2014年，面对宏观经济下行压力不断增大的不利局面，在省委、省政府的正确领导下，白城市委、市政府团结带领全市广大干部群众，积极应对困难挑战，攻坚克难，开拓进取，坚持稳中求进工作总基调，把稳增长、调结构、促改革、惠民生贯穿于经济社会发展的各个方面，实现了经济社会持续稳定发展。

一、国民经济

经济总量

国民经济继续保持平稳增长态势。初步核算，2014年全市实现地区生产总值734.6亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中，第一产业增加值118.4亿元，增长4.7%；第二产业增加值370.1亿元，增长8.9%；第三产业增加值246.1亿元，增长5.6%。按年平均人口计算，人均GDP达到37025元，比上年增长7.6%。

三次产业结构由2013年的16.7：47.7：35.6。调整为16.1:50.4:33.5。2014年，第一产业对经济增长的贡献率为9.7%，第二产业贡献率为64.1%，第三产业贡献率为26.2%。

财政收支

2014年，全市公共预算全口径财政收入完成63.8亿元，比上年增长15%。其中：地方级财政收入完成41.4亿元，增长12%。全年一般公共预算支出完成182.9亿元，比上年增长17.2%。其中：一般公共服务支出11.7亿元；公共安全支出7.7亿元；教育支出26.6亿元；科学技术支出0.85亿元；文化体育及传媒支出2.5亿元；社会保障和就业支出29.8亿元；医疗卫生与计划生育支出15.7亿元；农林水支出34.9亿元；交通运输支出9.2亿元。

消费指数

2014年，全市居民消费价格指数为101.8%。其中:医疗保健和个人用品类上涨2.3%；食品类价格上涨2.7%；烟酒类价格上涨0.5%；娱乐教育文化用品及服务类上涨1.1%；居住类上涨3.5%；交通和通信类上涨0.1%；家庭设备用品及服务类、衣着类分别下降了0.9%、0.5%。

农业

继续深入贯彻落实农业发展的各项措施，农业经济平稳增长。2014年，农业生产获得大丰收。全市实现农林牧渔业总产值227.3亿元，比上年增长5.5%。其中:农业产值140.8亿元，同比增长4.2%；畜牧业产值60.7亿元，同比增长6.9%；渔业产值5.6亿元，同比增长3.7%；林业产值6.1亿元，同比下降0.2%。2014年，全市粮食总产量410.4万吨，同比增长0.02%,其中：玉米产量255.4万吨，同比增长1.5%；水稻产量87.2万吨，同比增长1.6%。粮食作物总播种面积83.8万公顷，其中:水稻播种面积13.4万公顷，玉米播种面积49.3万公顷。畜牧业经济继续保持平稳增长，其中肉类总产量10.8万吨，同比增长3.8%；禽蛋产量5.0万吨，同比增长12%；牛奶产量15.5万吨，同比增长2.0%。

2014年，全市规上农副产品加工业共83户，同比增长7.8%,共完成产值176.7亿元，实现销售产值175.6亿元，同比增长8.7%。新建大棚园区10个、扩建大棚园区22个,大棚园区发展到85个。2014年吉林省改善农村人居环境重点村确定410个，其中白城市被确定41个省级重点村。围绕垃圾处理项目、农村道路建设项目、路边排水沟建设项目、休闲文化广场建设项目、村部建设项目、农户围墙大门改造项目、村庄规划编制项目为重点建设内容进行编制建设规划。共完成重点项目80个，总投资8500万元，争取省新农村建设专项资金1799万元。

全年有效使用绿色食品标志产品33个，有机食品117个，无公害农产品199个，绿色食品、有机食品、无公害农产品基地面积达到300万亩。

工业

2014年，全市工业完成增加值355.5亿元，比上年增长8.8%。其中规模以上工业完成增加值222.3亿元，比上年增长8.9%,实现利润总额23.4亿元，比上年增长7%。

全年规模以上工业完成销售产值636.1亿元，比上年增长10.9%。工业产品销售率为98.2%，其中重工业为97.9%，轻工业为98.4%。国有企业、外商及港澳台和股份制企业分别为32%、99.1%和98.4%。

2014年，全市规模以上民营企业达到253户，占规模以上工业总户数的82.7%，比上年末增加16户，全年实现工业增加值160.5亿元，按可比价格计算，比上年增长12.3%。

