降7.1%。

　　四、固定资产投资

　　全年固定资产投资（不含农户）比上年增长10.3%。其中，民间投资增长25.8%。分经济类型看，国有投资下降22.5%，非国有投资增长33.6%。分投资方向看，民生投资增长15.7%，生态投资下降11%，基础设施投资下降18.5%，高新技术产业投资增长45.2%，工业技改投资增长38.0%。分区域看，五城区投资增长6.3%，三园区投资增长16.4%，七县市投资增长10.9%。

　　全年施工项目个数比上年增长43.1%。其中，本年新开工项目增长27.4%。本年投产项目个数增长63.1%。

　　全年房地产开发投资253.13亿元，比上年增长45.5%。其中，住宅投资204.03亿元，增长55.7%。商品房销售面积533.8万平方米，下降8.3%。商品房销售额269.2亿元，增长13.5%。年末商品房待售面积189.3万平方米，增长2.7%，比上年末增加4.9万平方米。

　　五、国内贸易和物价

　　全市社会消费品零售总额1327.21亿元，增长10.4%。在限额以上批发零售企业零售额中，粮油、食品类增长11.6%，金银珠宝类增长20.1%，家用电器和音像器材类增长7.4%，通讯器材类增长4.5%，文化办公用品类增长22.1%，建筑及装潢材料类增长12.4%，汽车类增长14.3%。

　　全年居民消费价格比上年上涨2.0%。分类别看，食品烟酒价格上涨0.8%，衣着上涨0.6%，居住上涨6.3%，生活用品及服务上涨1.4%，交通和通信上涨2.3%，教育文化和娱乐上涨0.3%，医疗保健上涨1.1%，其他用品和服务下降0.1%。

　　六、对外经济和旅游

　　全市进出口总额278.93亿元，下降7.8%。其中，出口额150.19亿元，下降10.7%；进口额128.73亿元，下降4.3%。对外贸易中，加工贸易进出口总额155.68亿元，下降28.0%。其中，出口额90.06亿元，下降30.1%；进口额65.62亿元，下降25.0%。

　　全市内联引资项目820个，实际到位资金461.15亿元，完成年度任务的103.4%，增长17.8%。实际利用外资14.25亿美元,增长11.1%。

　　全市实现国内外旅游总收入643.33亿元，接待国内外游客6927.29万人次。其中，国内游客6917.32万人次，国外游客9.97万人次。年末全市共有等级景区24个。

　　七、交通和邮电

　　全市民用车辆保有量达到99.00万辆，增长7.4%。其中，民用汽车为55.61万辆，增长15.2%；民用私人轿车已达到27.17万辆，增长17.5%。公水路客货运换算周转量375.78亿吨公里，增长0.8%，货物周转量70.59亿吨公里，增长1.0%。其中，公路货物周转量达330.77亿吨公里，增长0.8%；水运货物周转量39.83亿吨公里，增长2.2%；旅客周转量51.88亿人公里，下降11.8%。南岳机场旅客吞吐量81.62万人次，增长73.5%；出港客座率77.2%，提高0.7个百分点。全市公路线路年末里程2.1万公里，其中高速公路668公里。

　　全市邮电业务总量（按不变价计算）215.21亿元，增长145.8%，其中邮政业务、电信业务总量分别为16.15亿元和199.06亿元，分别增长30.3%、164.9%。快递业务量完成3601.21万件，增长48.6%；快递业务收入完成4.08亿元，增长37.1%。年末固定电话用户76万户，增长3.3%。移动电话用户587.20万户，增长11.7%，年末互联网宽带用户数133.70万户，增长19.4%。

　　八、财政、金融和保险

　　全市一般公共预算收入264.69亿元，增长5.0%。地方收入161.35亿元，下降0.7%。其中，税收收入103.37亿元，增长13.9%；非税收入57.98亿元，下降19.1%。上划中央收入83.21亿元，增长15.4%；上划省级收入20.14亿元，增长14.9%。全市一般公共预算支出536.60亿元，增长1.2%。其中，社会保障和就业支出115.27亿元，增长17.0%；教育支出91.01亿元，增长0.01%；医疗卫生与计划生育支出58.66亿元，增长0.9%；城乡社区支出56.19亿元，增长0.4%。  

　　年末全市金融机构本外币各项存款余额3706.76亿元，增长3.3%。其中，住户存款2505.66亿元，增长8.0%；非金融企业存款625.94亿元，下降18.9%；广义政府存款572.09亿元，增长17.1%；非银行金融机构存款1.06亿元，下降83.9%。金融机构本外币各项贷款余额2131.69亿元，增长11.7%。其中，短期贷款为448.57亿元，下降2.0%；中长期贷款1290.91亿元，增长19.1%。年末全市金融机构存贷比57.5%，比上年提升了4.3个百分点。年末银行主要金融机构不良贷款余额63.8亿元，增长12.1%，不良贷款比率3.4%，下降0.04个百分点。

