2012，市委、市政府带领全市人民认真贯彻落实中央、省委、省政府各项决策部署，以统筹城乡总揽工作全局，以科学发展、富民强市为主题，以优化经济结构、产业转型发展为主线，大力实施“统筹城乡，富民强市；引水兴工，产业转型；中疏外扩，上山建城；文化引领，旅游带动”四大战略，凝心聚力谋发展，攻坚克难抓落实，实现了全市经济平稳较快发展。

    一、综 合

    初步统计，全年全市实现生产总值1271.02亿元，比上年增加157.67亿元,按可比价计算（下同）比上年增长10.5%，其中第一产业实现增加值97.06亿元，增长6.1%，拉动总体经济增长0.5个百分点，对经济增长的贡献率为4.5%；第二产业实现增加值934.85亿元，增长10.3%，拉动总体经济增长7.4个百分点，对经济增长的贡献率为70.6%；第三产业实现增加值239.11亿元，增长12.7%，拉动总体经济增长2.6个百分点，对经济增长的贡献率为24.9%。三次产业结构由上年的7.8：73.2：19.0调整为7.6∶73.6∶18.8。人均生产总值为57876元，折合9172美元,高于全国、全省平均水平。

    二、农 业

    全年全市农林牧渔业实现产值169.69亿元，按可比价计算（下同）比上年增长5.6%，其中农业产值131.66亿元，增长5.5%；林业产值5.19亿元，增长8.6%；牧业产值28.38亿元，增长4.7%；渔业产值0.43亿元，增长10.6%；服务业产值4.03亿元，增长12.4%。全年农林牧渔业实现增加值97.06亿元，增长6.1%。

    全年全市粮食播种面积296.76万亩，比上年增加了2.39万亩，增长0.8%；粮食总产量76.58万吨，比上年增长11.8%。园林水果总面积为416.85万亩，增长3.0%；水果总产量271.14万吨，比上年增加14.59万吨，增长5.7%,其中:苹果产量为260.02万吨，比上年增加16.21万吨，增长6.6%。蔬菜面积32.66万亩，增长5.9%；蔬菜产量100.03万吨，比上年增加7.02万吨，增长7.6%。年末蔬菜大棚数量14.58万座，下降3.7%,其中温室大棚9.12万座，占蔬菜大棚的62.6%。

    年末全市牛存栏14.45万头，增长2.6%，出栏4.76万头，增长7.7%；生猪存栏72.59万头，出栏73.75万头，分别增长1.2%和3.5%；羊子存栏58.29万只，增长0.6%，出栏33.66万只，增长1.6%；家禽存栏382.7万只，增长5.8%，出栏360.8万只，增长4.0%。肉类总产量7.12万吨，增长4.1%；禽蛋产量2.67万吨，增长29.0%；奶类产量0.73万吨，下降3.0%。

    全年完成造林面积77.23万亩，零星四旁植树871万株，育苗面积4.59万亩。

    三、工业和建筑业

    全年全部工业实现增加值904.64亿元，按可比价计算（下同）比上年增长10.3%，其中：规模以上工业实现增加值887.83亿元，增长10.3%，全部工业拉动总体经济增长7.1个百分点，对全市总体经济增长的贡献率为67.6%。

    全年全市规模以上工业完成产值1635.44亿元，按现价计算（下同）比上年增长10.7%。按隶属关系分：中央省属企业完成产值1537.45亿元，增长10.6%；地方工业完成产值97.99亿元，增长12.5%。按轻重工业分：重工业完成产值1594.66亿元，增长10.9%；轻工业完成产值40.78亿元，增长5.8%。按行业分：煤炭工业完成产值171.36亿元，增长17.8%；石油开采业完成产值634.56亿元，增长6.7%；石油加工业完成产值708.54亿元，增长10.9%；烟草业完成产值35.01亿元，增长15.4%；电力工业完成产值49.50亿元，增长51.2%；其他工业完成产值36.47亿元，增长5.3%。

    全年全市规模以上工业企业生产原煤3403.95万吨，比上年增长17.6%;生产原油1685.70万吨，增长3.9%，加工原油1061.78万吨，增长6.5%;生产卷烟34.80万箱，增长4.5%；生产天然气6.95亿立方米，增长21.3%；生产水泥75.98万吨，增长11.5%。

    全年全市规模以上工业企业实现主营业务收入1359.47亿元，比上年增长17.6%；实现利润177.43亿元，增长46.6%；税金总额283.82亿元，增长14.3%。工业产品销售率为104.25%。

