2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，按照“1+3+3+改革开放”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，社会大局保持稳定，经济发展稳中有进，三大攻坚战开局良好，改革开放成效显著，人民生活持续改善，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值 (GDP) 12199.08亿元，比上年增长6.1%。其中，第一产业增加值1692.09亿元，增长4.7%；第二产业增加值4922.97亿元，增长4.2%；第三产业增加值5584.02亿元，增长8.0%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为13.9%，第二产业增加值比重为40.3%，第三产业增加值比重为45.8%。全年人均地区生产总值49475元，比上年增长4.1%。

年末全区常住人口2486.76万人，比上年末增加42.09万人，其中，城镇常住人口1266.01万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为50.91%，比上年末提高1.53个百分点。全年出生率为10.69‰，死亡率为4.56‰，自然增长率为6.13‰。

全年城镇新增就业47.58万人，就业困难人员实现就业5.24万人。全区城镇登记失业率为3.3%。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨2.0%。工业生产者出厂价格（PPI）上涨11.2%。工业生产者购进价格上涨9.2%。固定资产投资价格上涨3.7%。农业生产资料价格上涨4.9%。

供给侧结构性改革扎实推进。全年全区化解钢铁产能215万吨，煤炭462万吨，关停133.1万千瓦单位能耗高的煤电机组。全年规模以上工业企业产成品存货周转天数10.4天，比上年减少0.3天。商品房待售面积1305.28万平方米，比上年末减少163.44万平方米。其中，商品住宅待售面积566.04万平方米，减少135.80万平方米。年末规模以上工业企业资产负债率 59.5%，比上年下降3.2个百分点。全年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本 78.88元，比上年降低0.02元。全年航空、铁路和管道运输业投资分别比上年增长1.8倍、22.4%和20.7%。

新动能加快发展。全年全区规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长15.1%，高技术制造业增加值增长32.1%，分别占规模以上工业增加值的比重为4.9%和1.5%。全年规模以上服务业中，战略性新兴服务业营业收入253.70亿元，比上年增长7.1%。高技术服务业营业收入490.68亿元，增长5.4%。全年疆内企业通过网络（国内第三方电子商务交易平台）出售商品实现的零售额为159.70亿元，比上年增长44.8%。新疆本地消费者通过网购实现的网上零售额为720.60亿元，增长17.7%，占同期新疆社会消费品零售总额22.6%，比上年提高3.9个百分点。

脱贫攻坚迈出坚实步伐。全年全区53.7万人实现脱贫，513个贫困村退出，3个贫困县摘帽，贫困发生率降至6.51%。年末全区未脱贫人口81.71万人。全区投入扶贫资金334.11亿元，92.3%用于南疆四地州。

二、农业

全年粮食种植面积2219.64千公顷，比上年下降3.3%。其中，小麦种植面积1031.47千公顷，下降8.5%；玉米种植面积1033.29千公顷，增长1.3%。棉花种植面积2491.30千公顷，增长12.4%。油料种植面积224.13千公顷，下降6.7%。甜菜种植面积57.25千公顷，下降21.5%。

全年粮食产量1504.23万吨，比上年增产1.3%。其中，夏粮产量574.20万吨，减产6.4%；秋粮产量930.03万吨，增产6.8%。全年小麦产量571.89万吨，减产6.6%；玉米产量827.57万吨，增产7.1%。

全年全区棉花产量511.09万吨，增产11.9%，产量占全国的83.8%。油料产量67.81万吨，减产4.8%。甜菜产量424.73万吨，减产19.9%。

全年特色林果产量1604.69万吨，比上年减产6.7%。其中，园林水果产量1059.00万吨，增产1.8%；坚果产量106.84万吨，增产3.2%；果用瓜产量438.85万吨，减产23.7%。

年末牲畜存栏5047.93万头（只），比上年增长2.1%；牲畜出栏4508.39万头（只），增长1.4%。全年猪牛羊禽肉产量155.45万吨，比上年增长1.1%。其中，羊肉产量59.38万吨，增长2.0%；牛肉产量41.97万吨，下降2.5%；猪肉产量38.10万吨，增长6.4%；禽肉产量16.01万吨，下降3.9%。禽蛋产量37.27万吨，下降0.3%。生牛奶产量194.85万吨，增长1.6%。

全年水产品产量17.43万吨，比上年增长5.4%。其中，捕捞产量1.40万吨，增长11.0%；养殖产量16.03万吨，增长4.9%。全年水产养殖面积120.49千公顷，比上年增长33.6%。

