2017年，面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，全县各族人民在县委、县政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，认真落实中央和省各项决策部署，全县经济运行总体向好、企稳有进、质效提升、活力增强。

一、综合

（一）地区生产总值

初步核算，2017年全县地区生产总值47.14亿元，按可比价格计算，比上年增长6.2%。其中，第一产业增加值21.33亿元，增长5.1%；第二产业增加值5.17亿元，增长3.9%；第三产业增加值20.64亿元，增长7.9%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为45.2:11.0:43.8。

（二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全县人均地区生产总值27399元，按现行平均汇率计算为4271美元，比上年增长8.0%。

（三）财政

全县全口径一般公共预算收入2.98亿元，同口径（下同）比上年增长19.0%。其中，地方一般公共预算收入1.62亿元，增长8.8%。在地方一般公共预算收入中，税收收入1.08亿元，增长35.4%；非税收入0.54亿元，下降21.7%。

全县地方一般公共预算支出31.56亿元，增长24.2%。其中，教育支出3.92亿元，增长0.5%；社会保障和就业支出2.26亿元，增长4.2%；医疗卫生与计划生育支出2.19亿元，增长24.8%；城乡社区事务支出2.21亿元，增长45.9%；农林水支出11.61亿元，增长80.5%；交通运输支出1.16亿元，增长463.6%。

（四）固定资产投资

全年全县固定资产投资（不含农户）完成16.37亿元，比上年增长15.9%。其中，房地产开发完成投资3.18亿元,下降28.8%。按产业分，第一产业投资1.40亿元，下降16.4%；第二产业投资3.37亿元，增长117.5%；第三产业投资11.60亿元，增长6.2%。按行业分，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资2.72亿元，增长623.5%；交通运输、邮政业投资2.27亿元，增长191.1%。

全部在建投资项目125个，增速同比持平；其中，新开工项目42个，下降8.7%。

（五）物价

全年全县居民消费价格（CPI）比上年上涨2.4%。其中，建筑材料价格上涨4.1%，涨幅居八大类之首；其次是医疗保健价格上涨3.3%。商品零售价格上涨2.9%，农业生产资料价格上涨2.3%。

居民消费价格比上年涨跌幅度见表1：

表1： 2017年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

全年全县常住居民人均可支配收入15496元，比上年增长11.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入26342元，增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入10739元，增长11.3%。城镇非私营单位在岗职工平均工资58349元，比上年增长8.0%。住户存款37.72亿元，增长10.6%。

（二）就业

全年全县城镇新增就业人数1446人，比上年下降24.5%；年末城镇登记失业率2.27%，提高1.18个百分点。农村劳动力转移4530人，下降39.5%。

（三）教育

全年普通高中招生631人，同比下降3.5%；在校学生1887人，同比下降0.9%。普通初中招生2870人，同比增长38.3%；在校学生6867人，同比增长14.9%，初中毛入学率98.2%。普通小学招生2592人，同比下降1.1%；在校学生16835人，同比下降2.8%，小学入学率99.9%。中职招生232人，同比下降26.1%，在校学生403人，同比下降5.6%。投入资金1132万元，新建、改扩建18所幼儿园，幼儿园在园幼儿6551人，同比增长1.9%，学前三年毛入学率为88.69%，比上年同期提高2.25个百分点。

（四）医疗卫生

基本医疗保障水平大幅提升，参加新型农村合作医疗农民11.03万人，参合率为98.4%，比上年提高1.6个百分点，各级财政补助标准420元提高到450元。全县重点人群家庭医生签约率60%。年末全县共有各类卫生机构139个，比上年持平。全县卫生机构共有病床位744张，增长0.4%；各类卫生技术人员909人，增长0.6%。其中执业医师204人，比上年持平；执业助理医师119人，下降0.8%；注册护士373人，增长2.5%。健康扶贫工作扎实推进，新农合、大病保险实现县域内“一站式”结算，建立了100万元的健康扶贫医疗保障专项基金和每村3万元的健康扶贫专项资金，对贫困住院患者实行全额兜底。

（五）社会救助和社会福利

年末城镇居民最低生活保障人数2546人，下降18.3%；农村居民最低生活保障人数4427人，增长22.8%。农村五保户供养对象人数302人，增长11.9%。全年实施医疗救助2534人。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴358万元。为20名孤儿发放保障金16.2万元。为3061位80岁以上高龄老人发放高龄补贴359.12万元，为9位百岁老人发放高龄补贴5.36万元。

