2016年，在党中央、国务院和中共上海市委、上海市人民政府的坚强领导下，全市深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照当好改革开放排头兵、创新发展先行者的根本要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚持不懈推进创新驱动发展、经济转型升级，完成了市十四届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十三五”时期经济社会发展的良好开局。  

一、综 合

全年实现上海市生产总值（GDP）27466.15亿元，比上年增长6.8%（见图1）。其中，第一产业增加值109.47亿元，下降6.6%；第二产业增加值7994.34亿元，增长1.2%；第三产业增加值19362.34亿元，增长9.5%。第三产业增加值占上海市生产总值的比重为70.5%，比上年提高2.7个百分点。按常住人口计算的上海市人均生产总值为11.36万元。

 图1  2012~2016年上海市生产总值及其增长速度

在上海市生产总值中，公有制经济增加值13193.27亿元，比上年增长6.8%；非公有制经济增加值14272.88亿元，增长6.8%。非公有制经济增加值占上海市生产总值的比重为52.0%，与上年持平。

全年战略性新兴产业增加值4182.26亿元，比上年增长5.0%。其中，制造业增加值1807.75亿元，增长2.7%；服务业增加值2374.51亿元，增长6.9%（见表1）。战略性新兴产业增加值占上海市生产总值的比重为15.2%。

表1  2016年战略性新兴产业增加值及其增长速度

全年经工商登记新设立各类市场主体34.70万户，比上年增长16.9%，其中，内资企业（不含私营企业）5611户，减少6.6%；外商投资企业8222户，减少6.8%；私营企业28.15万户，增长17.6%；个体工商户5.10万户，增长22.2%。

全年地方一般公共预算收入6406.13亿元，比上年增长16.1%。地方一般公共预算支出6918.94亿元，增长11.7%（见表2）。全年税务部门组织的税收收入完成11847.05亿元（不含关税及海关代征税），同比增长5.5%。

表2  2016年地方一般公共预算收支及其增长速度

全年完成全社会固定资产投资总额6755.88亿元，比上年增长6.3%。其中，第三产业投资占全社会固定资产投资总额的比重为85.4%；非国有经济投资占全社会固定资产投资总额的比重为72.7%（见表3）。

表3  2016年全社会固定资产投资及其增长速度

以上年价格为100，全年居民消费价格指数为103.2，其中,食品烟酒类价格指数为103.7，居住类价格指数为105.1，医疗保健类价格指数为109.0（见表4）；固定资产投资价格指数为99.6；工业生产者出厂价格指数为98.8，工业生产者购进价格指数为97.7。

以上年12月价格为100，新建住宅销售价格指数为126.5，其中，商品住宅价格指数为131.7；以上年价格为100，新建住宅销售价格指数为127.0，其中，商品住宅价格指数为132.8。

表4  2016年居民消费价格指数

二、农  业

全年全市实现农业总产值286.27亿元，比上年下降6.9%。其中，种植业149.14亿元，下降4.2%；林业13.27亿元，增长23.6%；牧业60.71亿元，下降12.9%；渔业52.57亿元，下降8.5%；农林牧渔服务业10.59亿元，下降8.1%。上海域外市属农场实现农业总产值32.16亿元，增长47.7%。

全年全市农作物播种面积29.63万公顷，比上年减少13.3%，其中，粮食播种面积14.01万公顷，减少13.5%。粮食产量99.55万吨，比上年下降11.2%；生牛奶产量26.04万吨，下降6.0%；水产品产量26.05万吨，下降10.7%（见表5）。

表5  2016年全市及域外主要农副产品产量

至年末，全市有1670家企业、7289个产品获得“三品一标”农产品认证。其中，绿色食品证书使用企业209家，绿色食品305个；无公害农产品证书使用企业1450家，无公害农产品6957个。

至年末，全市累计建成设施粮田面积86.53千公顷，市级蔬菜标准园150家，标准化畜禽养殖场304家，标准化水产养殖场270家。至年末，全市有农业产业化龙头企业383家，农民专业合作社3202家，经农业主管部门认定的粮食家庭农场3990个。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值7145.02亿元，比上年增长1.0%。全年完成工业总产值33079.72亿元，增长0.7%，其中，规模以上工业总产值31082.72亿元，增长0.8%。在规模以上工业总产值中，国有控股企业总产值11498.09亿元，增长1.3%。

