2012年，哈密市委、市政府带领全市各族人民，以科学发展观为主题，以现代文化为引领，认真贯彻落实党的各项方针政策，按照“稳中求进、进中求变、变中求好”的总基调，采取强基础、保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐等措施，有利促进了社会、经济稳步健康发展，为全面建成小康社会奠定了良好基础。

一、综 合

经济增长：初步核算，全年实现生产总值（GDP）209.44亿元⑴，按可比价计算，增长21.6%。第一产业增加值20.66亿元，增长9.4%；第二产业增加值102.70亿元，增长31.5%；第三产业增加值86.08亿元，增长13.1%。三次产业比例为9.9:49.0:41.1，与上年相比，第一产业比重下降0.3个百分点，第二产业比重下降0.5个百分点，第三产业比重上升0.8个百分点。

人均生产总值45361元，增长19.2%，按当年平均汇率折算，人均7217美元。

价格：居民消费价格一季度比上年同期上涨4.1%，二季度上涨4.0%，三季度上涨3.6%，全年上涨3.7%，涨幅比上年下降1.6个百分点。其中，居住类价格上涨6.2%⑵，食品类价格上涨6.1%，医疗保健和个人用品类价格上涨4.1%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨2.3%，衣着类价格上涨1.9%，烟酒类价格上涨1.1%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.2%，交通和通讯类价格下降1.5%。

服务项目价格上涨6.5%。商品零售价格上涨3.1%。工业生产者出厂价格下降1.4%。工业生产者购进价格下降2.2%。

二、农林牧渔业

基本情况：全市地方有乡（镇）18个，街道办事处5个。村委会91个，全部通汽车，90个村通电话，89个村通电。自来水受益村73个。乡村劳动力70238人。乡村从业人员67150人。

农业经济：全年地方完成农林牧渔业总产值20.88亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5%。其中，农业产值13.99亿元，增长15.9%；林业产值0.70亿元，增长10.8%；畜牧业产值5.75亿元，增长8.4%；渔业产值0.20亿元，增长8.6%；农林牧渔服务业产值0.24亿元，增长3.4%。

农林牧渔业增加值10.64亿元，比上年增长9.4%。其中，农业增加值7.20亿元，增长11.1%；林业增加值0.26亿元，增长9.1%；畜牧业增加值2.95亿元，增长5.6%；渔业增加值0.09亿元，增长3.8%；农林牧渔服务业增加值0.14亿元，增长2.5%。

林业：年末实有育苗面积825亩，其中新育苗面积645亩。当年苗木产量400万株。木材采伐量929立方米。

畜牧业：年末地方牲畜存栏头数42.93万头（只），比上年增长3.0%。出栏85.06万头（只），增长6.6%，其中，大牲畜出栏4.23万头，增长13.7%；猪出栏7.17万头，增长22.4%；羊出栏73.66万只，增长4.9%；家禽出栏120.49万只，下降11.2%。

全年肉类产量2.44万吨，增长11.4%；奶类产量3.19万吨，增长1.0%；羊毛产量387吨，增长0.5%；羊皮产量38.68万张，下降29.2%；鲜蛋产量0.24万吨，增长15.5%；驼毛产量12吨，与上年持平；牛皮产量2.06万张，增长1.1%。

农业生产条件：地方农业机械总动力18.28万千瓦，比上年增长8.6%，其中，柴油机动力13.13万千瓦，增长12.4%；电动机动力5.15万千瓦，与上年持平。大中型拖拉机2173台，增加548台；小型拖拉机4530台，减少361台。大中型配套农具5958部，增加1150部；小型配套农具6451部，减少338部；机动脱粒机46台，与上年持平。

农田有效灌溉面积31.70万亩，与上年持平；高新节水灌溉面积70.2万亩，增长1.1%；旱涝保收面积31.70万亩，与上年持平；机电排灌面积28.74万亩，增加6.5%；地膜覆盖面积36.63万亩，增长13.0%；机电井3332眼，减少3眼。

