按客户订单组织生产和供应是烟草行业正在进行的一场深刻变革，它对增强专卖制度生命力、提高烟草市场化水平、促进烟草行业改革和推动行业发展具有重大意义。按客户订单组织生产和供应试行后，与烟草行业现行的计划管理体制和组织运行方式产生了许多冲突和碰撞，暴露了烟草行业现行的计划管理体制和组织运行方式上存在的许多问题，客观上对烟草行业的改革与发展提出了新的要求，毫不例外地对其中的一个环节——烟标原纸采购供应体系变革也提出了新的要求。本文结合工作实际，就烟标原纸采购供应体系的变革谈几点肤浅的看法。

 

　　一、按客户订单组织生产和供应对烟标原纸采购供应工作提出了新的要求

 

　　长期以来，烟草企业实行自上而下和由内而外的推动型卷烟交易方式，行政力量在卷烟交易过程中发挥着重要作用。通过实行按客户订单组织生产和供应，卷烟交易方式由自上而下和由内而外的推动型变为自下而上和由外而内的拉动型，消费者通过选择性购买把需求信息传递给零售客户，零售客户根据消费者需求向商业企业提出订单，商业企业根据零售客户订单，在综合考虑零售客户订单和消费者需求的前提下，向工业企业提出订单，工业企业根据商业企业订单组织生产。在这种拉动型交易方式下，市场需求成为决定卷烟生产和供应的起始性和主导性力量。这样一来，工业企业的生产计划无论在数量上还是在品牌上都变得具有不确定性。如果说，卷烟生产数量的不确定性，对纸张供应来说，体现的只是纸张供应数量的波动性；那么，卷烟生产品牌的不确定性，对纸张供应来说，体现的是与某个卷烟品牌对应纸张供应数量的取舍性。这就给纸张供应带来了新情况，提出了新要求。目前，国产纸张的采购，从与纸张生产厂商签订供货合同起，需要10天左右才能到货；进口纸张的采购，欧、美国家的纸张，从银行开出远期信用证起，需要90天左右才能到达指定港口；日本、韩国和东南亚国家的纸张，从银行开出远期信用证起，需要60天左右才能到达指定港口。以前，由于卷烟生产计划的相对确定性，纸张采购可以早于纸张采购最小周期来进行，现在，由于卷烟生产计划的不确定性，如果预先做备货，就会增加资金沉淀；如果不做备货，就会出现断货的可能，进而影响生产。由于烟标所用纸张这种商品具有单位价格高、数量大、销售利润率低、资金周转周期长的特性，资金沉淀所带来的不仅是利润的损失，而且还会导致企业资金周转困难，进而影响到企业的正常经营。另外，在现实工作中，我们在选择纸张和供应商时，会对诸如质量、价格、时效、服务等因素进行综合分析和评估后做出选择。在以前的生产方式下，我们一般会按质量、价格、时效、服务的顺序来作出选择，但随着烟草行业按客户订单组织生产和供应的逐步推行，为了确保供应，这个排序将会逐步趋向按质量、时效、价格、服务的顺序来作出选择。总之，按客户订单组织生产和供应，对烟标原纸采购供应工作提出了新的要求，必将带来管理体制的变革。

 

　　二、现行烟标原纸采购供应体系存在的问题及变革的必要性

 

　　在现行物资供应管理体制下，人们在工作中常常满足于 “保证供应，满足生产”，传统意识还相当浓厚。还没有把管理体制定位在增强企业综合竞争力的战略高度上。目前，根据烟草工业企业现行物资供应管理现状，归纳起来在烟标原纸采购供应上主要存在以下几个方面的问题：

 

　　（一）纸张采购周期长，市场响应速度慢

 

　　从原纸采购到烟标送达烟厂，主要业务流程是：

 

　　进口纸张采购的主要业务流程是：烟厂向印刷厂下达烟标订单—印刷厂向加工纸生产厂下达加工纸订单—加工纸生产厂向纸张供应商下达纸张订单—纸张供应商向纸张生产厂下达纸张订单。

 

　　进口纸张供货的主要业务流程是：纸张生产厂收到银行开具的远期信用证后开始组织生产—纸张生产厂安排装船同时完成商品检验、动植物检验以及报关等出口有关事项—船到达目的港后由纸张供应商完成商品检验、动植物检验以及报关等进口有关事项，将纸张送达加工纸生产厂—加工纸生产厂将纸张生产成加工纸后送达印刷厂—印刷厂印刷成烟标后送达烟厂。

 

　　（二）生产计划与供应计划不协同

 

　　目前，大部分烟草工业企业一般采取下达烟标订单后次月交货的方式。为确保生产，烟厂、印刷厂和加工纸生产厂往往会预先各作一个月的成品备货。在按客户订单组织生产和供应的条件下，由于烟草工业企业本身对客户订单不能准确预测，印刷厂就更无法对客户订单进行准确预测，一般不会作充足的备货，因此，一旦遇到生产计划调整便会打乱整个供应链上的配套企业的生产和供应计划。一方面，造成原计划烟标原纸的积压超储，从而占用大量库存和在制品资金，不能充分发挥资金的使用效果；另一方面，新增烟标原纸计划的突然增加，时间上大多小于纸张的最小采购周期，往往会出现纸张断货的情况。出于无奈，只有用其它纸张作替代。个别印刷厂和纸张供应商为了谋取降低成本所带来的利益，有时也会不惜用低等级、乱码纸作替代。这些做法都直接影响到烟标质量的稳定性。

