2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，佳木斯市委、市政府采取有力措施，积极应对新冠肺炎疫情和经济下行压力的影响，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济复苏步伐明显加快、社会大局保持和谐稳定态势。

一、综    合

经初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）811.8亿元，按可比价格计算同比增长2.8%，其中，第一产业实现增加值393.5亿元，增长2.4%；第二产业实现增加值104.7亿元，增长13.3%，第三产业实现增加值313.6亿元，增长0.0 %，三次产业比重为48.5：12.9：38.6。

2020年全市已脱贫人口数55543人，贫困发生率为0，脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。投入扶贫产业项目建设资金4.73亿元，新建扶贫产业项目85个。扶贫产业确权到村826个，实现了扶贫产业资产移交全覆盖。

投资1.9亿元改造60.5公里供热老旧管网、分户改造33.16万平方米。老旧小区改造工程110个项目309栋楼21807户，总建筑面积178.1万平方米，农村危房改造479户。全市环境空气优良天数比例93.4%，恢复湿地5334公顷，重点排污单位废气、废水排放达标率100%。完成155座加油站地下油罐改造任务。城镇新增就业3.1万人，城镇登记失业率控制在3.2%。

全市开复工“双百大项目”263个，完成投资235.8亿元，投资完成率达114.3%。投入17.1亿元用于城市基础设施建设。新建、续建、维修主次道路及巷道258条，示范街道生活垃圾分类实现全覆盖。实施松花江南岸湿地公园、柳树岛、四丰山景区等14个山水林田湖草生态修复工程；投入12.2亿元用于农村人居环境整治；为2944户企业争取省级稳企稳岗基金支持136.5亿元。深入开展“走千企访万户”活动，走访市场主体11.2万户，落实惠企政策29万条，累计减税降费10.92亿元。

二、农业和农村

全年实现农林牧渔业总产值701.1亿元，同比增长2.4%。其中：种植业实现产值522.0亿元，同比增长2.3%；牧业实现产值135.7亿元，同比下降0.8%。全市实现农林牧渔业增加值399.5亿元，同比增长2.4%。

大牲畜存栏30.7万头，同比增长3%；猪存栏141万头，同比增长1.5%；羊存栏47.9万只，同比增长6.9%；家禽存栏1193.5万只，同比增长26.5%。

出栏肥猪170.5万头、牛19万头、羊43.2万只，家禽1415.9万只，分别比上年下降22.3%、增长37.7%、增长14.8%和下降50.8%。肉类总产量达到19.4万吨，同比下降18.6%；生牛奶产量3.1万吨，同比减少55.6%；禽蛋产量8.6万吨，同比增长30.9%。水产品产量6.76万吨，同比增长4.2%。

粮食总产量220.8亿斤，实现“十七连丰”。

中国品牌建设促进会颁布佳木斯大米地理标志品牌强度为875，品牌价值202.16亿元，佳木斯大米位列中国区域品牌第13名，大米类第2名。全市绿色食品原料标准化生产基地31个，面积1433万亩。共培育6个国家级农民专业示范社，40个省级示范社，109个市级示范社。全市共组建合作社总量7616个、家庭农场19013个，完成5690家农民合作社“空壳社”清理整顿。稳步推进农村土地承包经营权确权登颁证，发证率达96.9%，已通过省级验收。全面消除 “空壳村”，村级集体经济收入10万元以上的村780个，达到81.3%。

全市改造农村室内厕所8991户，100%的村屯生活垃圾实现有效治理。完成造林绿化面积2953.3公顷，湿地面积27.07万公顷。

三、工业和建筑业
全市规模以上工业实现产值409.2亿元，同比增长23.3%；实现增加值同比增长16.9%。

六个主导产业增加值同比“五增一降”：食品行业实现高速增长，同比增长82.9%；装备制造业增长2.9%；建材行业增长2.9%；石化行业增长6.1%；医药行业增长10.7%；能源行业下降0.2%。

