2018年，面对严峻的经济下行压力，市委、市政府牢牢把握“抓收入、严支出、惠民生、保全局”总体要求，强化经济运行调度，保证了全市经济总体平稳、稳中有进、进中向好。

一、综     合

经初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）1012亿元，按可比价格计算比上年增长4.3%，其中，第一产业增加值357.1   亿元，比上年增长6.4%；第二产业增加值202亿元，比上年增长2.5 %，第三产业增加值452.9亿元，比上年增长3.4 %。三次产业比重为35.3：20：44.7。

全年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨1.7%，其中八大类呈“五升三降”态势：医疗保健类价格同比上涨15.4%，衣着类价格同比上涨1.4%，交通和通信类价格同比上涨0.9%，其他用品和服务类价格同比上涨0.8%，食品烟酒类价格同比上涨0.5%；生活用品及服务类价格同比下降0.9%，居住类价格同比下降0.7%，教育文化和娱乐类价格同比下降0.2%。

民生。贫困人口稳定脱贫，当年实现18367名贫困人口精准脱贫，贫困发生率降至0.69%。全力推进暖屋子工程，改造老旧管网57公里，整改温度不达标楼房136万平方米。全年维修街道50余条；新增电动公交车170台，施划停车位1236个。人居条件显著改善，集中改造棚户区9569套、农村危（草）房3968户、老旧小区124栋66万平方米、农村居民室内厕所8640个；住房公积金贡献率118.48%。生态整治成效显著，全市环境空气优良天数较去年增加13天；松花江国控重点污染源废水排放达标率100%；建成区绿化覆盖率达到41.2%。

城镇登记失业率控制在3.95%。

二、农     业

全年实现农林牧渔业总产值414.5亿元，同比增长6.0%，其中种植业完成产值287.3亿元，增长12.8 %，牧业实现产值104.0亿元，下降9.5%。全市农林牧渔业增加值实现230.1亿元，同比增长6.1%，其中种植业实现增加值175.3亿元，增长9.5%，牧业增加值实现43.2亿元，下降5.8 %。

大牲畜存栏为27.2万头，同比下降0.6%；猪存栏为97.7万头，同比下降28.0%；羊存栏为40.3万只，比上年增长13.6%；家禽存栏为848.1万只，同比增长3.5%。

出栏肥猪198.2万头、牛20.5万头、羊50.5万只，家禽1215万只，分别比去年下降1.7%、13.2%、28.9%和1.6%。肉类总产量达到20.8万吨，比上年下降6.8%；生牛奶产量7.0万吨，比上年减少5.8%；禽蛋产量6.0万吨，比上年增长8.7%；水产品产量7.1万吨。

粮食总产完成136.76亿斤，实现“十五连丰”。

全市落实各类重点农业技术项目20个，累计完成技术种植3589.4万亩次；开展新型职业农民集中培训1480人；农作物良种覆盖率保持在98%以上。全市绿色食品标志总数达到270个，有机标志51个，新申报的富锦市150万亩绿色食品原料标准化（玉米）生产基地稳步推进。全市国家级绿色食品原料标准化生产基地达到17个，面积890万亩，占耕地面积46%。全市农民专业合作社达6590个，促进全市土地流转土地面积635万亩，占集体耕地的52%。创建农民创业示范基地25个，创建农民创业园区10个，培育农民创业典型25个，实现农民创业人数达到10.9万人，带动农民就业人数23万人，全市农民创业创新工作呈现良好发展态势。

全市改造农村室内厕所9108户，新建垃圾处理场40个，硬化村内道路264公里，清理边沟89.09公里，新安路灯2924盏，清理垃圾13.85万吨，改造农村危（草）房3486户，为387个村屯解决了安全饮水问题，村屯绿化面积6540.9亩。