    全年全市建筑业实现增加值30.21亿元，按可比价计算比上年增长12.6%。全市116个资质以上建筑企业完成产值84.79亿元，比上年增长23.9%，其中:国有及国有控股企业完成17.68亿元，增长20.5%。全年共签订合同额113.87亿元，房屋建筑施工面积555.17万平方米。

    四、固定资产投资

    全年全社会完成固定资产投资1032.06亿元，比上年增长26.6％，其中: 地方完成投资872.92亿元,增长31.4％。在地方投资中，第一、二、三产业投资分别完成30.08亿元、489.63亿元和353.21亿元，分别比上年增长49.1%、20.0%和49.7%。在第二产业中，工业完成投资360.98亿元，下降3.6%，其中，石油开采加工业完成投资258.42亿元，下降7.5%；在第三产业中，交通运输、邮政及仓储业投资37.67亿元，下降32.0%；公共管理和社会组织完成投资141.79亿元，增长30.5%。

    五、国内贸易、旅游、市场物价

    全年全市实现社会消费品零售总额150.74亿元，比上年增长16.2%，其中：限额以上单位零售额61.73亿元，增长15.8%。

    全年接待旅游人数2190万人次，增长6.8%，其中:海外旅游人数12.71万人次，增长5.8%。实现旅游综合收入118亿元，增长7.2%，其中:外汇收入975.4万美元，增长7.4%。

    全年居民消费价格(CPI)比上年上涨2.6%,其中食品价格上涨2.6%。从分月的累计指数看：1-12月依次为4.2%、3.7%、3.6%、3.6%、3.5%、3.4%、3.1%、3.0%、2.9%、2.8%、2.7%、2.6%。从城乡看：城市上涨2.4%，农村上涨3.0%。

    六、财政、金融保险业

    全年全市财政总收入444.29亿元，比上年增长10.9%，其中:地方财政收入139.26亿元，增长15.4%。在地方财政收入中：税收收入86.81亿元，增长37.9%；非税收收入52.45亿元，下降9.2%。财政支出264.24亿元，增长18.1%，其中：社会保障和就业支出17.20亿元，增长27.8%；教育支出54.41亿元，增长33.0%；医疗卫生支出18.26亿元，增长17.6%；一般公共服务支出52.60亿元，增长13.3%；节能环保支出10.25亿元，增长6.9%；农林水事务支出41.80亿元，增长27.1%。

    年末金融机构各项本外币存款余额987.77亿元，比年初增加160.86亿元，增长19.5%，其中：城乡居民储蓄存款余额502.20亿元，比年初增加78.49亿元，增长18.6%。年末各项贷款本外币余额476.87亿元，比年初增加66.35亿元，增长16.2%，其中：短期贷款188.08亿元，比年初增加58.63亿元，增长45.3%；中长期贷款283.31亿元，比年初增加8.61亿元增长3.1%。

    全市拥有各类保险机构27个，比去年增加了2个，其中：财险机构16个，寿险机构11个。全年完成保费收入13.05亿元，增长12.6%，其中：财险业务收入6.01亿元，增长9.4%，在财险业务中机车险占85.2%；寿险业务收入6.50亿元，上涨16.1%，在寿险业务中人寿险占91.7%，意外险和健康险仅占8.3%。全年赔款及给付4.58亿元，增长9.1%，其中：财险3.58亿元，增长10.4%，财险中机车险赔款及给付3.21亿元，仍居各险种之首，占85.9%。寿险赔款1.00亿元，增长4.9%，寿险中人寿险赔款0.86亿元，占86.3%。

    七、交通、邮电

    全年全市完成客运量7969万人次，增长4.6%，旅客周转量30.87亿人公里，增长5.0%；货运量5711万吨，增长16.2%；货物周转量73.86亿吨公里，增长18.2%。完成乡镇五级客运站建设107个,购置36辆节能环保公交车投入营运，有效地缓解了城市客运运力不足的矛盾，较好地解决了群众乘车难的问题。新修县乡和通村油路555公里，投放通村客运车辆687辆。干线公路优良里程为1274.37公里，优良率为89.8%。截至2012年末，县乡实现年均优良里程2608.5公里，其中：县级里程1284.5公里，优良率为77.4%；乡级里程1324公里，优良率为64.0%。

    全年全市邮电主营业务收入达5.20亿元，同比增长19.0% ；年末固定电话用户37.56万户；移动电话用户达到280.22万户；国际互联网用户达到22.92万户。