主要能源及物资消耗：年末地方农村用电量18962万千瓦小时，比上年增长0.9%；化肥施用量（折纯）9913吨，增长1.7%；农用塑料薄膜使用2487吨，增长25.9%；农用柴油使用11804吨，增长2.9%；农药使用（实物量）57.50吨，下降0.4%。

劳务输出：全年地方转移农村富余劳动力23006人，比上年增长3.7%，其中实现长期稳定就业的17582人，增长11.1%。

三、工业和建筑业

工业经济：全年全部工业增加值67.55亿元，按可比价格计算，比上年增长35.6%。

地方规模以上工业⑸实现增加值43.65亿元，增长33.0%，其中，国有企业实现增加值0.71亿元，增长9.8%；股份制企业实现增加值34.66亿元，增长44.6%；外商及港澳台商投资企业实现增加值2.23亿元，增长5.1%。在规模以上工业中，国有控股企业实现增加值36.13亿元，增长23.0%。重工业实现增加值42.49亿元，增长34.3%；轻工业实现增加值1.16亿元，下降4.6%。

在规模以上工业中，有色金属矿采选业4.54亿元，增长58.1%；黑色金属矿采选业10.39亿元，增长20.4%；电力、热力的生产和供应业5.95亿元，增长1.0倍；化学原料及化学制品制造业1.47亿元，下降9.8%；煤炭开采和洗选业13.68亿元，增长0.4%；非金属矿物制品业3.19亿元，增长8.7%；有色金属冶炼及压延加工业实现增加值1.66亿元，增长16.9%。

销售产值：地方规模以上工业企业完成销售产值124.39亿元，其中，轻工业5.71亿元，下降7.4%；重工业118.68亿元，增长24.8%。产销率95.4%，比上年下降0.4个百分点，其中，轻工业产销率100%，提高4.9个百分点；重工业产销率95.2%，下降0.6个百分点。实现销售收入129.44亿元，增长26.4%，其中，轻工业5.77亿元，下降7.2%；重工业123.67亿元，增长28.7%。实现利润7.55亿元，下降47.2%，其中，轻工业0.23亿元，下降21.3%；重工业7.32亿元，下降47.9%。利税15.63亿元，下降21.9%，其中，轻工业0.47亿元，下降14.0%；重工业15.16亿元，下降22.2%。

工业园区：年末累计登记入驻企业及单位200家，建成投产企业96家。全年园区内企业实现产值52.21亿元。实现利润1.58亿元。完成固定资产投资39.53亿元，其中，基础设施配套资金1.86亿元，企业完成固定资产投资37.67亿元。

建筑业经济：全社会建筑业增加值35.15亿元，按可比价格计算，比上年增长23.0%。地方具有资质等级独立核算的总专包和劳务分包建筑业企业实现产值25.29亿元，增长21.0%。实现利润0.56亿元，增长27.9%。房屋建筑施工面积182.36万平方米，增加12.20万平方米，增长7.2%；房屋竣工面积80.00万平方米，增加9.10万平方米，增长12.8%。

四、固定资产投资

投资增长：全社会固定资产投资299.23亿元⑹，比上年增长30.2%。分城乡看，城镇投资298.40亿元，增长33.0%；农村投资0.83亿元，下降84.9%。分产业看，第一产业投资3.19亿元，下降66.6%；第二产业投资161.10亿元，增长71.2%；第三产业投资134.94亿元，增长6.9%。

在全社会固定资产投资中，地方50万元以上固定资产投资171.82亿元，增长35.0%。其中，城镇投资171.79亿元，增长35.1%；农村投资0.03亿元，下降67.3%。

在地方50万元以上固定资产投资中，第一产业投资1.66亿元，下降31.1%。第二产业投资129.85亿元，增长54.8%，其中采矿业投资23.81亿元，下降4.9%；制造业投资15.42亿元，增长14.7%；电力燃气及水的生产供应业投资90.62亿元，增长99.5%。第三产业投资40.31亿元，下降1.6%。