全年节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业制造业完成工业总产值8307.99亿元，比上年增长1.5%。

全年六个重点行业完成工业总产值21001.28亿元，比上年增长1.9%，占全市规模以上工业总产值的比重为67.6%（见表6）。

表6  2016年六个重点行业工业总产值及其增长速度

全年规模以上工业产品销售率为99.9%。全年原油加工量2470.77万吨，比上年下降2.0%；工业机器人产量2.91万套,增长24.4%;手机产量4801.43万台，下降28.8%；汽车产量260.77万辆，增长7.3%（见表7）。

表7  2016年主要工业产品产量及其增长速度

全年规模以上工业企业实现利润总额2898.52亿元，比上年增长8.1%，实现税金总额1954.19亿元，下降1.9%。规模以上工业企业亏损面为21.9%。

全年实现建筑业总产值6046.19亿元，比上年增长7.0%；房屋建筑施工面积36019.72万平方米，下降1.7%；竣工面积7481.15万平方米，增长3.1%。

四、批发和零售业

全年实现批发和零售业增加值4032.43亿元，比上年增长4.6%。

全年实现商品销售总额10.08万亿元，比上年增长7.9%，其中批发销售额9.10万亿元，增长7.9%。

全年实现社会消费品零售总额10946.57亿元，比上年增长8.0%（见表8），其中无店铺零售额1584.00亿元，增长13.8%。网上商店零售额1249.77亿元，增长15.8%，占社会消费品零售总额的比重为11.4%，比上年提高0.5个百分点。

表8  2016年社会消费品零售总额及其增长速度

至年末，全市已开业城市商业综合体达189家，其中，商场建筑面积10万平方米以上的有68家。全年全市城市商业综合体实现营业额达1287.20亿元，比上年增长12.2%。

五、交通、邮电和旅游

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值1160.27亿元，比上年增长6.3%。

全年各种运输方式完成货物运输量88689.16万吨，比上年下降2.8%。旅客发送量19564.44万人次，增长5.3%（见表9）。

表9  2016年货物运输量与旅客发送量及其增长速度

全年上海港口货物吞吐量达到70176.56万吨，比上年下降2.2%；集装箱吞吐量3713.31万国际标准箱，增长1.6%。集装箱水水中转比例为46.5%，国际中转比例为7.2%。上海浦东、虹桥两大国际机场全年共起降航班74.19万架次，增长5.1%；进出港旅客达到10646.25万人次，增长7.3%。其中，国内航线进出港旅客6996.85万人次，增长5.3%；国际及地区航线进出港旅客3649.40万人次，增长11.4%。

全年上海港接待邮轮靠泊509艘次，其中，以上海为母港的邮轮482艘次。邮轮旅客吞吐量289.38万人次，比上年增长76.2%。

至年末，全市轨道交通运营线路达到15条。全年优化调整公交线路214条，其中新辟42条。至年末，公交运营车辆达1.67万辆，其中国Ⅴ及以上标准及零排放车辆7019辆，占全部公交运营车辆的42.0%；运营出租车4.73万辆。全年市内公共交通客运量67.05亿人次，比上年增长1.0%。其中，轨道交通客运量34.01亿人次，增长10.9%；公共汽电车客运量23.91亿人次，下降6.2%。

至年末，全市拥有各类民用汽车322.94万辆，比上年增长14.4%，其中私人汽车242.71万辆，增长16.3%。

全年完成邮政业务总量564.25亿元，比上年增长46.3%；电信业务总量1101.73亿元，增长41.2%。邮政业全年完成邮政函件业务8.26亿件、包裹业务272.86万件、快递业务26.03亿件；快递业务收入709.51亿元。年末固定电话用户731.62万户，其中住宅电话421.80万户。移动电话用户3156.14万户，比上年末减少103.79万户。移动电话用户普及率130.7部/百人。

