卷烟材料采购是卷烟生产的前置环节和准备阶段，是卷烟生产企业经营管理的重要内容和关键步骤，更是当前卷烟工业企业获取经营利润、提升产品内质、增强竞争实力的手段之一。

 

　　一、卷烟材料采购在行业中的地位

 

　　随着卷烟工业企业组织结构调整的逐步到位，卷烟材料的采购与管理对卷烟生产企业可持续发展影响越来越大，它是企业降低生产成本、提高经济效益、提升竞争实力的有效手段之一，同时也战略性地决定企业运作环节，影响企业结构调整的进程。

 

　　（一）卷烟材料成本在企业成本控制中占主导地位

 

　　我省卷烟工业企业的一般成本为原料占45%，卷烟材料占40%，人工成本、制造费用占15%。从这个比例可以看出卷烟原料、材料成本控制是企业成本控制中最有价值的部分，而且原料、材料采购每节约一元钱就会产生一元钱利润。在全国卷烟市场地方垄断不断打破的今天，特别是在国家局“两个维护”思想的指导下，行业垄断利益逐步退让，超额利润正在降低，必然要求企业以买的途径降低成本，达到提升利润的目的。事实上，在卷烟产品成本中，卷烟材料通过规模采购仍然可挤出一定的降价空间。2004年底，湖北中烟工业公司整合全省四、五类卷烟牌号，以120万箱卷烟产量为标的实施卷烟材料的招（议）标采购,各种材料的采购价格均有不同程度的降低,按理论计算可降低采购成本9700万元，降价幅度达10%，在一定程度上降低了襄樊、清江、广水烟厂的生产成本。

 

　　（二）卷烟材料采购在企业经营管理中的作用日益显现

 

　　湖北卷烟工业要在行业激烈的市场竞争中取得优势，必须以市场为导向，采用“订单生产”实现“即时生产”，以最快的速度满足顾客需求。实施采购管理，有效预测市场，参与供应商的生产管理，做好材料采购的前置控制，从而实现供应商的“及时供应”则是开展“及时生产”的前提和保障。采购管理从供应的角度来看是整体供应链管理中“上游控制”的主导力量，是缩短生产周期、降低生产成本、满足顾客需求的有效途径。同时，供应商还是卷烟产品开发与生产的延伸。通过供方管理，与供应商建立合作伙伴关系，可以利用供应商的资源和能力为我们开发产品服务。

 

　　（三）合理调控卷烟材料市场资源对企业整合、市场拓展具有推动作用

 

　　由于烟厂在地方财政中的特殊地位,关闭小烟厂的同时，地方政府往往都会提出扶持替代项目的交换条件，如大悟烟厂替代项目京华印务，咸宁烟厂替代项目湖北恒丰纸业，郧阳烟厂替代项目十堰恒兴印务、三峡烟厂原三产企业金三峡印务、红安烟厂原三产企业红利安印务等等。全省印刷关联企业的实际及协议业务量近6亿元，占全省盒片包装材料采购总量的一半以上。这些替代项目的成立客观上为加快关停步伐、稳定关停局面、推动湖北卷烟工业的整合起到一定的作用。此外，在卷烟市场的拓展中，以市场（卷烟）换市场（材料）的情况也客观存在。我省的卷烟材料需求是一个巨大的市场，每年20多亿元的巨额采购份额吸引着国内外众多供应商的眼球。一方面战略性地调控好卷烟材料市场，与优势企业强强联合，借助优秀企业的专业技术优势提升湖北卷烟工业的竞争力是我们的首要任务；另一方面坚持实事求是，着眼湖北卷烟工业改革的大局，协调处理好关联企业与行业发展的关系，树立第二资源为第一资源服务的观念，谋求共同发展。

 

　　二、湖北卷烟工业企业卷烟材料采购管理存在的主要问题

 

