2013年，在省委、省政府的正确领导下，白城市委、市政府带领全市广大干部群众，积极应对困难挑战，坚持以推进改革创新为统揽，以提升发展质量和民生福祉为目标，以转变政府职能和工作作风为保障，大力实施“三大战略”，全力打造“六大功能区”，国民经济稳中求进、民生改善力度增强、社会事业协调发展。

　　综　　合

　　国民经济继续保持增长态势。初步核算，2013年全市实现地区生产总值692.3亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%。其中，第一产业增加值115.6亿元，增长4.6%；第二产业增加值330亿元，增长14.1%；第三产业增加值246.8亿元，增长12.8%。按年平均人口计算，人均GDP达到34771元，比上年增长13.7%。

　　三次产业结构由2012年的18.0：47.7：34.3。调整为16.7：47.7：35.6。2013年，第一产业对经济增长的贡献率为6.5%，第二产业贡献率为47%，第三产业贡献率为35.8%。

　　财政收支实现平稳增长，重点支出得到较好保障。全年完成一般预算全口径财政收入55.53亿元，比上年增长14.2%。其中:地方级财政收入36.96亿元，增长19.1%。全年完成地方财政支出156.04亿元，比上年增长9.3%。其中：一般公共服务支出11.09亿元；公共安全支出6.91亿元；教育支出25.71亿元；科学技术支出0.7亿元；文化体育及传媒支出2.59亿元；社会保障和就业支出23.79亿元；医疗卫生支出13.02亿元；农林水事务支出27.53亿元；交通运输支出5.57亿元。

　　2013年，全市居民消费价格指数为102.3%。其中:医疗保健和个人用品类上涨0.8%；食品类价格上涨6.3%；烟酒类价格上涨0.1%；娱乐教育文化用品及服务类上涨1.7%；居住类上涨3.0%；交通和通信类下降1.4%；家庭设备用品及服务类、衣着类分别下降了1.9%、3.0%。

　　就业再就业工作取得较好成效。2013年，全市城镇新增就业4.97万人，完成年计划的108%；失业再就业1.2万人，完成年计划的120%；城镇登记失业率控制在3.74%以内，低于省定目标0.76个百分点；解决零就业家庭比率100%；解决困难人员就业4923人，完成年计划的123.1%；农村劳动力转移就业38.5万人次，完成年计划的106.9%。

　　农　　业

　　继续深入贯彻落实农业发展的各项措施，农业经济平稳增长。2013年，农业生产获得大丰收。全市实现农林牧渔业总产值215.5亿元，比上年增长7.81%。其中:农业产值140.8亿元，同比增长5.9%；畜牧业产值56.8亿元，同比增长16.9%；渔业产值5.4亿元，同比增长27.47%；林业产值6.3亿元，同比增长3.48%。农林牧渔服务业产值6.2亿元，同比下降23.24%。2013年，全市粮食总产量410.2万吨，同比增长18.2%,其中：玉米产量251.6万吨，同比增长19.6%；水稻产量85.8万吨。同比下降1.6%。农作物总播种面积81.5万公顷，其中:水稻播种面积12.8万公顷，玉米播种面积47.8万公顷。畜牧业经济继续保持平稳增长，其中肉类总产量10.4万吨，禽蛋产量5.0万吨，牛奶产量15.2万吨。

　　2013年，全市农产品加工企业发展到1230户，同比增长3%,加工产品共有17个系列725个品种。农产品年加工能力达300万吨，精深加工转化率达到55%。农产品加工业实现销售收入250亿元，实现利税31.5亿元。投入园区建设资金3.1亿元，新建农业科技园区23个、扩建农业科技园区16个,农业科技园区发展到177个。2013年是“千村示范、万村提升”工程建设的最后一年，全市106个省级示范村继续以泥草房改造、村屯道路硬化、环境卫生整治、村屯绿化美化、社会事业基础设施为重点建设内容，围绕上述重点建设内容进行项目规则和申报，共完成重点项目515个，总投资28118万元，争取省新农村建设专项资金1835万元。

　　全年有效使用绿色食品标志产品33个，有机食品63个，无公害农产品199个，绿色食品、有机食品、无公害农产品基地面积达到196万亩。

　　工业和建筑业

　　2013年，全市工业完成增加值315.6亿元，比上年增长13.8%。其中规模以上工业完成增加值187.2亿元，比上年增长15%,实现利润总额17.4亿元，比上年增长8.7%。

