2012年是全球、全国经济运行最复杂、最艰难的一年，也是全市经济发展困难最多的一年。面对复杂多变的外部形势，市委、市政府把加快发展、和谐发展放在更加突出的位置，周密部署，精心谋划，努力克服经济发展中出现的困难，全市经济实现了稳中求进、进中求快的预期目标，主要经济指标增速达到和高于全省平均水平。

　　一、综 合

　　国民经济稳步发展。初步核算， 2012年全市完成地区生产总值1028.41亿元，比上年增长11.7%。其中第一产业完成增加值250.87亿元，增长4.6%，第二产业完成增加值398.07亿元，增长13.2%，第三产业完成增加值379.47亿元，增长14.1%。按常住人口计算，全市人均GDP14425元，比上年增长11.1%。三次产业结构由上年的25.1：38.9：36调整为24.4：38.7：36.9，三产业比重提升了0.9个百分点。非公有制经济实现增加值681.58亿元，比上年增长11.6%，占GDP的比重达到66.3%，比上年提高0.2个百分点。

　　财政收入较快增长。据快报统计，全市实现财政总收入85.04亿元，比上年增长28.4%，增幅继续提升。市本级完成财政总收入22.74亿元，增长30.2%，增速高出全市1.8个百分点。全市一般预算收入53.66亿元，增长31%，其中税收收入27.11亿元，增长29.5%；非税收入26.56亿元，增长32.5%。全市上划中央收入25.6亿元，增长23.6%，上划省级收入5.78亿元，增长27%。税收收入占财政总收入的比重为68.8%，比上年略有下降。全市一般预算支出246.5亿元，增长26.3%，其中社会保障和就业支出40.07亿元，增长9.4%，医疗卫生支出27.89亿元，增长18.1%，教育支出57.27亿元，增长72.4%，农林水事务支出31.46亿元，增长46.2%。

　　新型工业成效明显。全部工业实现增加值339.88亿元，比上年增长13.2%，占GDP的比重为33%，对GDP增长的贡献率为38.9%，拉动GDP增长4.6个百分点；工业企业实际缴纳税金19.89亿元，增长20.2%；全市新增规模工业企业35家，产值过亿元的企业391家，比上年增加41家，其中过10亿元企业8家，过5亿元企业28家；工业招商引资完成107.9亿元，增长19.8%；高新技术产品实现增加值108.38亿元，占规模工业比重为31.1%；工业技改投资完成146.28亿元，增长28.9%；规模工业能源消费量306.95万吨标准煤，比上年增长11.9%，增加值单耗比上年下降2.6%；全社会用电量678111万度，增长14.6%，其中工业用电量339990万度，增长5.0%。

　　民生保障大力推进。全市21个为民办实事项目全部完成和超额完成全年任务：全年城镇新增就业人员4.6万人，为省定任务的109.6%，农村公路建设577.5公里，为省定任务的113.46%，农村危房改造35469户，为省定任务的394.1%，城市、农村低保月救助标准分别达到218.1元和98.7元，比上年提高28%和32%，城乡居民社会养老保险全覆盖，扩改建乡镇敬老院18所，新增廉租住房7691套，为省定任务的120.5%，新增公共租赁住房5537套，为省定任务的179.7%。新型农村合作医疗实际参加农民人数608万人，比上年增加4万人，参合率96.52%；农村低保覆盖率达到8.6%，比上年提高2.6个百分点。 　

　　二、农 业

　　农业生产形势较好。全市完成农林牧渔业总产值369.42亿元，比上年增长4.6%。种植业完成产值198.21亿元，增长3.8%，粮食产量达到318.6万吨，比上年增长2.5%，油料总产量13.32万吨，增长8.1%，烟叶产量1.33万吨，增长22.2%，水果总产量69.05万吨，增长4.5%。畜牧业完成产值147.54亿元，增长7.2%，年内出栏生猪953.5万头，增长4.9%，肉类总产量76.38万吨，增长7.2%，禽蛋产量1.75万吨，增长3.0%，牛奶产量4.03万吨，增长4.6%。林业完成产值9.37亿元，下降12.3%。渔业完成产值9.1亿元，增长1.1%，水产品总产量9.69万吨，增长9.8%。