全市农村环境卫生整治计划投入8.6亿元，现已投入7.987亿元，重点开工建设150个村屯，完成村内路硬化483.19公里、硬化路肩127.2公里、硬化边沟142.58公里，已完成农村室内改厕9014户，安装路灯4002盏，新投入垃圾箱8494个、保洁车辆391台，新建垃圾场40个，完成绿化6600.9亩。

共完成绿化22个村，栽植树木261921株。改造围墙1300米，安装栅栏22.002公里，安装太阳能路灯425盏，为43户安装统一大门，建设300平方米农家乐，打造卫明村景观设施。

三、工业和建筑业

全市规模以上工业企业增加值同比增长3.5%，其中，县域工业增加值同比增长1.8%；工业总产值同比增长5.4%，其中，食品工业产值同比增长2.4%，装备制造业产值增长10.1%；利税总额同比增长1.4%；利润总额同比增长1.9%。

主要工业产品产量如下：

产品名称	计量单位	绝对值	比上年增长（%）
大米	万吨	111.0	32.0
精制食用植物油	万吨	1.1	-4.2
鲜、冷藏肉	万吨	1.3	-82.4
发酵酒精	万千升	3.2	-27.8
啤酒	万千升	9.0	-7.1
水泥	万吨	133.5	25.6
平板玻璃	万重量箱	394.5	-2.1
中型拖拉机	台	3892	32.3
收获机械	台	1309	-34.6
交流电动机	万千瓦	734.6	11.3

全年建筑企业实现增加值28.8亿元，比上年下降3.3 %。全市资质等级三级及三级以上的建筑企业实现总产值89.9亿元，同比下降9.7%，实现竣工产值58.1亿元，下降11.9 %，房屋建筑施工面积407.3万平方米，下降12.5%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资总额比上年增长4.3 %。其中工业投资比上年下降16.2 %，占全部投资的比重达29.1%；房地产开发投资比上年增长6.1%。商品房销售面积比上年下降16.1 %，其中住宅比上年下降8.8%；商品房销售额比上年下降16.5 %，其中住宅比上年下降7.0 %；商品房平均销售价格3981元/平方米，其中住宅3856元/平方米。

年内全市施工项目个数417个，其中本年新开工项目245   个，全年固定资产投资新增固定投资比上年下降25.8% （不含房地产新增固定投资比上年下降11.2%）。

五、国内贸易

全市社会消费品零售总额同比增长8.1%。城、乡市场协调发展，同步增长。城镇市场社会消费品零售额同比增长7.9%，其中城区社会消费品零售额同比增长7.5%；乡村市场社会消费品零售额同比增长9.1%。批发业零售额同比增长4.7%，零售业零售额同比增长8.3%；住宿业零售额同比增长6.9%；餐饮业零售额同比增长9.3%。

六、对外经济

全市对外贸易进出口总额实现43亿元，比上年下降18.8%，其中，进口总额27.2亿元，增长9.2%，出口总额15.8亿元，下降43.6%。从贸易方式看，一般贸易进出口总额完成18.1亿元，比上年下降31.2%，边境小额贸易完成16.2亿元，增长11.2%，加工贸易进出口总额完成8.1亿元，下降17.5%，其他贸易进出口总额完成0.6亿元，同比下降72.7%。

全年对俄贸易进出口完成22.5亿元，比上年下降5.4%，占全市进出口总额的52.3%，其中：出口完成3亿元，同比下降47.7%；进口完成19.5亿元，同比下降8.1%；对亚洲贸易实现8.7亿元，同比下降40.8%；对北美洲贸易实现5.3亿元，同比下降8.5%，其中对美国贸易实现4.8亿元，同比增长2.9%。对欧洲贸易实现26.5亿元，同比下降11.9%；拉美洲贸易实现0.4亿元，同比下降63.6%；对大洋洲贸易实现1.7亿元，同比增长234.7%；对非洲贸易实现0.4亿元，同比下降43.7%。

