2012年，在市委市政府的正确领导下，全市上下牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极应对经济发展转型和严峻的国际国内经济形势所带来的各项挑战，着力促发展，抓转型，惠民生，全市经济快速增长，发展质量稳步提高，民生继续得到改善，社会建设、文化建设和生态文明建设全面推进，各项社会事业取得全面进步。

一、综   合

经济总量

初步核算，全市生产总值（GDP）实现2600471万元，比上年增长12.7%。分产业看，第一产业增加值906348万元，增长15%；第二产业增加值889108万元，增长10.4%；第三产业增加值805015万元，增长13%。第一、第二、第三产业增加值占全市生产总值的比重由上年的32.6：37：30.4调整为34.8：34.2：31。第一产业对GDP增长的贡献率为37.5%，第二产业对GDP增长的贡献率为31%，第三产业对GDP增长的贡献率为31.5%。全市人均生产总值20687元，按可比价格计算增长13.5%。

2012年，我市全力推动产业转型发展，确立了“3+X”产业体系框架，三大引擎产业中的矿产开发及冶金建材业实现增加值232381万元，同比增长5.8%；森林食品北药业实现增加值389168万元，同比增长23.3%；旅游业实现增加值218108万元，同比增长23.5%。主导产业中木材精深加工业、新型装备制造业、纺织业、清洁能源业分别实现增加值221136万元、11373万元、5102万元和23626万元，同比分别增长16.7%、20.3%、62.5%和8.8%。

市场价格

全年居民消费价格总指数比上年上涨2.6%。其中烟酒类上涨11.1%，食品类上涨4.4%，衣着类上涨3%；娱乐教育文化用品及服务类下降0.7%。工业品出厂价格总指数比上年下降6.1%，其中生产资料价格下降8.2%，生活资料价格上涨1.4%。商品房平均销售价格2384元/平方米，比上年上涨426元，增长21.8%，其中住宅平均销售价格2239元/平方米，上涨333元/平方米，增长17.5%。

劳动就业

全市城镇登记失业人员22254人，新就业46062人，失业人员再就业36807人，就业困难人员就业16836人。城镇登记失业率4.2%。

二、农业

全年农作物总播种面积243241公顷，比上年减少212公顷，下降0.1%。其中粮食播种面积230207公顷，比上年下降0.4%；油料603公顷；蔬菜和食用菌6691公顷；瓜果426公顷。

全年粮食产量96.7万吨，比上年增加7.5万吨，增产8.4%。其中水稻29.7万吨，比上年增长7.4%；玉米39.3万吨，比上年增长37.1%；小麦1265吨，比上年下降69.7%；大豆26.4万吨，比上年下降16%。

绿色食品原料种植基地270万亩，与上年持平；有效使用有机、绿色、无公害食品标志产品264个，比上年增加12个。

年末大牲畜存栏13.2万头，比上年末增长8.5%。牛存栏12.7万头，增长8.6%，其中奶牛存栏4.2万头，增长5.7%。猪存栏36万头，增长13.8%；羊存栏17.8万只，下降0.8%；家禽存栏689.5万只，增长1.6%。全年肉类总产量112615吨，比上年增长8%，其中猪肉43269吨，增长7.9%；牛肉9675吨，增长6.6%；羊肉4225吨，下降25.9%；禽肉54795吨，增长15.3%。禽蛋产量47027吨，增长7.8%；牛奶产量77663吨，增长6.9%。

全年水产品产量3710吨，比上年增加310吨，增长9.1%。其中：养殖量3320吨；捕捞量390吨。

全市拥有农业机械总动力68.5万千瓦。大中型拖拉机保有量16162台，小型拖拉机8928台，农用排灌机械3959台，农用水泵3828台。全年化肥使用量（折纯）23880吨，比上年增长3.8%。农村用电量6457万千瓦小时，比上年增长7.8%。