　　农村建设有声有色。新建和改造农村配电网240个，农村用电量9.06亿千瓦时，比上年增长5.1%。年末拥有农业机械总动力400万千瓦，增长4.8%。积极落实各种惠农补贴政策，发放粮食直补资金5346万元，良种补贴1.14万元，农资综合直补47592万元，退耕还林补贴1.77亿元。全市成立农民专业合作社1772个，比上年增加262个，合作社成员达到16万户；新增通电话自然村60个；新建农村沼气池1.02万口；解决农村饮水不安全人数33.09万人；病险水库除险加固89座；全年投入专项扶贫资金2.1亿元，增长31.3%，年末农村贫困人口200万人，比上年减少10万人；新增农田有效灌溉面积266.45万公顷，增长4.5%，新增节水灌溉面积76.9万公顷，增长7.7%。

　　现代农业呈现活力。农村土地流转面积94万亩，比上年增加10万亩。农产品加工企业4298家，实现销售收入313.31亿元，增长16.1%，其中规模企业218家，销售收入218.81亿元，增长21%。休闲农庄接待游客730万人次，实现收入7.2亿元，分别比上年增长10.6%和18%。全市优质稻种植面积280.39千公顷，比上年增长5.4%，占水稻种植面积的65.7%，比上年提高2.5个百分点。

　　三、工业和建筑业

　　规模工业持续增长。全部工业完成总产值1445.9亿元，增长19.3%（现价），其中规模工业（年销售收入过2000万元）完成产值1210.28亿元，增长19.8%。规模工业实现增加值348.7亿元，增长14.9%，其中国有企业实现增加值17.04亿元，增长13%，股份制企业230.47亿元，增长13.2%，外商及港澳台企业12.78亿元，增长18.3%；大中型企业91亿元，增长5.7%；轻工业140.2亿元，增长11.5%，重工业208.5亿元，增长17.2%；非公有制规模工业实现增加值304.95亿元，增长13.9%；省级重点园区规模工业实现增加值102.1亿元，增长14.1%。

　　优势行业发展较快。金属制品业完成增加值20.78亿元，增长22.8%，电力、热力生产和供应业19.63亿元，增长52.6%，医药制造业11.46亿元，增长21.1%，通用设备制造业11.93亿元，增长17.3%，非金属矿物制品业19.95亿元，增长14.6%，农副食品加工业22.55亿元，增长11.6%。

　　产品产量增多降少。全市规模以上工业企业原煤生产量590.58万吨，增长18.2%；发电量67.12亿千瓦时，增长181.5%；饮料酒10379万升，增长7.1%；人造板179.07万立方米,增长16.2%；水泥862.52万吨，增长6.8%；发电设备15.29万千瓦，增长24.8%；家具140.01万件，增长22.9%；改装汽车7944辆，下降12.2%；机制纸及纸板75.91万吨,增长7.8%；纱6.22万吨，增长19.9%。

　　运行质量稳步提升。全市规模工业企业实现主营业务收入1145.23亿元，比上年增长18.9%；实现净利润44.22亿元，增长20%，其中亏损企业亏损额0.97元，比上年下降0.8%，亏损面2.5%，下降0.3个百分点，利税总额95.09亿元，增长21.8%；规模工业综合经济效益指数达到336.03%，比上年提高5.6个百分点；工业产品销售率98.25%，出口交货值67.71亿元，增长29.6%。

　　建筑企业平稳发展。全年建筑业实现增加值58.19亿元，按可比价格计算比上年增长13.3%，占第二产业比重为14.6%。具有资质等级的建筑企业签订合同金额338.48亿元，增长17.8%，完成总产值184.89亿元，增长15.7%，期末从业人员86842人，其中工程技术人员14221人，比上年增加2353人，房屋建筑施工面积2062.6万平方米，增长17.5%，竣工面积867.99万平方米，增长2%。

