2012年，面对复杂严峻的国内外经济形势，全县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕县委、县政府提出的“打造商贸物流中心，建设生态宜居靖州”的发展战略目标，认真贯彻落实中央、省、市各项政策措施，奋发进取，攻坚克难，整体经济运行平稳，各项社会事业取得新的进步，“大干三年促大变”各项目标全部实现，为全面建成小康社会奠定了良好基础。

一、综合

经济实力持续增强。全年实现地区生产总值500770万元，同比增长10.6%。其中，第一产业107162万元，同比增长4.8%；第二产业189050万元，同比增长13.7%；第三产业204558万元，同比增长10.4%。三次产业结构由上年的20.8：36.7：42.5调整为21.4：37.8：40.8，第二产业比重继续提高。人均地区生产总值20348元，增长10.2%。

各项改革稳步深化。文化体制改革顺利推进，组建了文化广播电视新闻出版局、广播电视台和文化市场综合执法局，影剧院、电影发行放映中心转企改制顺利推进；医药卫生体制改革不断深化，公共卫生体系逐步完善，新农合农村居民乡镇住院费用全报销，基本医疗制度和基本药物制度实现全覆盖；农村综合配套改革不断推进，土地流转加快，全年耕地流转7.53万亩，林权制度改革日趋完善，林权发证基本完成；新型农村和城镇居民社会养老保险扎实推进。

交通格局日益优化。交通路网建设成效显着，通达通畅工程基本实现，怀通高速靖州段有望按期通车，交通环境明显改善。

县城扩容提质加快。创“国卫”成果继续得到巩固，一批社会民生项目和地标性项目正抓紧实施，部分项目已经竣工，城镇化建设步伐加快，大大提升了城市的吸附和综合承载能力。

物价指数全面回落。全年居民消费价格指数（CPI）为102.1，比上年回落3.3个点；零售物价指数为101.8，比上年回落3.3个点。

二、农业

农业生产稳定。全年实现农林牧渔业总产值176933万元，同比增长4.8%；农业增加值107162万元，同比增长4.8%。其中农、林、牧、渔增加值同比分别增长8.0%、-11.1%、4.5%、7.1%。

全年粮食种植面积20.42千公顷，增长3.0%，粮食总产量达到12.46万吨，增长3.2%，被授予“2012年度全省粮食生产标兵县”；油料种植面积5.49千公顷，下降8.4%，油料产量7562吨，下降12.7%；蔬菜种植面积4.8千公顷，增长15.1%，蔬菜产量5.36万吨，增长17.2%；烤烟种植面积1.15千公顷，产量达4.2万担。

全年出栏生猪21.37万头，增长3.7%；出栏肉牛0.85万头，增长9.0%；出栏羊1.28万只，增长9.4%；各类肉类总产量为2.11万吨，增长4.6%。

农业产业化有新进展。全县拥有省及省级以上农业产业化龙头企业4家，市级龙头企业9家，共实现产品销售收入8.5亿元，同比增长19.2%，实现利润9775万元，增长14.4%。“七大农业基地”建设任务全面完成，新增优质红薯种植面积3200亩、新建山核桃基地3150亩、新建优质油茶基地1000亩、新建工业原料林31000亩。

农业基础进一步夯实。全年累计投入资金1.356亿元，实施农田水利工程1595处，8座小(Ⅰ)和9座小(Ⅱ)型病险水库除险加固工程进展顺利。全县农机装备总动力达28.5万千瓦，主要农业机械设备达5.8万台（套），机耕机种面积20余万亩、机收面积17万亩，综合农业机械化率达71.5%。

农业品牌效应明显。全年获得国家级地理标志证明商标1件（靖州茯苓）、国家地理标志登记证书1个（靖州杨梅）、绿色食品认证1个（苗四通牌高山苗米），湖南省驰名商标5件（苗四通苗米、补天回生、圣仕佰诺杨梅酒、东和木业、木洞杨梅酒）。