全年木材产量41.2万立方米（林管局35.5万立方米、带岭2.4万立方米、地方3.3万立方米），比上年增长2.2%。

全年新增有效灌溉面积2.83千公顷，新增节水灌溉面积4.61千公顷。

三、工业和建筑业

工业

全年全部工业增加值751226万元，比上年增长11.5%。规模以上工业增加值440650万元，增长14.7%，其中国有及国有控股企业增长10.7%，股份制企业增长15.3%。分轻重工业看，轻工业增长26.2%，重工业增长11.9%。分企业规模看，大中型企业增长6.7%，小型企业增长27.9%。规模以下工业增加值310576万元，增长6.9%。

全市规模以上工业企业经济效益指数118.4点，比上年下降51.2点。规模以上工业实现主营业务收入1675720万元，比上年增长1.7%。实现利税总额16712万元，比上年下降85.3%，其中利润-35640万元；税金52352万元，增长32.3%。

建筑业

全年全社会建筑业增加值140976万元，比上年增长2.5%。全市具有资质等级的总承包及专业承包建筑企业70个，完成总产值227972万元，比上年下降3.1%。房屋施工面积168万平方米，比上年下降7.2%。房屋竣工面积146万平方米，比上年下降7%，竣工产值201430万元，比上年下降7.2%。

四、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资

全年完成固定资产投资2181102万元，比上年增长35.4%。从经济类型看，国有及国有控股投资1043669万元，增长29.7%；民间投资1137433万元，增长41.2%。从三次产业看，第一产业投资100115万元，增长25.4%；第二产业投资917901万元，增长28.7%，其中工业814799万元，增长57.2%；第三产业投资1163086万元，增长42.2%。从隶属关系看，地方投资2161676万元，增长37.8%，中央投资19426万元，下降53.3%。全年到位资金2603693万元，比上年增长27.1%。

房地产开发

全年房地产开发投资162252万元，比上年下降8.3%。房屋施工面积1652537平方米，比上年下降16.4%，其中当年新开工面积829154平方米，下降11.4%。商品房销售面积498501平方米，比上年下降32.3%，其中住宅445729平方米，下降36%；商品房销售额118849万元，比上年下降17.6%，其中住宅99822万元，下降24.9%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额765165万元,比上年增长15.6%。从商品形态看，商品零售额560701万元，比上年增长14.2%；餐饮收入额204464万元，比上年增长19.6%。从地域看，城镇消费品零售额729361万元，比上年增长15.9%；其中城区消费品零售额576584万元，比上年增长17.6%；乡村消费品零售额35804万元，比上年增长8.7%。从构成看，吃、穿、用、烧类消费品零售额分别实现347298万元、188247万元、186129万元和43491万元，分别比上年增长12.1%、16.2%、23.1%和11.4%。

2012年全市限上商品零售中，粮油、食品、饮料、烟酒类实现零售额57824万元，比上年增长46%；服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额46504万元，比上年增长33.3%；建筑及装潢材料类实现零售额8890万元，比上年增长45.9%；家用电器和音像器材类实现零售额12210万元，比上年增长141.6%；化妆品类实现零售额4506万元，比上年增长35.5%；中西药品类实现零售额14658万元，比上年增长41.3%；石油及制品类实现零售额28601万元，比上年增长39.4%。

六、对外经济

全年外贸进出口总值34805万美元，比上年增长0.1%。其中，进口总值23054万美元，比上年增长2%；出口总值11751万美元，比上年下降3.6%。进出口差额（出口-进口）-11303万美元，比上年减少902万美元。从贸易方式看，一般贸易进出口总值28624万美元，比上年增长3.7%；加工贸易进出口总值4102万美元，比上年下降4.9%；边境小额贸易进出口总值1808万美元，比上年增长9.4%。从企业性质看，私营企业进出口总值18727万美元，比上年下降11.6%；外资企业进出口总值2746万美元，比上年增长7.8%；国有企业进出口总值11444万美元，比上年增长44.6%。

全年实际利用外资5676.1万美元，比上年增长18%。

七、交通运输、邮电和旅游

交通运输

全年公路运输货物周转量56.9亿吨公里，比上年增长8.1%；旅客运输周转量5.8亿人公里，比上年增长6%。全年公路货运量1269万吨。全年客运量1016.9万人，其中公路1010万人，航空6.9万人。