　　四、固定资产投资

　　投资规模不断扩大。全市固定资产投资（500万元以上项目）完成761.61亿元，比上年增长35.5%。其中城镇投资626.28亿元，增长35.4%，房地产投资75.49亿元，增长22%，农村投资59.82亿元，增长55.3%。在全部投资中，国有投资162.91亿元，增长31.7%，非国有投资598.69亿元，增长36.5%，非国有投资占全部投资比重78.6%，比上年提高0.6个百分点。第一产业完成投资额71.3亿元，增长67.4%，第二产业投资397.95亿元，增长31.5%，第三产业投资292.35亿元，增长34.8%。

　　产业投资重点突出。全市基础实施投资147.31亿元，比上年增长11.8%，其中能源投资57.49亿元，增长11.5%，交通投资55.02亿元，增长5.4%，水利投资8.74亿元，增长61.9%，通讯投资1.98亿元，增长45.3%。教育投资11.44亿元，增长35.5%，卫生投资4.42亿元，增长11%。工业投资383.78亿元，增长27.5%，高新技术产业完成投资14.59亿元，增长14%；采矿业投资41.88亿元，增长52.3%，制造业投资286.22亿元，增长28.9%，电力、燃气及水的生产和供应业投资55.67亿元，增长7.9%。全市组织实施重点项目192个，比上年增加68个，总投资1287亿元，年度计划投资240.5亿元，实际完成投资259.2亿元，为年度计划的107.8%，比上年增长39.5%。

　　房产市场保持稳定。商品房施工面积818.82万平方米，增长13%,竣工面积169.09万平方米，下降17.3%,销售面积169.73万平方米，增长17.8%，其中现房销售面积78.95平方米，下降8.2%，住宅销售面积159.56万平方米，增长21.1%，住宅每平方米均价达到2657元，比上年增长15.7%。

　　五、国内贸易和物价

　　消费需求比较活跃。全市社会消费品零售总额达到378.86亿元，比上年增长15.6%。城镇实现消费品零售额328.73亿元，增长16.6%，其中城区119.35亿元，增长19.6%，乡村实现零售额50.13亿元，增长9.3%。批发零售贸易业实现零售额333.36亿元，增长15.7%，住宿和餐饮业实现零售额45.49亿元，增长14.7%。全市新建和改造万村千乡市场工程配送中心2个、乡镇商贸中心7个、农家店360家，覆盖了100%的乡镇和70%的行政村。全年销售家电下乡产品164.25万台（部），位居全省第四,占全省销售总量的9%,发放补贴资金4.09亿元，增长10%。

　　限额单位引领发展。全市限额以上批发零售单位达到446家，比上年增加128家，实现零售额139.26亿元，增长30.8%，其中食品饮料和烟酒类零售额增长37.6%，服装和针纺织品类增长31.8%，石油及制品类增长14.7%，书报杂志类增长13.6%，金银珠宝类增长51.2%，汽车类增长44.9%。全市180家限额以上住宿和餐饮单位实现零售额9.42亿元，增长30.1%。

　　市场物价温和上涨。全市居民消费价格比上年上涨1.8%，其中食品价格上涨3.6%，烟酒类上涨0.3%，医疗保健类上涨2.7%，交通和通信上涨0.9%，居住类上涨1.1%；在外用膳食品价格上涨4.4%；商品零售价格上涨1.8%；工业品出厂价格下降0.9%。

　　六、对外经济贸易和旅游

　　对外贸易较快增长。全年实现进出口总额47274万美元，比上年增长20.2%，其中一般贸易29535万美元，增长10.8%，加工贸易17739万美元，增长40.7%。出口41286万美元，增长18.7%，进口5988万美元，增长31.2%。在出口产品中，机电产品出口16029万美元，增长25.2%，高新技术产品出口1887万美元，增长4%。主要出口国家和地区有：美国8801美元，增长13.2%，占出口额的21.4%，东南亚联盟国家9506万美元，增长77.4%，占23%，香港地区3062万美元，下降30.2%，占7.4%，其他有印度占7.7%，欧盟占5.9%等；主要出口产品为打火机和发制品。

