2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。一年来，在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、人民政府的坚强领导下，在北京市、天津市、安徽省和三峡集团的大力援助下，和田地委、行署团结带领全地区各族干部群众，坚持一手抓稳定，一手抓发展，按照“强基础、保增长、调结构、惠民生”的工作要求，积极应对各种困难和挑战，扎实推进各项工作，呈现出社会大局稳定、综合实力增强、民生建设加快、各项事业全面发展、群众生活水平明显提高的良好局面。

一、综  合

国民经济平稳较快增长。初步核算，2013年全地区实现生产总值（GDP）170.99亿元，按可比价格计算，比2012年增长11.6%，增幅同比回落0.8个百分点。分三次产业看，第一产业实现增加值51.61亿元，增长4.3%；第二产业实现增加值34.18亿元，增长15.2%；第三产业实现增加值85.20亿元，增长14.7%。三次产业结构为30.2:20.0:49.8。按户籍年平均人口计算，人均地区生产总值7994元，增长14.0%，按当年平均汇率折合1291美元，比上年增加180美元。

居民消费价格总指数（CPI)比上年上涨4.6%，其中，食品价格上涨9.4%。

工业生产者出厂价格（PPI)上涨0.6%，农业生产资料价格上涨6.2%，服务项目价格上涨5.2%，商品零售价格总指数上涨3.0%，固定资产投资价格上涨0.6%。

二、农林牧渔业

农村经济稳步增长。紧紧围绕农民持续增收这条主线，奋力推进防沙治沙生态工程建设，加快农牧业现代化和沙区特色产业发展，粮食喜获丰收，林果效益显现，农村综合实力进一步增强。全年实现农林牧渔业总产值109.81亿元，剔除价格因素，同比实际增长4.9%；实现农林牧渔业增加值51.61亿元，同比增长4.3%。

粮食再获丰收。全地区农作物总播种面积达348.22万亩，下降2.0%。其中，粮食播种面积247.25万亩，增长3.1%，总产量107.01万吨，亩均单产432.80公斤，减少2.3%，总产量连续六年保持百万吨；棉花面积为29.35万亩，减少7.0%，总产为3.55万吨，下降7.8%；油料面积7.07万亩，增长10.3%，产量1.02万吨，下降3.8%；蔬菜面积16.97万亩，增长1.74%，产量36.85万吨，下降6.4%；瓜果类面积6.71万亩，增长17.3%，产量14.84万吨，增长19.5%；雪菊面积1.22万亩，产量501吨，下降88.4%；蓖麻种植1.68万亩，产量236吨，下降79.5%。

防沙治沙绿色生态工程建设扎实推进。全地区林地总面积达1833.02万亩，其中人工林459.81万亩（当年新增人工造林面积达19.6万亩）。育苗面积为3.59万亩，增长29.1%；苗木产量1.29万株，增长38.9%；林果保存面积达263.53万亩，果品总产量52.89万吨，增长20.5%。其中，核桃产量10.05万吨，增长28.5%；红枣产量5.58万吨，增长38.8%；葡萄21.42万吨，增长26.3；石榴产量1.5万吨，增长4.9%；木材采伐量达2.79万立方米，增长1.5%。

年末全地区牲畜存栏503.71万头，增长0.1%。牲畜出栏467.14万头，增长3.7%；适龄母畜351.74万头，增长1.1%，适龄母畜占期末存栏头数的69.8%，提高0.7个百分点；繁殖成活数403.25万头，增长1.9%。家禽存栏823.44万只，增长25.7%；出栏达2891.81万只，增长112.3%。肉类总产量11.56万吨，增长18.9%；奶类产量3.50万吨，下降5.9%；禽蛋产量达2.00万吨，增长22.0%。

全地区水产品养殖面积为3.75万亩，增长0.81%；水产品总产量0.24万吨，增长3.9%。

年末农业机械总动力76.43万千瓦，增长13.0%；拥有大中型拖拉机2.22万台，增长15.0%；小型拖拉机0.68万台，下降6.9%。机耕面积312.62万亩，机械化机耕达93.3%，农作物耕种收综合机械化水平达到60.3%。全年有效灌溉面积254.08万亩，新建各级防渗渠364.48公里，更新改造各级防渗渠道544.3公里，新打机电井132眼，新建永久性堤防42.47公里；新建高新节水面积14.84万亩，新增节水能力5829万立方米。改造中低产田面积6.4万亩，新增灌溉面积4.81万亩，改善灌溉面积9.74万亩，治理水土流失面积6.67平方公里。