（六）社会保险

年末全县参加城镇基本养老保险职工人数40073人；其中，职工20514人、离退休人员19559人。参加城镇基本医疗保险职工人数38030人，其中，职工19165人、离退休人员18865人。参加工伤保险人数17139人，参加生育保险人数17350人。

（七）扶贫攻坚

全年累计脱贫4271户17825人。全年安排财政专项扶贫资金8223.54万元。创建产业扶贫基地87个，实现分红384.87万元，带动贫困群众4006户1.5万人，组织化程度达93.77%。创新实施橡胶“保险+期货”，率先签订国内首单橡胶金融保险扶贫项目，为南开乡978户胶农年产的1483吨橡胶理赔50.4万元。建设全省首例20MW生态农业光伏发电扶贫项目，一次性解决邦溪镇和南开乡800户建档立卡贫困户的收入问题，户均增收3000元。累计发放补助2004.6万元，资助贫困家庭子女10448人（含低保、特困生221人），覆盖率100%。建档立卡贫困人口财政全额代缴新农合个人参合金，全部纳入民政医疗救助范围。全年共实施贫困户危房改造4548户，其中2017年预脱贫户危房改造3082户，已全部竣工，100%达到入住条件。创新实施“1310”计划，在全县建设农村电商服务站50个，覆盖全部22个贫困村，带动贫困户约10730人次。全年助力发放小额贷款3547户16950万元，完成年任务186.0%。着力改善11个贫困村道路硬化、安全饮水、电网改造、光纤入户、污水处理等基础设施建设，惠及人口3994户17522人，其中贫困人口1731户7225人，实现整村出列。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

全年全县农林牧渔业完成增加值21.70亿元，比上年增长5.3%。分行业看，种植业完成增加值7.92亿元，比上年增长4.0%。蔬菜收获面积7.24万亩，增长0.2%；蔬菜产量5.35万吨，增长0.8%。水果收获面积2.51万亩，下降6.9%；水果产量3.30万吨，下降12.8%。林业完成增加值8.54亿元，比上年增长6.9%。干胶产量4.57万吨，下降2.7%。畜牧业完成增加值3.76亿元，比上年增长4.3%。肉类总产量1.89万吨，增长1.1%。渔业完成增加值1.11亿元，比上年增长4.8%。水产品总产量1.83万吨，比上年增长8.6%。农林牧渔服务业完成增加值0.37亿元，增长15.8%。

农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表2：

表2: 2017年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

年末农业机械总动力13.06万千瓦，比上年下降2.5%；拖拉机6946台，下降0.9%；农用运输车546辆，增长3.8%。全年化肥施用量（折纯）1.3万吨，增长6.4%；农田有效灌溉面积3655公顷，增长1.8%。

（二）工业和建筑业

全年全县工业完成增加值1.49亿元，按可比价格计算，比上年增长3.6%。其中，规模以上工业增加值1.03亿元，增长2.4%。按轻重工业分，轻工业产值1.09亿元，下降21.3%；重工业产值0.96亿元，增长14.0%。按经济类型分，国有企业产值增长14.0%，股份制企业下降21.3%。

全年全县建筑业完成增加值3.68亿元，比上年增长4.0%。

（三）房地产业和旅游业

全年全县房地产业完成增加值2.80亿元，比上年增长7.2%。全年房地产项目房屋施工面积53.40万平方米，下降2.1%；竣工面积15.27万平方米，增长39.1%；销售面积17.61万平方米，增长110.3%；销售额7.90亿元，增长134.7%。

全年接待旅游过夜人数40.23万人次，增长21.2%。旅游总收入2.01亿元，增长19.4%。

（四）批发零售业和住宿餐饮业

全年全县批发零售业完成增加值6.52亿元，比上年增长9.1%；住宿餐饮业完成增加值2.51亿元，比上年增长5.8%。

全年实现社会消费品零售总额15.74亿元，比上年增长10.7%。按经营地分，城镇零售额10.98亿元，增长9.0%；乡村零售额4.76亿元，增长14.7%。按行业分，批发业零售额0.95亿元，增长45.8%；零售业零售额11.40亿元，增长4.5%。住宿业零售额0.85亿元，增长57.2%；餐饮业零售额2.54亿元，增长19.6%。

