近年来，云南中烟工业有限责任公司紧紧围绕行业“1+6+2”高质量发展政策体系和提升行业软实力指导意见、深化精益管理工作要求，以解决新阶段出现的新问题为着力点，结合企业实际，运用“一盘棋”思维，实施“一体化”运作，创新企业管理理念和方法，聚焦增强综合管控能力，不断提升管理水平和核心竞争力，为企业高质量发展提供坚实的管理支撑。

强化忧患意识，把问题作为研究制定政策的起点

面对发展的新形势、新阶段，必须坚持问题导向、强化忧患意识。云南中烟不断创新管理诊断方式，把问题作为研究制定政策的起点，自2019年开始在全系统深入开展“问题导向、全员改善”主题活动，共查找出企业经营管理中存在的各类问题4800多条，其中，以下三个层面的问题较为突出。

从意识层面看，管理工作中还存在目标不够清晰、问题不够聚焦、过程不够简洁的问题，导致结果存在水分和泡沫，影响了对真实情况的判断。

从职能层面看，跨单位、跨部门业务流程不清晰、接口模糊，信息传递路径过长，信息传递的滞后引起决策滞后，难以快捷响应内外部不断变化的需求。

从方法层面看，信息化建设中的“系统竖井”和“数据孤岛”问题还未彻底解决。

因此，迫切需要在“一盘棋”思维下，从顶层设计的角度进行管理创新。特别要通过管理理念的创新推进管理方法的创新，持续增强高质量发展动力。

强化系统思维，把顶层设计作为企业管理重中之重

在总结过去管理实践的基础上，云南中烟深刻认识到，创新是解决发展动力问题的必由之路。要实现高质量发展，必须系统性、全局性部署和推进企业管理提升活动，而不是在原有基础上对现有管理模式小修小改。必须把管理的顶层设计作为企管工作的重中之重，以系统思维聚合力，用系统方法谋全局，增强管理工作的整体性、协同性、针对性和适宜性，为管理水平提升注入蓬勃动力。

导入“知行合一”理念，打造云南中烟特色的精益管理。云南中烟对“知行合一”的理念进行创新、拓展、延伸，明确具有云南中烟特色的精益管理理念是以目标精准、过程简洁、结果真实为核心要素，以流程管理信息系统为载体，基于战略、运营、效能、改进的PDCA管理框架。具备以下三个主要特征：

以问题为导向，一切从实际出发。坚持抓准主要矛盾和矛盾的主要方面，排除一切人为因素的干扰，深入挖掘管理指标、效益指标背后存在的问题。

以破除形式主义为要求，追求过程简洁。通过审视和消除各项管理工作中的冗余环节，把管理上能解决的问题，用管理的方法解决，提高流程运转的效率。

以挤出泡沫、水分为手段，实现结果真实。以真实反映为目标，去除各类管理指标、效益指标中因人为因素影响而导致的“虚高”或“虚低”部分，真实反映企业经营管理的客观情况。

提倡“立即办”，塑造“知行合一”的管理文化。为推动精益管理落地落实，云南中烟在实际工作中大力提倡“立即办”。“立即办”就是狠抓落实、快速响应，通过每一个岗位、每一个环节的“第一次精准、第一时间反应、第一时间办理、第一时间反馈”，营造“立即办、办得快、办得好”的工作氛围，全面激发干部职工勇于担当的精神、深入挖掘流程优化的潜力，形成快速响应各方需求的长效管理机制。

强化精益理念，以管理水平持续提升增强核心竞争力

自2019年以来，云南中烟以精益管理理念为指导，以“强基、提质、协同、创新”为主题，接续开展“企业管理提升年”系列活动，系统提升管理水平。

推进专项诊断，以问题为导向，加强顶层设计。以管理诊断为切入点，进一步明确工作目标，以精准目标推进精准设计，进而实现精准施策，为改进提升夯实基础。

运用诊断工具，逐步推进流程梳理。梳理识别662项流程，形成业务流程框架清单。梳理、评审已制定的593项规章制度，形成有效规章制度清单，并与业务流程框架清单进行对应。发布云南中烟管理大纲。编制管理大纲，系统阐述了云南中烟的企业愿景、价值观、管理理念、管理方针、管理架构和运行方式，明确了内部管理的行为准则。初步搭建具有云南中烟特色的系统管理体系。围绕行业“1+6+2”高质量发展政策体系，完成包括总体方案、指标体系等方面的云南中烟“1+11”高质量发展体系的系统搭建。

激发管理创新，以信息化为抓手，强化过程管控。扎实推进业务一体化整合工作，努力实现基于工业互联网平台的经营管理水平整体提升，加快推进企业从工业化时代的管理向数字经济时代的新管理迈进。

在全系统推进管理创新实践。将管理创新放在与技术创新同等重要的位置，2019年至2022年，全系统共产生管理创新成果567项。围绕精益管理展开创新课题研究，共梳理各级业务流程670余项，实施改进任务40余项。实施统一信息化平台（ERP系统）项目建设，促进管理转型。站在全价值链的角度，从多个维度对846项管理和业务流程进行了优化和再造。采用国产云化ERP软件，以EBC理念为核心，成功整合替代原三套SAP的ERP系统。修订21类主数据标准，将100余万条主数据瘦身为30万条高质量主数据。

优化管理评价，完善管理体系，实现管理增值。以高质量发展战略为牵引，以精益理念为指导，按照“目标与执行相统一、过程与结果相结合”的思路，构建多维度、多层次、立体化的绩效管理体系。

突出指标引领，完善绩效评价体系。确定了5个维度17个二级指标82个三级指标的高质量发展指标体系。创新构建过程导向与结果导向相结合，定量与定性相结合，包括“贡献性、持续性、成长性、创新性”四个维度的经营业绩评价体系。将党建考核评价用“系数加乘”的方式融入绩效管理体系，充分体现国有企业党组织把方向、管大局、保落实的作用。

突出流程主线，升级综合管理体系。以“制度—流程—标准化”为主线，构建更加适合云南中烟的标准化管理体系和信息化平台，目前已发布300项云南中烟级管理标准。构建风险管理体系，发布风险管理手册，以流程为基础，各层级识别、评估、确认风险点357条，把基于风险的思维和有效的风险管控措施嵌入业务运作和管理流程的各个环节，提升防范化解重大风险的能力。

提升运行质量，管理增值效果明显。2019年以来，云南中烟经济运行呈现止跌回稳、企稳回升、稳中向好的发展态势。2022年，全口径实现税利增幅4.5%。2022年行业季度对标指标中，税利增长贡献度排名第一。在2020年烟草行业省级工商企业高质量发展评价中，云南中烟在经济效益、新发展理念等方面排名第一。2019年至今，累计实现降本增效41.4亿元。“设备有效作业率”显著提升，安全管理思路真正由“治急”转为“重防”，有效提升了隐患治理的效果，运行质量和管理质量不断提升。