全年全地区农用化肥施用量17.75万吨，增长2.0%；农用塑料薄膜使用量4219吨，增长0.9%；农用柴油使用量3.02万吨，增长2.4%；农药使用量443.57吨，增长0.5%。

三、工业和建筑业

工业生产稳定增长。全地区工业企业实现增加值13.13亿元，同比增长16.3%。其中，规模以上工业企业（主营业务收入2000万元）实现增加值7.31亿元，增长35.5%。在规模以上工业中，分轻重工业看：轻工业实现增加值0.45亿元，增长16.8%；重工业实现增加值6.86亿元，增长36.8%。分企业规模看：大中型企业增长41.9%；中型企业下降22.1%；小型企业增长37.0%。分门类看，采矿业增长1.7%；制造业增长76.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长25.4%。工业产品销售率为98.5%。

全地区8个工业园区已建成面积31.4平方公里。各类园区累计完成基础设施投入10.1亿元，其中，2013年新增投资1.8亿元；入驻园区企业358家（其中，工业企业254家，156家企业投入生产）；累计实现工业总产值12.7亿元，集聚产业发展，带动和促进就业明显增强。

全年全地区实现建筑业增加值21.05亿元，增长14.43%。

房屋建筑施工面积1165.64万平方米，增长38.8%；房屋建筑竣工面积690.48万平方米，增长338.8%。

四、固定资产投资

固定资产投资较快增长。全年施工项目712个，完成全社会固定资产投资177.59亿元（不含兵团及跨区项目投资），增长21.7%。其中：民间固定资产投资51.30亿元，增长30.2%。投资结构进一步优化。第一产业完成投资12.47亿元，增长21.2%；第二产业完成投资37.27亿元，增长33.4%；第三产业完成投资127.85亿元，增长12.2%。

基础设施投资规模扩大。全年实现投资总额69.80亿元，增长39.1%，占全社会固定资产投资总额的39.3%。其中，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长155.5%，水利、环境和公共设施管理业投资增长61.9%，教育投资增长42.8%，卫生投资增长111.9%，文化、体育和娱乐业投资增长118.1%。

五、国内贸易、对外经济

市场销售平稳增长。全年全地区实现社会消费品零售总额28.57亿元，增长11.5%。按经营地划分，城镇消费品零售额21.34亿元，增长12.5%；乡村消费品零售额7.23亿元，增长8.7%；城镇增速高于乡村3.8个百分点，城镇消费能力明显。按消费形态统计，商品零售额24.76亿元，增长11.4%；餐饮收入额3.81亿元，增长12.0%。

进出口贸易稳中有升。据海关统计，全年全地区外贸进出口总额为1265.4万美元，增长73.4%。其中，出口额1048.3万美元，增长51.8%；进口额217.1万美元，增长453.8%。

六、民营经济、招商引资

民营经济发展加快。年末全地区民营企业3084家，从业人员2.9万人，注册资金88.94亿元，分别增长17.9%、3.6%和28.8%。个体工商户3.17万户，增长0.6%；从业人员6.17万人，增长2.7%；注册资金9.12亿元，增长10.4%。农民专业合作社1090家，当年新增387家，成员2.74万户，其中农民成员2.23万户。

招商引成效显著。全年全地区招商引资到位资金37.12亿元，增长28.6%，116个新建和续建项目，总投资额111.68亿元，增长110.2%。其中：自治区外投资项目77个，总投资额93.31亿元，实际到位30.30亿元，增长31.8%。

七、交通运输、邮电和旅游业

交通运输平稳增长。年末全地区铁路营运里程205公里，民航通航里程1085公里；农村公路“畅通富民”工程建设继续推进，新建公路里程674公里。城乡公交线路达到119条、偏远农村客运线路101条，总里程1861公里，乡镇（团场）通达率100%，行政村班车通车率达95.0%；形成了辐射城乡、干支相连、四通八达的客运线路结构，实现了“让农民从家门口出发，出门有车乘”愿望。墨玉—和田—洛浦、叶城—墨玉高速公路建设的各项协调工作进展顺利。

全年全地区完成公路旅客运输量3299万人，增长8.5%；旅客周转量23.90亿人公里，增长8.7%；公路货物运输量1275万吨，增长10.3%；货物周转量39.45亿吨公里，增长10.5%。全年航班起降4834架（次），增长13.4%；航空旅客吞吐量49.19万人（次），增长8.7%；货邮吞吐量1552.8吨，增长11.3%。