建筑业

2014年,全市有资质等级的建筑企业55户，比2013年增加9户，本年度建筑企业签订合同额为82.6亿元，同比增长101.5%，共完成总产值64.9亿元，比上年增长64.3%。其中，建筑工程产值60亿元，同比增长81.8%。建筑业企业房屋建筑施工面积217.5万平方米，比上年增长20.9%，本年度新开工面积164.3万平方米，同比增长20.2%。本年度竣工产值42.8亿元，同比增长20.2%。

固定资产投资

全年全社会固定资产投资完成599.13亿元，同比增长15%。第一产业投资完成82.51亿元；第二产业投资完成305.53亿元；第三产投资完成211.09亿元。

全市亿元以上项目个数为168个,亿元以上项目投资完成投资444.82亿元,同比增长11.08%；工业投资累计完成306.75亿元，同比增长15.9%。房地产完成投资24.95亿元，同比增长86.9%。

国内贸易

全年实现社会消费品零售额283.8亿元，比上年增长12.9%。按行业分:批发业完成31.7亿元，同比下降5.0%；零售业完成222.4亿元，同比增长16.1%；住宿业完成12.2亿元，同比增长12.7%；餐饮业完成38.6亿元，同比增长17.6%。按销售单位所在地划分:城镇消费品零售额245.4亿元，同比增长12.8%，其中城区消费品零售额212.0亿元,同比增长8.4%;乡村消费品零售额38.4亿元，同比增长13.2%。

对外经济贸易

全市外贸进出口总值13647.23万美元，同比增长11.24%。其中，进口3796.49万美元，同比增长74.16%；出口9850.74万美元，同比下降1.73%。

招商引资

全年完成招商引资项目966项，实际到位域外资金819.3亿元，同比增长20.4%。实际利用外资14017万美元，同比增长12%，其中直接利用外资4769万美元，同比增长9.6%；间接利用外资9248万美元，同比增长17.8%。

交通运输及邮政

全市公路通车总里程达到10144公里。按行政等级分:国道374公里；省道884公里；县道733公里；乡道4200公里；专用公路33公里；村道3920公里。2014年全市公路专业养护里程1554.178公里。其中：干线公路养护里程1030.149公里；农村公路养护里程524.029公里。全年完成公路货物运输1110万吨，同比增长20.8%，货运周转量230521万吨公里，同比增长19.9%。完成客运量1567万人，客运周转量90507万人公里，客运量及周转量基本与上年度持平。

全年邮政业务总量10708万元，同比增长5%；发送函件33万件，同比下降19%；特快专递18万件，同比下降20%。

旅游业

2014年，全市努力打造生态旅游热点城市，以“一线八点”精品旅游线路为引领，立足“湿地鹤乡、生态白城”整体形象定位，全力打造“湿地生态游、民俗风情游、军事体验游”三大品牌，精心培育湿地生态、草原风光等六大系列旅游产品，白城军事文化产业园、大安嫩江湾文化广场等10个投资21亿元的新建项目已完成投资7000万元，查干浩特双鹰宜居酒店2015年元旦正式对外营业；莫莫格景区综合开发建设、城四家子古城和双塔遗址修复等14个投资4.8亿元的续建项目已完成投资1.2亿元，同时精心规划了向海景区综合开发、九龙山乡村休闲旅游度假区等4个总投资28亿元的重点旅游项目，这些规划项目已列入全国旅游项目库。

2014年，全市接待国内外游客276.15万人次，实现旅游收入38.42亿元，同比分别增长16.95%、24.49%。全市共有星级宾馆10家，旅行社23家(含分社)，AAAA级景区4处，AAA级景区3处，AA级景区4处，大安嫩江湾、查干浩特成功晋升为4A级景区，结束了白城10年没有申报评定4A级旅游景区历史。

金融保险业

2014年，金融机构人民币各项存款余额575.6亿元，比年初增加71.0亿元，同比增长14%。其中，单位存款余额221.2亿元，比年初增加31.3亿元，同比增长16.4%；城乡居民储蓄存款余额346.8亿元，比年初增加39.2亿元，同比增长12.7%。金融机构人民币各项贷款余额444.4亿元，比年初增加66.1亿元，同比增长17.5%。其中，短期贷款余额255.2亿元，同比增长21.1%，中长期贷款余额188.1，同比增长14。9%。

