2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。这一年，面对错综复杂的国内外形势和不断加大的经济下行压力，在辽源市委市政府的正确领导下，全市上下按照新发展理念和推动高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全市经济社会发展呈现平稳态势。

　　一、综合

　　初步核算，2019年，全市实现地区生产总值410.38亿元，按可比价格计算，比上年增长2.0%。其中，实现第一产业增加值40.17亿元，增长2.1%；实现第二产业增加值120.59亿元，下降2.5%；实现第三产业增加值249.62亿元，增长4.7%。第一、第三产业对经济增长的贡献率分别为11.1%、129.4%，分别拉动经济增长0.2和2.6个百分点。全年人均地区生产总值为35108元。

　　2019年末，全市总人口为1165470人，比上年末减少6900人。市区人口为447014人，比上年末减少3596人。按户口所在地划分，全市城镇人口为581711人，乡村人口为583759人。全年出生人口6301人，出生率为5.39‰；死亡人口6355人，死亡率为5.44‰。自然增长率为-0.05‰。人口性别比为102.8（女性为100）。

表1 2019年全市户籍人口数及其构成

指标	年末数（人）	占总人口比重（%）
全市总人口	1165470	—
其中：城镇人口	581711	49.9
其中：男性	590722	50.7
女性	574748	49.3
其中：0—17岁	149223	12.8
18—34岁	221261	19.0
35—59岁	522237	44.8
60岁及以上	272749	23.4

2019年，全市城镇居民消费价格总指数为103.3（以上年价格为100，下同），价格水平比上年上涨3.3%。八大类消费“七升一降”。其中，食品烟酒类价格上涨8.6%；衣着类价格上涨3.0%；居住类价格上涨1.3%；生活用品及服务类价格上涨2.1%；交通和通信类价格下降3.2%；教育文化和娱乐类价格上涨1.9%；医疗保健类价格上涨1.1%；其他用品和服务类价格上涨2.7%。

表2 2019年辽源市城镇居民消费价格指数         上年=100

指标	全市
居民消费价格总指数	103.3
一、食品烟酒	108.6
二、衣着	103.0
三、居住	101.3
四、生活用品及服务	102.1
五、交通和通信	96.8
六、教育文化和娱乐	101.9
七、医疗保健	101.1
八、其他用品和服务	102.7

　　二、农业

　　2019年，全市实现农林牧渔业总产值75.63亿元，按可比价格计算，比上年增长2.1%。实现农林牧渔业增加值40.98亿元，按可比价格计算，比上年增长2.0%。其中，农业增加值18.32亿元，增长4.1%；林业增加值0.51亿元，增长38.0%；牧业增加值21.03亿元，增长0.7%；渔业增加值0.31亿元，下降7.0%；农、林、牧、渔专业及辅助性活动增加值0.81亿元，增长0.1%。

　　全市农作物播种面积为22.84万公顷，比上年下降7.7%。其中，粮食作物播种面积为22.41万公顷，下降8.0%。粮食总产量160.11万吨，比上年增产12.51万吨，增长8.5%。其中，玉米产量144.34万吨，增长9.8%；水稻产量13.58万吨，下降7.5%。

　　全市肉类总产量7.79万吨，下降2.4%；禽蛋类产量8.99万吨，增长13.8%；生猪存栏18.81万头，增长1.7%；生猪出栏43.15万头，下降11.7%；奶类产量0.34万吨，增长20.8%；水产品产量3070吨，增长1.0%；水产品养殖面积3648公顷，下降0.2%。

　　全市拥有农业机械总动力143.11万千瓦，比上年增长3.5%；农用拖拉机5.13万台，下降4.2%；谷物联合收割机0.32万台，增长20.0%。农用化肥施用量（实物量）18.18万吨，下降4.9%。

　　全市实现更新造林面积889.5公顷，比上年下降2.9%；木材采伐量6.73万立方米，比上年下降10.8%。

　　三、工业和建筑业

　　2019年，全市共有规模以上工业企业99户，规模以上工业总产值比上年下降13.6%。全市规模以上工业增加值下降2.4%。其中，轻工业增加值下降3.9%，重工业增加值下降1.2%。分经济类型看，股份制企业下降2.2%，国有控股企业下降3.1%，外商及港澳台商投资企业增长3.5%。分门类看，采矿业下降7.3%，制造业下降2.2%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长1.6%。