全年实现旅游产业增加值1689.70亿元，比上年增长6.9%。

至年末，全市已有星级宾馆238家，旅行社1518家，A级旅游景区（点）97个，红色旅游基地34个（见表10）。

表10 2016年旅游设施情况

全年接待国际旅游入境者854.37万人次，比上年增长6.8%(见图2)。其中，入境外国人659.83万人次，增长7.4%；港、澳、台同胞194.54万人次，增长4.9%。在国际旅游入境者中，过夜旅游者690.43万人次，增长5.6%。全年接待国内旅游者29620.60万人次，增长7.4%，其中，外省市来沪旅游者14679.73万人次，增长5.4%。全年入境旅游外汇收入65.30亿美元，增长9.6%；国内旅游收入3443.93亿元，增长14.6%。

图2  2012~2016年国际旅游入境人数

六、金融和保险

全年实现金融业增加值4762.50亿元，比上年增长12.8%。

至年末，全市各类金融单位达到1473家。其中，货币金融服务单位622家；资本市场服务单位382家；保险业单位386家。至年末，全市各类金融单位中，在沪经营性外资金融单位达到242家。

至年末，全市中外资金融机构本外币各项存款余额110510.96亿元，比年初增加6750.32亿元；贷款余额59982.25亿元，比年初增加6595.04亿元（见表11）。

表11 2016年中外资金融机构本外币存贷款情况

全年金融市场交易总额达到1364.66万亿元，比上年减少6.7%。上海证券交易所总成交金额283.87万亿元，增长6.6%，其中债券成交额224.72万亿元，增长82.9%；股票成交金额49.79万亿元，减少62.4%。全年通过上海证券市场股票筹资8056.45亿元，比上年减少7.5%；发行公司债25547.20亿元，增长46.7%。至年末，上海证券市场上市证券9647只，比上年末增加3733只，其中股票1226只，增加101只。

上海期货交易所总成交金额84.98万亿元，增长33.7%。中国金融期货交易所总成交金额18.22万亿元，减少95.6%。银行间市场总成交金额960.15万亿元，增长36.3%。上海黄金交易所总成交金额17.44万亿元，增长61.7%。

全年保险公司原保险保费收入1529.26亿元，比上年增长35.9%。其中，财产险公司原保险保费收入410.78亿元，增长6.5%；寿险公司原保险保费收入1118.48亿元，增长51.3%。全年保险赔付支出528.77亿元，增长11.7%。其中，财产险赔款支出222.55亿元，增长16.3%；寿险给付245.86亿元，增长7.2%；健康险赔款给付49.96亿元，增长12.8%；意外险赔款支出10.41亿元，增长19.8%。

七、对外经济

全年上海关区货物进出口总额52334.85亿元，比上年增长3.3%。其中，进口20683.76亿元，增长5.1%；出口31651.09亿元，增长2.1%。

全年上海市货物进出口总额28664.37亿元，比上年增长2.7%。其中，进口16558.92亿元，增长5.2%；出口12105.45亿元，下降0.5%（见表12）。按市场分，对欧盟进口3729.41亿元，增长6.3%；出口1990.54亿元，下降10.9%；对美国进口1791.99亿元，增长2.4%；出口2965.08亿元，增长5.6%；对东盟进口2069.86亿元，增长6.2%；出口1446.00亿元，增长6.3%；对日本进口1941.73亿元，增长9.7%；出口1266.95亿元，下降3.5%（见表13）。

表12  2016年上海市货物进出口总额及其增长速度

表13  2016年上海对主要国家和地区货物进、出口总额及其增长速度

全年新设外商直接投资项目5153项，比上年下降14.2%；合同金额509.78亿美元，下降13.5%；全年外商直接投资实际到位金额185.14亿美元，增长0.3%。全年第三产业实际到位金额163.35亿美元，增长2.5%，占全市实际利用外资的比重为88.2%。至年末，在上海投资的国家和地区达168个。在上海落户的跨国公司地区总部达到580家，投资性公司330家，外资研发中心411家。年内新增跨国公司地区总部45家，其中亚太区总部15家；投资性公司18家；外资研发中心15家。