主要工业产品产量如下：

产品名称	计量单位	绝对数	同比增长（%）
大米	万吨	351.71	36.3
鲜、冷藏肉	万吨	1.58	-16.2
发酵酒精	万千升	34.87	960.3
啤酒	万千升	6.82	-24.8
水泥	万吨	220.73	14.1
平板玻璃	万重量箱	399.14	-0.9
中型拖拉机	台	4225	121
收获机械	台	1378	-12.1
交流电动机	万千瓦	946.90	17.0

全市有总承包和专业承包资质的建筑业法人企业实现总产值56.8亿元，同比增长4.9%；实现竣工产值32.7亿元，增长21.4%；房屋建筑施工面积237.0万平方米，增长32.4%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资总额同比增长11%。其中，工业投资同比增长1.9%，占全部投资比重达27.3%；房地产开发投资增长5.6%。商品房销售面积增长13.8%，其中，住宅增长15.5%；商品房销售额增长22.1%，其中，住宅增长22.8%；商品房平均销售价格4737元/平方米，其中，住宅4656元/平方米。

2020年全市施工项目630个，其中，本年新开工项目358个。本年新增固定资产同比增长2.5%，其中，建设项目下降12.3%。

五、国内贸易和实际利用内资

受疫情影响2020年全市社会消费品零售总额同比下降7.0%。城镇市场社会消费品零售额同比下降7.2%，其中，城区社会消费品零售额下降8.3%；乡村市场社会消费品零售额下降5.1%。批发业零售额下降12.9%，零售业零售额下降2.9%；住宿业零售额下降28.7%；餐饮业零售额下降28.0%。

实际利用内资到位资金40.8亿元，同比增长98.1%；新签约项目97个，增幅70.2%。本年新签约亿元以上项目43个，占全市新签约项目总数的44.3%。

六、交通、电信、邮政

交通。全年各种运输方式完成的货物吞吐量为3820.2万吨。其中，铁路285.1万吨，公路3535万吨，航空1289.2吨。全年完成旅客吞吐量1057.3万人，其中，铁路392.5万人，公路598.6万人，航空66.2万人。全市营运客车1093辆，营运货车20965辆。

电信。全年完成电信运营业务总量15亿元，其中，移动业务总量8.5亿元，联通业务总量4.5亿元，电信业务总量2亿元；本地固定电话用户21.7万户；移动电话用户254.1万户；互联网用户数71.3万户。

邮政业务总量4.0亿元，同比增长13.94%。

七、财政、金融和保险

财政。2020年一般公共预算收入完成46.6亿元，同比增长8.3%。其中，地方税收收入完成26.9亿元，增长0.3%。税收收入中，增值税完成6.7亿元，下降6.2%；企业所得税完成2.8亿元，下降4.6%；个人所得税完成0.8亿元，下降13.5%。一般公共预算支出341.8亿元，同比增长14.7%。其中，一般公共服务支出24.5亿元，增长18.6%；教育支出27.7亿元，下降0.8%；社会保障和就业支出63.1亿元，增长12.0%；卫生健康支出24.1亿元，增长20.3%；城乡社区支出38.8亿元，增长53.7%。

金融。2020年全市金融机构本外币各项存款余额1692.4亿元，同比增长14.1%。其中：住户存款1343.2亿元，增长17.6%；非金融企业存款138.8亿元，增长6.8%。金融机构本外币各项贷款余额1856.7亿元，增长3.7%。其中：住户贷款281.8亿元，增长13.2%；非金融企业及机关团体贷款1574.9亿元，增长2.1%。

保险。2020年全市39家保险机构共实现保费收入71.35亿元。其中，财险公司保费收入17.59亿元，赔款14.64亿元；寿险公司保费收入53.76亿元，赔付支出9.5亿元，给付退保金4.71亿元。