年末农业机械总动力2688.96万千瓦，比上年增长0.5%。农作物耕种收综合机械化水平84.68%，机耕率97.62%，机播率94.35%，机收率57.77%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值3743.85亿元，比上年增长3.9%。其中，规模以上工业增加值3564.05亿元，增长4.1%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值2409.81亿元，增长5.1%；股份制企业增加值3321.22亿元，增长3.1%；外商及港澳台商投资企业增加值72.40亿元，增长8.4%；私营企业增加值468.10亿元，增长5.2%。分工业门类看，采矿业增加值1120.21亿元，增长8.6%；制造业增加值1924.86亿元，下降0.9%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值518.98亿元，增长15.7%。分轻重工业看，轻工业增加值359.31亿元，增长0.6%；重工业增加值3204.74亿元，增长4.5%。

自治区重点监测的十大产业中，石油工业增加值1360.07亿元，比上年增长4.1%；有色工业334.88亿元，下降3.0%；电力工业443.44亿元，增长18.0%；化学工业382.58亿元，增长6.9%；钢铁工业81.22亿元，增长4.2%；建材工业153.00亿元，下降9.8%；煤炭工业184.96亿元，增长13.5%；纺织工业108.14亿元，增长14.5%；农副食品加工工业65.26亿元，下降15.4%；装备制造工业62.33亿元，增长2.4%。六大高耗能行业增加值增长2.9%，占规模以上工业增加值比重为54.3%。

全年规模以上工业企业实现利润788.76亿元，比上年增长11.4%。分经济类型看，国有控股企业实现利润498.51亿元，增长29.9%；股份制企业350.49亿元，增长35.9%；外商及港澳台商投资企业29.57亿元，下降9.6%；私营企业126.21亿元，下降11.6%。分工业门类看，采矿业实现利润315.52亿元，增长66.3%；制造业406.03亿元，下降8.0%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业69.21亿元，下降11.1%。

全年规模以上工业企业产品销售率98.3%；完成工业品出口交货值111.24亿元，增长18.1%。

全年实现建筑业增加值1274.38亿元，比上年增长5.2%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值739.84亿元，比上年增长4.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值835.26亿元，增长23.9%；住宿和餐饮业增加值192.84亿元，增长3.4%；金融业增加值645.36亿元，增长0.6%；其他服务业增加值2830.16亿元，增长7.8%。全年规模以上服务业企业实现营业收入1747.49亿元，比上年增长11.7%；营业利润182.74亿元，下降8.1%。

全年货物运输量9.76亿吨，比上年增长15.4%。货物运输周转量2601.84亿吨公里，增长13.7%。

全年旅客运输量24573.49万人次，比上年下降18.4%。旅客运输周转量659.05亿人公里，增长2.3%。

年末全区民用汽车保有量396.61万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年末增长8.5%。其中，私人汽车保有量328.99万辆，增长9.0%。

全年邮政行业业务总量38.03亿元，比上年增长16.9%。邮政业全年邮政函件业务1264.20万件，包裹业务100.02万件，快递业务量11121.41万件，快递业务收入23.90亿元。全年电信业务总量867.00亿元，比上年增长1.6倍。年末全区固定电话用户数415.00万户，下降12.6%；移动电话用户2703.80万户，增长20.0%。电话普及率127.5部/百人，其中，固定电话普及率17.0部/百人，移动电话普及率110.6部/百人。互联网宽带用户647.30万户，增长13.6%。全年软件和信息技术服务业营业收入74.31亿元，比上年增长16.2%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额3186.97亿元，比上年增长5.2%。按经营地统计，城镇消费品零售额2882.25亿元，增长4.9%；乡村消费品零售额304.72亿元，增长7.3%。按消费类型统计，商品零售2742.48亿元，增长4.5%；餐饮收入444.49亿元，增长9.3%。

在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长4.6%，饮料类增长10.2%，烟酒类下降0.5%，服装、鞋帽、针纺织品类下降4.8%，化妆品类增长3.5%，金银珠宝类下降0.1%，日用品类下降3.8%，家用电器和音像器材类下降7.4%，中西药品类增长5.8%，家具类增长9.6%，通讯器材类增长18.0%，建筑及装潢材料类增长5.6%，石油及制品类增长8.1%，汽车类下降10.1%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年下降25.2%。在固定资产投资中，第一产业投资下降42.1%；第二产业投资下降5.9%；第三产业投资下降32.6%。