　　全年规模以上工业完成销售产值555.6亿元，比上年增长19.7%。工业产品销售率为97.7%，其中重工业为97.7%，轻工业为97.6%。国有企业、外商及港澳台和股份制企业分别为100.4%、98%和97%。

　　2013年，全市规模以上民营企业达到237户，占规模以上工业总户数的77.9%，比上年末增加11户，全年实现工业增加值130.5亿元，按可比价格计算，比上年增长14.6%。

　　全年建筑业完成增加值14.3亿元，比上年增长21.4%。建筑业企业房屋建筑施工面积179.9万平方米，比上年增长8.5%。

　　固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资完成508.76亿元，同比增长20.1%。第一产业投资完成39.09亿元；第二产业投资完成333.14亿元；第三产业投资完成136.53亿元。

　　全市亿元以上项目个数为212个,亿元以上项目投资完成投资400.46亿元,同比增长21.13%；县域投资完成358.00亿元，同比增长22.33%；工业投资累计完成260.1亿元，同比增长15.0%。

　　国内贸易

　　全年实现社会消费品零售额251.4亿元，比上年增长13.5%。按行业分:批发业完成15.8亿元，比上年增长17.5%；零售业完成205.6亿元，比上年增长13%；住宿业完成11.2亿元，比上年增长13.9%；餐饮业完成35.6亿元，比上年增长13.8%。按销售单位所在地划分:城镇消费品零售额217.5亿元，增长13.0%，其中城区消费品零售额195.6亿元,增长10.3%;乡村消费品零售额33.9亿元，增长17.5%。

　　对外经济

　　全市外贸进出口总值12268万美元，同比下降31%。其中，进口2180万美元，同比下降8.7%；出口10088万美元，同比下降34.5%。

　　全年完成招商引资项目978项，实际到位域外资金680亿元，同比增长26%。实际利用外资12484万美元，同比增长22.75%，其中直接利用外资4350万美元，同比增长10.97%；间接利用外资8134万美元，同比增长30.14%。

　　交通、邮政和旅游

　　全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值26.3亿元，比上年增长3.4%。全市公路通车总里程达到9957.7公里。按行政等级分:国道373.7公里；省道841.3公里；县道732.7公里；乡道4194.7公里；专用公路33.4公里；村道3781.9公里。2013年全市公路专业养护里程9798.2公里。其中：干线公路养护里程1215公里；农村公路养护里程8583.2公里。全年完成公路货物运输1610万吨，货运周转量211826万吨公里。完成客运量2203万人，客运周转量104775万人公里。

　　全年邮政业务总量4788万元，同比增长8%；发送函件91万件，同比下降1%；特快专递10.07万件，同比下降24%。

　　全市共有星级宾馆7家，旅行社18家，AAAA级景区2处，AAA级景区1处，AA级景区4处。全市全年完成接待国内外游客236.13万人次，同比增长15.44%，实现旅游收入30.86亿元，同比增长25.05%。

　　金融保险

　　2013年，金融机构人民币各项存款余额504.6亿元，比年初增加77.9亿元。其中，企事业存款余额189.8亿元，比年初增加31.8亿元；城乡居民储蓄存款余额307.6亿元，比年初增加46.6亿元。金融机构人民币各项贷款余额378.2亿元，比年初增加92.5亿元。其中，短期贷款余额210.7亿元，中长期贷款余额163.7，票据融资3.8亿元。

　　全年保费收入11.7亿元。其中:财产险保费收入2.5亿元，人身险保费收入7.9亿元，农业险保费收入12.6亿元。全市赔款给付金额3.3亿元。其中:人身险给付金额1.2亿元，财产险赔款金额1.8亿元，农业险给付金额0.36亿元。

　　全市金融保险业实现增加值17.6亿元，比上年增长24.9%。

　　科学技术和教育

　　全年共储备各类项目100项。全市共向国家、省申报各级各类项目84项。其中工业35项、农业40项、社会发展9项。至2013年末，已立项41项。其中，国家项目6项、省项目35项，争取项目资金2643余万元。组织实施市本级科技发展计划项目38项,投入项目资金100万元。推荐并获得省科技进步奖5项，其中二等奖1项，三等奖4项。新增认定科技型企业数12户。