　　全市证券公司营业部32家，比上年年末增加1家，证券交易额3458.4亿元，下降21.1%。

　　全市保险保费收入达95.68亿元，增长6.4%。按险种分，其中财产险保费收入26.43亿元，增长11.4%；寿险收入71.05亿元，增长4.8%。全年各项赔付支出32.37亿元，增长0.2%。按险种分，其中财产险赔款支出16.91亿元，增长14.1%；寿险赔款支出15.47亿元，下降11.6%。

　　九、教育和科学技术

　　全市共完成346所学校和114个教学点的标准化学校创建任务。全市5220个大班额已经消除2107个，消除比例为40%；1974个超大班额已经消除1891个，消除比例为96%；消除大班额共投入资金189786万元，增加学位17500多个，补充公办学校教师3352人。落实义务教育保障资金共9.7亿元，从学前教育到高等教育共落实国家政策性资助资金4.23亿元，资助学生47.8万人次，其中发放国家奖学金、助学金0.27亿元，资助高校学生1.15万人次，发放中职国家助学金0.16亿元，资助中职学生1.63万人次。全市募集助学资金1324.78万元，资助学生10291人次。

　　全年完成高新技术产业增加值473.7亿元，增长6.8%。专利申请量6838件，增长34.4%。现有特变、镭目省级科技创新人才团队2家，省级院士工作站6家，市级院士工作站10家。今年又推荐了2家省级创新团队。启迪之星、易创空间、衡阳县电商创业创新孵化基地、南华大学众创空间和衡山科学城科技企业孵化器，通过省里现场考察，即将正式挂牌。湖南省油茶产业技术创新战略联盟落户衡阳，打造全国油茶第一强市。

　　全市工业产品定期抽查合格率95.79%。全年共计完成900余家单位近16万台件计量器具的检定校准工作，其中强检器具15.3万余台件，强检计量器具免征费用600多万元。帮扶和培育27家质量管理先进、产品质量稳定的企业争创湖南名牌产品，筛选和帮扶6家企业申报市长质量奖。测绘部门提供基础地理信息数据成果33098幅。

　　十、文化、卫生和体育

　　年末全市拥有各类艺术表演团体11个，群众艺术馆、文化馆13个，公共图书馆14个，博物馆、纪念馆17个。全市国家级非物质文化遗产保护项目6个，省级21个。新增国家级非遗代表性传承人2人，省级非遗代表性传承人11人，市政府公布第七批市级非遗代表性项目名录21个，第一批市级非遗传习所、传承基地、实训基地22个。开展“广场旬旬演，社区周周乐”、“周末百姓剧场”、“雁城市民课堂”、“群文之家”、“周末快乐读书”系列品牌活动360场次。完成“送戏曲进万村、送书画进万家”1019场。

　　全市有广播电台9座，中、短波广播发射台和转播台23座，广播综合人口覆盖率99.88%。电视台9座，电视综合人口覆盖率99.85%。有线电视用户75万户，放映农村公益电影5.87万场。出版各类报纸5种，期刊7种，期刊出版量0.566亿册。全年新闻出版业销售收入0.558亿元，全年新闻出版业利润总额0.055亿元。年末全市共有档案馆14个，已开放各类档案119万卷（件）。

　　全市拥有各类卫生机构4834个，其中医院、卫生院382个，妇幼保健院（所、站）13个。卫生技术人员4.2万人，其中执业医师和执业助理医师1.8万人，注册护士1.7万人。市县两级卫生监督执法机构12家，医院、卫生院床位4.47万张。拥有乡镇卫生院233个，床位数1.28万张，全市疾病预防控制中心13个，全市疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员778人。

　　全市拥有体育场地15958个，其中体育馆26座。运动场1678个，游泳池69个，各种训练房824个。年内新建成156个行政村的农民体育健身工程任务。成功承办湖南省第十三届运动会，创新设立了省运村，创新举行了圣火采集仪式，创新推出了开闭幕式“分区管理”安保模式，创新建立了数字化服务平台，按照承办国家级乃至国际级比赛的要求，改造、新建了27个体育场馆，实现了省运会历史上首次“全面承办”。