年末，地区全社会民用车辆拥有量达30.53万辆，增长8.0%。其中：汽车15.16万辆，增长23.7%；摩托车11.88万辆，减少7.3%；拖拉机2.9万台，增长9.0%；挂车0.59万辆，增长11.3%。个人车辆拥有量达到21.84万辆，减少0.4%。

邮电通讯增长加快。全年全地区邮电业务总量达12.13亿元，增长17.4%。其中，邮政业务量0.49亿元，增长1.1%；电信业务量11.64亿元，增长18.2%。邮政业全年完成邮政函件业务26.97万件，包裹业务8.5万件，快递业务量7.34万件。年末移动电话用户157.04万户，增长25.6%；固定电话用户15.38万户，下降0.6%。有线互联网用户6.83万户，减少19.8%。电话普及率达到81部/百人。

乡村旅游气息提升明显。年末全地区共有星级宾馆20家，A级景区18个，星级农家乐30家，各类旅行社7家。其中，当年新增星级酒店4家、农家乐13家、景区5家、乡村旅游示范乡1个、示范村2个。全年共接待国内外游客142.00万人次，同比增加20.42万人次，同比增长16.8%。其中，国内游客141.28万人次，增长17.4%；入境游客7152人次，下降41.9%；实现旅游总收入2.28亿元，增长46.2%。

八、财政、金融和保险业

财政收支稳步增长。全年全地区公共财政预算收入13.33亿元，比上年增长19.2%，占地区生产总值的比重为7.8%，比上年提高0.1个百分点；其中，税收收入10.33亿元，增长22.6%；非税收入3.00亿元，增长8.7%。财政支付进度加快，全地区公共财政预算支出完成164.94亿元，增长9.1%。其中，用于民生方面的支出125.83亿元，增长8.7%，占公共财政支出的76.3%。

金融市场运行总体平稳。年末，全地区金融机构人民币各项存款余额370.08亿元，增长11.5%；其中，单位存款余额218.14亿元，增长11.3%；个人存款余额146.36亿元，增长11.9%；财政性存款余额5.27亿元，增长6.8%。金融机构各项贷款余额108.19亿元，增长36.1%，贷款存量再创历史新高，突破100亿元大关；其中，短期贷款余额43.43亿元，增长27.1%；中长期贷款余额64.55亿元，增长42.5%；金融机构存贷比达29.23%，比上年同期提高5.28个百分点，创历史新高。涉农信贷支持取得新突破。涉农贷款余额达94.52亿元，同比增长39.6%；农户贷款余额53.56亿元，同比增长35.0%；农村企业及农村各类组织贷款余额40.07亿元，增长45.8%；支农再贷款13.79亿元，增长37.5%，再创历史新高。企业贷款余额39.13亿元，同比增长45.46%，其中：中小微企业贷款余额35.78亿元，同比增长40.98%。

全年实现保险公司原保险保费收入4.6亿元，增长16.2%。其中，财险保费收入3.3亿元，增长21.8%；寿险保费收入1.3亿元，增长40.0%。全年保险赔付额2.0亿元，增长40.0%。其中，财险当年赔付1.69亿元，增长43.2%；寿险当年赔付0.31亿元，增长10.7%。

九、教育和科学技术

教育事业持续发展。年末全地区共有各类学校1266所，在校学生39.63万人。全年普通高等教育院校4所，在校学生0.68万人，增长9.7%；普通中专3所，在校学生0.4万人，减少29.8%；职业高中8所，在校学生1.54万人，减少9.4%；普通中学152所，在校学生11.19万人，减少0.5%，其中，高中在校学生1.65万人，增长25.0%，初中在校学生9.54万人，减少3.9%；小学663所，在校学生18.6万人，减少1.2%；各类幼儿园434所，在园儿童7.21万人，增长6.5%；特殊教育学校1所，在校学生142名，增长97.2%。小学学龄儿童入学率99.5%，初中学龄儿童入学率97.5%。

“科技富民强县”项目加紧实施。全年全地区申请列入国家、自治区科技计划的各类科技计划项目68个，项目经费2015万元。各县（市）共落实三项经费和实施科技三项费项目逐年增加。积极组织实施新产品开发与成果转化，全年共申请专利81项，成果转化2项；选派科技特派员519名，实施科技特派员项目27个，科技特派员农村创业行动稳步推进。和田国家级农业科技示范园区创建已获批准。