在地方50万元以上固定资产投资中，国有投资138.99亿元，增长46.3%；民间投资29.04亿元，增长13.7%。涉及民生投资和基础设施投资124.24亿元，增长47.4%。

重点项目：全市重点项目完成投资132.33亿元，比上年增长17.7%。

房地产：地方具有资质等级的房地产开发企业74家，其中有开发工作量的企业35家。全年完成投资12.87亿元，比上年下降36.9%。其中，商品住宅投资9.05亿元，下降50.1%；办公楼投资0.66亿元，增长11.2%；商业营业用房投资2.51亿元，增长87.5%；其他用房投资0.65亿元，增长1.10倍。

全年商品房施工面积217.86万平方米，增长4.9%，其中，住宅施工面积179.10万平方米，下降8.4%；销售面积39.21万平方米，下降39.5%，其中，住宅销售面积35.17万平方米，下降43.6%；商品房销售额14.12亿元，下降26.8%，其中住宅销售额11.44亿元，下降35.0%。

五、国内贸易

贸易经济：全年地方实现社会消费品零售总额49.58亿元，比上年增长19.2%，扣除物价上涨因素，实际增长15.6%。分城乡看，城镇消费品零售总额47.98亿元，增长19.2%；乡村消费品零售额1.60亿元，增长18.7%。分行业看，批发零售业零售额40.67亿元，增长19.8%；住宿餐饮业零售额8.91亿元，增长16.6%。

销售：全年地方限额以上批发零售企业零售额22.87亿元，比上年增长24.6%，其中，石油及制品类零售额8.22亿元，增长53.7%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额0.31亿元，增长31.1%；食品、饮料、粮油、烟酒类零售额3.26亿元，增长23.7%；汽车类零售额6.46亿元，增长9.6%；家用电器和音像器材类零售额1.62亿元，增长1.4%。

招商引资：全年地方共引进各类招商引资项目69个，比上年增长30.2%。项目到位资金85.20亿元，增长35.5%，其中，引进区外资金76.89亿元，区内资金8.31亿元。

六、交通、邮电和旅游

交通⑺：年末公路通车总里程3839.18公里，其中等级公路2769.05公里，高速公路400.00公里。

民航旅客吞吐量10.5万人次，比上年增长32.9%；铁路客运量201.61万人，增长3.0%；公路客运量353.7万人，增长5.9%；公路客运周转量30262万人公里，增长6.1%。

民航货物吞吐量98吨，增长1.21倍；铁路完成货运量1031.99万吨，下降7.9%；公路货运量1105万吨，增长15.8%；公路货运周转量189796万吨公里，增长15.0%。

邮电通讯：邮政营业网点29处，全年邮电通讯业务收入5.75亿元，比上年增长9.0%，其中，邮政业务收入0.53亿元，增长8.1%；电信业务收入5.22亿元，增长9.0%。年末本地固定电话15.22万部，增长11.5%；移动电话58.62万部，增长19.7%。互联网用户7.87万户，增长12.9%。百人拥有电话147.8部，其中，百人拥有固定电话31.3部；百人拥有移动电话116.5部。计算机互联网普及率45.6%。

旅游：年末地方有A级景区（国家级）7个，其中，4A级景区2个，3A级景区3个，2A级景区2个。星级宾馆11家，其中，四星级宾馆4家，三星级宾馆5家，二星级宾馆2家。各类旅行社6家，其中，国内旅行社6家。全年接待国内外游客183.35万人次，比上年增长20.1%。其中，接待国内旅游者182.63万人次，增长20.5%；接待境外游客0.72万人次，下降35.7%。全年旅游总收入5.16亿元，增长25.2%。

七、财政、金融和保险

财政收入：全口径财政收入39.69亿元，比上年增长23.2%。地方财政收入26.23亿元，增长29.0%，其中，基金收入3.97亿元，增长1.46倍；公共财政预算收入22.26亿元，增长18.9%。公共财政预算收入中，各项税收收入19.86亿元，增长10.9%；非税收入2.40亿元，增长1.97倍。分税种看，增值税收入2.57亿元，增长3.2%；营业税收入9.89亿元，增长9.8%；企业所得税收入2.16亿元，增长31.3%；个人所得税收入0.81亿元，下降6.5%；资源税1.09亿元，增长12.5%；城市维护建设税1.32亿元，增长7.0%；房产税0.45亿元，增长44.2%；契税0.46亿元，下降8.1%。