　　目前湖北卷烟工业企业结构调整任务已基本完成，基本形成了以市场为导向、全省统一销售和统一生产调度的生产经营模式。但由于卷烟市场在不断拓展，特别是省外市场尚不稳定；卷烟牌号整合替代后消费者还有适应过程，市场尚处于磨合期；多点生产组织协调困难多，产能矛盾大，暂时难以形成定点定牌生产等，从而造成生产计划变化频率高，规格牌号更新快，生产准备周期越来越短。这些变化给卷烟材料的采购带来了深刻的影响，生产企业供应部门由过去的按正常计划采购经常转变为突击临时采购，卷烟材料采购的难度大大提高。去年以来，湖北中烟工业公司在卷烟材料采购方面采取了一系列改革，先后多次组织四、五类卷烟材料招（议）标采购，精干了供应渠道，实施了规模采购；全面推行了资质认证采购办法，逐步建立起全省统一的供应商评价系统；开展网上非专卖品卷烟材料交易等等。这些工作为湖北中烟工业公司未来的集团采购打下了一些基础，但由于种种原因，多点生产物资统一保障体系尚未建立，卷烟材料采购工作仍然存在很多难点：

 

　　（一）集中采购的规模效应尚未得到充分发挥

 

　　实行招标采购后，原则上规定卷烟材料采购渠道和价格由湖北中烟工业公司管理和控制，但由于各烟厂仍保留采购自主权，往往以各种理由突破规定的渠道采购，将业务量完全倾斜与本厂利益相关的供应商，加上招标时预期生产规模与实际生产存在较大差距，使得部分供应商业务量得不到应有的保证，材料生产成本增高，中标时承诺的低价位无法维持，因而一是纷纷要求涨价，进而影响卷烟生产成本控制；二是可能降低用料标准，进而造成卷烟材料的质量波动。

 

　　（二）材料库存合理控制难度较大

 

　　由于卷烟生产计划变动的影响，各生产点尚未形成定牌定点生产，专用材料按需采购的准确率低，加之各烟厂设备规格尺寸不统一，专用材料调剂使用余地小，因而不免造成部分积压，库存总量增加，而缺货情况也时有发生。

 

　　（三）供应商管理水平极不均衡

 

　　由于各生产点之间供应商评估、考核的标准和管理措施存在一定差异，对供应商的评价不统一、不客观、不全面、不系统，导致卷烟材料质量保障存在隐患。

 

　　（四）统一全面的采购信息比较匮乏

 

　　由于全省产业资源尚未完全整合到位，物资采购信息管理存在孤岛现象。湖北中烟工业公司与企业之间信息不对称，决策缺乏必要的依据，导致采购管理综合调控不畅。

 

　　（五）现行体制难以实施战略采购

 

　　目前不同利益主体多头采购的物资管理体制，制约了物资资源的有效利用和规模效益作用的发挥。从湖北卷烟工业发展态势看，卷烟材料采购必须具备全省一盘棋的观念，在宏观的范围内确定全省采购资源，建立最优的供应商体系，即实施战略采购。

 

　　三、整合全省卷烟材料采购管理是解决当前问题的有效途径

 

　　经过以上分析，我们了解到卷烟材料采购对于企业来讲不仅仅是购买行为，而且是企业经营管理的核心环节和获取利润的有效途径，卷烟材料采购对企业保障生产、产品开发、产品质量、整体供应链以及卷烟企业结构调整都起着极为重要的作用。然而，由于我省目前的采购管理体系与行业的改革发展不相适应，统一管理和整体市场资源的作用尚未得到充分发挥，必须按照全省卷烟工业企业组织结构调整的统一步伐要求，整合全省卷烟材料市场资源，优化采购流程，实施卷烟材料的规模采购，建立多点生产物资保障体系。

 

　　（一）全省卷烟材料采购管理整合的目标

 

　　统一全省物资采购管理体制，重组多点生产条件下的卷烟材料采购流程；运用市场机制，实现规模采购，降低采购综合成本；精选主要供应商，与之建立战略联盟关系，提高卷烟材料质量；利用现代信息手段实现卷烟材料市场资源、库存资源、信息资源共享，全面提升卷烟材料采购管理水平。

 

　　（二）卷烟材料采购管理整合的原则

 

　　1.保证质量原则：实施主要卷烟材料供应商资质认证采购管理，不断提高材料质量，并选择一流供应商建立长期稳定的战略联盟关系。

　　2.统一采购原则：对主要卷烟材料实行统一计划、统一招标、统一价格、统一加工渠道、统一资金结算的集中统一采购模式。

　　3.降低成本原则：通过规模采购，降低采购成本，同时优化卷烟材料采购工作流程，提高供应响应速度，精减中转环节，降低库存，减少间接费用。

 