三、工业

工业生产运行正常。实现全部工业增加值17.88万元，同比增长13.8%。其中，规模工业增加值完成13.92亿元，同比增长14.6%。在规模工业中，非公有制经济增加值占整个规模工业增加值的96.6%，增长14.5%；高技术产业增加值占整个规模工业增加值的7.9%，同比增长21.4%。

全年规模工业企业实现主营业务收入405080万元，同比增长18.5%；实现营业利润3342万元，同比增长11.5%。

规模工业统计的主要工业产品中，大米产量67024吨，比上年增长96.2%；软饮料20300吨，增长14.2%；中成药32440吨，增长44.8%；人造板102950立方米，下降18.9%；水泥1029629吨，增长879.9%；耐火材料制品50040吨，下降14.9%。

新型工业化建设和节能降耗稳步推进。全年完成工业技改投资75151万元，同比增长13.9%；工业增加值占GDP的比重达35.7%，比上年增加1.0个百分点，对经济的贡献率达45.0%，比上年减少1.9个百分点，拉动经济增长4.8个百分点。企业通过加大技改投入和推广高新技术。全年万元GDP能耗总体下降6.8%，全面完成了节能降耗年度目标任务。

四、固定资产投资和建筑业

固定资产投资稳定增长。全社会固定资产投资完成203138万元，增长35.1%。其中，房地产完成投资20090万元，增长36.6%，商品房销售面积103935平方米，增长0.9%；商品房销售额35162万元，增长59.1%。

投资结构继续改善。第一、第二、第三产业分别完成投资11130万元、75151万元和116857万元，分别占全部投资额的5.5%、37.0%和57.5%；交通、城建和社会民生等项目占全部投资的45.6%。

全县实现建筑业增加值10275万元，同比增长13.6%。具有资质的承包和分包建筑企业3家，全年房屋施工面积105123平方米，竣工面积59362平方米。

五、交通和邮电业

交通运输增长较快。年末拥有各类机动车辆29846台，比上年增长16.0%。公路货物运输周转总量37828万吨公里，比上年增长26.0%。公路旅客运输周转总量48654万人公里，比上年增长26.0%。

邮电业务发展平稳。全年完成邮电业务总量8813万元，增长8.5%。其中，完成邮政业务量1037万元，同比增长12.2%，完成电信业务量7776万元，同比增长8.0%。全县年末拥有固定电话用户33825户，移动电话用户达136991户，其中3G用户23649户，国际互联网用户达18132户。

六、商业贸易及旅游

消费品市场持续繁荣。全年实现社会消费品零售总额161151万元，增长15.5%。从城乡分组看，城镇消费品零售额139284万元，增长16.3%，农村消费品零售额21867万元，增长10.2%。从行业分组看，批发业完成15398万元，增长9.3%；零售业完成117812万元，增长15.9%；住宿业完成5469万元，增长14.4%；餐饮业完成22472万元，增长18.0%。

招商引资力度加大。全年引进县外境内资金11.38亿元，增长35.0%。

旅游市场进一步拓展。全年接待游客63.8万人次，同比增长18.6%；实现旅游收入19155万元，同比增长15.6%。

七、财政、金融与保险

财政收入稳步增长，保障力度进一步加大。地方财政总收入34333万元，同比增长35%，其中上划省级收入2484万元，增长16.1%；上划中央收入8098万元，增长9.0%。按部门分，国税完成8700万元，增长2.0%；地税完成15602万元，增长38.2%；财政完成10031万元，增长78.6%。公共财政预算收入23751万元，增长49.7%。其中税收收入13146万元，增长36.8%；非税收入10605万元。增长69.4%。公共财政预算支出110868万元，增长31.4%。其中，教育、社会保障和就业、医疗卫生三项支出60184万元，增长29.7%。

金融运行稳健。年末全县金融机构存款余额474632万元，增长19.5%，其中城乡居民储蓄存款余额359285万元，同比增长20.9%；年末金融机构贷款余额156654万元，增长16.4%，其中短期贷款余额41453万元，同比增长12.9%，中长期贷款115075万元，同比增长18.7%。