　　招商引资卓有成效。新批外资项目15个，实际利用外资1.66亿美元，增长21.5%，其中外商直接投资1.14亿美元，增长25.3%；引进市外境内资金489.23亿元，增长15.7%，其中省外境内资金153.65亿元，增长15.8%。邵商大会内容丰富，成果丰硕，到会客商1200人，成功签约116个合同项目，总投资508.44亿元。

　　外经合作继续推进。全年新批境外投资企业42家，新增合同投资额1.37亿美元，增长36.9%，总量和增幅均居全省前列，邵商创办的我省首家境外工业园---泰国（湖南）工业园入园企业已达12家，比上年增加2家；外派劳务人数5339人，比上年增长23.5%，新签国际工程承包合同额7800万美元，增长30.4%。

　　旅游市场不断升温。全年实现旅游总收入103亿元，比上年增长28.7%。接待国内旅游者1446万人次，增长21%，实现国内旅游收入102.4亿元，增长28.9%；接待外国及港澳台旅游者3.96万人次，增长171.2%，其中外国人0.93万人次，增长182%，旅游外汇收入949万美元，增长168%。

　　七、交通和邮电

　　区位优势日渐明显。在建洞新、武西、邵安、邵坪、怀通5条高速公路210公里，娄邵铁路扩改和沪昆高速铁路建设顺利，怀邵衡铁路和武冈机场进入立项审批，邵东机场改建工作启动。年末全市公路通车里程为21669公里，其中等级公路16872公里，高速公路284.7公里。全市新建公路1721.3公里，其中县乡道14.4公里，乡镇到村公路1528.9公里。

　　交通运输稳步发展。全市拥有民用车辆61.7万辆，比上年增长12.6%，其中汽车21.6万辆，增长17.4%，轿车8.18万辆，增长27.8%。全市交通运输仓储业实现增加值33.12亿元，比上年增长9.9%。公路水路完成货运量1.83亿吨，比上年增长17.2%，货物周转量386.41亿吨公里，增长21.3%；客运量1.39亿人，增长11.4%，旅客周转量79.81亿人公里，增长10.1%。

　　邮电业务稳中求快。全年完成邮电业务总量33.13亿元，比上年增长13.2%。其中，邮政业务量3.61亿元，增长22.4%，电信业务量29.52亿元，增长12.2%。年末局域交换机总容量665.55万门，比上年增长14.3%。年末固定电话用户达到74.08万户，移动电话用户357.47万户，其中新增37.84万户，电话普及率达到53.8部/百人，比上年提高2.3部/百人。

　　八、金融、证券和保险

　　金融资金有效运行。年末全市金融机构本外币各项存款余额1320亿元，比年初增加203.82亿元，比上年多增38.33亿元，同比增长18.3%。其中，单位存款余额311.52亿元，增长21.7%，城乡居民储蓄存款余额954.87亿元，增长18.3%。年末全市金融机构本外币各项贷款余额525.85亿元，比年初增加100.46亿元，比上年多增19.16亿元，同比增长23.6%。其中短期贷款余额223.65亿元，增长21.4%，中长期贷款余额299.10亿元，增长24.6%。全部贷款中，个人贷款159.95亿元，增长17.8%，单位贷款264.94亿元，增长19.7%，人民币消费贷款53.4亿元，增长31.1%，个人住房贷款34.13亿元，增长97.6%。

　　证券市场交易低迷。年内在邵4家证券营业部新开户数4237个，比上年下降40.2%，股民保证金5.03亿元，增长0.9%，年内交易量511.05亿元，下降28.4%，股票买入量257.94亿，下降28.1%，卖出量253.11亿，下降28.6%。

