新年一过，在云南，红云集团就忙着实施自己的“双百战略”，红塔集团关于树立行业标志性企业的讨论正如火如荼，而红河卷烟总厂的公司化改革刚通过审议。

 

　　各自忙碌的另一面，是云南烟草业丝毫没有“三红合一”的迹象。

 

　　更明显的是，在2月28日发布的云南烟草2007年工作报告里，并没有提到“三红”重组。

 

　　终于，3月18日，从云南中烟传来爆炸性的消息——“三红合一”暂停，这是国家局的意思。

 

　　在去年，全国大部分省份完成省内烟草重组的大背景下，对于云南三大烟草巨头的去向，云南省及有关国家部委制订了成立云南中烟工业公司（下称云南中烟），由其主导在2007年完成重组的方案。

 

　　而今，面对最新消息，云南中烟办公室主任李卫东说：“搁浅的原因很复杂。”在多方采访中，一业内人士总结道：“前期的内部整合尚需要三五年的消化期，这才是重组难的原因。”

 

　　“三合一”搁浅

 

　　3月初，在记者多次打进电话询问“三红”重组为一家的进展时，云南中烟办公室主任李卫东说：“重组暂停了，至于原因很复杂。”

 

　　对这一说法，国家烟草专卖局外事司毛保红也表示，是有这么一回事。

 

　　“事实上，三红合一早在去年11月就暂停了。”3月18日，红云集团一不愿透露姓名的负责人告诉记者，去年11月27日、28日，国家烟草专卖局局长姜成康视察了红塔和红云后，与云南省有关领导交流了看法，结论是：三红重组暂缓，这是国家局的决定。

 

　　“三合一”指的是按照国务院57号文和去年国家局“10多个大集团、10多个大品牌”的规划，烟草生产企业将建立二级别法人体系，即只有国家烟草总公司与省级烟草公司两个法人级别。因此，“三红”将取消各自法人资格，成为云南中烟的下属生产点，云南只保留云南中烟一个烟草业法人实体。

 

　　这样做的目的是，如果“三红”能有效整合既有的原料、技术、品牌和产业集群优势，那么在卷烟产销量上，规模将近700万箱，新的云南中烟将成为世界第四大烟草制造商。

 

　　因此，从2005年开始，云南烟草业就传出了红塔集团和红河卷烟厂要合并的消息。而2006年初，云南中烟工业公司召开的一次重要的党组会议上，定下了红塔、红河和红云集团3家整合为一家的基调。

 

　　2006年9月，李卫东在记者采访时称，云烟三合一的时间表已定，“三红”合一的所有工作将在2007年底前完成。之前，红云集团于2005年11月成立，以昆明卷烟厂、曲靖卷烟厂为核心企业组建为集团，这表明了云南烟草从2004年的“9”变“4”，再由“4”变“3”的改革过程。

 

　　然而，列出了时间表之后，“3”变“1”的进展并不顺利。

 

　　2007年3月18日，云南中烟办公室秘书晏江在记者电话采访时说，关于“三红合一”的调研一直在做，但并没有实质性进展。因为人事安排、品牌整合、到底以谁为主导等问题，只有在合的大原则确定下来后才可能考虑，如人事，既然还没有定岗，就谈不上人事安排。

 

　　“只有三红的财税转移支付机制一直在实施。”红云集团有关负责人称，这主要是为了保证整合后烟草企业所在地的利益而专门设置，即在整合当年，烟草工业企业所在的当地政府，每年能获得企业所上缴的税收基数。

 

　　该人士透露，机制的萌芽早在大理卷烟厂并入红塔集团之时就已出现。2003年，大理卷烟厂与红塔集团的实质性整合启动，前者的独立法人资格取消，改由红塔集团履行。整合后，每年云南省财政将会按照整合当年所辖范围内，有关烟草工业企业向该地方政府上缴的税收基数，从红塔集团所上缴的税收中拿出同基数量的资金返回给大理州政府，保证大理州政府每年不仅可以拿到基数量的资金，还可按照一定的增幅增加对大理州的转移支付力度。

 

　　“由于整合曲靖卷烟厂和会泽卷烟厂，以及昆明卷烟厂时，红云也考虑了会泽县和五华区政府等利益，所以财税转移支付机制一直执行至今。”他说。

 

　　“消化不良”

 

　　那么，正在推行中的“三红合一”为何被定性为“暂缓”？

 

　　红云集团有关负责人称，之所以暂缓，云南烟草和全国其他地方不同，一则“三红”中每个集团的产销量，超过了除湖南外各省区的实力；二则从红云到红河卷烟总厂，从去年起实施了公司化改造，正处于探索阶段，“内部整合问题尚需三五年的消化期”，“三合一”的重组自然难度更大。

 

　　他解释，三红中，红云集团通过联合重组，拥有了会泽、春城和乌兰浩特等5家分厂，控股山西昆明烟草有限责任公司，参股内蒙古昆明卷烟有限责任公司。红云拥有近300万箱的产量规模，在全国烟草行业中仅次于湖南中烟工业公司。