　　2019年，全市全社会用电量累计34.17亿千瓦时，比上年增长5.2%。其中工业用电量累计24.57亿千瓦时，比上年增长5.7%。分产业看，第一产业用电量0.36亿千瓦时，增长8.4%；第二产业用电量24.76亿千瓦时，增长5.7%；第三产业用电量3.99亿千瓦时，增长5.9%；城乡居民生活用电量5.07亿千瓦时，增长2.4%。

　　2019年，全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现总产值31.25亿元，比上年下降14.8%。

　　四、固定资产投资

　　全市固定资产投资(不含农户)比上年增长3.2%。从产业投资结构看，第一产业投资下降25.4%；第二产业投资下降20.9%，其中工业投资下降8.4%；第三产业投资增长20.6%。

表3 2019年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度

行业	比上年增长（%）
农、林、牧、渔业	-16.1
采矿业	204.1
制造业	-17.6
电力、热力、燃气及水生产和供应业	51.5
建筑业	-100.0
批发和零售业	4.5
交通运输、仓储和邮政业	-26.2
住宿和餐饮业	-25.9
信息传输、软件和信息技术服务业	-41.4
金融业	—
房地产业[10]	-27.7
租赁和商务服务业	903.1
科学研究和技术服务业	329.5
水利、环境和公共设施管理业	243.0
居民服务、修理和其他服务业	-75.2
教育	6.2
卫生和社会工作	141.9
文化、体育和娱乐业	111.2
公共管理、社会保障和社会组织	—

　　房地产开发投资比上年下降22.6%。房屋施工面积比上年下降10.1%，其中新开工面积增长39.6%；房屋竣工面积增长72.0%；商品房销售面积增长157.7%。全年累计资金到位额下降9.9%。

表4 2019年房地产开发和销售主要指标增长速度

指标	比上年增长（%）
本年完成投资	-22.6
其中：住宅	-26.0
商品房销售面积	157.7
其中：住宅	156.1
商品房销售额	152.3
其中：住宅	146.9
房屋施工面积	-10.1
其中：住宅	-8.8
新开工面积	39.6
其中：住宅	38.0
房屋竣工面积	72.0
其中：住宅	35.0
待售面积	-22.5

　　五、国内贸易

　　2019年，全市实现社会消费品零售总额245.41亿元，比上年增长2.4%。按区域分，城镇实现社会消费品零售总额221.39亿元，比上年增长5.0%；乡村实现社会消费品零售总额24.02亿元，比上年下降16.7%。按规模分，限额以上单位实现社会消费品零售总额24.27亿元，比上年下降23.9%；限额以下单位实现社会消费品零售总额221.14亿元，比上年增长5.4%。限额以上社会消费品零售总额占比9.9%，比上年下降4.0个百分点。

　　六、对外经济和旅游

　　2019年，全市实现外贸进出口总额181678万元，比上年增长14.5%。其中，实现出口总值151749万元，增长15.7%；实现进口总值29929万元，增长9.1%。

表5 2019年货物进出口总额及其增长速度

指标	金额（万元）	比上年增长（%）
货物进出口总额	181678	14.5
出口总额	151749	15.7
其中：一般贸易	128407	26.0
加工贸易	23270	-20.3
进口总额	29929	9.1
其中：一般贸易	14165	39.1
加工贸易	15432	-3.3

　　2019年，来全市旅游人数达392.21万人，比上年增长13.2%。旅游收入66.64亿元，比上年增长9.9%。

　　七、交通和邮电业

　　2019年，全市公路总里程4977.031公里。其中:高速公路175.958公里，一级公路193.16公里，二级公路496.376公里，三级公路77.977公里，四级公路4033.56公里。2019年新建公路19.652公里。

　　2019年，全市公路货物运输量1280万吨，货物周转量434506万吨/公里；公路旅客运输量793万人，旅客周转量65491万人/公里。

　　截至2019年末，全市民用汽车保有量达到15.30万辆，比上年末增长7.5%。其中，私人汽车保有量14.17万辆，比上年增长8.2%；私人轿车保有量9.39万辆，比上年增长8.4%。