全年固定资产投资中，基础设施投资下降36.6%，占固定资产投资的比重为36.0%；民间投资下降17.4%，占固定资产投资的比重为34.3%；民生投资下降15.8%，占固定资产投资的比重为27.7%。六大高耗能行业投资下降5.9%，占固定资产投资的比重为15.2%。

全年房地产开发投资1033.44亿元，比上年下降0.4%。其中，住宅投资642.48亿元，增长9.2%；办公楼投资44.03亿元，下降33.4%；商业营业用房投资195.43亿元，下降31.4%。

七、对外经济

全年货物进出口总额200.10亿美元，比上年下降2.7%。其中，进口35.91亿美元，增长22.4%；出口164.19亿美元，下降6.9%。货物进出口顺差（出口减进口）128.28亿美元，比上年减少19.70亿美元。

全年拥有169个贸易伙伴国家和地区，其中，对俄罗斯进出口额17.29亿美元，增长43.7%；美国8.17亿美元，增长74.3%；哈萨克斯坦85.16亿美元，下降9.2%；吉尔吉斯斯坦28.74亿美元，下降31.3%；塔吉克斯坦9.23亿美元，下降12.9%。

按登记注册类型统计，国有企业进出口39.17亿美元，比上年增长48.5%；外商投资企业1.67亿美元，增长15.5%；集体企业0.98亿美元，下降58.2%；私营企业158.18亿美元，下降9.8%。

全年外商直接投资新设立企业（项目）数125个，比上年下降24.2%；外商直接投资合同金额15.65亿美元，增长1.1倍；实际利用外商直接投资2.05亿美元，增长0.2%。

八、财政和金融

全年全区一般公共预算收入1531.46亿元，比上年增长4.5%。其中，税收收入1051.76亿元，增长11.4%。一般公共预算支出4985.57亿元，增长9.8%。其中，民生财政支出3512.80亿元，增长70.5%。

年末金融机构（含外资）人民币各项存款余额22011.49亿元，比上年增长3.6%。其中，非金融企业存款余额5574.65亿元，下降12.3%；住户存款余额9381.01亿元，增长11.7%。年末金融机构（含外资）人民币各项贷款余额18203.14亿元，比上年增长7.9%。其中，短期贷款4983.11亿元，增长0.5%；中长期贷款10997.56亿元，增长8.8%。个人消费贷款2365.68亿元，增长10.9%。其中，个人住房贷款1802.71亿元，增长12.5%。

年末拥有境内上市公司55家，比上年增长5.8%。总股本931.75亿股，增长7.5%；股票市价总值5474.00亿元，下降27.2%。全年通过发行、配售股票共筹集资金200.50亿元，下降54.8%。拥有法人证券公司2家，证券营业部105家，证券交易额13694.74亿元，下降22.6%。拥有期货公司2家，期货营业部8家，期货交易额7933.68亿元，下降10.9%。

全年保险公司各项保费收入577.26亿元，比上年增长10.2%。其中，寿险收入271.25亿元，增长4.4%；财产险收入191.11亿元，增长12.5%；健康险收入96.26亿元，增长23.7%；意外伤害险收入18.65亿元，增长15.0%。

全年各类保险赔款及给付支出206.62亿元，增长19.2%。其中，财产险赔款104.37亿元，增长17.2%；寿险给付61.84亿元，增长22.1%；健康险赔款及给付33.85亿元，增长26.7%；意外伤害险赔款及给付6.56亿元，下降5.2%。

九、居民收入消费和社会保障

全年城乡居民人均可支配收入21500元，比上年增长7.6%，扣除价格因素，实际增长5.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入32764元，比上年增长6.5%，扣除价格因素，实际增长4.6%。其中，工资性收入21953元，增长6.0%；经营净收入3414元，增长7.4%；财产净收入1434元，增长6.1%；转移净收入5963元，增长7.9%。农村居民人均可支配收入11975元，比上年增长8.4%，扣除价格因素，实际增长5.9%。其中，工资性收入2945元，增长5.3%；经营净收入6624元，增长9.7%；财产净收入235元，增长1.0%；转移净收入2170元，增长9.7%。

城乡居民人均消费支出16189元，比上年增长7.3%，扣除价格因素，实际增长5.2%。按常住地分，城镇居民人均消费支出24191元，增长6.1%，扣除价格因素，实际增长4.2%；农村居民人均消费支出9421元，增长8.1%，扣除价格因素，实际增长5.6%。城乡居民恩格尔系数为31.84%，其中城镇为31.63%，农村为32.27%。