保险事业稳步发展。全年保险业务收入6073万元，增长7.2%；全年赔付1983万元，增长16.8%。

八、科学技术和教育

科技创新特色明显。继靖州茯苓获得国家级地理标志证明商标，靖州杨梅获得国家地理标志登记证书后，茯苓无公害种植基地及技术服务体系建设、新型杨梅果汁饮料研究与开发、注射成型精密铸造叶轮用陶瓷型芯技术研究与开发成功申报为省级重点项目，杨梅太空育种已经开始挂果，进入品种选育阶段。推广新技术新品种21个，包装科技项目19个，建成科技示范基地20个，发展科技示范户420户，完成以茯苓、天麻、灵芝、金银花、杜仲为主的中药材种植基地12700亩。发放科技宣传资料45000份，科技宣传窗15期，电视讲座7期，受培训和教育人数达11.2万人次。

教育事业全面发展。教育民生工程全面落实，各类教育协调发展。全县共有普通高级中学1所，毕业768人，招生1010人，在校学生2849人，专任教师191人。中等职业学校1所，毕业202人，招生664人，在校学生1282人，专任教师77人。初级中学15所，毕业2546人，招生2786人，在校学生8597人，专任教师816人。小学15所，毕业2806人，招生2988人，在校学生16980人，专任教师975人。学前幼儿教育32所，在园幼儿7911人，幼儿专任教师225人。小学适龄儿童入学率99.9％，义务教育阶段普及率达99.9％。

九、新闻广电、文化、卫生和体育

新闻外宣成效显着。红网靖州分站成功启动，靖州新闻网强力整合。全年在中央、省、市三级主要新闻媒体报刊上稿1400余篇。县电视台在中央台播稿1条，省台播稿13条，其他省级电视台71条，省级电台16条，市台播稿250条，市电台58条，有5件广播电视节目作品在省市获奖。纪录片《舌尖上的中国—靖州苗族饮食》在央视热播。全面展示靖州形象，强力推介靖州名片。

广电文艺事业健康发展。城乡电广双向网络改造稳步推进，开通波分系统，完成22个光节点改造，新增光节点7个，光缆31.2公路，补点6个农村无线数字电视发射站，转换农村电视客户3779户，发展高清用户514户，宽带用户473户。全县广播电视“村村通”建设完成直播星用户1689户，无线数字和自购用户3331户，覆盖户数5089户，丰富了广大农村群众的精神文化生活。

舞蹈《锹里花苗朵朵开》入选省文化艺术节并获银奖，并入围中国第十届艺术节暨第十六届群星奖总决赛。成功申报“款歌”、“苗族织锦”、“花苗婚俗”的作品人共6人为第三批市级非物质文化遗产项目代表性传承人。送戏下乡75场，保质保量推进农村电影放映“2131”工程，公益电影放映2211场，受益观众达221277人（次），编印科技信息300多册，开展送书下乡活动20余次。全县15个乡镇综合文化站和188家农家书屋全部投入使用，农村行政村全覆盖。县图书馆的读者达到12000人次，书刊外借13000余册，县文化馆接待群众达到15000人次，为群众举办文艺表演、乐器使用等培训达20余次。

卫生事业基础进一步夯实。年末共有各类医疗卫生机构271个，其中医院5个，乡镇卫生院15个，妇幼院1个，疾控（卫监）中心2个，社区（村级）卫生室（所）、诊所（医务室）249个，人民医院门诊大楼工程进展顺利。各类医疗卫生机构共有床位1054张，其中医院716张，乡镇卫生院318张，其他20张。拥有卫生技术人员1021人，其中执业医师230人，执业助理医师207人，注册护士336人。全年总诊疗141万人次，其中门急诊138万人次。基层医疗卫生机构总诊疗112万人次，其中门急诊109万人次。全年入院诊治33867人次，好转治愈率达92.4%。

群众体育、竞技体育同步发展。全民健身全面普及，各种体育协会注册会员达1000余人，经常参加体育锻炼人数5000人。取得全国大众跆拳道冠军赛少年男子68公斤级第一名，参加市四届运动会，获得金牌44枚，银牌22枚，铜牌12枚。