十、文化、卫生和体育事业

公共文化服务成效显著。全年全地区文化馆（站）、图书馆、博物馆全面开放，实现了乡镇（街道）、村(社区)文化站、文化室基本覆盖。拥有各种艺术表演团体9个，累计举办文艺演出、文艺汇演比赛848场次，“一乡一队”文艺队、“一村一组”文艺组群众文化活动丰富多彩。县级及以上文化馆9个。图书馆图书总藏量77.8万册。档案馆馆藏档案、资料10.29万卷（册）。地区博物馆全年共接待参观人数13.28万人次，增长3.8%。全年申报自治区级非遗项目43项，成为全疆申报项目最多的地区，13个项目列入自治区级非遗保护名录，取得突破性进展。年末有线电视用户2.1万户，增长9.4%；有线数字电视用户3.05万户，增长10.9%；全地区广播电视台14座，调频转播发射台92座，电视转播发射台50座，人民广播电台节目18套，电视台节目19套，年末广播综合覆盖率和电视综合覆盖率分别达到98.6%和98.3%。《和田日报》全年发行1144万份，增长6.2%，其中，维吾尔文报纸839万份，增长9.1%。《新玉文艺》年发行1.8万册。

对外文化交流不断拓展。全地区文工团赴土耳其、北京、天津、安徽、贵州、广州、张家界等地交流演出20余场（次），并在“2013张家界国际乡村音乐周”、贵阳“中国荷花奖舞蹈大赛”活动上获奖；赴台湾参加“第十三届京味文化之旅”交流，和田深厚的文化底蕴和独特的文化魅力得以展示。

卫生服务事业不断进步。年末全地区共有各类卫生机构1736个。其中，医院62个，乡镇卫生院及社区服务机构105个，疾病预防控制中心（卫生防疫站）9个，妇幼保健机构9个，卫生监督机构9所，村卫生室1423所，诊所、卫生所、医务室117个；各类卫生机构拥有床位1.14万张，增长2.7%。其中医院床位0.74万张，增加0.01万张；各类卫生技术人员0.74万人，增长5.7%。执业(助理)医师0.24万人，注册护士（师）0.22万人，其他技术（药师、技师、其他）人员0.28万人；按户籍人口计算，每千人拥有病床5.3张，每千人拥有卫生技术人员3.5人。

体育工作取得新成绩。全年全地区呈现出群众体育热的生动局面。成功举办了第五届农牧民运动会、南疆五地州篮球邀请赛和地区首届轮滑比赛等各种赛事，参与运动员达3.4万人；竞技体育成绩突出。在全疆青少年体育年度锦标比赛上，取得14枚金牌、8枚银牌、17枚铜牌；在中国伊犁州体育舞蹈大赛中，取得8枚金牌、6枚银牌、9枚铜牌。和田市胡杨青少年体育俱乐部通过体育总局认证，对和田青少年体育人才的培养起到积极作用；体育民生工程使农村体育基础设施不断改善。

十一、人口与人民生活

人口总量稳步增长。据公安统计资料：年末全地区户籍总人口215.45万人（性别比为100:104.2），比上年末增加3.11万人，增长1.5%。其中：农业人口178.19万人，增长1.4%；非农业人口37.26万人，增长1.9%。维吾尔族206.62万人，增长1.1%，其他少数民族0.52万人，增长15.6%。全年人口出生率23.52‰，上升4.12个千分点；人口死亡率4.45‰，下降2.82个千分点；人口自然增长率19.07‰，上升6.94个千分点。

城乡居民收入持续增加。全年城镇居民人均可支配收入18478.17元，增长12.4%；城镇居民人均消费性支出13792元，增长6.9%。农村居民人均纯收入达4542元，增长16.6%。

十二、劳动就业和社会保障

就业持续增加。年末全地区从业人员90.75万人，增长9.2%，其中：第一产业57.4万人，增长13.5%；第二产业10.37万人，增长6.9%；第三产业22.98万人，增长0.7%。第二产业、第三产业从业人员分别占11.4%和25.3%。实现城镇新增就业2.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。单位年末从业人员9.21万人，增长10.3%；个体从业人员6.17万人，增长2.0%；转移农村富余劳动力45万人次。