全年备案和核准对外直接投资项目1425项，比上年增长6.5%；对外直接投资中方投资额366.50亿美元，下降8.1%。签订对外承包工程合同金额118.45亿美元，增长6.7%；实际完成营业额66.56亿美元，下降10.7%；派出人员6497人次，增长10.8%。对外劳务合作派出人员15290人次，增长6.4%。至年末，上海对外承包工程和劳务合作涉及的国家和地区达178个。

全年举办各类展览会项目880个，总展出面积1605.08万平方米，比上年增长6.2%。其中，国际展览会项目287个，展出面积1177.47万平方米，增长4.8%；国内展览会项目593个，展出面积427.60万平方米，增长10.5%。

八、中国(上海)自由贸易试验区建设

持续推动中国（上海）自由贸易试验区制度创新。开展市场准入负面清单制度试点，深化外商投资、境外投资管理和商事制度改革。至年末，自贸试验区“集中登记地”增至61处，已注册企业21400户。推行“企业简易注销登记”，惠及经营者1289户；推出网上预约、预登记服务，试行手机APP“掌上预约”。至年末，受理网上预约登记29448件，企业平均等候时间缩短2/3。至年末，区内共有企业79669户，其中内资企业62365户，涉及注册资本41403.62亿元；外资企业17304户，涉及注册资本2436.86亿美元。

深化“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）大通关建设改革，建立符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度。探索在通关一体化改革试点中引入“三自一重”（自主报税、自助通关、自动审放、重点稽查）理念，年内受理“三自一重”报关单5155单、货值69.83亿元、征收税款12.04亿元，同比分别增长7.5倍、3.0倍和3.1倍。全年区内外贸进出口总额7836.80亿元，增长5.9%，其中出口额2315.85亿元，增长14.5%（见表14）。

推出金融综合监管试点等一批实施细则和创新案例，实施自由贸易账户功能拓展等一批改革举措，金融制度创新框架基本形成。上海保险交易所、上海票据交易所、中国信托登记有限责任公司正式开业，自贸试验区“国际版”大宗商品交易平台已有7家通过验收。至年底，上海自贸试验区开设FT账户超过6.34万个，账户收支总额5.74万亿元。人民币跨境交易规模持续扩大，全年保税区跨境人民币境外借款40.70亿元，跨境人民币结算总额已达11518亿元，跨境双向人民币资金池业务收支总额累计3520.13亿元。

制定实施事中事后监管深化方案，推进市区两级事中事后综合监管平台建设，开通企业信用信息公示系统，形成以政府职能转变为核心的事中事后监管制度构架。

表14  2016年中国（上海）自由贸易试验区主要经济指标及其增长速度

九、城市基础设施和房地产

全年完成城市基础设施建设投资1551.87亿元，比上年增长8.9%。其中，交通运输邮电通信投资990.18亿元；市政建设投资345.75亿元；公用事业投资70.90亿元（见表15）。

至年末，全市轨道交通运营线路长度达到617.53公里，公交专用道路达到325公里。建成长江西路越江隧道。国际旅游度假区和迪士尼乐园开园运营，世博央企总部集聚区全面建成。黄浦江滨江公共空间贯通10公里。建成中心城区228个排水系统，打通17条区区对接道路。

表15  2016年城市基础设施投资及其增长速度

全市自来水供水能力为1152万立方米/日，比上年增加15万立方米/日。全年供水总量为32.04亿立方米，增长2.6%；售水总量为25.24亿立方米，比上年增长2.7%，其中，工业用水量、生活用水量分别为4.82亿立方米、20.42亿立方米，分别比上年下降2.3%和增长4.0%。全年全市用电量1486.02亿千瓦时，增长5.7%（见表16）。至年末，全市家庭液化气用户333.6万户，家庭天然气用户675.2万户。