邮电

全年邮电业务总量87875.7万元，比上年增长21.4%。其中电信业务总量77711.7万元，增长22.4%；邮政业务总量10164万元，增长14.5%。全市年末局用交换机总容量189.7万门。光缆线路总长度13977.2公里。固定电话用户21.8万户，移动电话用户81万人，其中3G移动电话用户14.8万人。互联网用户52万户，其中手机上网35.6万户，固定互联网用户16.4万户（宽带接入14.3万户，光纤上网1.6万户）。

旅游

全年共接待旅游人数543.3万人次，比上年增长12.7%；旅游收入43.6亿元，增长23.5%。年末共有旅游建设项目32个，总投资7.96亿元。国家AA级以上景区27处，其中：AA级9处，AAA级10处，AAAA级8处。省级漂流旅游达标场所7个，省S级以上旅游滑雪场4个，国家级农业旅游示范点1个，省级农业旅游示范点1个。

八、财政和金融

财政

全年财政总收入301862万元，比上年增长22.4%。其中地方财政收入217211万元，增长28.5%。地方财政收入中，公共财政预算收入123764万元，增长23.4%，其中企业所得税、营业税、房产税、城市维护建设税比上年有较高增长，增幅分别为53.4%、30.9%、21.7%、15.7%。全年财政支出936280万元，比上年增长8%，其中公共财政预算支出816993万元，增长3.6%。

金融

年末全市金融机构存款余额453亿元，比年初增加69.1亿元，比上年增长18%。其中居民储蓄存款余额309.8亿元，比年初增加38.8亿元。金融机构贷款余额124.5亿元，比年初增加23.4亿元，同比增长23.1%。其中短期贷款49.6亿元，比年初减少3.3亿元；中长期贷款58.8亿元，比年初增加15.6亿元。

保险

全年保费收入72247.1万元。其中：财险保费收入13809.7万元；寿险保费收入58437.4万元。全年赔款及给付支出20805.8万元。其中，财险赔款8258.8万元；寿险赔款12547万元。

证券

全年证券市场成交额982323万元，比上年下降12.3%，其中：股票成交额871286万元，基金2622万元，债券13万元，其他108401万元。年末股票市场累计开户数为36385户，比上年末增加2905户，增长8.7%。

九、社会事业

教育

2012年，全市普通高等学校1所，招生359人，在校生1104人，毕业生719人。成人高等学校1所。中等职业技术学校11所，招生613人，在校生3017人，毕业生人数798人。全市普通高中18所，招生6895人，在校生21774人，毕业生7860人。高中阶段教育毛入学率91.23%。全市初中学校39所，招生8367人，在校生27298人，毕业生10257人。普通小学69所，招生6418人，在校生43990人，毕业生8446人，小学学龄儿童入学率达100％。普通初中和小学辍学率分别为0.9%和0.3%。普及九年义务教育人口覆盖率达到100%。特殊教育学校招生14人，在校生207人。幼儿园在园幼儿11484人。

科学技术

年末全市共有科研机构5个，实施科技项目30项，其中国家级科技项目1项，省级科技项目13项，争取经费1080万元；市本级科技项目16项，投入科技经费157.3万元。全年取得省部级科技成果10项，省级科学技术奖4项，市级科技成果33项，市级科技进步奖29项。全年申请专利557件，授权专利321件。技术合同交易额240万元。

文化事业

2012年我市牢牢把握先进文化前进方向，按照文化活动抓亮点、基础设施抓重点、文艺创作抓繁荣、市场管理抓规范的工作思路，不断提升文化服务和管理水平，各项工作取得了较好成绩，为建设和谐新林区营造了欢乐祥和的文化氛围。