　　截至2019年末，市区内共有公交车347标台，万人拥有7.7标台；出租车1312台，万人拥有29.12台。

　　2019年，邮政业务总量2.02亿元，实现营业收入1.49亿元，全年发送信函6万件。全市固定电话7.32万部，比上年下降47.4%；移动电话128.23万部，比上年下降3.1%。

　　八、财政、金融和保险

　　2019年，全市完成全口径财政收入32.21亿元，比上年下降9.2%。完成地方级财政收入17.46亿元，比上年下降2.1%。地方级财政收入占全口径财政收入的比重为54.2%，比上年提高3.9个百分点。从征收部门看，税务部门完成26.04亿元，下降10.7%；财政部门完成6.17亿元，下降2.4%。

　　全年完成财政支出133.10亿元，比上年增长9.8%。其中，教育支出17.33亿元，增长2.3%；社会保障和就业支出30.47亿元，增长2.5%；住房保障支出3.84亿元，下降32.4%；卫生健康支出11.61亿元，增长4.0%。上述重点支出达63.25亿元，比上年下降0.3%，占总支出的47.5%。

　　2019年末，全市金融机构人民币各项存款余额625.18亿元，比上年增长12.1%。其中，住户存款513.42亿元，比上年增长13.3%；非金融企业存款33.50亿元，比上年增长11.8%。各项贷款余额438.13亿元，比上年下降1.2%。其中，住户贷款113.17亿元，比上年增长2.5%；非金融企业及机关团体贷款324.96亿元，比上年下降2.4%。

　　截至2019年末，全市共有各类市级保险经营主体20家，比上年增加1家。其中，财产保险公司10家，寿险公司10家。实现保费收入22.01亿元，比上年增长1.1%。其中，财险保费收入5.05亿元，增长1.2%；寿险保费收入16.96亿元，增长1.1%。累计赔款和给付金额3.85亿元，比上年增长25.0%。其中，财险赔款2.96亿元，比上年增长15.7%；寿险给付0.89亿元，比上年增长71.2%。

　　九、科学技术和教育

　　2019年，全市共有43个项目列入2019年省级科技计划，争取无偿资金2025.8万元。全市获省科技进步一等奖1项，获省科技进步二等奖2项。全市拥有国家、省级科技企业孵化器（含众创空间）9个，院士工作站4个，省级产业技术创新战略联盟2个，省级高新技术特色产业基地（园区）3个，省级中试中心3个，省级科技创新中心4个。全市专利申请量512件，比上年增长38.4%；专利授权量207件，其中，发明专利授权量30件；有效发明专利拥有量140件，比上年增长20.7%。争取省级专利资金补贴项39项。

　　截至2019年末，全市共有各级各类院校394所。各类中等职业教育院校9所，招生1087人，在校生2837人，毕业生825人；普通高中8所，在校生19606人，毕业生6528人；初中53所，在校生26446人，毕业生9590人；小学165所，在校生44623人，毕业生8223人；幼儿园156个，幼儿17860人；特殊教育学校2所，在校生173人，毕业生13人。全市初中入学率100%，高中阶段入学率95.3%，学龄儿童入学率100%。

　　十、文化体育和卫生健康

　　全市共有文化馆4个，群众艺术馆1个，公共图书馆3个，博物馆8个；共有广播电视台3座，广播覆盖率98.5%，电视覆盖率99.0%。

　　截止2019年末，全市医疗卫生机构966个。其中，医院41个，基层医疗卫生机构905个，专业公共卫生机构14个，其他卫生机构6个。医疗卫生技术人员8004人，其中执业医师2756人，比上年增长2.8%；执业助理医师375人，比上年增长5.6%；注册护士人数3512人，比上年增长6.2%。各类医疗卫生机构实有床位7921张，比上年增长12.4%。万元以上医疗设备6616台，比上年增长13.5%；全年医疗总收入17.48亿元，比上年增长10.1%。总支出21.73亿元，比上年增长28.6%；全年诊疗人次365.43万人次，比上年下降7.5%。