八、教育和科学技术

教育。截止2020年末全市共有普通高校5所，招生16511人(含留学生)，其中：本科12563人，大专3948人；在校生62545人，其中：本科42810人，大专19735人；毕业生16217人，其中：本科13343人，大专2874人；新招博士生27人，在校生98人；新招研究生847人，在校生2029人，毕业生491人。成人高等学校招生7324人，在校生17271人，毕业生7597人。普通中学127所，招生30371人，在校生97129人，毕业生34640人。中等职业教育（市管）学校18所，招生6028人，在校生15870人，毕业生6438人。小学114所，招生13849人，在校生95173人，毕业生15635人。特殊教育学校5所，招生85人，在校生604人，毕业生46人。幼儿园417所，在园幼儿34495人，离园幼儿15354人。

科学技术。全市高新技术企业总数69户，同比增长56.8%；通过评价国家科技型中小企业117家，增长19.4%；技术合同成交额实现2.802亿元，增长284.4%，技术合同登记91项，增长264%；我市获得省级以上科技进步奖7项，其中省级二等奖5项、三等奖2项。推动科技成果在我市落地转化91项，技术合同成交金额2.8亿元。科技特派员工作实现全市75个乡镇全覆盖。

九、文化、广播、旅游

2020年全市共有群众艺术馆（文化馆）11个，图书馆7个，博物馆10个，乡镇综合文化站74个，中心村文化广场924个，全市群众业余文化团体335个，广播电视综合人口覆盖率100%，全市通广播电视的乡镇和行政村达到100%。全市图书馆年末藏书99.8万册，全年共接待读者18万人次。

加快推进景区提档升级，抚远黑瞎子岛探秘野熊园、桦南森林蒸汽小火车旅游区晋升为国家4A级旅游景区；汤原大亮子河森林旅游度假区、抚远乌苏镇赫哲旅游度假区被评定为省级旅游度假区；汤原凤鸣公园和博物馆、抚远鱼文化体验馆、同江三江口湿地公园、富锦万亩水稻公园、郊区达勒花海等6家景区晋升为国家3A级旅游景区；争取资金完善3个国贫县77个行政村文化中心的设施配备；举办的“全省农民丰收节”主会场活动引起中央电视台等40多家媒体广泛关注和大力宣传，总阅览量突破1亿次。

“巡游三江平原湿地”和“中国两极穿越”线路跻身全国100条精品主题旅游线路，占我省上榜旅游线路的一半。全年共接待游客995万人次，旅游收入59.7亿元。

十、卫生和体育

医疗卫生。2020年末，全市共有卫生机构1977个(含村卫生室），实有床位数19083张，卫生技术人员18428人，执业（助理）医师6779人，注册护士7710人。其中，医院98个，实有床位15197张，卫生技术人员12517人，执业（助理）医师4017人，注册护士5934人；妇幼保健院、站12个，实有床位594张，卫生技术人员900人；专科疾病防治机构13个，实有床位1315张，卫生技术人员494人。疾病预防控制中心14个，卫生技术人员305人；全市共有乡镇卫生院93个，实有床位1903张，卫生技术人员1322人；诊所、卫生所544个，卫生技术人员946人，其中，执业(助理）医师681人，注册护士225人；社区卫生服务中心（站）45个，卫生技术人员837人，其中，执业（助理）医师335人，注册护士324人；急救中心（站）3个，卫生技术人员59人，执业(助理）医师21人，注册护士35人；采供血机构3个，卫生技术人员54人，执业(助理)医师6人，注册护士25人。卫生监督所11个。

体育。统筹建设全民健身场地设施。2020年争取中央、省体彩公益金器材和场地资助款238万元，完成两批全民健身器材和足球场地招标，安装五人制笼式足球场2个、农村健身路径32套、城市健身路径26套、健身苑1套。建成“十三五”时期我市社会足球场地34块，完成任务的117.65%。参加国省赛事取得佳绩。全年我市运动员获国家级以上赛事获奖牌4金3银7铜，参加省级常规赛25项获奖牌55金50银62铜。全省室内田径锦标赛获奖牌14金7银10铜，奖牌数位列全省第一。全国青少年速度滑冰锦标赛获奖牌3金2银5铜，创我市该项目全国比赛最好成绩。规范运动员技术等级办理。运动员首次注册308人、年度确认1540人、重新注册182人。审核、办理和发放二级运动员等级证14名、田径二级裁判员122名，篮球二级裁判员118名，向省体育局申报一级运动员2名。