七、交通、邮电和旅游

交通。全年各种运输方式完成的货物吞吐量4947.1万吨。其中，铁路295.4万吨，公路4392万吨，水运259.6万吨，航空1152.2吨。全年完成旅客吞吐量1826.2万人，其中，铁路547.5万人，公路1094万人，水运98.2万人，航空86.5万人。全市营运客车1088辆，营运货车33840辆。

邮电。全年完成邮电业务总量18.2亿元，其中，电信业务总量15.1亿元；邮政业务总量3.1亿元。本地固定电话用户11.9万户(不含铁通)；移动电话用户294.7万户；互联网用户数68.8万户。

旅游。全年共接待国内、外旅游者740.5万人，其中接待国内旅游人数728万人，接待国际旅游人数12.5万人；实现旅游业总收入31.5亿元，其中，实现国内旅游收入30亿元，增长17.6%；创造旅游外汇收入2250万美元，同比增长3.3%。

八、财政、金融和保险

财政。全年一般公共财政预算收入实现41.3亿元，比上年增长3.8%，其中税收收入完成27.5亿元，同比增长9.0%。税收收入中，增值税完成8亿元，比上年增长5.4%；营业税完成0.2亿元，减少24.3%；企业所得税完成3.1亿元，增长11.0%；个人所得税完成1.6亿元，比上年增长11.2%。一般公共财政预算支出272.8亿元，减少0.5%。其中，一般公共服务支出18.9亿元，增长9.4%；教育支出26.3亿元，减少2.9%；社会保障和就业支出47.2亿元，增长0.8%；医疗卫生与计划生育支出20.8亿元，减少3.6%；城乡社区事业支出20.2亿元，增长11.2%。

金融。年末全市金融机构各项存款余额1379.7亿元，比年初增加27.8亿元，增长2.1%，其中住户储蓄存款1030.5亿元，比年初增加46.7亿元，增长4.7%；非金融企业存款143.9亿元，比年初减少19.1亿元，下降11.7%。金融机构各项贷款余额1812.5亿元，比年初增加70.5亿元，增长4.1%。其中，住户贷款253.1亿元，比年初减少2亿元，下降0.8%，非金融企业及机关团体贷款1559.5亿元，比年初增加72.5亿元，增长4.9%。

保险。全市37家保险机构共实现保费收入65.6亿元。其中财险公司保费收入15.0亿元，赔款7.5亿元；寿险公司保费收入50.7亿元，赔款及给付金额9.5亿元 ，其中赔付3.2亿元，给付保险金6.3亿元。

九、教育和科学技术

教育。年末全市共有普通高校5所，招生9371人（本科6402人，大专2969人），在校生32910人（本科24037人，大专8873人），毕业生9422人（本科5971人，大专3451人），新招博士生17人，在校生60人，新招研究生538人，在校1530人，毕业研究生467人。成人高等学校招生8991人，在校生17318人，毕业生5851人。普通中学106所，招生28886人，在校生88141人，毕业生26967人；中等职业教育（市管）学校14所，招生1096人，在校生4001人，毕业生1354人；小学116所，招生13408人，在校生87013人，毕业生17871人；特殊教育学校5所，招生35人，在校生492人，毕业生28人；幼儿园441所，在园幼儿36375人。

科技。年末全市国有事业单位共有各类专业技术人员30504人，其中具有中级以上技术职称人员20556人。我市获得省级以上科技进步奖9项，其中省级一等奖1项，二等奖2项、三等奖6项。全年共组织科技成果转化对接活动25场次，推动科技成果在我市落地转化27项，技术合同成交金额4919万元。初步统计，全市专利申请量1685件，授权量848件，其中发明专利申请量291件，企业专利申请量209件。