地方财政支出34.29亿元，增长23.0%，其中，基金支出3.11亿元，增长68.2%；公共财政预算支出31.18亿元，增长19.8%。公共财政预算支出中，农林水事务支出6.13亿元，增长37.1%；文化体育与传媒支出0.34亿元，增长75.2%；教育支出4.80亿元，增长4.1%；科学技术支出0.34亿元，增长25.8%；社会保障和就业支出2.80亿元，增长46.1%；医疗卫生支出1.43亿元，增长8.8%；住房保障支出2.90亿元，下降0.8%；节能环保支出0.45亿元，下降50%；一般公共服务支出3.59亿元，增长32.6%；城乡社区事务支出5.51亿元，增长38.7%。上解地区财政支出6.29亿元，增长14.3%。

金融：年末全部金融机构人民币各项存款余额334.97亿元，比年初增加48.61亿元，比上年增长16.8%。其中，单位存款余额146.36亿元，增长13.0%；个人存款余额184.80亿元，增长19.9%，其中储蓄存款余额184.38亿元，增长19.6%。

全部金融机构人民币各项贷款余额180.91亿元，较年初增加35.76亿元，增长24.6%。其中，短期贷款52.68亿元，增长29.2%；中长期贷款124.26亿元，增长25.6%。个人消费贷款16.25亿元，增长23.5%。

保险业：全年各项保费收入8.28亿元，比上年增长9.4%，其中，财险保费收入2.62亿元，增长20.2%；寿险保费收入5.66亿元，增长5.0%。各项赔款及给付1.98亿元，增长23.9%，其中，财险赔款及给付1.11亿元，增长37.8%；寿险赔款及给付0.87亿元，增长9.8%。

八、科技、教育、文化和卫生

科技：地方专业技术人员11160⑻，其中，高级职称1298人，中级职称4102人，初级职称4091人，其他1669人。

全年安排科技项目21项，其中，承担自治区级科技项目6项，地区级科技项目3项，市级科技计划项目12项。

受理专利申请135项，其中发明26项。获得专利授权141项，其中发明4项。全年认定技术合同8项，技术合同成交金额230.0万元，比上年增长9.5%。

教育：地方共有幼儿园54所，在园幼儿1.32万人，比上年增长4.0%。特殊教育学校1所，在校学生175人，下降5.9%。小学40所，招生4251人，下降1.8%；在校学生2.60万人，下降0.9%；毕业生4807人，下降1.7%；初中22所，招生5252人，下降0.4%；在校学生1.57万人，增长0.7%；毕业生5074人，增长6.1%；普通高中9所，招生4229人，增长1.5%；在校学生1.23万人，增长2.9%；毕业生3883人，增长15.1%；职业高中1所， 招生52人，增长1.36倍；在校学生150人，增长26.1%。中等职业技术学校3所， 招生1238人，增长24.4%；在校学生3164人，增长18.0%；毕业生534人，增长7.0%；成人高等学校1所，本专科招生1324人，增长24.2%；在校学生3788人，增长1.28倍；毕业生399人，下降5.2%。

小学学龄儿童入学率99.96%，小学毕业生升学率100%，初中毕业升入高中阶段升学率91.76%。

文化体育：年末地方有艺术表演团体1个；剧场、影剧院1个；文化馆2个，群众文化站23个；博物馆1个；公共图书馆2个。年末有广播电台1座，调频转播发射台27座，广播综合人口覆盖率88.68%；电视台1座，电视转播发射台22座，电视综合人口覆盖率94.98%。有线数字电视用户6.50万户⑼。

