2018年，市委、市政府带领全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察东北期间重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定信心、克难奋进、扎实工作，全市经济总体保持健康发展，城乡环境进一步改善，民生事业全面发展，生态文明建设成效明显，绿色转型全面振兴迈出坚实步伐。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值比上年增长4.0%。其中，第一产业增长2.2%；第二产业增长4.2%；第三产业增长4.1%。第一产业增加值占生产总值的比重为8.0%，第二产业增加值占比45.1%，第三产业增加值占比46.9%。

居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%，涨幅比上年扩大0.6个百分点。其中其他用品和服务类上涨0.1%；医疗保健类上涨7.2%；教育文化和娱乐类上涨2.2%；生活用品及服务类上涨2.0%；衣着类上涨1.4%；交通和通信类上涨0.1%；食品烟酒类上涨2.3%；居住类上涨1.1%。工业生产者出厂价格（PPI）上涨5.7%，低于上年0.3个百分点。生产资料出厂价格上涨6.3%，其中，采掘、原材料和加工业价格分别上涨8.3%、5.8%和4.9%。生活资料出厂价格上涨3.1%。工业生产者购进价格（IPI）上涨0.9%，低于上年2.2个百分点，其中燃料、动力类上涨2.2%；木材及纸浆类上涨1.7%；农副产品类上涨1.5%；建筑材料及非金属类上涨1.3%；黑色金属材料类上涨0.1%。

表1  2018年居民消费价格总指数    上年=100

指   标	全市
居民消费价格总指数	102.1
食品烟酒	102.3
衣着	101.4
居住	101.1
生活用品及服务	102.0
交通和通信	100.1
教育文化和娱乐	102.2
医疗保健	107.2
其他用品和服务	100.1

全市完成一般预算全口径财政收入50.10亿元，同比下降2.0%。其中，市本级完成一般预算全口径财政收入28.65亿元，下降1.3%。全年完成地方级财政收入22.72亿元，下降2.9%。全年完成税收收入15.42亿元，下降23.5%。全市完成财政支出191.58亿元，增长2.8%。其中，一般公共服务支出13.22亿元，增长4.6%；社会保障和就业支出47.96亿元，增长16.7%；医疗卫生支出12.76亿元，下降7.5%；农林水事务支出24.89亿元，下降15.6%；城乡社区支出18.78亿元，下降5.5%。

二、农业

全年实现农林牧渔业增加值53.98亿元，按可比价格计算，比上年增长2.2%。其中，实现种植业增加值31.96亿元，增长6.2%；林业增加值8.94亿元，下降1.2%；牧业增加值10.66亿元，下降0.9%；渔业增加值1.57亿元，下降12.5%；农林牧渔服务业增加值0.84亿元，增长4.9%。

全年粮食作物播种面积5.89万公顷。粮食总产量27.2万吨，比上年减产5.2%，其中，玉米产量22.5万吨，增产0.6%；大豆产量3.72万吨，下降5.4%。人参产量2.28万吨，增产50.0%；蓝莓产量4418吨，增产181.2%；林蛙产量2600吨，增产58.2%；鹿茸产量2670公斤，增产9.2%。

全市猪、牛、羊出栏量分别达到18.9万头、5.0万头和5.5万只，比上年分别增长1.0%、6.4%、19.6%。全年猪牛羊禽肉类总产量2.7万吨，增长17.1%；禽蛋类总产量0.96万吨，下降31.4%。

三、工业和建筑业

全市360户规模以上工业企业实现增加值按可比价计算，比上年增长3.4%；实现主营业务收入增长0.7%。

从轻重工业看，全市轻重工业比例为60.3：39.7，轻工业增加值同比增长8.8%；重工业增加值增长1.2%，轻工业增速高于重工业增速7.6个百分点。    

从企业规模看，大中型企业工业增加值同比增长5.7%，占比重62.4%；小型企业工业增加值增长8.2%，占比重35.8%。

分行业看，三大门类中采矿业同比增长6.6%；制造业增长8.0%；电力、燃气及水的生产和供应业下降5.3%。部分主要行业的增加值增速为：医药制造业增长0.7%，占全部规模以上工业增加值34.8%；饮料制造业增长18.0%，占比7.4%；木材加工业下降14.4%，占比4.8%；食品制造业增长116.3%，占比2.8%；黑色金属矿采选业增长11.0%，占比3.4%。

全年规模以上工业企业同比减亏31.3%。全市盈利的行业有：医药制造业实现利润同比增长3.5倍，饮料制造业增长1.5倍，农副食品加工业增长29.8%，非金属矿采选业增长25.8%。每百元主营业务收入中的成本为81.9元，较同期上涨2.9元。

全年全市能源消费总量455.86万吨标准煤，比上年减少5.37万吨。万元规模以上工业增加值能耗下降10.5%。

全年资质等级以上的总承包和专业承包建筑企业完成总产值30.57亿元，比上年增长12.6%。当年资质内建筑企业房屋施工面积123.11万平方米，比上年下降28.4%。