表16  2016年公用事业主要指标及其增长速度

全年完成房地产开发投资3709.03亿元，比上年增长6.9%。其中，住宅投资1965.43亿元，增长8.4%；办公楼投资695.95亿元，增长6.3%；商业营业用房投资519.41亿元，增长11.1%。商品房施工面积15111.24万平方米，增长0.1%；竣工面积2550.64万平方米，下降3.6%。商品房销售面积2705.69万平方米，增长11.3%，其中，住宅销售面积2019.80万平方米，增长0.5%。全年商品房销售额6695.85亿元，增长31.5%，其中，住宅销售额5233.29亿元，增长21.1%。全年存量房买卖登记面积3398.31万平方米，增长28.3%。

全年新增供应各类保障性住房5.2万套。中心城区实际完成二级旧里以下房屋改造约59万平方米，受益居民约3万户。

十、城市信息化

全年实现信息产业增加值2994.33亿元，比上年增长8.5%。其中，信息服务业增加值1963.79亿元，增长11.9%。

至年末，全市光纤到户覆盖总量达941万户，比上年末增加31万户，实际使用用户数达到515.74万户，比上年末增加54.62万户。固定宽带用户平均可用下载速率达14.03Mb/s，比上年末提高2.72Mb/s。下一代广播电视网（NGB）覆盖744万户家庭，比上年末增加24万户。全市第三代移动通信技术（3G）和第四代移动通信技术（4G）用户总数达到2390.09万户，比上年末增加178.82万户。开展i-Shanghai服务优化升级，公共场所服务场点累计开通1400余处，比上年末增加近600处。互联网网民数1791万人，互联网普及率为74.1%。城市公共区域WLAN接入热点累计达13.72万个。互联网宽带接入用户804.12万户，比上年末增加119.30万户。互联网省际出口带宽8.59T，比上年末增加2.99T，互联网国际出口带宽1.08T，比上年末增加0.16T。IPTV用户数达230万户，增加53万户。数字电视用户数达562万户，增加20万户。

全年完成电子商务交易额20049.30亿元，比上年增长21.9%。其中，B2B交易额14445.60亿元，增长17.3%，占电子商务交易额的72.1%；网络购物交易额5603.70亿元，增长35.4%，占27.9%。

全年口岸税费电子支付系统入网企业累计约8.3万家，增长3.7%，报文传输量为2.47亿个，实现电子支付金额13662亿元，增长7.4%。至年末，已有148万家单位持有有效“一证通”185万张。

至年末，“市民信箱”累计注册用户582万人，比上年增长20.0%。

至年末，市信用平台累计对外提供查询2223.84万次。其中，法人信用信息被查询713.38万次；自然人信用信息被查询1510.46万次。97家单位确认向市信用平台提供5198项信息事项，其中，涉及法人信息事项4072项，涉及自然人信息事项1126项。平台可查询数据3.14亿条，法人数据1064.03万条，自然人数据3.04亿条。

至年末，市信用平台已建21个子平台（16个区以及市商务委、市住建委、市司法局、市社团局、市酒类专卖局等5家市级委办局），在建子平台1个（市卫计委）。除市信用平台服务大厅外，已设立13家服务窗口（10个区、自贸试验区和司法局服务窗口、上海图书馆），在建服务窗口1个（宝山区）。

十一、教育和科学技术

至2015～2016学年末，全市共有普通高等学校64所，普通中等学校885所，普通小学753所，特殊教育学校29所。普通高等学校和普通小学毕业生数均有所增加，普通中等学校的毕业生数有所减少（见表17）。全市共有48家机构培养研究生，全年招收研究生4.91万人，在校研究生14.50万人，毕业研究生3.97万人。九年义务教育入学率保持在99.9%以上，高中阶段新生入学率达98.7%。

表17  2015～2016学年各级各类学校学生情况及其增长速度

至2015～2016学年末，全市共有民办普通高校20所，在校学生10.59万人；民办普通中学121所，在校学生7.64万人；民办小学156所，在校学生12.54万人。全市共有成人中高等学历教育学校32所，成人职业技术培训机构674所，老年教育机构291所。全市共有校外教育机构20所。其中，少年宫（含青少年活动中心）16所,少年科技站3所,少年之家1所。