　　十一、资源、环境和安全生产

　　全年人均水资源1171立方米，平均年降水量1217.5毫米，总用水量34.26亿立方米，人均用水量473立方米，总体水质状况满足Ⅲ类标准的断面比例为97.4%。

　　全年已发现的矿产69种，已探明资源储量的矿种有57种。其中能源矿产6种，金属矿产29种，非金属矿产33种，水气矿产1种。实施地质勘查项目22个。

　　全市环境质量总体保持稳定，城市空气质量优良天数301天，优良率83.4%，空气污染综合指数为4.40，相比上年下降5.6%；PM10、PM2.5年平均浓度分别为66微克/立方米和43微克/立方米，比上年分别下降4.3%和12.2%。全市27个地表水考核断面水质达标率98.5%，湘江干流衡阳段水质年均值达到Ⅱ类标准，13个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比去年分别削减3.46%、4.78%、10.96%、18.51%。人均公园绿地面积达10.71平方米/人，同比上涨6.67%。

　　全市共发生生产安全事故56起，死亡68人，分别下降22.2%和上升25.9%，较大及以上事故1起。亿元GDP生产安全事故死亡率0.0223；工矿商贸企业十万人生产事故死亡率0.48；道路交通万车事故死亡率1.086；煤矿百万吨事故死亡人率0.3311。

　　十二、人口、人民生活和社会保障

　　全年出生人口9.25万人，出生率11.14‰；死亡率5.96‰；人口自然增长率5.18‰；出生人口性别比为110.31。

　　全市常住人口724.34万人,其中，城镇人口388.32万人，城镇化率53.61%，比上年末提高1.15个百分点。全市0-14岁人口为136.56万人，占总人口的18.85%；15-59岁人口为457.1万人，占总人口的63.11%；60岁及以上人口为130.68万人，占总人口的18.04%。与上年比，全市0-14岁人口比重减少了0.29个百分点，60岁及以上人口比重增加了0.34个百分点。

　　全市全体居民人均可支配收入25901元，增长8.6%。城镇居民人均可支配收入33741元，增长7.8%。其中，城镇居民工资性收入20012元、经营净收入4394元、转移净收入6209元、财产净收入3126元。农村居民人均可支配收入18250元，增长8.3%。其中，农村居民工资性收入9034元、经营净收入4819元、转移净收入4121元、财产净收入276元。

　　全市居民人均消费支出18177元，增长9.5%。城镇居民人均消费支出22204元，其中食品烟酒支出6492元、居住支出4118元、医疗保健支出1602元、教育文化娱乐支出3862元。农村居民人均消费支出14247元，其中食品烟酒支出4168元、居住支出3238元、医疗保健支出1236元。恩格尔系数城镇为29.24%，农村为29.25%。

　　全市五大社会保险总参保人数达到1303.9万人次，基本实现参保全覆盖，征缴基金163亿元，发放各项社保待遇首次突破200亿元，达到近210亿元。其中参加城镇职工养老保险、新型农村养老保险、城乡基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到91.91万人、382.7万人、714.3万人、61.5万人、61.34万人、39.99万人。全年基本医疗保险参保率为99.4%。

　　全市城镇和农村最低生活保障惠及城镇居民、农村居民5.412万人和12.28万人，发放城镇和农村最低生活保障经费2.63亿元和2.99亿元。

　　全年销售社会福利彩票5.62亿元，筹集社会福利资金1.589亿元。

　　

    注：

　　1．本公报数据均为初步统计数，最终核实数据以《2019年衡阳市统计年鉴》为准，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　2．公报中各项指标增速无特殊注明均是指2018年与2017年同比结果。

　　3．地区生产总值、各产业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　4．本公报中财政数据来自市财政局；公路客货运输量、周转量来自市交通运输局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带用户数来自市电信公司、市移动公司、市联通公司和市铁通公司；邮政业务量来自市邮政管理局；存贷款数据来自中国人民银行衡阳中心支行；上市公司、证券数据来自市人民政府金融工作办公室；保险业数据来自市保险协会；教育数据来自市教育局；专利数据来自市科技局；质量检测数据来自市市场监督管理局；测绘数据来自于湖南省第一测绘院；矿产资源数据来自市自然资源和规划局；旅游、艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、非物质文化遗产保护、报纸、期刊、图书、体育、广播、电视数据来自市文化旅游广电体育局；档案馆个数及档案开放数据来自市档案局；卫生、疾控防疫数据来自市卫生健康委员会；城镇新增就业、失业情况、社会保险数据来自市人力资源和社会保障局；医保数据来自市医疗保障局；城乡低保、社会福利、社区服务、敬老院、社会捐赠数据来自市民政局；降水量、总体水质数据来自市水利局；空气质量、污染物排放消减率数据来自市生态环保局；安全生产数据来自市应急管理局；农民合作社、家庭农场、耕地流转面积数据来自市农业农村局；其他数据来自市统计局和国家统计局衡阳调查队。