全年出版各类报纸527.30万份，其中少数民族文字报纸60.00万份；出版各类杂志7.58万册，其中少数民族文字杂志2.98万册；出版图书0.40万册。年末共有档案馆3个，馆藏237个全宗，总馆藏量10.35万卷、1.17万件。

地方运动健儿在自治区及以上的各项比赛中获得奖牌45枚，其中，金牌11枚，银牌15枚，铜牌19枚。

卫生：年末地方卫生机构279个。拥有医院13个，专科疾病防治院1个，社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站27个，乡镇卫生院17个，妇幼保健所2个，疾病预防控制中心5个，卫生监督所2个，采供血机构1个，门诊部5个，村卫生室82个，诊所、医务保健室、医务室119个。拥有病床2159张。卫生技术人员2818人，其中，执业医师1028人，执业助理医师146人；注册护士1108人。每万人拥有执业医师及助理医师29.8人，每万人拥有注册护士28.1人，每万人拥有床位54.8张。

九、城市建设

供水：全年供水总量2998.95万立方米⑽，比上年增长13.6%，其中，居民家庭用水1116.27万立方米，增长12.1%，用水普及率100%。年末用水用户11.04万户，比上年增加1.78万户。其中，家庭用户9.22万户，比上年增加1.03万户。

供气：全年天然气供气总量3195万立方米，比上年增长46.7%。天然气用户8.10万户，增加0.75万户。天然气汽车加气站6座。供应液化石油气4283.54吨，增长2.8%。液化石油气用户1.90万户，增加0.40万户。

供热：供热面积1217.19万平方米，比上年增长10.4%，其中，住宅878.45万平方米，增长10.3%。

城市交通：城市道路长度215.65公里，比上年增长0.4%；城市道路面积399.62万平方米⑾，增长0.7%；人均城市道路面积14.94平方米。排水管道总长351.29公里。

年末运营公共汽车276辆，增长13.1%。运营出租车942辆，与上年持平。

城市环境：城市建成区面积34平方公里，建成区绿化覆盖面积14.99平方公里，建成区绿化覆盖率44.09%，建成区绿地率39.88%。人均公园绿地面积9.08平方米。公园4个，公园面积44万平方米。

道路清扫保洁面积716万平方米⑿，比上年增长6.9%；清运生活垃圾18.10万吨，增长0.2%；生活垃圾处理量17.90万吨，生活垃圾处理率98.9%。污水排放量1414万立方米，污水处理量1221万立方米，污水处理率86.4%。

十、环境保护和安全生产

环境保护：全年城市空气质量为一、二级标准的天数330天，占全年总天数的90.4%，较上年下降6.3个百分点。建成环境噪声达标区1个，面积12.80平方公里；国家级生态示范区1个；国家级自然保护区1个，面积2.57万平方公里。

安全生产：地方职责范围内发生各类事故341起，比上年下降7.6%；死亡74人，增长5.7%；受伤124人，增长49.4%；直接经济损失279.56万元，下降23.2%。其中，道路交通事故114起，增长39.0%；造成死亡人数58人，增长3.6%；受伤123人，增长48.2%；经济损失61.64万元，增长8.1%。工矿商贸企业事故11起，持平；死亡人数11人，持平；受伤1人；经济损失88.5万元，增长0.6%。火灾事故215起，下降21.5%；死亡4人，增长3.00倍；经济损失121.42万元，下降40.2%。农机领域事故1起，下降50.0%；死亡1人，下降50.0%；经济损失8.00万元，下降50.0%。

亿元GDP生产安全事故死亡人数0.35人，下降10.3%；道路交通万车死亡人数3.87人，下降3.3%；工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡人数7.30人，下降5.2%。

十一、人口、就业和人民生活

人口：年末总人口46.55万人，比上年末增加0.76万人，增长1.7%，其中，城镇人口31.46万人，乡村人口15.09万人。城镇化率67.6%。男性人口23.97万人，女性人口22.58万人，性别比106.19。全年出生人口4704人，出生率10.19‰；死亡人口2143人，死亡率4.64‰。人口自然增长率5.55‰。