　　2019年，辽源市在各级各类体育竞技比赛中共获得奖牌211枚。其中，在国家级比赛中获得金牌20枚、银牌4枚、铜牌3枚；在省级比赛中获得金牌68枚、银牌57枚、铜牌59枚。

　　十一、居民收入和社会保障

　　2019年，全地区城镇常住居民人均可支配收入28224元，比上年增长7.2%；农村常住居民人均可支配收入14467元，比上年增长8.4%。

　　截止到2019年末，全市共有各类养老机构35个，收养2542人。其中，公办养老机构8个，收养668人；注册登记民办养老机构27个，收养1874人。全市共有公办儿童福利机构1个，收养27人。

　　2019年，全市共有城市低保对象29691人，发放城市低保资金15268万元，比上年下降4.0%。共有农村低保对象2362人，支出农村低保资金690万元，比上年下降23.1%。

　　截至2019年末，城乡居民基本养老保险参保人数34.17万人，比上年增长2.7%，其中，新型农村养老保险参保人数32.00万人，比上年增长1.4%；城镇居民养老保险参保人数2.17万人,比上年增长27.3%。年末失业保险参保人数10.35万人，比上年增长39.5%。全市职工基本医疗保险参保人数20.83万人，比上年下降21.2%；居民基本医疗保险参保人数34.70万人，与上年持平。工伤保险参保人数10.06万人，与上年持平。生育保险参保人数7.63万人，比上年下降51.1%。

　　2019年，城镇新增就业人数18451人，其中城镇失业人员再就业3595人，就业困难人员实现就业3242人。登记失业人员期末实有人数11177人，城镇登记失业率为3.3%。全市农村劳动力转移就业人数17.14万人。

　　十二、资源、环境和应急管理

　　2019年，市区空气中主要污染物可吸入颗粒物(PM10)、细粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)浓度年均值为51微克/立方米、36微克/立方米和15微克/立方米，符合国家空气质量Ⅱ级标准。空气质量优良天数300天。全市县级以上集中式饮用水源地水质全部达到国家Ⅲ类水体标准。

　　2019年，全市共发生各类安全事故519起，死亡35人。其中，工矿商贸生产安全事故5起，死亡6人；道路交通事故83起，死亡27人(其中，生产经营性道路交通事故21起，死亡14人，非生产经营性道路交通事故62起，死亡13人)；火灾事故429起，死亡0人；铁路交通事故2起，死亡2人。

　　注释：

　　[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入或分项未全部列明等原因，存在分项与合计不等的情况。

　　[2]地区生产总值、三次产业及相关产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关产业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。

　　[3]固定资产投资中，农、林、牧、渔业包括农业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔专业及辅助性活动。

　　[4]房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。

　　[5]按照交通运输部要求，2019年4.5吨以下货车数据不列入统计范围，公路客货相关指标统计口径及基数调整，与以前年份不可比。

　　[6]2019年邮政业务数据口径调整，与以前年份不可比。

　　资料来源：

　　本公报中户籍人口数据来自市公安局；价格指数、粮食、城乡居民收支数据来自国家统计局辽源调查队；水产品产量、养殖面积、机械总动力、农用拖拉机、谷物联合收割机数据来自市农业农村局；更新造林面积、木材采伐数据来自市林业局；公路里程、公路运输数据来自市交通运输局；外贸进出口数据来自市商务局；邮政业务数据来自市邮政管理局；财政数据来自市财政局；货币金融类数据来自中国人民银行辽源中心支行；保险业数据来自市保险行业协会；发明专利数据来自市市场监督管理局；社会福利院、城乡低保等数据来自市民政局；城镇新增就业、登记失业率来自市就业服务局；社会保障数据来自市社会保险事业管理局；医疗保障数据来自市医疗保障局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生健康委员会；科研机构、科研成果等数据来自市科技局；博物馆、公共图书馆、文化馆、广播电视、旅游、体育数据来自市文化和旅游局；用电量数据来自市电力公司;环境监测数据来自市生态环境局；救灾、应急管理数据来自市应急管理局；其他数据均来自市统计局。