年末全区参加城镇职工基本养老保险人数523.27万人，比上年末增加59.09万人。参加城乡居民基本养老保险人数713.18万人，增加122.55万人。参加基本医疗保险人数1998.95万人，增加132.06万人。其中，参加职工基本医疗保险人数441.59万人，增加42.39万人；参加城乡居民基本医疗保险人数1557.37万人，增加89.68万人。参加失业保险人数261.78万人，增加27.16万人。参加工伤保险人数292.01万人，增加26.89万人，其中，参加工伤保险的农民工41.98万人。参加生育保险人数289.36万人，增加28.94万人。年末全区共有45.90万人享受城市居民最低生活保障，201.60万人享受农村居民最低生活保障。

年末全区共有各类社会服务机构和设施2381个，拥有床位数5.56万张，收养救助人数3.36万人。社区服务机构和设施1929个，其中，社区服务中心205个。全年销售福利彩票52.20亿元，增长13.0%；筹集公益金15.40亿元，增长12.7%。

十、科学技术和教育

全年自治区科技计划新立项项目1232个，自治区重大科技专项4个，自治区重点研发专项23个，自治区科技成果转化示范专项26个。年末拥有县以上部门属研究与技术开发机构113个。其中，自然科学研究与技术开发机构90个，科技信息与文献机构6个，社会与人文科学领域研究与技术开发机构6个，转制科学研究与技术开发机构11个。重点实验室56个，其中，国家重点实验室2个。已挂牌的工程技术研究中心96个，其中，国家级5个。拥有高新技术企业599个；高新技术产业园区19个，其中，国家级2个，自治区级17个。生产力促进中心72个，其中，国家级示范中心9个。星创天地42个，其中，国家级35个。众创空间49个，其中，国家级23个。科技企业孵化器23个，其中，国家级9个。

全年受理专利申请14647项，其中，受理发明专利申请3665项。获得专利授权9658项，其中，获得发明专利授权923项。登记技术合同453项，技术合同成交金额5.21亿元，其中，技术交易额5.13亿元。

年末共有普通高等学校45所。全年研究生教育招生9049人，比上年增长12.6%；在学研究生23807人，增长11.6%；毕业生6151人，增长9.1%。普通本专科招生11.97万人，增长10.8%；在校生37.49万人，增长8.4%；毕业生8.13万人，增长3.3%。

中等职业教育学校158所，全年招生10.08万人；在校生25.37万人，比上年增长6.3%；毕业生6.85万人，增长6.5%。

普通高中343所，全年招生16.52万人；在校生54.97万人，比上年下降3.1%；毕业生17.79万人，增长9.9%。

初中935所，全年招生32.16万人，比上年增长4.1%；在校生92.45万人，增长2.5%；毕业生29.68万人，下降1.2%。

普通小学3368所，全年招生46.85万人，比上年增长8.1%；在校生242.68万人，增长6.2%；毕业生32.37万人，增长4.8%。

特殊教育学校28所，全年招生807人，比上年下降3.5%；在校生3974人，增长13.2%；毕业生362人，下降6.2%。

幼儿园7685所，全年招生55.54万人；在校生155.76万人，比上年增长7.6%；毕业生46.59万人，增长13.7%。

小学学龄儿童净入学率99.94%；小学毕业生升入初中升学率99.35%；初中阶段适龄少年净入学率99.32%；初中毕业升入高中阶段升学率97.30%。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全区文化系统共有艺术表演团体110个，博物馆87个，公共图书馆107个，群众艺术馆、文化馆119个。年末广播节目综合人口覆盖率为97.83%，电视节目综合人口覆盖率为98.07%。

全年全区接待游客15024.89万人次，比上年增长40.1%；旅游总消费2579.71亿元，增长41.6%。其中，接待国内游客14762.30万人次，增长40.7%；国内旅游消费2497.00亿元，增长42.6%。入境游客262.60万人次，增长11.8%；入境旅游消费12.23亿美元，增长16.0%。

年末全区共有医疗卫生机构15484个，其中，医院、卫生院1621个，妇幼保健院（所、站）90个，专科疾病防治院（所、站）3个。医院、卫生院拥有床位14.32万张。卫生技术人员15.19万人，其中，执业（助理）医师5.43万人，注册护士6.17万人。疾病预防控制中心113个，疾病预防控制中心卫生技术人员3839人。乡镇卫生院924个，拥有床位2.87万张，乡镇卫生院卫生技术人员2.16万人。