　　2013年全市中等职业学校当年招生3641人，在校学生8842人。全市普通初中招生16418人，在校初中学生47599人，毕业生18808人；普通高中当年招生10210人，在校高中学生30411人，毕业生9973人；小学当年招生14982人，在校学生96068人，毕业生18471人；幼儿园在园幼儿33145人，学龄儿童入学率100%，小学生升学率90%。

　　文化、卫生和体育

　　2013年末全市共有艺术表演企业2个，文化馆5个、群众艺术馆1个，博物馆5个，公共图书馆6个。2013年全市现有广播节目5套，综合人口覆盖率为99.26%；全市电视节目6套，综合人口覆盖率为99.94%。

　　年末全市共有医疗机构1578个，其中，医院34个，卫生防疫机构4个，妇幼保健站（所）5个。年末卫生机构拥有床位7248张，与上年基本持平。其中医院、卫生院床位6328张，比上年上升3.5%。全市拥有专业卫生技术人员9149人，医生4365人。每万人拥有医生21.9人，拥有医院床位36.4张。

　　全年各级体育行政部门积极组织开展全民健身系列活动，

　　目前，经常参加体育锻炼的人口已达80余万人，占全市总人口的40%。全民健身工程初具规模，共有大型体育健身广场8个。全年各级体育赛事中，共获得金牌46枚，银牌16枚，铜牌17枚。共向上级训练单位输送运动员12人。

　　环境保护和治理

　　空气质量全年优良天数为345天，占全年总天数的94.5%。城市区域环境噪声平均等级声级为53.3分贝，道路交通噪声平均等级声级为68.3分贝。

　　全年环保专项行动中共出动执法人员807人次，检查企业369户次，对14户超标排污的单位分别进行了限期整改。全年主要污染物总量减排任务全面完成，全市空气质量明显改善。

　　全市生态环境保护框架体系进一步巩固。全市现有自然保护区3个，其中国家级2个，省级1个。全市自然保护区总面积31.2万公顷，占辖区面积比重达到12.12%。

　　城市建设和管理

　　2013年全市重点实施便民、利民建设工程。实施棚户区改造、廉租房建设工程、暖房子工程、休闲广场建设工程、垃圾无害化处理建设工程、道路新建工程和维修工程、排水建设工程、供水设施建设工程、水源地保护工程。市区人均城市道路面积9.39平方米，用水普及率、供热普及率和燃气普及率分别达98.09％、83％和83.27％。市区人均公园绿地面积7.9平方米，建成区绿化覆盖率28.53％。加强对供热、供水、燃气等行业监管，确保城市安全运行。完成供水2123万立方米。

　　人口、人民生活和社会保障

　　年末全市总人口199.1万人，其中非农业人口79.7万人，农业人口119.4万人。全年出生人口13910人，出生率为6.97‰；死亡人口8151人，死亡率为4.08‰；全年净增人口5759人，自然增长率为2.89‰。

　　据抽样调查，2013年全市城镇居民人均可支配收入达到24290.61元，比上年增长20.5%。2013年全市城镇居民恩格尔系数为23.9%，比上年下降6.5个百分点。城镇居民人均住房建筑面积33.29平方米，比上年增长7.4%。

　　2013年全市已参加养老保险人数达17.33万人，实际缴费人数为15.82万人，占参保人数的91.3%。养老保险费征缴达10.31亿元，与去年同期相比增加了2.94亿元，增长40%。养老保险基金结余9.55亿元，与去年同期相比减少了0.03亿元。由养老保险统筹基金支付的月人均养老金达到1301.05元。年末参加基本养老保险的离退休人员为14.17万人。

　　年末全市城镇职工基本医疗保险参保37.1万人；参加城镇居民基本医疗保险人数44.8万人；大学生参保8704人；工伤保险参保21万人；农民工参保2913万人；生育保险参保27.2万人。

　　年末失业保险参保人数14.12万人(其中：含省直行业人员2.05万人)，领取失业救济金人数827人。征收失业保险费7218万元(其中：含省直行业保费3912万元)，与去年同期相比增加了2371万元，增长了48.9%。

　　说明：

　　1、本公报发表的数据为年度快报初步统计数。

　　2、本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。

　　3、本公报白城市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。