四、固定资产投资

全年完成固定资产投资比上年增长4.0%。其中，工业投资增长50.2%。全年基础设施建设投资同比下降16.7%。全市亿元以上固定资产项目投资同比下降21.2%。

全年完成房地产开发投资比上年下降35.7%。商品房竣工面积31.5万平方米，同比下降53.4%，商品房销售面积57.5万平方米，增长18.5%，其中，住宅销售面积52.8万平方米，增长25.4%。

全年共引进省外（国内）资金81.3亿元，比上年下降86.4%；实际利用外资174万美元。

五、交通和邮电业

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值5.84亿元，比上年增长1.1%。年末全市机动车保有量达到16.02万辆，汽车保有量13.44万辆，其中：载客汽车11.57万辆，载货汽车1.75万辆。民用轿车6.55万辆，私人轿车6.08万辆。全年完成公路货运量1211万吨，增长4.0%；完成公路客运量1506万人次，下降7.4%。完成货运周转量30.11亿吨公里，增长3.3%；客运周转量9.37亿人公里，下降5.7%。

年末全市公路总里程6910公里。其中，高速公路3条，共计261.45公里；国道4条，共计953.36公里；省道13条，共计316.36公里；县道18条，共计1146.91公里；乡道222条，共计1595.65公里；专用公路21条，共计188.84公里；村道684条，共计2278.30公里。全市道路运输营运汽车保有量16188辆，其中：载客汽车6226辆（公交车辆815辆、长途客车726辆、出租车4685辆），载货汽车9962辆。长途客运班线累计305条，其中：跨省线路26条，跨地线路68条，跨县线路77条，县内线路134条。

全年完成邮政业务收入3.54亿元，增长10.6%。全年完成电信业务收入7.25亿元。其中，全市局用交换机容量139.74万门；固定电话用户23.9万户，普及率22.3部/百人；移动电话用户130.96万户，普及率109部/百人；固定互联网宽带接入用户29.22万户，移动互联网宽带接入用户116.93万户。

六、贸易和旅游业

全年实现社会消费品零售总额294.38亿元，比上年增长4.9%。其中，全市实现城镇消费品零售额264.79亿元，增长4.9%，占社会消费品零售总额的89.9%；乡村实现零售额29.59亿元，增长5.7%。批发业实现销售额136亿元，增长7.1%；零售业实现销售额356亿元，增长6.3%；住宿业实现营业额11.37亿元，增长5.0%；餐饮业实现营业额93亿元，增长5.6%。

全市限额以上批发零售贸易企业实现零售额，与上年相比，粮油类下降36.5%；金银珠宝类下降1.1%；电子出版物下降19.9%；通讯器材类增长21.6%；化妆品类下降0.6%；中西药品类下降12.4%；书报杂志类下降3.4%；日用品类下降2.4%；肉禽蛋类增长6.7%；水产品类下降11%；汽车类下降63.9%。

全年实现进出口贸易总额16.54亿元，比上年下降4.1%。其中，出口12.18亿元，下降5.2%；进口4.36亿元，下降0.9%。

旅游业持续发展。全年共接待国内游客1191.74万人次，实现国内旅游收入189.31亿元，分别比上年增长12%和20.6%。全年接待入境游客5.52万人次，实现旅游外汇收入2500万美元，分别增长5.1%和6.2%。

七、金融和保险业

年末全市金融机构本外币存款余额734.69亿元，比年初减少100.47亿元，其中人民币存款余额为733.13亿元，减少100.14亿元；金融机构本外币贷款余额484.85亿元，增加53.72亿元，其中人民币贷款余额为484.84亿元，增加53.94亿元。金融机构人民币住户存款余额522.25亿元，增加8.59亿元。金融机构人民币住户消费贷款余额8.59亿元，增加0.12亿元。其中，中长期消费贷款余额41.93亿元，下降1.01亿元。

全市小额贷款公司40家，注册资本合计6.75亿元。累计发放贷款4493万元，累计收回贷款5748万元。

2018年全市共有市级商业保险公司20家，保险行业当年实现保费收入27.29亿元，比上年下降2.9%。其中，财产险保费收入5.00亿元，同比增长14.3%；人寿险保险费收入22.29亿元，同比下降6.1%。当年各类保险赔款给付总额7.07亿元，同比增长4.1%。其中，财产险赔款金额2.04亿元，同比下降2.1%；人寿险给付金额5.03亿元，同比增长6.9%。

八、科学技术和教育

全市国内专利申请量341件，其中，发明专利申请量109件，实用新型专利申请量187件，外观设计专利申请量45件。全市国内专利授权量129件，其中发明专利授权量25件；实用新型专利授权量69件；外观设计专利授权量35件。2018年全市列入国家、省级科技发展计划项目共计40项，获5671.4万元科技经费支持；获省重大成果转化3项。新获批国家高新技术企业10家，全市国家高新技术企业达到25家，吉林省小巨人企业19户。

全市有小学133所，在校学生41409人，专任教师4995人；初中89所，在校学生24492人，专任教师3558人；高中14所，在校学生17662人，专任教师1724人；特殊教育学校2所，在校学生142人，专任教师58人；中等职业教育学校15所，在校学生3730人，专任教师529人；高等职业学校1所，在校生1214人，专任教师247人；幼儿园195所，在校幼儿17154人，专任教师1109人。