年末全市共有文化馆17个，艺术馆1个，公共图书馆18个，市藏书856502册，博物馆6个，广播电台13座，电视转播台8座。有线广播电视用户185650户，广播综合覆盖率为98.56%，电视综合覆盖率为98.17%。档案馆19个，其中市级1个，城建档案馆1个，市级和城建档案馆共存档案211892卷（件）。开放档案目录3800卷。

卫生事业

我市的卫生事业取得了前所未有的发展，医疗服务条件、服务规模和服务水平都有了很大的改善和提高，伊春林业中心医院和林业第二医院成功晋升为综合性三级甲等医院和三级甲等专科医院。

年末全市共有医疗机构917个，其中医院38个，卫生院17个，妇幼保健院（所、站）18个，疾病预防控制中心24个，卫生监督所（中心）18个，社区卫生服务中心118个，村卫生室203个，采供血机构2个。医疗卫生机构实有床位6043张，其中医院4948张，卫生院350张，社区卫生服务中心（站）639张。卫生技术人员7264人，其中：执业医师2586人，执业助理医师269人，注册护士2365人，药师（士）308人，技师（士）360人。

体育事业

2012年，我市认真贯彻落实党和国家制定的体育工作方针政策，不断增强体育事业的发展活力，群众体育活动蓬勃开展，在社会各界的广泛参与下，经过体育战线的顽强拼搏，取得了十分难得的显著成绩。为迎接省十三运会在我市召开，加大投入力度，体育基础设施建设逐步完善，体育馆的建设工程、游泳馆、运动场等项目在开工建设中，2014年黑龙江省第十三届运动会将在我市如期举办。

全年我市运动员参加国际比赛获得奖牌1枚，其中铜牌1枚。参加国家比赛获得奖牌22枚，其中金牌10枚、银牌10枚、铜牌2枚。参加省级运动会获得奖牌143枚，其中金牌46枚、银牌51枚、铜牌46枚。向省级优秀运动队输送运动员6名（正式入编），其中省体校5人，省体工队1人。全年共销售体育彩票8273万元。

十、人口、人民生活和社会保障

人口

据公安部门户籍统计，2012年末全市总人口1251456人，比上年末减少11168人。其中农业人口170594人，减少3162人；非农业人口1077468人，减少7735人；未落户常住人口3394人，减少271人。男性人口625537人，占总人口的49.98%；女性人口625919人，占总人口的50.02%。全市出生人口6551人，人口出生率为5.21‰；死亡人口13556人，人口死亡率为10.78‰，人口自然增长率为-5.57‰。出生人口性别比109.97。

人民生活

据市百户居民调查资料显示，2012年城镇居民人均可支配收入13425元，比上年增长14.9%。市辖区农民人均纯收入9232元，比上年增长15.6%；嘉荫县农民人均纯收入9856元，比上年增长14.5%；铁力市农民人均纯收入8222元，比上年增长12.3%。城镇居民家庭人均全年消费性支出11159元，比上年增长19.1%，其中食品支出4224元，增长12.8%，城镇恩格尔系数37.9%，下降2.1个百分点。

初步测算，2012年人均住房建筑面积24.38平方米，比上年增长9%。

社会保障

年末全市企业参加养老保险人数为279185人，征缴养老保险费176649万元，离退休人员238358人，发放基本养老金365950万元；全市机关事业单位参加养老保险人数为10427人，征缴养老保险费7486.3万元，离退休人员4944人，发放基本养老金14921万元。失业保险参保人数122749人，完成失业保险金征缴9034万元，领取失业保险人数1414人，发放失业金750万元。有60.48万人参加了基本医疗保险，其中：职工24.3万人。全市新农合参合人数为122687人，农村常住人口新型农村合作医疗覆盖率达100%，参合率达99%以上。全市有168488名城乡居民得到最低生活保障救济，其中城镇居民153102人，农村居民15386人，城镇居民人均月补助301元，农村人均年补助1718元。救灾、救济和低保资金到位率100%。

全年新开工建设保障性安居工程住房80067套（户），其中林业棚改新开工建设64204套（户），城市棚改新开工建设12463套（户），廉租住房新开工建设3400套（户）。