保障能力明显增强。全年全地区“七项”保险累计参保152.38万人，增长1.1%，共征缴基金11.76亿元，减少1.0%。其中，城镇居民参加基本养老保险5.9万人，城镇居民参加基本医疗保险29.53万人，失业保险参保人数达6.75万人，工伤保险参保人数达6.83万人，生育保险参保人数达7.78万人；新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险分别参保92.42万人和3.17万人，参保率均达100%，基本实现社会养老保险城乡全覆盖。扶贫工作取得新成效，8.7万贫困人口越线，89个贫困村达到整村推进的验收标准。纳入城乡居民社会养老保险参保95.56万人（城镇参保人员3.14万人），发放养老金1.05亿元，发放率100%。

残疾人社会保障和服务加快推进。全地区残疾人参与社会生活环境和条件持续得到改善。全年实施白内障复明手术1717例，为残疾人供应辅助器具1336件，新增残疾人就业再就业1215名。继续实施“阳光家园计划”和“爱心天使助学基金项目”，为2379名需要家庭照料的智力、精神和重度肢体城乡残疾人家庭实施居家托养和帮助15名贫困残疾学生及残疾人家庭子女完成学业。为2325户农村残疾人进行危房和70户贫困肢体残疾人家居无障碍环境改造。为3457名城乡肢体残疾人机动轮椅车主发放燃油补贴资金96.54万元。培训社区康复协调员180人。申报白内障无障碍县1个，县市社区康复示范站6个。

十三、安全生产、环境保护

安全生产形势持续稳定好转。全年全地区发生各类安全事故529起，上升31.4%；各类生产经营性安全事故204起，死亡31人，同比分别下降4.24%和4.96%。亿元地区生产总值生产经营性安全事故死亡人数为0.18人。

全年城市环境空气质量有效监测天数361天（截止2013年12月31日），I级天数（优）3天、II级天数（良）73天，I、II级天数比例占21.1%，比上年下降37.5个百分点，被污染天数增多；地表水水质达标率100％，城市饮用水源地水质级别在“良好”以上。单位GDP能耗比上年下降1.23%。全社会用电量15.59亿千瓦时，增长22.8%，其中第二产业用电量7.78亿千瓦时，增长27.5%。影响城市空气质量的首要污染物为PM10。昼、夜间区域噪声62.3db（交通噪声68.7db）比上年平均值区域噪声增加了2.7db（交通噪声增加了1.2db）。

十四、对口援助

对口支援成效显著。北京市、天津市和安徽省以及三峡集团通过对口援助项目、人才、技术等方面深入的支援与合作，增强和田自我发展能力。全年实施援助项目269个，援助资金26.28亿元，到位率99.7%，实际完成投资92.3%。广大援疆干部不辱使命，无私奉献，真情援疆，展现了良好风貌和高尚品格，让和田人民更加深刻地感受到了党中央的深切关怀和援疆省市、企业的深情厚谊和祖国大家庭的温暖。

注释：

[1]本公报中各项数据均为初步统计数，正式数据以出版的《和田统计年鉴-2014》为准。
[2]公报中地区生产总值（GDP）、各产业增加值及建筑业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
[3]农产品生产价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。
[4]根据2013年政府收支分类科目，一般预算收入及支出调整为公共财政预算收入及支出。
[5]为规范指标名称，将往年公报中的出游人数、旅游人数、旅游者统一为游客。
[6]原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。
[7]]2012年四季度，国家统计局实施的城乡一体化住户调查改革，统一了城乡居民收入名称、分类和统计标准。国家和自治区在和田地区统一抽选了560户城乡居民家庭，直接开展调查。在此基础上，计算了城乡可比的新口径全地区居民人均可支配收入。为保持年度可比，农村居民人均纯收入为地区农经局计算的农牧民人均纯收入，城镇居民人均可支配收入不再使用国家统计局和田调查队调查的和田市50户居民家庭数据。

[8]资料来源：公报中涉及林业、渔业、农业机械化、交通运输、邮政、电信、金融、旅游、对外贸易、财政、保险、教育、科技、文化、卫生、体育、人口、居民收入、环境保护、安全生产和社会保障数据来源于地区林业局、畜牧局、水利局、农业局、农机局、农经局、交通局、运管局、邮政局、电信公司、移动公司、联通公司、人民银行和田支行、旅游局、商务局、乌鲁木齐海关、招商局、财政局、保险协会、教育局、科技局、文体局、卫生局、公安局、环保局、安监局、人社局、民政局、残联、扶贫办和国家统计局和田调查队等相关部门统计。