全年保费收入16.0亿元，同比增长37.6%。其中:财产险保费收入4.6亿元，同比增长82.3%，人身险保费收入10.2亿元，同比增长30.6%，农业险保费收入1.1亿元，同比下降9.5%。全市赔款给付金额4.2亿元，同比增长28.9%。其中:人身险给付金额2.5亿元，同比增长40.7%，财产险赔款金额1.5亿元，同比增长26.4%，农业险给付金额0.3亿元，同比下降23.6%。

全市金融保险业实现增加值20.1亿元，比上年增长15.5%。

二、社会发展

科学技术

全年共储备各类项目68项。全市共向国家、省申报各级各类项目项。其中工业17项、农业45项、社会发展6项。至2014年末，已立项38项。其中，国家项目2项、省项目36项，争取项目资金2994余万元。组织实施市本级科技发展计划项目31项,投入项目资金100万元。推荐并获得省科技进步奖4项，其中一等奖1项，二等奖1项，三等奖2项。新增认定科技型企业数3户。

教育

2014年全市普通高等学校5所，其中省属高校2所，市属高校3所，市属高校当年招生1389人，年末共有在校学生2682人；中等职业学校当年招生759人，在校学生2446人。全市普通初中招生 16196人，在校初中学生46856人，毕业生15516人；普通高中当年招生9405人，在校高中学生29160人，毕业生10436人；小学当年招生13165人，在校学生90476人，毕业生16330人；幼儿园在园幼儿34303人，学龄儿童入学率100%，小学生升学率99.2%。

文化

2014年末全市共有艺术表演企业2个，群众艺术（文化）馆6个，博物馆6个，公共图书馆6个。2014年全市现有广播节目5套，综合人口覆盖率为94.78%；全市电视节目6套，综合人口覆盖率为99.94%。

全年共组织开展近100场群众文化系列活动。包括开展新年音乐会、农民画展览、元宵节秧歌表演和灯谜竞猜、民族音乐会等；举办了白城市“青年歌手”、“京剧票友”、“老年好声音”等三项比赛。

2014年，白城市吉剧团被确定为吉林省首批6个吉剧演出创作基地之一，全面实施吉剧振兴工程：排演了大型吉剧《良子》，参加了首届吉林省市民文化节和吉林省吉剧优秀剧目汇演，复排了《儿子?媳妇?妈》、《傻柱子接媳妇》等精典小吉剧，在春晚及送戏下乡舞台上演出；打造百集小吉剧《中华好成语》，完成了十个成语故事的创作，其中第一期五个故事已排演完成；完成了大型历史题材吉剧《春捺钵》的创作，通过省专家组论证。目前，吉剧振兴工程已初见成效。

组织开展城四家子城址西城墙抢救性保护工程年底前顺利完成；积极配合省文物局、省考古所完成城四家子城址二期考古工程，考古发掘1000平方米，收集文物及资料1000余件；汉书遗址保护编制方案上报国家文物局；向阳南岗遗址立项报告已完成。市博物馆登记14380件/套，仅次于吉林省博物院位居全省第二位，白城市普查办申报藏品总数39317件/套，位列全省第三位，普查率37.19%，居全省前列。

全市博物馆实行包括节假日在内的全年免费开放。市博物馆为庆祝纪念“5?18国际博物馆日”、“世界文化遗产日”，制作了专题展览《白城历史》，举办了《白城考古——图片展》，全年共举办《吉林省西部的蓝天白云——可爱的白城系列摄影展览》、《人民的好公仆、干部的好榜样——学习弘扬“焦裕禄精神”图片展》等各类展览近30项，接待观众20余万人次。

卫生

年末全市共有医疗机构1407个，其中，医院29个，卫生防疫机构6个，妇幼保健站（所）6个。年末卫生机构拥有床位7362张，比上年增加114张。其中医院、卫生院床位6443张，比上年上升1.82%。全市拥有专业卫生技术人员9049人，医生4290人。每万人拥有医生21.2人，拥有医疗卫生床位36.3张。