十一、人口、物价和人民生活

人口。据公安部门户籍统计，2020年末全市人口出生率3.88‰，死亡率6.06‰，人口自然增长率下降2.18‰。年末全市总人口230万人。全市人口主要构成情况如下：

指标名称	年末数（人）	比重（%）
全市总人口	2302124	100
其中：城镇人口	1200397	52.1
乡村人口	1101727	47.9
其中：男性	1156334	50.2
女性	1145790	49.8
其中：0-17岁	287823	12.5
18-34岁	447167	19.4
35-59岁	1034886	45
60岁及以上	532248	23.1

物价。2020年全市居民消费价格总水平同比增长2.3%。构成居民消费价格指数的八大类商品和服务价格呈现“五涨三降”态势。其中：上涨的五大类分别是食品烟酒价格增长7.6%；生活用品及服务价格增长1.5%；教育文化和娱乐价格增长1.4%；医疗保健价格增长2.9%；其他用品和服务价格增长5.8%。下降的三大类分别是：衣着类价格下降2.1%；交通和通信价格下降3.6%；居住类价格下降0.1%。

人民生活。2020年城镇居民人均可支配收入30658元，同比增长2.6%。农村居民人均可支配收入19196元，增长8.4%。城镇居民人均消费支出22741元，增长0.4%。农村居民人均消费支出14221元，增长9.4%。

十二、社会保障

截止到2020年末，全市城镇企业职工基本养老保险参保人数31.7万人；城乡居民养老保险参保人数61.9万人。享受养老金待遇23.91万人。城镇职工医疗保险参保人数37.5万人，城乡居民医疗保险参保人数134.3万人。参加失业保险人数15.0万人。新增就业人员30875人，其中：失业人员再就业21358人，困难人员就业8575人。

落实惠民政策，不断增进民生福祉。为7.2万低保户发放资金47172.2万元；为城乡特困供养家庭6966户7013人发放资金6934.3万元；临时救助14853人次，支出1445万元。失能、半失能人员集中供养率达到52.7%。及时足额发放高龄津贴1102.26万元；发放失能、半失能补贴资金213.57万元；发放残疾人两项补贴5126万元。全市乡镇公共服务中心覆盖率实现100%。确定居家和社区养老试点服务中心（驿站）16个。其中：养老服务中心10个；服务驿站5个和市养老综合服务平台。充分发挥救助应急、过渡功能，全年救助2847人，救助金额140.2万元。

十三、环境保护

2020年大气环境质量优良天数342天，占比93.4%；PM2.5年均浓度28μg/ m3、PM10年均浓度43μg/ m3，较2015年分别下降9.7%和18.9%。全市地表水达到或好于Ⅲ类水体比例87.5%，优于50%目标要求；饮用水源Ⅲ类水质比例87.5%。土壤污染修复卓有成效，土壤环境质量保持优良。畜禽粪污无害化处理设施配套率100%，粪污资源化利用率达85.1%，生态环境质量持续改善。

建成自然保护区25个，总面积达535886.3公顷，覆盖率达16.4%。其中，国家级自然保护区6个，较“十二五”时期增加3个；省级5个，较“十二五”时期增加1个。建成国家森林公园7个，较“十二五”时期增加2个。建成省级生态县4个，较“十二五”时期增加2个。创建国家级生态文明示范区1个。建成大气环境质量自动监测站12个，松花江流域水质自动监测站9个，危险废物规范化达标率90.6%，生活垃圾、医疗垃圾无害化处理率100%。

注：1.本公报各项统计数据均为初步统计数。

2.造林绿化面积、湿地面积不含农垦、森工系统。

3.2020年由于汛情原因，水运暂停，因此交通数据里不含水运。

4.人口数为户籍人口。