　　保险业务发展稳定。年末全市共有23家保险公司，其中财险9家，寿险14家。全市保费收入合计35.98亿元，比上年增长1.8%，其中财产险保费收入8.05亿元，增长24.3%，人身险保费收入27.93亿元，下降3.2%。保险密度439元/人，比上年下降3元/人，保险深度3.43%，比上年下降0.48个百分点。全年完成各项保险理赔案件81万件，赔付金额达9.43亿元，增长23.4%，其中财产险赔付额4.15亿元，增长33.9%，人身险赔付额5.28亿元，增长16.3%。

　　九、教育和科学技术

　　基础教育不断巩固。全市3所普通高等学校招生0.77万人，比上年下降1.3%，在校生2.76万人，毕业生0.74万人。各类中等职业教育招生2.45万人，下降9.3%，在校生7.34万人，毕业生2.25万人。普通高中招生4.19万人，增长2.9%，在校生11.26万人，毕业生3.4万人。初中和小学共招生20.96万人，增长1.3%，在校生87.66万人，毕业生17.4万人。特殊教育招生 0.04万人，在校生 0.15万人。幼儿园在园幼儿17.58万人，增长4.3%。各类民办学校63所，在校学生6.68万人。小学适龄儿童入学率和毕业生升学率均达到100%。

　　科技创新有待加快。高新技术产品生产企业161家，比上年增加11家，其中省厅认定的高新企业56家。全部高新企业实现产值378.61亿元，比上年增长2.9%，增加值108.38亿元，增长4.7%。全年专利申请量1218件,比上年增加89件，增长7.9%，其中发明专利175件，增长16.7%，专利授权量671件，增长13.7%。签订技术合同865项，技术合同成交金额1.2亿元。财政科学技术支出6154万元，下降5.2%。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化事业日益繁荣。年末全市共有市级艺术表演团体4个，比上年增加1个，文化馆13个，公共图书馆14个，纪念馆8个。有线电视用户62.8万户，比上年增加3.9万户，电视综合人口覆盖率92.4%。建设农家书屋1618个；放映农村公益电影6.21万场，城市广场公益电影近200场。在省第四届艺术节上，我市新创作的大型历史剧《岳飞》和《草根村官》分别获田汉特别奖和田汉大奖。组织宝庆竹刻、呜哇山歌、花瑶挑花、棕包脑等项目赴台参加文化部举办的第二届“守望精神家园—-两岸非物质文化遗产月”展演和展示活动。

　　卫生事业不断进步。全市共有卫生机构753个，比上年增加27个，其中医院和卫生院266个，拥有床位总数2.32万张，比上年增长17.2%，卫生技术人员2.39万人，增长14.4%，其中执业医师0.97万人，注册护士0.84万人，增长15.1%。

　　体育运动展现生机。群众体育不断发展，全年共举办大大小小的群众体育活动180余次，参与活动的人数达150多万人次。全市共建成农民健身工程村级篮球场100个，6处全民健身路径，共投入资金330万元，全市已有694个村建有篮球场。竞技体育再创佳绩，365名运动员参加省青少年儿童18个项目的比赛，取得了 25枚金牌，30枚银牌，35枚铜牌；省运会参赛项目总分列全省第八，其中羽毛球金牌总数全省第二，总分第三，游泳和摔跤总分第四，举重和跆拳道项目实现历史性突破，分别获得总分第六和总分第四的好成绩。以“幸运赛车”上市周年为契机，新增体育彩票销售网点174个，共有网点433个，全年销量达1.61亿元，比上年增长40%。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　人口计生工作务实。全市年末总人口801.34万人，比上年增加3.82万人，其中男性人口420.06万人，女性人口381.28万人，城镇人口和乡村人口分别为288.96万人和512.38万人，城镇化水平为36.06%，比上年提高1.93个百分点，65岁以上老年人口80.94万人，占总人口比例达到10.1%。全市常住人口717万人。年内出生人口10.39万人，出生率13.05‰，死亡人口6.69万人，死亡率6.69‰，自然增长率6.36‰。农村计划生育家庭扶助对象达到19596人，发放奖励扶助金1880.9万元，分别增长21.7%和62.2%，独生子女伤残死亡家庭扶助对象达到1386人，发放扶助金209.9万元，增长11.1%和51.4%。