　　（三）整合全省卷烟材料采购管理职能的主要措施

 

　　1.改革全省卷烟材料供应体制，建立集中采购、统一配送、分级管理的供应模式。

 

　　（1）建立全省卷烟材料采购决策机构，成立全省卷烟材料采购管理委员会，负责全省采购工作的宏观管理与监督指导。

　　（2）采用公司化运作方式，以中烟物资部、武烟物资部以主体，适当抽调襄樊、清江、广水烟厂人员，组建相对独立的物资供应公司，负责全省专卖品卷烟材料和主要非专卖品卷烟材料的统一采购、统一加工、分点配送和多点生产的物资管理工作。

　　（3）将卷烟材料划分为统管材料和非统管材料，按照分级管理、分类经营的原则实施资质认证采购。统管材料包括专卖材料和烟标、水松纸、成型纸、包装薄膜、拉线、铝箔（内衬）纸、骨架纸、香精香料、口花等主要非专卖品材料，由物资供应公司实行统一计划、统一签约、统一采购、统一配送、统一结算。非统管材料包括烟箱、胶类、助剂、燃料、杂料等，由各生产点根据卷烟生产计划自行采购，自行结算。

　　（4）保留6个生产点的供应管理职能，原供应人员适当精减或职能合并。取消其主要卷烟材料的采购职能，主要负责非统管材料的采购以及统管材料的验收保管、车间配送、物耗核算、供应商评价基础数据收集和统计工作。

　　（5）整合全省专业材料厂的嘴棒加工能力，由物资公司统一委托加工，统一分拨配送。

 

　　2.统一实施招（议）标采购，充分发挥规模采购效益。

 

　　制定全省卷烟材料招（议）标采购管理办法，对主要卷烟材料全省统一实施招标采购。通过规模采购，整合供应渠道，降低采购成本，充分发挥规模采购效益。

　　（1）已经通过招标确定的四、五类卷烟的材料供应渠道和供应价格暂时维持不变。

　　（2）尚未进行招标采购的一至三类卷烟的卷烟材料在适当时机统一实行招标采购，重新确定供应商和供应价格。

　　（3）新产品的开发和老产品的改造，其主要卷烟材料也必须在一定范围内招标或议标。

　　（4）所有进入湖北市场的供应商必须取得基本资质认证资格。

　　（5）招标采购在坚持“公开、公正、公平”的原则下，体现“第二资源为第一资源服务”和“为改革服务”的观点。

　　（6）原则上3年左右重新集中招标，期间随着卷烟材料市场变化情况，协商调整材料采购价格。

 

　　3.采用资质认证方式加强供应商管理，建立长期稳定合作关系。

 

　　（1）在全省建立资质认证采购管理机制和制度体系，供应商的引入及退出管理按集团化管理模式，由中烟公司统一组织实行集中认证、集体决策。

　　（2）以卷烟生产企业为主体对供方日常服务及质量情况实施考核，物资公司综合各企业考核情况进行定期评估。

　　（3）根据考评结果，定期公布湖北中烟卷烟材料合格供方目录，凡考评不合格的坚决予以退出湖北市场。考评结果与卷烟材料采购数量挂钩。

　　通过采用资质认证方式加强供应商的管理，可以稳定和提高材料质量，优化供应商队伍，提升供应管理水平。同时，通过与供应商建立长期稳定的供应关系，利用供应商的专业优势，让其积极参与卷烟产品开发和市场拓展，将供应商纳入企业自身的整体经营管理中，共谋发展。

 

　　4.借助先进管理软件系统，统一优化多点采购运作流程。

 

　　总结完善武烟集团ERP系统—MRP系统（物料需求计划系统）流程方案，统一全省多点采购运作流程，解决目前我省材料采购、库存、使用管理信息处理存在的“孤岛”现象。为全省卷烟材料的统一采购奠定基础。积极运用中国烟草物资电子商务网实现卷烟材料的电子采购，并运用该网与供应商建立信息交流平台，提高外部沟通的效率。