全年用于研究与试验发展（R&D）经费支出1030.00亿元，相当于上海市生产总值的比例为3.80%（见图3）。

图3  2012~2016年R&D经费支出及其相当于上海市生产总值的比例

全年受理专利申请119937件，比上年增长19.9%，其中，受理发明专利申请54339件，增长15.7%。全年专利授权量为64230件，增长5.9%,其中，发明专利授权量为20086件，增长14.1%。全年PCT国际专利受理量为1560件，比上年增长47.2%。至年末，全市有效发明专利达85049件。全市科技小巨人企业和小巨人培育企业共1638家，高新技术企业6938家，技术先进型服务企业272家。年内全市新认定高新技术企业2306家。年内认定高新技术成果转化项目469项，其中，电子信息、生物医药、新材料等重点领域项目占87.4%。至年末，共认定高新技术成果转化项目10969项。全年经认定登记的各类技术交易合同2.12万件，比上年下降5.8%；合同金额822.86亿元，增长16.2%。

十二、文化、卫生和体育

年内成功举办第三十三届“上海之春”国际音乐节、第十八届中国上海国际艺术节、第五届上海国际芭蕾舞比赛、首届上海艾萨克·斯特恩国际小提琴比赛、上海国际电影电视节、刘海粟美术馆新馆开馆、第四届市民文化节等重大文化活动。全年市民参与文化活动人数近2000万人次。继续实施新一轮公共文化从业人员“三年万人培训”项目，年内参训3597人次。至年末，全市有市、区级文化馆、群众艺术馆24个，艺术表演团体273个，市、区级公共图书馆24个，档案馆50个，博物馆124个。全市共有公共广播节目22套，公共电视节目25套。有线电视用户771.68万户，有线数字电视用户721.55万户。全年生产电视剧52部，共2118集；动画电视10184分钟。全年共出版报纸10.08亿份、各类期刊1.11亿册、图书4.18亿册；摄制完成80部影片。

年内圆满完成第九届全球健康促进大会承办任务。至年末，全市共有医疗卫生机构5011所，卫生技术人员21.72万人（见表18）。全年全市医疗机构共完成诊疗人次2.66亿人次；户籍人口期望寿命达到83.18岁，上海地区婴儿死亡率3.76‰，孕产妇死亡率5.64/10万。为1.4万对计划怀孕夫妻提供免费孕前优生健康检查。

全市公立医院药品（除中药饮片）加成率降至5％，共调整660项医疗服务项目价格，调价总补偿率85％左右。在首批65家社区卫生服务综合改革试点基础上，启动第二批121家社区试点，试点社区已覆盖全市社区卫生服务中心总量的77%。至年末，已有215家社区卫生服务中心正式开展“1+1+1”签约服务，已签约居民130万余人，开具延伸处方14万余张。超额完成市政府实事“上海市社区居民大肠癌免费筛查及跟踪管理”项目任务，累计为50.7万余人免费筛查。全年市级公立医院有34家单位共派出414人参加临床主治医师到基层定期工作，区属公立医疗机构派出542人支援社区卫生服务中心、医疗急救机构。

表18  2016年卫生机构基本情况

注：卫生机构数中含医疗卫生机构的分支机构。

年内成功举办国际滑联“上海超级杯”、世界水上摩托锦标赛、F1中国大奖赛、上海ATP1000网球大师赛、国际田联钻石联赛、汇丰高尔夫球世界锦标赛、世界斯诺克上海大师赛、NBA国际系列赛等67次国际性体育赛事和89次全国性体育赛事。成功举办第二届市民运动会，包括67项总决赛、234项市级赛事以及各级各类赛事9778项，参赛人数达146.15万人，参与人次达788.99万；举办市级12类主题活动、各类活动7000余次，参与人次达378万。上海体育健儿在第三十一届奥运会上获得3人次金牌、3人次银牌和4人次铜牌，1人次创1项世界纪录，1人次破1项奥运会纪录，7个小项创中国奥运参赛最好成绩，3个小项创上海奥运参赛最好成绩。年内新建65条市民健身步道，新建改建56片市民球场。

十三、人口和就业

至年末，全市常住人口总数为2419.70万人。其中，户籍常住人口1439.50万人,外来常住人口980.20万人。全年常住人口出生21.84万人，出生率为9.0‰；死亡12.08万人，死亡率为5.0‰；常住人口自然增长率为4.0‰。全年户籍常住人口出生12.92万人，出生率为9.0‰；死亡11.4万人，死亡率为7.9‰；户籍常住人口自然增长率为1.1‰。