就业：全社会从业人员21.05万人，比上年增长10.3%，其中，地方城镇单位从业人员5.77万人，增长4.9%。全年实现就业和再就业11694人，增长3.9%。全年培训各类人员17118人次。城镇登记失业率3.0%，下降0.2个百分点。

人民生活：城镇居民人均可支配收入18665元，比上年增长17.8%，其中，工资性收入11950元，增长19.8%。人均消费性支出13529元，增长3.3%。

农村居民人均纯收入9092元，增长16.5%。

十二、社会保障

社会保障：年末地方参加基本养老保险人数86976人，比上年增长10.2%，其中，参保职工67018人，增长11.9%；参保离退休人员19958人，增长5.1%。领取养老保险金人员19958人，增长5.1%。

年末参加失业保险人员55259人，增长8.3%。年末参加城镇职工基本医疗保险人数89649人，增长6.4%，其中，在职参保职工71189人，增长7.3%。参加大病统筹职工人数89649人，增长6.4%。参加工伤保险人数80768人，增长7.0%。参加生育保险人数54205人，增长9.1%。

全市参加农村合作医疗的农牧民12.21万人，参合率99.91%。

年末地方领取政府最低生活保障金人数27240人，下降5.9%，其中，城市13404人，下降10.9%；农村13836人，下降0.4%。有1261人领取国家抚恤补助。

社会福利：年末地方各类收养性社会福利单位8个，床位1083张，收养各类人员819人；救助管理站1个，救助965人次；殡仪服务单位3个；社会福利彩票发行单位1个，筹集社会福利资金1601.20万元。

注：

⑴本公报数据为初步统计数，最终数据以2013年统计年鉴为准。生产总值（含兵团）、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
⑵ 居住类包括建房及装修材料，住房租金，自有住房，水、电、燃料，不包括住房销售。
⑶ 按照农业统计制度规定，粮食作物播种面积包括水稻、小麦、玉米、谷子、高粱、大麦、其他谷物、豆类和薯类的播种面积。
⑷ 棉花播种面积包括枣棉间作面积。
⑸规模以上工业是指年主营业务收入2000万元以上的工业企业。
⑹全社会固定资产投资包括地方投资，石油投资，兵团投资，自治区反馈的跨省铁路投资、公路投资、电力投资，地区反馈的农村农户投资。
⑺交通邮电、金融保险业（除公路通车总里程外）均含兵团，其中，客运量、货运量及客货周转量不含非营运性车辆。
⑻科技中地方专业技术人员不含企业专业技术人员。
⑼有线电视用户为新疆广电网络有限责任公司哈密分公司用户数。
⑽全年供水总量是自来水公司和水利系统统管的机电井（自备水源）的供水量，包括地方、铁路、兵团的供水量。
⑾城市道路面积包括机动车道、非机动车道、人行道的面积，不含商场及临街门面房门前的责任“三包”区域的面积。
⑿道路清扫保洁面积包括机动车道、非机动车道、人行道、绿化带、林带的面积，以及商场和临街门面房门前的责任“三包”区域的面积。

资料来源：本公报中城镇就业、登记失业率、社会保障、地方专业技术人员数据来自人力资源和社会保障局；工业园区数据来自工业园区管委会；招商引资数据来自商务局；交通数据来自交通局和运管局；邮电通讯数据来自邮政局和各电信单位；旅游数据来自旅游局；财政数据来自财政局；金融数据来自各金融单位；保险业数据来自各保险企业；专利申请数据来自知识产权局；教育数据来自教育局；文化体育和广播电台等数据来自文化体育广播影视局；有线电视用户数据来自新疆广电网络有限责任公司哈密分公司；卫生数据来自卫生局；城市建设数据来自住建局；城市交通中年末运营公共汽车等数据来自公共交通总公司，运营出租车等数据来自城市客运交通管理处；环境保护数据来自环境保护局；安全生产数据来自安全生产监督管理局；农牧民人均纯收入数据来自调查队；社会福利、低保数据来自民政局。其他数据均来自哈密市统计局。