克服“大企业病” 建立高效的管理运行机制
2006-10-27来源：江苏中烟工业公司作者：周游
江苏烟草工业系统联合重组后，在企业文化融合的前提下，建立高效、顺畅、和谐、统一的管理体制和运行机制，必须克服“大企业”病。
“大企业”病的综合表现是：随着大企业集团内部组织机构的膨胀和人员的增加，使企业对管理机制、管理职能、 信息处理、人力资源配置、市场竞争力等方面落后于市场需求的种种不良前兆缺乏清醒认识。信息不畅、职责不清、决策复杂、行动缓慢、执行力减弱,诱使企业逐步走向后退。
产生“大企业”病的主要原因有：一是企业内部管理层级、职能机构的增多，导致企业决策缓慢，执行不到位和管理监督乏力；二是企业内部对各类人员的培养、选拔、竞争、激励、监督和制约机制不完善、缺乏创新；三是企业领导和职工仍然抱着原有的利益主体不放，缺乏大企业整体的主人公意识。
为此，我们江苏中烟联合重组后，必须采取以下对策，来克服“大企业”病，建立高效、顺畅、和谐、统一的管理体制和运行机制。
1.健全和完善工业公司的法人治理结构，构建协调高效的组织构架，形成结构合理、决策有序、管理科学、监督有力、依法经营的生产经营体制，使工业公司能充分行使对国有资产进行有效监督的职权，确保国有资产保值增值。
2.不断完善、合理配置企业内部人力资源的机制和制度。进一步完善人力资源培训、调配、竞争、激励、监督和制约机制，提供企业所有员工公平竞争的机会。特别要从企业经营目标出发，建立科学有效的激励机制，使员工追求的发展目标和与企业的经营目标一致，从根本上解决员工的动力问题。 对不称职的人员要加强培训、坚决调整，使其岗位和能力相适应。
3.不断优化内部组织结构，进一步理顺内部管理关系。根据企业发展情况，不断调整那些不适应经营管理需要的内设机构,从根本上解决企业内部机构臃肿、效率低下的问题。完善人力资源机制并确保有效实施，达到人与企业各环节和谐共存、共同发展的目的。
4.合理授权、鼓励改革和创新。将工作职责向有关职能部门的主管人员进行科学合理的授权，不断强化目标责任制，通过各级人员大胆的改革创新来调整企业自身管理行为。使企业的管理思想、发展战略、经营决策、管理手段与不断发展的市场形势相适应。
5.加强监督、保证制度的贯彻执行，提高企业执行力。省公司要不断地加强对所属企业贯彻执行方针、政策、制度的检查。不断提高企业执行力，使企业机制有效运行。江苏中烟工业公司目前出台的十四个管理办法，是建立高效、顺畅、和谐、统一的管理体制和运行机制的制度保证。下一步要通过不断地检查、监督、考核来保证管理办法的执行，不断提高执行力。
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