十、环境与资源保护

环境资源保护进一步加强。城市生活污水处、城市生活垃圾无害化处理继续得到加强。饮用水源达标率为100％、环境空气五项指标检测全面达标。全年化学需氧量减少348.22吨、二氧化硫排放量减少221吨、氨氮减少47.34吨，能耗总体下降5.6%，减排目标全面实现。基本农田保护卓有成效，年末耕地面积19.71千公顷，年度新增耕地面积0.36千公顷。全年新增造林面积3.7万亩，森林覆盖率达74.1%。

十一、人口、民生与安全生产

人口与计生工作。年末总户数为83887户，总人口数为269861人，分别比上年末增加1449户和减少165人。其中男性140012人，女性129849人。全年出生人口3647人，出生率为13.51‰；死亡2110人，死亡率为7.82‰。人口自然增长率为5.69‰。按1‰人口抽样调查推算，常住人口24.67万人，其中城镇人口10.61万人，乡村人口14.06万人，城镇化率达到43.0%，比上年提高1.45个百分点。

城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入12859元，同比增长13.9%，扣除价格因素，实际增长11.6%。农村居民人均纯收入5397元，同比增长18.1%，扣除价格因素，实际增长15.7%。

居民生活水平进一步提高。城镇居民人均消费支出8240元，同比增长12.6%。其中，食品消费支出3649元，增长11.6%；文化教育娱乐和旅游消费支出785元，同比下降11.8%，人均住房面积达30平方米。农村居民人均生活消费支出3374元，同比增长2.1%。其中，食品消费支出1717元，增长2.0%；文化教育娱乐和旅游消费支出266元，同比增长143.4%，人均住房面积达31.03平方米。

就业和再就业工作取得新成效。全年新增城镇就业1641人，实现失业人员再就业997人，实现就业困难对象再就业424人。零就业家庭就业援助96人，实现动态清零。新增农村劳动力转移就业2625人，完成各类培训5322人次，小额担保贷款贴息发放金额2533万元。

社会保障不断完善。新型农村和城镇居民养老保险实际参保缴费人数达8.1万人，收缴保费936万元；享受退休待遇2.87万人，发放养老金1578万元。五大社会保险新增参保人数10135人。机关事业单位养老保险参保人数6823人；失业保险新增参保841人；工伤保险新增扩面330人；城镇居民医疗保险累计登记参保3.2万人。征缴各类基金10111万元，支出109875万元。

新型农村合作医疗参合人数为202599人，比上年增加1012人，参合率为95.01%，比上年提高2.47个百分点。参合农民自缴基金1013万元，政策性财政应筹基金4862.37万元。全县统筹基金补助277857人次，补助支出5874.11万元。新农合统筹地区政策范围内平均住院补偿率为77.02%。

社会民生进一步改善。城乡低保水平进一步提高，发放城市低保金1914万元，人均月补差242.7元；发放农村低保金及各类补助1301万元，人均月补差101.1元；发放农村五保供养金197万元，为1803人次发放医疗救助金296万元；全额资助五保、城乡低保对象参合参保，支出资助资金171万元；发放各类优抚资金900万元。农村低保对象新增2712人，保障面达6.4%。全年新建廉租房80套，农村危房改造1500户，投入资金1295万元。

安全生产形势稳定。全年发生道路交通安全事故4起，死亡5人，与上年同比分别下降33.3%和增长66.7%。工矿商贸企业未发生一起生产安全事故。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.09人，同比增长28.6%。

注：

1、本公报部分数据为初步统计数据，最终以统计年鉴数据为准。

2、生产总值、各产业增加值绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、部门数据来源于相关财政、公安、卫生、教育、环保、民政、人社、科技、安监、房产、文广新、电视台、宣传、新农合、人行、各电信运营商、保监会、商务、体育、农办、农机、旅游、交通运管、市统计局、国家统计局怀化调查队等部门，其余来自县统计局。

4、部分相关数据由于统计口径的不同，可能与部门的数据存在差异。