 

　　红塔集团，去年"红塔山"品牌销量60万箱，同比增长67.27％。今年1月—2月，"红塔山"同比增长123.88％，"红梅"销量全国第一。董事长柳万东在完成红塔集团恢复性增长的定位后，让红塔重新定位为全行业的标志性企业。

 

　　而红河卷烟总厂，仅用了6年的时间，就让"红河"成为中国烟草过百万箱的三大品牌之一，去年销量145.2万箱。

 

　　正因为三雄称霸，因此，在整合成新集团问题上，到底谁来掌舵？一直难有定论。早在2005年盛传红塔和红河"二合一"期间，市场传闻称，红河卷烟总厂厂长邱建康将出任合并后企业的掌舵人。据当地媒体报道，当时邱建康提出了上任后的三个条件：最少再干8年；取消行政级别，重组后的企业高层领导不再是行政干部；高管人员全部由他自主聘用。而云南中烟只是答应了邱建康的第一个条件，同意他再工作8年。

 

　　"重组后企业的管理层人员将通过竞选的方式产生。"李卫东曾向其他媒体称，由于新的集团人事任命由国家烟草专卖局决定，因此最终的人选既有可能在云南烟草业内部产生，也有可能是从外省调来的"空降兵"。

 

　　除了人事安排，品牌整合也是个大问题。去年，"三红"中的六大品牌"玉溪"、"云烟"、"红塔山"、"红河"、"红梅"的全国销量达500多万箱，其中，上百万标箱的品牌就有两个。"三合一"后，到底砍掉哪些品牌？中高低品牌到底如何实现互补和重新定位？如何设计新的牌号发展战略？业内人士称，目前，"三红"的牌号发展格局不但不适合合并，而是相反。

 

　　非烟资产剥离问题同样任重而道远。记者电话采访时，云南中烟资产管理部负责人称，按照国家局的要求，今年已经没有了新的非烟投资计划，但是，如何消化和剥离"三红"的非烟资产，需要的时间还长。

 

　　以红塔为例，早在上世纪，曾经提出过再造一个非烟集团的多元化扩张战略。因此，到目前为止，红塔参股控股69家企业，累计对外投资150亿元，光投资企业的人数就达1.6万人。

 

　　红云集团三产管理部吴昊称，红云的非烟资产也涉及10多个行业，40多家企业，有国有控股、独资或参股企业，还有大量集体企业，正在剥离当中。

 

　　因此，晏江在记者采访时称："其实，要不要重组，做大并不重要，关键是能不能做强。"

 

　　·相关·三条路径

 

　　"三红"以后的发展路径到底如何？

 

　　晏江说，2月28日，云南烟草2007年工作会议指出，"57号文已明确规定了烟草企业改革的方向。改革整合是不可阻挡的潮流。"因此，重组是大趋势。

 

　　但在记者采访中，国家烟草专卖局政策法规及体制改革司司长刘敬如说："三红，我既没说过要合，也没说过不合。"

 

　　事实上，在"三红合一"的过程中，一直有着不同路径之争。

 

　　至于"三红合一"，烟草专家杨言斌预测，云南烟草将在整合三大烟草巨头的基础上，再和贵州中烟、川渝中烟实现重组联合，估计在2008年—2009年完成，到时云烟系将突破1000万箱规模，仍居国内烟草业老大。但川渝中烟工业公司董事长吴应禄在记者采访时予以反驳："连云烟省内整合都难，更何况三省的整合，以往的区域合作完全是另外回事，要捆绑在一起，不太可能。"

 

　　第二种说法是，云南烟草应形成"两红并立，适度竞争，联合对外"的态势，加快扩充云南烟草在全国的体量和市场份额，赢得更大的资本实力、品牌实力和市场话语权。"两红"集团的存在可以从战略上、战术上为云南烟草获得实力相对集中又保持机动灵活的优势，增加对市场的适应性。

 

　　持这种观点的人士认为，云南烟草的"三红"已是跨省联合重组的先行者。红塔集团不仅拥有海南红塔公司、红塔辽宁公司等企业，今年3月1日，还和中国烟草实业发展中心延吉卷烟厂合并组建了吉林烟草工业集团，红塔参股49.4％。红河卷烟总厂旗下也拥有新疆卷烟厂生产厂。这已突破了57号文所指的烟草总公司与省级公司二级法人企业的范畴。所以云南拥有两个大的烟草集团，既不违背国家分类指导的政策，也符合企业发展的实际情况。

 

　　另一种说法是，应该在云南烟草中先"板块整合"，后整体。也就是先进行品牌和营销队伍的整合，即在云南中烟公司直接领导下，根据"云烟系"各品牌在市场上所表现的竞争力、影响力、成长性和贡献率，科学制定云产烟的品牌规划，再成立由云南中烟公司直接领导下的，集中"三红"企业营销力量的云南烟草营销中心，统一云南烟草企业的营销工作，为诸如原料供应、生产管理等其他板块的整合打下基础，以保证重组工作的平稳推进和减少改革阵痛。