　　城乡居民收支改善。全市城镇居民人均可支配收入15458元，比上年增长13.8%，人均消费支出10278元，增长7.2%，其中食品支出4119元，增长6.5%，恩格尔系数为40.1%，比上年下降0.2个百分点，文化娱乐用品及服务支出1106元，增长20.6%。全年农村居民人均纯收入5136元，比上年增长17.4%，其中工资性收入2212元，增长20.1%，家庭经营收入2371元，增长11.4%，人均消费支出3954元，增长11.4%，恩格尔系数48.3%，比上年下降4.2个百分点。农村和城镇居民人均住房面积达到38.4和38.7平方米，分别比上年增加2.1和0.6平方米。

　　社会保障水平提升。年末全市参加基本养老保险职工人数50.35万人，其中在职职工34.63万人。参加失业保险职工人数27.39万人，增加1.07万人，领取失业保险金人数1.42万人，增加0.2万人。参加医疗保险职工人数53.29万人，增加10.45万人，其中在职职工35.48万人。参加工伤保险和生育保险职工人数分别为47.48万人和34.4万人，比上年末增加4.5万人和0.2万人。

　　十二、资源、环境和安全生产

　　耕地面积基本稳定。全市耕地面积444.59千公顷，其中水田面积340.86千公顷，旱地面积103.73千公顷。全年农作物受灾面积118.5千公顷，其中成灾面积68.4千公顷，绝收面积18.7千公顷。

　　水利资源供给充足。全市水资源总量为175.3亿立方米，比上年增长73.7%，人均占有水资源2188立方米；全年平均降水量1470.4毫米，增长52.5%；年末水库蓄水量6.51立方米，增长76.3%，其中大型水库1.06亿立方米；全年用水总量25.96亿立方米，人均用水量324立方米。

　　矿产资源储量丰富。全市共发现各类矿种74个，其中探明一定储量的有35个。共发现矿产地645处，探明储量的矿床229个，其中大型矿床7个，中型矿床18个。煤、铁、锰、铅、锌、锑、镉、金、硫铁矿、石膏、滑石、灰岩等矿产保有资源储量在全省占有明显优势，其中滑石保有资源储量居全省第一位，硫铁矿、石膏居全省第二位，锰、锌矿居全省第三位。全市保有矿产资源潜在经济价值总计达3128.24亿元。

　　环境保护加大力度。财政节能环保投入资金4.05亿元，比上年增长19.4%。工业三废排放达标率95%，工业企业主要污染物排放达标率97%，工业项目环保“三同时”执行合格率100%；全年二氧化硫排放量25573吨，比上年少排1407吨，削减率5.2%，化学需氧量99652吨，少排2033吨，削减率2.0%。城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市污水集中处理率达到52%，全市建成烟尘控制区5个，面积120平方公里，城市人均绿地面积7.99平方米，城市市区空气质量达到二级标准。

　　全年完成造林面积20.3千公顷，增长42%，退耕还林面积13.3千公顷，全市森林覆盖率达到57.6%。自然保护区10个，其中国家级2个，省级2个。

　　安全生产局面平稳。全年共发生安全生产事故782起，比上年增加239起，增长44%，死亡人数138人，下降23.8%；亿元GDP生产安全事故死亡人数0.13人，下降38.1%；工矿商贸企业生产安全事故死亡人数35人，与上年持平；煤矿百万吨煤死亡人数5人；全年共发生道路交通事故623起，比上年增长56.5%，死亡112人，下降12.5%，道路交通万车死亡人数1.8人，下降21.7%。

　　注：１．公报中部分统计数据为初步统计数。

　　２．公报中邵阳市生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。