全市户籍人口平均期望寿命达到83.18岁。其中，男性80.83岁，女性85.61岁。

全年新增就业岗位59.93万个（见图4）。全年新安置就业困难人员10786人，新消除零就业家庭108户。全年帮扶引领成功创业人数11795人，其中，青年大学生7538人；帮助8802名长期失业青年实现就业创业。全年共完成职业培训64.94万人，其中，农民工职业培训27.77万人。至年末，累计有894人入选国家“千人计划”， 798人入选上海“千人计划”。高技能人才占技能劳动者比例达到31.1%。至年末，全市城镇登记失业人员24.26万人，城镇登记失业率为4.1%。

图4  2012~2016年新增就业岗位情况

十四、人民生活和社会保障

据抽样调查，全年全市居民人均可支配收入54305元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长5.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入57692元，增长8.9%，扣除价格因素，实际增长5.5%；农村常住居民人均可支配收入25520元，增长10.0%，扣除价格因素，实际增长6.6%。全市居民人均消费支出37458元，比上年增长7.7%。其中，城镇常住居民人均消费支出39857元，增长7.9%；农村常住居民人均消费支出17071元，增长5.7%。

至年末，城镇居民人均住房建筑面积36.1平方米（见图5），居民住宅成套率达到97%。

图5  2012~2016年城镇居民人均住房建筑面积

至年末，全市共有1446.85万人（包括离退休人员）参加城镇职工基本养老保险，有79.54万人参加城乡居民基本养老保险。在2015年实现城乡低保标准一体化基础上，2016年继续加大调标力度，最低生活保障标准从上年的每人每月790元提高到880元，增长11.4%。月最低工资标准从2020元提高到2190元，小时最低工资标准从18元提高到19元。

至年末，全市共有1404万人（包括离退休人员）参加职工基本医疗保险，338.03万人参加城乡居民基本医疗保险。

至年末，全市民政部门共有各类提供住宿的收养性社会服务机构738个，床位13.75万张，其中，养老机构702家，床位13.28万张。在全市养老机构中，由社会投资开办的有347家，床位5.94万张。全市建有社区老年人日间服务中心488家，社区老年人助餐服务点633个。

全年各级政府支出城镇居民最低生活保障金15.34亿元、农村居民最低生活保障金2.40亿元、农村五保供养资金0.19亿元、粮油帮困资金0.69亿元、医疗救助金3.47亿元。

年内新办福利企业13家，新安置293名残疾人就业。全市福利企业年销售收入189.22亿元，年利润总额8.49亿元。

十五、环境保护

全年全社会用于环境保护的资金投入823.57亿元，相当于上海市生产总值的比例为3.0%。

全年环境空气质量（AQI）优良率为75.4%，比上年上升4.7个百分点。二氧化硫年日均浓度15微克/立方米，比上年下降11.8%；可吸入颗粒物(PM10)年日均浓度59微克/立方米，下降14.5%；细颗粒物(PM2.5)年日均浓度45微克/立方米,下降15.1%；二氧化氮年日均浓度43微克/立方米，下降6.5%；一氧化碳年日均浓度0.79毫克/立方米，下降8.1%；臭氧日最大8小时滑动平均值达标率89.3%，下降0.6个百分点。全市平均区域降尘量4.5吨/平方公里·月，比上年下降8.2%。

年末，城市污水处理厂日处理能力达815.1万立方米，比上年末增长2.6%；城镇污水处理率达到93%，比上年提高0.2个百分点。全市生活垃圾末端处理能力达22650吨/日，其中焚烧11800吨/日。全年清运生活垃圾879.86万吨，生活垃圾无害化处理率达到100%。年内新增生活垃圾分类居住区覆盖家庭100万户，累计达500余万户；“绿色账户”激励机制覆盖200万户。居住区分类达标3850个，创建分类示范菜场22个。加强道路扬尘防治，20条重点路段得到有效治理，完成412套在线检测设备安装，实时反馈扬尘指数。