    八、科技、教育

    全年共征集各类科技计划项目236项，其中：国家级科技计划项目11项，省级科技计划项目77项，市级计划项目148项。全市共引进新工艺60项，新技术129项，重点推广新技术91项。全年专利申请受理量489项，增长25.4%，其中：发明65项；授权量142项，下降10.1%，其中：发明18项，增长28.6%。

    全市拥有各级各类中小学454所，其中:普通中学129所，普通小学325所。普通中学在校学生14.4万人；普通小学在校学生17.3万人；学龄儿童入学率为99.9%。特殊教育学校5所，在校学生273人。幼儿园467所，在园幼儿达10.45万人。职业中学13所，在校学生2.24万人。“两免一补”政策全面落实，全市享受“两免一补”学生26.4万人，共落实“两免一补”资金4.4亿元。全市逐步落实“双高双普”。实施学前三年免费政策，投入资金6536.6万元。全年多渠道筹集资金1.9亿元，资助特困家庭学生4.07万人。发放助学贷款合同1.60万份，贷款金额9528.3万元。教育信息化步伐加快。目前已有12个县级信息平台、330所中心小学采用光纤线路接入省基础教育专网。

    九、文化、档案、广电、卫生和体育

    年末全市共有艺术表演团体12个,从业人员631人；文化馆（站）194个,从业人员943人；公共图书馆13个,从业人员192人,藏书67.16万册件；艺术表演场馆2个，从业人员52人。全市创作戏剧作品11部,曲艺、小品25个,歌曲24首。

    全市拥有综合档案馆14个，馆藏档案60.4千册；新农村建设档案工作示范村466个,已建立村级档案室208个。

    全年市电视台共播出电视新闻347期，3445条，广播新闻391期，2714条，其中：电视新闻在中、省台播出391条，广播新闻在中、省台播出748条，《百姓关注》播出260期。电影公益放映4.4万场次，行政村放映覆盖率100%，自然村放映覆盖率85.0%以上。全市广电网络县、乡镇覆盖率达100%，有线电视用户发展到35.72万户，其中：当年新发展用户1.56万户；数字电视用户发展到41.96万户，其中：当年新发展和整体转换4.15万户，全市县级以上城市实现了有线电视数字化，移动多媒体广播电视用户已发展到92508户。全市电视覆盖率99.88%，广播覆盖率99.73%。《延安日报》全年发行350期，共计1225万份。

    全市共有卫生机构566个，其中：医院、卫生院220个；床位1.01万张，其中：医院、卫生院9543张；卫生技术人员1.22万人，其中：医院、卫生院9880人。农村村级卫生服务网进一步完善。全市拥有村卫生室2881个，拥有乡村医生和卫生员3080人，全市规范化村卫生室服务覆盖率达到100%。农村卫生监督覆盖率达到100%。全市共接呼救电话1.74万次，出动急救车辆1.74万辆次。

    全市拥有体育场馆14个，建成全民健身广场80个,建立了26个全民健身辅导站点，有社会体育指导员1258人。全市范围内建成了36个室内健身房、120条全民健身路径、115个晨晚练点，为群众健身创造了良好的条件。目前，全市经常参加体育锻炼的人数已达到74万人。全市体育彩票销售网点240个，共销售体育彩票1.6亿元，筹集公益金915万元。

    十、招商引资

    全年新签合同项目202个，其中：能源化工类54个，文化旅游类12个，农业产业类34个。总投资1094.16亿元，引进资金1051.7亿元。有164个项目开工建设，到位资金176.61亿元，合同项目履约率为81%；续建项目127个，本年度累计建成44个，到位资金130.96亿元。新签和续建项目总到位资金307.57亿元，其中：省外到位资金187.69亿元，实际利用外资2000万美元。

    十一、环境保护与市政建设

    全年全市化学需氧排放量2.91万吨，同比下降2.4%；二氧化硫排放量2.22万吨，同比下降2.0%；氨氮排放量0.33万吨，同比下降2.0%；氮氧化物排放量2.07万吨，同比下降0.5%。全年全市空气质量达标（API<100）314天，累计建成清洁文明井场3.08万个，清洁文明井场建成率达到91%；建成废水处理及回注站327个，回注率达到94%；建成输油管线7557公里，年管输原油856万吨，管输率达到58%；绿化油区面积2.23万亩，绿化道路5512公里；优质兰炭使用率达到用煤量的20%；石油伴生气年利用率70%。环保宣传力度加大，与延安电视台联合制作播出“绿色家园”专题节目38期，发布空气质量信息预报366次，延安环保信息网发布各类信息1589条，网站点击11万人次，环保宣传投资80多万元，设置宣传牌700多块。

