6月18日，广西中烟工业公司（广西卷烟总厂）（以下简称广西中烟）在龙城柳州隆重召开供应商联谊会，邀请来自全国各地的88家供应商代表欢聚一堂，共商供需双方建立长期、稳定、共同发展的合作伙伴关系，共同做大做强。广西中烟与到会的供应商代表签订了《供需双方廉洁承诺书》。5天后，233家供应商名单正式公布，从此，广西中烟迈上了全面推广供应商资质认证工作的新台阶。

 

    全面推广资质认证正当时

 

    2005年，广西中烟首先对卷烟辅助材料供应商实行资质认证，并取得了明显的成效。在此基础上，他们决定把供应商资质认证范围扩大到所有供应商。在所有供应领域推广使用资质认证采购方法，可以说是应运而生，各方面的时机都已经成熟。

 

    此次推广不但是实现非专卖品卷烟材料资质认证采购经验和成果的延伸，也是企业发展壮大的要求。“十五”期间，广西卷烟工业开展二次创业，柳州卷烟厂和南宁卷烟厂联合重组成立广西卷烟总厂后，效益成倍增长，每年设备、物资及服务采购量加大。此次资质认证之前，企业沿用原来两厂的供应商，供应商达到800多个，数量多，个体规模小，管理难，保障能力低。为了适应企业生产规模不断扩大及精益生产“及时、高效、低成本”的要求，确保企业实现可持续发展，迫切需要建立一个更加规范、正常的流通秩序，与供应商建立一种较为固定的合作伙伴关系。

 

    此外，广西中烟推行质量、环境、职业健康与安全“三标一体”整合，将供应商纳入企业规范管理的范围。广西卷烟总厂成立后，逐步进行管理整合，在总厂建立了一套新的质量保障体系，并一次通过了ISO9001国际质量管理体系认证。2006年，根据企业发展的需要，广西卷烟总厂又引入职业健康与环境保护两大标准体系，并将三个标准进行整合。根据三个标准上溯性的要求，企业必须把供应商规范起来，纳入企业上游管理范围。而实施供应商资质认证，就是为了进一步加强供应商管理，并促进企业规范管理水平的提高。

 

    实施供应商资质认证，确定供应商名单，可以建立长期、稳定的供应链，促进供需双方将精力集中于发展问题上。开展资质认证是一个优胜劣汰的过程，随着供应商数量的减少，单个供应商的业务量同比会有不同程度的增长，必将促进双方建立长期、稳定的供应关系。从供方来说，进入供应商名单，从而能把更多的精力从业务公关和走访转移到加强技术创新、服务创新、管理创新上来，放到提高产品、服务质量和降低生产成本上来；从需方来说，稳定、大规模的产品供应，将促进企业产品质量的提升和成本的降低，需方可以把精力集中到研究市场、开发产品、加强管理上来。

 

    最后，推行供应商资质认证，也是推进廉政建设和杜绝商业贿赂的重要手段。党中央、国务院对治理商业贿赂工作十分重视，特别强调抓预防和治理，确保国有资产保值增值。物资采购是容易滋生腐败、产生商业贿赂的环节。实施供应商资质认证，依靠制度和集体决策确定供应商名单，实施定点供应，可以减少职工犯错误、出问题的可能。

 

    选择供应商讲原则

 

    这次供应商资质认证工作是广西中烟第一次大规模、全面的供应商资质认证活动。公司党组十分重视，专门召开会议进行研究和部署，成立了以总经理为组长的领导小组，从建立稳定的产业链和供应链的角度出发，研究制定了五个基本原则。

 

    正视现实、尊重历史、着眼未来的原则。考虑到原供应商为企业改革和发展做出的积极贡献，在这次资质认证工作中，对曾经与企业有过业务合作，或正在跟企业合作的供应商优先认证。同时，企业也注重引进新的具有较强竞争实力和先进技术的供应商，不拘泥于原来的小圈子。

 

    厂厂联合、厂厂交易，避免贸易公司插手的原则。这次资质认证工作，企业将单纯的贸易公司或代理公司排除在外，其目的是为了缩短流程，降低成本。如果与贸易公司合作，会增加工作环节，影响工作效率，增加采购成本。

 

    规模化、专业化、高资质的原则。由于这次供应商资质认证涉及卷烟设备制造、原辅材料、广告宣传、机械维修与配件、工程设计与监理、招标代理、物业与园林管理、计算机及配件、运输等各种行业领域的供应商，而且总厂每年的采购业务量很大，有些小企业便不能够承担，例如，要较好地完成企业全年的物资、烟叶、卷烟等运输任务，运输公司没有200辆以上的车辆是难以承接的。因此，在这次资质认证中，不论企业所有制性质，优先选用资质等级高、企业规模大、产品报价合理的供应商。要求供应商有自己的专业技术力量，在本行业、本专业、本技术领域有自己的特长和优势。在专卖物资供应商中，优先选用拥有国家局会员资格的供应商，特殊情况下采用省级（地方级）会员资格供应商。广西中烟希望通过双方的良好合作，供应商也能逐步做大做强。

 

    强调质量保证体系和技术创新能力的原则。只有具有较好的质量保证体系和技术创新能力，才能满足企业长期合作和发展的需要，促进企业产品质量不断提升。如果产品质量得不到保证，就会造成企业的重大经济损失。在过去的合作中，曾有一家公司技术能力比较强，根据公司（总厂）的要求，研究开发出了一种比进口纸成本更低、质量更好的产品。而另一家供应商由于质量保障体系不健全，技术不稳定，向公司（总厂）提供的材料出现了质量问题，不但毁了一个苦心经营、发展势头非常好的产品，给公司（总厂）造成了很大的损失，而且打乱了企业的战略计划。