 

　　（三）采购管理与采购业务脱节

 

　　在烟标的采购过程中，大部分烟草工业企业只对相关联的印刷厂下达烟标采购计划，进行质量监控和跟踪，不直接对供应链前端的纸张采购进行管理，认为采购是一种单纯的购买行为，有钱就能采购，什么人都能搞采购，没有考虑采购决策、采购成本、采购质量内在的管理要求。尽管目前我国已建立市场经济体制，是买方市场，但由于交易信息不对称性，并且复杂多变，往往许多采购决策取决于我们对信息资源与市场的掌握、分析、领会程度等，同时我们还需借助现代物流管理技术来实现科学采购，以最少的成本去获取采购经济效益的最大化。如何增强讨价还价的能力？如何与供应商建立战略伙伴关系？如何在复杂的采购资源环境进行科学决策？如何降低采购成本？这都是采购工作要思考的问题。而我们恰恰在这些问题上，没有把采购管理延伸下去，采购管理与采购业务在这里是脱节的。

 

　　（四）忽视供应链体系建设与管理

 

　　现代供应链物流理论认为，当今社会企业的竞争不再是单个企业的竞争，而是产品链的竞争。选择、管理供应商，与供应商建立战略协同关系，是烟草工业企业必须要思考的课题。对烟草工业企业而言，往往满足于 “保证供应，满足生产”，传统意识还相当浓厚，还没有真正把管理体制定位在增强企业综合竞争力的战略高度上。对如何实现零库存，如何实现多点存放、一库管理，如何实现信息流、资金流、物流三流合一，如何建立起与按客户订单组织生产和供应相适应的供应链体系等问题考虑的不多、推进的不快，已滞后于按客户订单组织生产和供应的现状，不是积极地适应市场变化，而是被市场推着走。

 

　　三、烟草工业企业烟标原纸供应管理体系的重构思路与对策

 

　　要实现纸张供应保质、保量、及时、有效的目标，必须有一个良好的供应管理体系做保证，因此，供应管理体制十分关键，它是基础、是平台。

 

　　根据烟草工业企业烟标原纸供应管理现状，笔者认为可以以订单为核心变革供应管理体制。市场经济从本质上讲就是订单经济，其核心就是订单，供应部门根据订单采购，生产部门根据订单生产，企业的一切活动都是围绕“订单”转，订单决定体制。实行按客户订单组织生产和供应，卷烟交易方式由自上而下和由内而外的推动型变为自下而上和由外而内的拉动型，这就要求供应要满足生产，生产要适应市场要求，围绕订单来运作。

 

　　具体讲，就是要结合烟草工业企业的公司制改造，着手建立供管结合的采购供应管理体系，并逐步外化，将物资的采购、运输、包装、存储等非核心部分委托第三方运作，集中精力抓好能增强核心竞争能力的主营业务。现阶段，对烟标原纸可采取委托与主体关联的多种经营企业进行集中采购和供应。条件成熟时，还可以对配套生产烟标的印刷厂和加工纸生产厂实行来料加工的采购方式。其意义在于：

 

　　（一）有利于降低采购成本。通过统一采购，集中库存，按订单配送的供应政策的实施，扩大采购批量，增加与供方的讨价还价能力，降低采购成本，特别是对大宗物资实行招标采购、比质比价采购、直供采购，优势明显。

 

　　（二）有利于保证纸张品质的稳定。由于纸张的采购和供应是由与主体直接关联的多种经营企业进行，这就从源头上堵住了各环节以低等级代替高等级、以乱码纸代替正品纸、以国产纸代替进口纸的可能性，确保了原纸品质的稳定。

 

　　（三）有利于提高对烟标核价的准确性。统一采购减少分散采购时价格不统一，提高了采购价格的透明度，为烟草工业企业物资供应部门对烟标的准确核价、适时调价提供了现实的、准确的依据。烟草工业企业物资供应部门也可以随时参与对纸张价格、采购质量等的验收确认，客观增强了对供应的监督。

 

　　（四）有利于建立备货机制。由于采购量大、规格稳定，可以要求纸张生产厂为我们的常用规格的纸张实行滚动备货，对国产纸张可以在生产厂家备货，对进口纸张可以在保税区作备货。这样，既满足了在按客户订单组织生产和供应条件下对烟标原纸快速供应的要求，也较好地解决了盲目备货造成的纸张积压超储和资金沉淀，提高了企业的整体运作水平。

 

　　（五）有利于形成一批战略合作伙伴。与供方建立长期稳定的合作伙伴关系，致力于与供应商实现公平、互动、双蠃的合作，不单纯是价格的谈判，还要让供方参与前端设计，要使供方的进退与本企业的前途联系在一起，形成利益共同体，这样，供方不只是带给企业好的产品和服务，还会把最先进的技术带给企业，以提升企业的竞争力，增加产品的技术含量，加快产品开发速度。