全市收养性福利机构77所，床位4493张，收养人员3263人。其中民办福利机构65所，公办12所。城镇社区综合服务站198个，街道社区服务中心30个，区（县、市）服务中心5处。全年销售社会福利彩票9680万元，筹集社会福利资金2635万元，其中市级954万元。

十一、城市建设和公用事业

交通网络

交通网络不断完善，全面建成了“一纵、三横、一环”公路主骨架和以市区为中心的两个半小时公路圈，伊绥、前嫩两条高速公路伊春段近165千米（伊绥高速公路伊春段141.8千米，前嫩高速公路伊春段22千米），伊绥高速打通了到省城的重要通道，前嫩公路伊春段建成通车，大大缩短了到嫩江、黑河的时间，极大地方便了人民群众出行。

增开了经停天津到广州等航线，伊春与外界的联系更加便捷。

全年新建道路29.74千米，27.17万平方米；新建桥梁3座。高等级路面通乡、通村率100%。防洪堤长度222千米，其中五十年一遇124公里。

城市交通

全市公交运营路网长度为446.7公里，其中中心区257公里。公交编码线路33条，其中中心区15条。比上年增加1条。开辟公交线路1条。

全市共有公交车运营车辆410台，其中中心区295台。全年新增公交车辆28台。公共交通客运量超过5400万人次，其中中心区超过2800万人次。年末全市共有出租汽车5084台。

棚户区改造

全年拆迁改造棚户区57200户，299.2万平方米，棚改项目新开工总规模达420.34万平方米，竣工57722户。

城市环境综合整治

改造临街建筑外立面39栋。拆除广告牌230块，其中大型广告标识23块，墙体广告40块，铁路沿线广告137块，落地广告30块。拆除路灯杆广告236处。

供热、供电、供气、供水

全市集中供热面积2240万平方米，增长21.7%；集中供热普及率72%，比上年提高8个百分点。全年全社会用电量22.4亿千瓦时，其中，工业用电量15.4亿千瓦时；居民生活用电量4亿千瓦时。全市供气总量11168吨，其中居民家庭9168吨，燃气普及率35.2%。供水管道长度1407.5千米 ，供水总量4702.26万立方米，其中:生产运营用水1233.5万立方米；公共服务用水441.5万立方米；居民家庭用水2158.7万立方米。用水普及率74.12%；污水处理率达到36.85%。

十二、资源和环境

全年更新造林总面积40239.7公顷，实有封山（沙）育林面积366741.3公顷。市级环境保护机构6个，共有人员73人。共有自然保护区21个，生态示范区2个。自然保护区总面积694742公顷，占全市行政区划面积的21.2%。其中国家级自然保护区6个，面积309463公顷；省级自然保护区9个，面积334255公顷；市级自然保护区6个，面积51024公顷。

全年平均气温为1.1℃。

初步测算，2012年万元GDP能耗1.51吨标准煤，比上年降低3.67%。

全年降水总量797.3毫米。大型水库1座，总库容1.45亿立方米，电站装机容量1万千瓦时。城市集中式饮用水源地水质达标率100%，市区环境空气质量达到国家环境空气质量二级标准以上的天数361天，达标率98.9%，其中250天处于一级状态，区域环境噪声平均值52.7分贝，城市交通噪声平均值65.5分贝。

注 ：
  1 、本公报各项数据均为初步统计数。
  2 、部分数据因“四舍五入”原因存在分项与合计不等的情况。
  3 、本公报数据除地区生产总值（GDP）外，均不含农场系统。
  4 、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
  5 、规模以上工业统计范围为：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。
  6 、固定资产投资统计范围为：城镇和农村非农户500万元及以上项目固定资产投资和房地产开发投资。
  7 、贸易限上单位的限额标准：批发业年主营业务收入2000万元以上；零售业年主营业务收入500万元以上；住宿业和餐饮业年主营业务收入200万元以上的企业及个体经营户。
  8、城市建设和公用事业部分数据来自于市交通局、市住建局、各公交公司、市行政执法局、市供热办、市工信委。