 

    规范化、廉洁性原则。对管理不规范、被国家有关管理部门评定相关资质不合格、有不良商业记录的供应商，公司（总厂）禁止其进入一切业务合作领域。

 

    完善供应商管理体系

 

    为了确保供应商资质认证的顺利实施，广西中烟构建了完善的供应商管理体系。

 

    坚持供应商动态管理制度。广西中烟每年定期进行供应商资质认证评审，主要评审企业的基本经营资质、生产经营管理能力、实物质量、质量管理体系、技术能力等方面的内容，对首次申请进入的供应商还要评审其基本经营资质、生产经营管理能力、样本测试、批量试用、质量管理体系、技术能力、价格水平等。同时，如果供应商出现《广西中烟工业公司（卷烟总厂）供应商管理规定》中列明的如供应质量、企业内部管理、价格水平、违反公司（总厂）规定等几个方面的问题，将被淘汰出公司（总厂）的供应商名单。

 

    建设技术创新能力、质量保证以及服务与诚信三个评价考核体系。技术创新能力评价体系，主要考核供应商的工艺技术的先进性、后续研发能力、产品设计能力、技术问题的反应能力等方面的内容。质量保证体系，主要考核供应商物料来件的优良品率、质量保证体系、样品质量、对质量问题的处理等方面的内容。服务与诚信评价体系，主要是考核供应商的价格水平、合同执行情况、紧急要货响应速度情况、重视客户程度、售后服务、用户满意度等情况。所有考核不仅依据业务采购部门的评价，更注重直接用户的评价。

 

    建立供应商档案和商品价格信息库。供应商档案信息库包括各供应商的基本情况、与公司（总厂）开展业务的具体情况，包括有关证书、企业及产品介绍、合同签订情况、履约情况、诚实守法情况等。商品价格信息库，就是在财务审计部门建立一个有关材料、服务等方面的采购价格的信息库，随时掌握市场动态，做到货比三家。

 

    实施供应商黑名单制度。凡供应商出现广西中烟《供应商黑名单制度》中规定的禁止行为之一的，即列入供应商黑名单，永久禁止其与广西中烟的各种业务合作。

 

    加强企业内部廉政制度建设。广西中烟将不断加强和完善企业内部廉政制度体系建设纳入企业内部管理体系中。目前已经制定了《党风廉政建设考核办法》、《党风廉政建设责任追究的规定》、《党风廉政建设诫勉谈话制度》和《管理人员廉洁自律有关规定的实施办法》等制度。公司（总厂）将不断加强员工教育和监督，提高员工的法律意识和职业道德，严厉查处各种违法违纪行为，特别是向供应商索贿、受贿的行为。公司（总厂）欢迎供应商监督企业业务部门，积极举报违规和腐败行为。

 

    资质认证工作成果初显

 

    开展供应商资质认证，实施供应链管理，对广西中烟降低采购成本、杜绝商业贿赂、推进精益生产、建立稳定的供应链起到了积极的推动作用。

 

    供应商资质认证方法得到全面推广。除全年累计采购额度十万元以下的业务外，广西中烟将资质认证工作推广到卷烟设备制造、原辅材料、广告宣传、机械维修与配件、工程设计与监理、招标代理、物业与园林管理、计算机及配件、运输等采购与服务的各方面，其应用范围之广，位列行业之首。

 

    实现了供应商优胜劣汰，提高了供应商质量。整个资质认证工作，历时5个月，经过业务采购部门初审、资质认证办初步预审、资质认证办实地考察、资质认证办评议汇总、资质认证领导小组审核批准五个阶段，最终在800多家企业中选取了233家作为企业供应商。可以说，进入供应商名单的企业基本上都具备了较强的综合竞争力。

 

    提出了供需关系的五点设想。在供应商联谊会上，广西中烟提出了今后供需关系的五点设想。一是坚持合作共赢的理念，建立平等、互利、共同发展的产业链关系，进行合理的利润分配，并在业务合作中促进双方技术、管理提升。二是确保提供的产品质量更好，并不断根据企业需要采用新技术，开发新产品。三是确保提供的服务更佳。四是确保提供的商品价格更合理。五是确保合作过程中相关人员的廉洁，相互监督，公平、公正、公开竞争，杜绝商业贿赂。

 

    促进企业规范化管理，确保企业采购成本的降低。在供应商资质认证中，价格是一个重要的考核要素，通过供应商资质认证，由于存在竞争，以及实现了规模采购，获得了比零星采购更低的报价，从而降低了企业的采购成本。实施供应商资质认证，企业所有采购业务都按照相关规定及流程进行，供应商资质管理和采购业务过程管理得到了强化，从而促进了企业管理的规范化。

 

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    烟草非专卖物资采购管理发展历程

 

    资质认证是烟草行业在非专卖品卷烟材料采购中广泛采用的一种方法。由于烟草行业特殊的产业属性，国家局对非专卖品卷烟材料的采购工作历来十分重视，根据行业不同阶段的发展要求提出了不同的工作重点，主要经历了三个阶段：一是卷烟工业企业自主采购阶段。烟草行业组建初期，卷烟材料供不应求，国家烟草专卖局的工作重点是解决卷烟材料数量的问题。

 

    二是“公开招标、比质比价”采购阶段。随着我国经济的发展，非专卖品卷烟材料由卖方市场转向买方市场，物资采购管理方式没有及时跟进，采购工作中出现了不规范的现象，国家局提出了在非专卖品卷烟材料采购工作中实行“公开招标、比价采购”的要求。