体育

市全民健身中心承办了“中国乒乓球协会会员联赛”第十三站，有11个省、自治区、直辖市，62支代表队，500名运动员参赛，张燮林、许绍发等国球泰斗作为颁奖嘉宾；在白城师范学院体育馆承办了吉林省第二届业余篮球比赛，我市篮球队获得第五名。

全年有12人获得国家级社会体育指导员资格，40人获得一级社会体育指导员资格，300人获得二级社会体育指导员资格，社会体育指导人才队伍得到空前壮大。

全年各级体育行政部门积极组织开展全民健身系列活动，目前，经常参加体育锻炼的人口已达60万人，占全市总人口的33%。全民健身工程初具规模，共有体育健身广场5个。在吉林省第十七届运动会中，共获得金牌43枚，银牌17枚，铜牌20枚。共向上级训练单位输送运动员18人。

城市建设和管理

2014年全市重点实施便民、利民建设工程。实施棚户区改造、廉租房建设工程、暖房子工程、休闲广场建设工程、垃圾无害化处理建设工程、道路新建工程和维修工程、排水建设工程、供水设施建设工程、水源地保护工程。市区人均城市道路面积11.23平方米，用水普及率、供热普及率和燃气普及率分别达98.13％、85％和95.31％。市区人均公园绿地面积12.9平方米，建成区绿化覆盖率27.3％。加强对供热、供水、燃气等行业监管，确保城市安全运行。完成供水1807万吨。

三、人民生活

人口

年末全市人总人口197.7万人，其中非农业人口78.9万人，农业人口118.8万人。全年出生人口14581人，出生率为7.37‰；死亡人口8151人，死亡率为4.1‰；人口自然增长率为3.27‰。

就业

就业再就业工作取得较好成效。全市城镇新增就业4.5万人，完成年计划的107.35%；城镇失业人员再就业1.12万人，完成年计划的111.67%；就业困难人员就业0.46万人，完成年计划的116.98%；城镇登记失业率为3.70%，低于省定目标0.80个百分点；实现农村劳动力转移就业38.5万人，完成年计划的101.4%；应届离校未就业高校毕业生登记就业率达到75%，完成年计划的100%。

环境保护和治理

白城市市区空气实行24小时连续自动监测，监测结果表明，市县两级政府所在地空气环境质量达到了国家二级标准，市区PM10年均浓度63.3微克/立方米，达到国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的二级标准，优良天数占全年总监测天数的93.7%。城市区域环境噪声昼间平均等效声级53.4分贝，道路交通噪声昼间平均等效声级68.1分贝。

全年环保专项行动中共出动执法人员1568人次，检查企业538户次，对12户超标排污的单位分别进行了限期整改。全年主要污染物总量减排任务全面完成，全市空气质量明显改善。

全市生态环境保护框架体系进一步巩固。全市现有自然保护区3个，其中国家级2个，省级1个。全市自然保护区总面积31.2万公顷，占辖区面积比重达到12.12%。

生活与保障

据抽样调查，2014年白城市城镇常住居民人均可支配收入达到24328.34元，比上年增长9.2%。2014年白城地区农村常住居民人均可支配收入7312.27元，同比增长10.5%。

2014年全市已参加养老保险人数达17.45万人，实际缴费人数为15.01万人，占参保人数的86%。养老保险费征缴达9.18亿元，与去年同期相比减少了1.13亿元。养老保险基金结余6.01亿元，与去年同期相比减少了3.54亿元。由养老保险统筹基金支付的月人均养老金达到1413.33元。年末参加基本养老保险的离退休人员为14.97万人。

全市城镇职工基本养老保险参保31.74万人、失业保险参保12.15万人、城镇基本医疗保险参保（城镇职工和居民）82.4万人、工伤保险参保21万人、生育保险参保27.2万人，分别完成省计划指标的101.08 %、100.4%、98.8%、91.3%、97.1%。全市城乡居民基本养老保险参保率达到（省计划指标95%）99.40%。

年末失业保险参保人数13.21万人（含省直行业2.47万人），领取失业救济金人数440人。征收失业保险费7997万元（含省直行业3899万元），与去年同期相比增加了779万元，增长了10.79%。

说明：1、本公报发表的数据为年度快报初步统计数。

　　　2、本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。

　　　3、本公报白城市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。