全年我区运动员在国际比赛中荣获金牌24枚，银牌19枚，铜牌21枚。在全国比赛中荣获金牌194枚，银牌131枚，铜牌151枚。

十二、资源、环境和应急管理

全区已发现矿种142种。查明资源储量的矿种98种，其中，能源矿产7种，金属矿产34种，非金属矿产57种。新增查明资源储量26种。

全年完成造林面积22.80万公顷，其中，退耕还林面积5.94万公顷。森林覆盖率4.87%。自治区级以上自然保护区29个，其中，国家级自然保护区15个，自治区级自然保护区14个，保护区总面积1968万公顷。

全年规模以上工业企业综合能源消费量比上年增长0.8%，增速比上年回落6.2个百分点，其中，六大高耗能行业能源消费量增长1.1%，增速回落7.1个百分点。重点耗能工业企业单位吨原煤生产综合能耗下降14.0%，炼焦工序单位能耗下降8.1%，单位烧碱生产综合能耗下降4.0%，吨水泥综合能耗下降5.2%，单位铝锭综合交流电耗下降0.7%，每千瓦时火力发电标准煤耗下降2.2%。全区水、风、太阳能等清洁能源发电量占全部发电量的21.7%。

全年在监测的19个城市中，空气质量达到Ⅱ级以上标准城市4个；城市空气质量好于Ⅱ级的优良天数占67.2%，首府乌鲁木齐市空气质量好于Ⅱ级的优良天数占69.9%。在监测的78条河流169个断面中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面比例为97.6%，比上年降低0.6个百分点；Ⅳ～Ⅴ类轻中度污染水质断面比例为1.2%，升高0.6个百分点；劣Ⅴ类重度污染水质断面比例为1.2%，与上年持平。在监测的31座湖库中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质的湖库比例为74.2%，Ⅳ～Ⅴ类轻中度污染水质湖库比例为9.7%，劣Ⅴ类重度污染水质的湖库比例为16.1%。

全年共发生各类生产经营性安全事故889起，比上年下降19.3%；死亡472人，下降22.8%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.039人，下降30.4%；道路交通万车死亡人数3.113人，下降19.5%；煤矿百万吨死亡人数0.043人，下降15.7%。

注：

1. 本公报中数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2. 地区生产总值（GDP）、各产业增加值、人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3. 近年来，随着人们出行方式的变化，居民自驾出行、网络约车及拼车人数增长较快，分流了公路客运量，导致旅客运输量下降。

4. 科技、卫生、文化、环境、劳动就业、社会保障及林业数据不含兵团。

 

资料来源：

本公报中主要经济指标数据来源于自治区统计局和国家统计局新疆调查总队，其他数据来源于相关部门。其中，农业机械动力来源于自治区农机局；林业数据来源于自治区林业和草原局；利用外资数据来源于自治区商务厅；货物进出口数据来源于乌鲁木齐海关；铁路客货运输量来源于中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司；公路客货运输量来源于自治区交通运输厅；民航客货运输量来源于新疆机场集团有限责任公司，民航客货周转量来源于中国南方航空股份有限公司新疆分公司、乌鲁木齐航空有限责任公司；民用汽车数据来源于自治区公安厅；邮政业务数据来源于自治区邮政管理局；电信业务数据来源于自治区通信管理局；旅游数据来源于自治区文化和旅游厅；财政数据来源于自治区财政厅；金融信贷数据来源于中国人民银行乌鲁木齐中心支行；上市公司数据来源于中国证券监督管理委员会新疆监管局；保险业数据来源于中国银行保险监督管理委员会新疆监管局；教育数据来源于自治区教育厅；科技数据来源于自治区科学技术厅；卫生数据来源于自治区卫生健康委员会；脱贫数据来源于自治区扶贫办；体育数据来源于自治区体育局；就业与社会保障数据来源于自治区人力资源和社会保障厅；医疗保险数据来源于自治区医疗保障局；电视、广播数据来源于自治区广播电视局；城乡低保、福利彩票、筹集公益金数据来源于自治区民政厅；矿产资源数据来源于自治区自然资源厅；环境监测及自然保护区数据来源于自治区生态环境厅；安全生产数据来源于自治区应急管理厅。