    全年共清运生活垃圾11.77万吨，共处理生活垃圾10.36万吨，无害化处理率达到88.0%。园林绿地面积1348公顷，新增绿地52公顷，其中：公园绿地面积386公顷，新增绿地34公顷。建成区绿化覆盖面积1404公顷，绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到39.0%、37.4%和8.6平方米。完成供水1708.7万吨。销售液化气6053.0吨、天然气7811万立方米。城区集中供热面积达到410万平方米，新增供热面积6万平方米。全年共处理污水1278万吨，城区污水集中处理率达到88.0%以上。

    十二、人口与计划生育

    2012年末全市常住人口219.81万人，人口自增率4.39‰，出生率10.45‰，死亡率6.06‰。

    年末全市共有计生单位253个，其中：计生机构14个，县区计生服务站13个。共有干部职工2218人，其中：计生行政管理人员287人，县区计生服务站354人。全市年末已婚育龄妇女43.73万人，其中:落实节育措施40.12万人，节育率91.7%。年末全市已有16周岁以下农村独生子女10.4万户;农村双女绝育户1.26 万户，增加0.17万户。

    十三、人民生活和社会保障

    全年全市城镇居民人均可支配收入为24748元，比上年净增加3560元，增长16.8%。在城镇居民家庭总收入中：工资性收入17275元，增长15.4%；家庭经营性收入3088元，增长23.1%；财产性收入785元，增长31.7%；转移性收入5078元，增长15.2%。农村居民人均纯收入为7655元，比上年净增加1090元，增长16.6%，其中：工资性收入2139元，增长20.8%；家庭经营性收入4526元，增长18.8%；财产性收入458元，增长45.0%。

    全年全市农村劳动力转移就业人数30万人；城镇已参加保险人数103.6万人，增长37.4%；城镇已参加基本医疗保险人数32.03万人，增长14.87%；城镇已参加失业保险人数18.31万人，增长3.3%；城镇已参加基本养老保险人数19.79万人，增长15.0%；城镇已参加生育保险人数13.90万人，增长8.0%；城镇已参加工伤保险人数19.58万人，增长12.0%。年末全市拥有各类社会福利院35个，拥有床位2821张。全年保障城市低保对象2.63万户、6.09万人，分别下降12.8%，16.6%，保障标准为每月360元；保障农村低保对象5.78万户、12.09万人，保障标准为每年2020元。

    指标解释：

    国内生产总值（GDP）指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。对于一个地区来说，称为地区生产总值。英文缩写统称为GDP。

    全社会固定资产投资是以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。

    保障性安居工程指为增加中低收入家庭住房供应，解决中低收入家庭住房困难，列入当地政府住房保障规划和年度计划，由政府组织实施建设或筹集的住房。保障性安居工程中，通常将廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房合称为保障性住房。

    社会消费品零售总额指批发和零售业、餐饮业、新闻出版业、邮政业和其他服务业等，售予城乡居民用于生活消费的商品和社会集团用于公共消费的商品之总量。

    居民消费价格指数（CPI）是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，通常被用作反映通货膨胀（通货紧缩）的程度。调查范围主要包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备及用品、医疗保健、交通和通信、娱乐教育和文化用品、居住等八大类商品和服务项目。

    城镇居民人均可支配收入指城镇居民家庭人均得到可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的人均收入。

    农村居民人均纯收入指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的人均收入，主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种非义务性支出。

    注：

    1、本资料数据为初步统计或月快报数据；
    2、生产总值、农林牧渔服务业总产值总量按现价计算，增长速度按可比价计算；
    3、粮食总产量为省统计局根据国家调查队抽样调查数据，评估认定的数据；
    4、根据国家统计局规定，从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；规模以上工业财务指标数据不含长庆油田、市供电局、卷烟厂、地方电力、声威水泥厂、陕汽延安分公司，含榆林采油厂和炼油厂；
    5、根据国家统计局规定，从2011年开始，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元，本公报比上年增速是按可比口径计算的。全社会固定资产投资统计范围包括固定资产投资、跨地市投资和农户投资。固定资产投资统计范围包括城镇项目投资、非农户项目投资和房地产开发投资；
    6、从2010年起，社会消费品零售总额统计采用新的分组，即将经营单位所在地分组由“市”、“县”、“县以下”改为“城镇”、“乡村”；取消按行业分组。限额以上企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）；
    7、常住人口、人口自然增长率、出生率、死亡率为统计局人口抽样调查推算数据。常住人口包括居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人；
    8、教育、卫生、旅游、交通邮电、财政金融等部门数据由部门提供。