全年新建绿地1221公顷，其中公园绿地560公顷；新增林地2400公顷。至年末，人均公园绿地面积达到7.82平方米，建成区绿化覆盖率达到38.8%，全市森林覆盖率达到15.6%。完成203公里绿道建设，新增立体绿化41万平方米，完成高架桥柱绿化1.2万根。创建命名林阴道22条，全市累计达174条。城市公园增至217座，完成16个老公园改造，89座公园实施延长开放，接待公园游客2.2亿人次以上。长兴、青西2座郊野公园建成开放。至年末，自然保护区达到4个，其中国家级自然保护区2个。成功举办第二届市民绿化节，推出家庭园艺、绿色展示、体验互动、科普服务四大系列42项市级活动，组织活动逾1500场次，参与人数逾千万人。

十六、城市运行安全和生产安全

全年查处食品安全违法犯罪案件7240起，罚没金额16300.10万元。开展日常巡查、监督检查和专项执法检查共计45.90万户次，共监督抽检各类食品样品198630件，合格率为98.5%。各类食品检测总体合格率为97.3%，年食品抽检数达到10件/千人。全年共报告发生集体性食物中毒7起，中毒人数229人（无死亡），中毒发生率为0.95例/10万人。建立食品安全信息追溯平台，制定9大类20个重点监管品种信息追溯目录，数据已达7695万余条。

全年共发生道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械生产安全事故5497起，造成死亡1027人，分别比上年下降7.7%和10.5%。其中，工矿商贸生产安全事故223起，造成死亡219人，分别下降24.4%和3.1%；道路交通事故794起，造成死亡759人，分别下降24.0%和12.6%；火灾事故4475起，造成死亡46人，分别下降2.8%和11.5%；铁路交通事故3起，比上年上升50.0%，死亡1人。农业机械事故2起，下降71.4%，死亡2人。全年亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.037人。

 

说明：

1.本公报数据为初步统计数。

2.上海市生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。2016年上海市生产总值数据执行国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》。

3.公有制经济增加值按国有经济、集体经济以及国有或集体控股的混合所有制经济口径计算。

4.战略性新兴产业包含战略性新兴制造业和战略性新兴服务业两个部分，是本市根据国家制定的战略性新兴产品目录进行的行业划分。其中，战略性新兴产业制造业增加值和总产值均为规模以上口径。

5.域外市属农场是指上海光明食品（集团）有限公司所属的外地农场，其产量和产值不包括在上海市总量中。

6.城市商业综合体是指以区域为中心、以购物中心为主导，融合了商业零售、餐饮、休闲养生、娱乐、文化、教育等多项城市主要功能活动，面向各类消费人群，提供综合性服务的大型建筑综合体。城市商业综合体（购物中心）需同时满足以下条件：（1）由企业有计划地管理运营，有统一的名称，如XX中心、XX广场、XX城等；（2）涵盖超市、百货店、专业店、专卖店等商品零售业态，以及餐饮、文化、娱乐、健身、游艺、培训等两项及以上主要服务业态；（3）营业面积一般不少于1万平方米、独立开展经营活动的商户一般不少于50个。

7.电信业务总量按2010年不变价格计算。

8.旅游产业和信息产业的增加值是依据若干行业的有关资料进行跨行业核算的，不能将其与上海市生产总值中其他行业的增加值进行简单加总，否则会造成重复计算。

9.银行间市场成交额包括银行间本币市场和外汇市场成交额。上海黄金交易所成交额按双边计算,上海证券交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所、银行间市场成交额按单边计算。

10.学年是指教育年度，即从一年的9月1日（学年初）至第二年的8月31日（学年末）。

11.2012年四季度，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革，统一了城乡居民收入名称、分类和统计标准，在上海选取6000宅（户）城乡居民家庭，直接开展调查。2015年起，发布城乡可比的新口径全市居民人均可支配收入以及城乡常住居民人均可支配收入。

12.环境空气质量优良率（AQI）是国家发布的新环境空气质量评价标准。AQI监测体系包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳和臭氧六项污染物指标。