九、文化、卫生和体育事业

2018年全市共有艺术表演团体3个，群众艺术馆1个，文化馆6个，公共图书馆6座。全年各博物馆接待人数达118.5万人次。各群众艺术馆、美术馆、文化馆等组织各类美术作品展15项。全市有市级广播电台和电视台共1座，县级广播电视台5座。有线数字电视用户已达到42.88万户，有线电视数字转换率达到35.3%，广播综合人口覆盖率为94.3%，电视综合人口覆盖率为96.9%。全市共有国家级文物保护单位6处，省级文物保护单位26处。登记录入各类古代文化遗存共147处。

全市现有各类诊所（门诊部）637所，疾病预防控制机构6所，专科疾病防治机构5所，妇幼保健机构7所，卫生监督机构4所，健康教育机构1所，采供血机构1所；其它卫生机构4所；开放床位10134张。全市有执业医师和执业助理医师3715人，注册护士3835人。

全年全市运动员在国际比赛中获得1枚金牌，1枚银牌；在国家级比赛中获得26枚金牌，16枚银牌，5枚铜牌；在省级比赛中获得75枚金牌，64枚银牌，58枚铜牌。全年共销售体育彩票1.65亿元。

十、人口、人民生活和社会保障

年末，全市户籍总人口为118.1万人，按城乡性质划分，城镇人口为87.7万人，占总人口比重74.3%；乡村人口为30.4万人，占总人口比重25.7%。全年出生人口7057人，出生率为5.9‰，比上年下降1.4个千分点；死亡人口7739人，死亡率为6.5‰；人口自然增长率为-0.6‰。人口性别比为101.44（以女性为100）。

表2  2018年年末人口数及其构成

指   标	年末数 （万人）	比重（%）
全市总人口	118.1	100
其中：城镇	87.69	74.3
乡村	30.41	25.7
其中：男性	59.47	50.4
女性	58.63	49.6
其中：0—17岁	15.46	13.1
18—34岁	22.45	19.0
35—59岁	53.58	45.4
60周岁及以上	26.61	22.5

全市城镇常住居民人均可支配收入达到23694元，比上年增长4.5%。农村常住居民人均可支配收入达到11160元，增长6.6%。城镇新增就业3.56万人，失业人员实现再就业1.46万人，就业困难人员实现就业0.42万人，城镇登记失业率3.73%。

全市城镇职工基本养老保险参保人数达到21.42万人，离退休20.65万人；城乡居民基本养老保险参保17.98万人，达到领取待遇年龄参保人数8.15万人；失业保险参保11.78万人。    

2018年全市城镇基本医疗保险参保70.5万人（其中城镇职工基本医疗保险参保30.8万人、城镇居民基本医疗保险参保39.7万人）；工伤保险参保26.4万人；生育保险参保22.2万人。

2018年末全市城乡低保户数为8.89万户，低保人数12.12万人，占全市总人口的10.1%。共发放低保资金4.64亿元。其中，纳入城市低保5.02万户，共计7.10万人，占全市城镇人口的7.9%，共发放城市低保资金3.29亿元；纳入农村低保3.87万户，共计5.02万人，占全市乡村人口的16.5%，共发放农村低保资金1.35亿元。低保保障标准城镇月人均达到540元，农村年人均达到3600元。

十一、环境保护和安全生产

全社会用电31.72亿千瓦时，下降1.1%。万元地区生产总值能耗下降4.95%。

2018年，白山市中心区优良天数达到350天，同比增加了38天，环境空气质量六项指标均达到国家环境空气质量二级标准,优良率达95.9%，创历史新高。其中：Ⅰ级（优）天数116天；Ⅱ级（良）天数234天；轻度污染天数14天;重度污染1天，无严重污染天气。全年PM10均值为60微克/立方米，PM2.5均值为32微克/立方米，较2017年分别下降了16.7%和27.2%。

市中心区区域环境噪声昼间平均等效声级为56.2分贝，夜间为46.9分贝,道路交通噪声昼间平均等效声级为66.0分贝，满足噪声标准要求;夜间平均等效声级为59.8分贝。

全市4个国控断面、8个地表水省级考核断面水质达标率均为100%，8处县级以上集中式饮用水源水质达标率均为100%，我市水环境质量位居全省前列。

全市共发生各类事故21起，同比增加1起，上升5%，死亡25人，同比增加2人，上升8.9%。全市工商贸企业发生事故4起，增加1起，死亡4人，增加1人；其中非煤企业发生事故3起，同比持平；煤矿发生事故1起；道路交通事故死亡21人，增加3人。

注：

1．本公报为初步（快报）统计数据，最终结果将以统计年报数据为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2．地区生产总值、各产业增加值增长速度按不变价格计算。

3.农业历史数据根据第三次全国农业普查进行了修订，2018年相关数据同比增速以修订后数据为计算依据。

资料来源：本公报中使用的部分数据来源于相关部门提供的部门统计数据，其他数据均来自白山市统计局。