联合重组新形势下工业企业安全生产策略

2006-07-08来源:烟草在线作者:王芳
  2006年烟草工业“联合重组”联合重组终于走出迷雾,各省市、跨省市的联合重组深入推进,这是烟草行业工商分设后的又一次大的“改革”,重组后烟草工业的生产系统、管理系统、营销系统、物流系统、物资供应系统、财务系统等都形成新的体系和模式,安全生产作为整个大系统的保障,新的集团公司和各分厂安全生产管理面临新的考验。安全是生产的生命之本,联合重组后的烟草工业安全生产管理将如何应对?
 
  一、新形势下安全生产管理模式
 
  联合重组后虽然有集团公司的后盾,但是安全生产任务实际上还是紧紧压在基层各分厂的头上,集团公司的安全管理主要通过下发文件通知、颁布规章制度、下达安全生产目标、组织开展安全检查、安全目标考核等手段完成一级安全管理;再通过各分厂上报的各类总结、报表、通报、检查结果来获取反馈信息,丛而获得管理效果及进行效果评价,然后再进行管理完善或创新,以达到持续改进。
 
  作为各分厂,安全工作要注重基础工作和基层管理,分厂通过完成上级下达的目标任务、严格执行各项规章制度、加强对生产一线的安全检查和监督、强化基层安全教育、开展安全活动、及时反馈上报等完成各项基层安全工作。
 
  二、加强安全生产管理组织机构和队伍建设
 
  基于安全生产管理工作模式的变化,强化各级安全生产管理组织机构和队伍建设尤为重要。国家局多次强调了安全生产管理组织机构的设置只能增强不能削弱,健全的安全生产管理组织机构才可能有效进行安全生产管理。
 
  安全生产管理队伍建设是有效开展安全管理工作的关键,从工作的分工上而言,集团公司安全管理人员必须熟悉国家安全生产法律法规、通晓安全管理知识、全面掌握和分析各分厂的安全动态、能够系统地进行全面控制和管理、对集团公司开展检查指导、能够实现应急协调处理等等。
 
  基层安全管理则要求各分厂安全生产工作比集团总公司工作要更加全面、更加细致、更加专业化,基层安全管理人员必须加强对现场安全管理、加大现场检查力度、强化安全技术的实际应用、组织开展各项活动、严格落实各项规章制度和措施等等。
 
  三、新形势下烟草工业企业安全生产管理走向
 
  烟草工业联合重组后,新组建的大集团、大企业对安全生产管理提出了新的管理要求,特别是当前国家正不断加强安全管理,高度重视安全工作的情况下,以人为本,依法治理的观点不断深入,烟草工业企业安全生产管理如何走向?
 
  1、建立健全安全生产管理规章制度
 
  安全生产责任制是企业实现安全生产管理的核心制度,也是其他安全管理制度的准则,因此必须建立和完善以安全生产责任制为核心的安全管理规章体系,同时还要建立起一系列的安全考核标准、安全检查标准来确保制度的落实和效果实现。
 
  2、建立完善的工伤保障和风险管理机制
 
  工伤保险是我国目前普遍实行一项社会保险制度,利用差别费率和浮动费率来约束企业自行加强安全管理和投入,减少安全事故发生,降低工伤事故伤害和发生。风险管理则是主要通过安全评价、风险评估、资产评估、风险控制,借鉴了保险公司的风险管理办法来实现事前预防。
 
  3、建立并实施《职业健康安全管理体系》
 
  《职业健康安全管理体系》是系统化管理基础,是系统安全思想的应用,通过建立和实施《职业健康安全管理体系》可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益,改善作业条件,提高劳动者身心健康,提高劳动效率,减少职业事故和职业病的发生,降低事故处理及补偿费用,提升企业社会形象,扩大市场影响力。
 
  4、完善预警体系和应急救援机制
 
  安全生产的关键是事前预防,建成一套有效可靠的安全预警系统,对于预防事故的发生和对发生事故后的救援十分重要。而任何事情都不能保证百分之百不出事故,因此还必须建立完善的应急救援机制,完善应急救预案,以防在万一的情况下能够开展及时有效的救援,防止事故进一步扩大。
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