十、文化、卫生和体育

文化。全市建成群众艺术馆（文化馆）11个，图书馆7 个，博物馆7个，乡镇综合文化站72个，中心村文化广场590个，社区文化活动中心73个，各类社区文化活动广场115个，全市群众业余文化团体120个。广播电视综合人口覆盖率100 %，全市通广播电视的乡镇和行政村达到100%。全市图书馆年末藏书40.4万册，全年共接待读者21万人次。

医疗卫生。2018年末全市共有卫生机构1951个(含村卫生室），实有床位数19025张，卫生技术人员17122人，执业（助理）医师6094人，注册护士7066人。其中医院95个，实有床位15359张，卫生技术人员11650人，执业（助理）医师3695人，注册护士5405人；妇幼保健院、站13个，实有床位507张，卫生技术人员852人；专科疾病防治机构12个，实有床位1195张，卫生技术人员525人。疾病预防控制中心14个，卫生技术人员301人；全市共有乡镇卫生院92个，实有床位1890张，卫生技术人员1343人；诊所、卫生所488个，卫生技术人员877人，其中执业(助理）医师618人，注册护士214人；社区卫生服务中心38个，卫生技术人员700人，其中执业（助理）医师249人，注册护士287人；急救中心3个，卫生技术人员55人，执业(助理）医师12人，注册护士35人；采供血机构1个，卫生技术人员54人，执业(助理)医师6人，注册护士25人。卫生监督所12个，卫生技术人员155人。

体育。2018年共获得全国比赛奖牌16枚（金牌10枚、银牌2枚、铜牌4枚），省级比赛奖牌383枚（金牌83枚、银牌104枚、铜牌196枚）。

十一、人口、人民生活和社会保障

据公安部门户籍统计，全市人口出生率5.37‰，死亡率5.98‰，人口自然增长率-0.61‰。年末全市总人口233.3万人。全市人口主要构成情况如下：

指标名称	年末数（人）	比重（%）
全市总人口	2333311	100
其中：城镇人口	1238617	53.1
乡村人口	1094649	46.9
其中：男性	1172103	50.2
女性	1161208	49.8
其中：0-17岁	310761	13.3
18-34岁	477102	20.4
35-59岁	1057414	45.3
60岁及以上	488034	21.0

人民生活。全年城镇居民人均可支配收入28141元，比上年增长6.9%。农村居民人均可支配收入16315元，比上年增长9.7%。佳木斯市城镇居民家庭人均食品烟酒消费支出占生活消费总支出的比重为27.92%，农村居民家庭人均食品烟酒消费支出占生活消费总支出的比重为26.06%。城镇居民人均现住房建筑面积30.79平方米；农村居民人均现住房建筑面积31.42平方米。

社会保障。截止到2018年末，全市基本养老保险参保人数94.7万人（含个体参保人员），其中，企业职工参保人数8.8万人，个体参保人数18.5万人；机关事业单位参保人数5.2万人，城乡居民养老保险参保人数 62.2万人。参加失业保险人数14.1万人。发放养老保险待遇人数46.9万人。其中：企业20.4万人，机关事业单位3.8万人，城乡居民养老保险 22.7万人。全市基本医疗保险参数33.6万人，其中，职工18.8万人，退休人员14.8万人。离休人员1114人。

全市各类收养性社会福利院1 所，床位达300张，收养143人。城镇社区服务设施255处，其中，综合性社区服务中心52处。全年销售福利彩票25885.1万元，提取社会福利资金2454.1万元。

十二、环境保护

年末全市环境保护系统共有职工399人，各级环境监测站8个。全年出动环境执法人员6900人次，检查企业3750家（次）。

生态市建设取得阶段性成果。全市有自然保护区18个，自然保护区面积411858.8公顷。其中国家级自然保护区3个，面积257790公顷，省级自然保护区4个，面积86873.8公顷。

注：1、本公报各项统计数据均为初步统计数

注：2、2018年抚远市正式回归佳木斯市行政区划内

注：3、农垦系统未正式衔接，部分数据统计范围不含农垦系统

注：4、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算