（五）交通运输邮政仓储业

全年全县交通运输邮政仓储业实现增加值0.47亿元，比上年下降11.2%。

年末全县固定电话用户15792户，下降0.1%；其中，城市电话用户6268户、增长0.1%，农村电话用户9524户、下降0.2%。年末移动电话用户10.25万户，增长0.2%。年末互联网用户18675户，增长2.3%。固定电话普及率每百人8.1部，下降0.1%；移动电话普及率每百人52.5部，增长0.2%。

（六）金融业和保险业

全年全县金融业完成增加值1.58亿元，增长13.6%。年末全县金融机构本外币存款余额69.81亿元，比上年末增长10.1%。年末金融机构本外币贷款余额23.49亿元，比上年末增长27.8%。其中，住户贷款13.68亿元，增长21.3%；非金融企业及机关团体贷款9.80亿元，增长38.2%。

全年原保险保费收入0.35亿元，比上年增长14.9%。其中，财产险业务收入0.15亿元，增长2.9%；人身险业务收入0.20亿元，增长26.4%。在人身险业务收入中，寿险收入0.13亿元，增长0.4%；健康险收入0.05亿元，增长165.0%；人身意外伤害险收入0.02亿元，增长63.4%。

四、文化和体育

（一）文化

组织承办网络春晚、“三月三”文艺晚会、喜迎十九大为主题文艺晚会及学习宣传十九大迎新晚会等大型文艺晚会，组成十九大精神“宣讲轻骑兵”在全县范围内开展学习宣传贯彻党的十九大精神巡回宣讲演出活动；组织开展了“点燃阅读星火，共建书香白沙”的全民阅读推广系列活动、“文化和自然遗产日”非遗宣传系列文化活动及白沙县非物质文化遗产民间技艺展示展演等文化活动。开展文化下乡惠民演出70场。创作编排《润山骨匠》等5个歌舞蹈，《喜乐黎家》等2个黎族器乐演奏曲目，《最美乡村在白沙》等2首黎族歌曲及《懒汉脱贫》小品等；舞蹈《润山骨匠》获得海南省第十四届东西南北中文艺汇演二等奖。完成村委会电影放映897场；共播发广播电视新闻1300余条，专题9期。

（二）体育

举办全县“全民健身日”系列惠民活动及国际环岛自行车等体育活动，参与人数达到1万人次以上；参加各类省级体育赛事，获得篮球比赛一等奖、校园定向跑一等奖、跳绳比赛二等奖、优秀组织奖及篮球团队风尚奖。输送帆船运动员取得一金、二铜的好成绩。

五、生态环境

全年造林绿化面积10576亩，比上年增长50.0%。森林面积17.65万公顷；森林覆盖83.17%，与上年持平。年末全县境内有自然保护区5个，其中国家级2个，县级3个；自然保护区面积7万公顷，其中国家级5.45万公顷，县级1.55公顷。列入国家一级重点保护野生动物有6种，列入国家二级重点保护野生动物有12种；列入国家一级重点保护野生植物有8种，列入国家二级重点保护野生植物有40种。

2017年，全县空气质量总体优良，优良天数比例为    100%；其中优级天数比例为89.0%、良级天数比例为11.0%。全县环境空气可吸入颗粒物年平均浓度值为0.026毫克/标立方米、二氧化硫年平均浓度值0.003毫克/标立方米、二氧化氮浓度年平均值为0.009毫克/标立方米，均达到国家环境空气质量一级标准。

六、人口

根据人口变动情况抽样调查推算，全县人口出生率15.88‰，死亡率6.00‰，自然增长率9.88‰。全县年末常住人口17.25万人，城镇人口比重为36.81%。

注释：

1.本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以中国统计出版社出版的《白沙统计年鉴¾2018》公布的数据为准； 

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

资料来源：

本公报中财政数据来自县财政局，金融机构存贷款数据来自县人行，保险业数据来自中国保监会海南监管局，价格数据来自县物价局，水产品数据来自县渔业局，森林、野生动植物数据来自县林业局，货物、旅客运输及周转量数据来自县交通运输局，邮电通信数据来自县邮政管理局和科工信局，旅游、文化体育数据来自县文化旅游商务局，教育数据来自县教育局，卫生数据来自县卫计委，社会救助数据来自县民政局，就业数据来自县就业局，社会保险数据来自县社保局，扶贫数据来自县扶贫办，环境保护数据来自县生态环境保护局，安全生产数据来自县安监局，其他数据均来自县统计局。