核心提示

 

　　4月26日，广州市国税局和广州市地税局首次联合推出2005年纳税百强排行榜，广东卷烟工业两大企业双双获得广州市纳税百强称号。广东卷烟总厂以纳税43.79亿元的成绩高居广州市纳税百强榜首，这是广东卷烟总厂成立以来首次在全市纳税百强排行榜上夺魁，广东中烟工业公司也以纳税3.15亿元位列第26名。

 

　　纳税多少，一般被认为是衡量一个企业对国家和社会所做贡献大小的重要指标之一。对此，广东中烟工业公司总经理李根基表示，牢固树立国家利益至上和消费者利益至上价值观是烟草行业一切工作的出发点和归结点，卷烟工业的发展壮大与这“两个利益至上”的交汇点，就是在不断满足市场需求、关心消费者的健康，为国家创造更多效益的同时发展壮大自己，实现国有资产的保值增值。

 

　　夺冠源于烟草业社会责任

 

　　在这份百强榜上，2005年广州市纳税百强企业合计贡献税收442亿元，仅广东卷烟总厂纳税约占十分之一。“纳税当然是用来衡量卷烟工业是否实现‘两个利益至上’价值观的重要指标。”李根基说。

 

　　有评论认为，当前的形势对中国烟草行业来说，既有发展的机遇，也面临着严峻的市场竞争，而能否真正践行“国家利益至上和消费者利益至上”，直接关系着行业发展的成败，也是衡量烟草行业是否真正做到“立党为公、执政为民”的重要标志。

 

　　李根基认为，对烟草行业来讲，“民”就是消费者利益；而“公”则是国家利益，就是要求烟草行业能够把国家利益作为最终利益，通过行业发展，最大化地为国家多创效益，保证国家财政收入，实现国有资产的保值增值。而要使国家利益和消费者利益都得以保障，在烟草专卖体制下，烟草企业只能做强做大，在激烈的国内和国际市场竞争中立于不败之地。一方面，企业要以获取最大利润为目的，这是企业发展的原动力。另一方面，专卖专营体制又是为了保证和最大限度的增加国家财政收入、维护消费者的利益。如果片面强调企业利润，将会丢掉行业发展的宗旨，而不择手段的追求企业利润的最大化，将失去专卖体制的意义。

 

　　从这个意义上，“两个利益至上”原则具有着十分重大的现实意义。专家认为，这是贯彻落实“三个代表”重要思想在烟草行业的根本实践，它适时地解决了烟草行业当前和今后相当长一段时期“该做什么”和“为什么要这样做”的深层次问题，解决了烟草行业发展的宗旨问题。

 

　　广东卷烟工业改革成效突出

 

　　去年是广东卷烟工业合并重组的第一年，也是广东卷烟总厂成立的第一年。根据广东卷烟工业改革统一部署，广东卷烟总厂和广东中烟工业公司实施“一套机构、两块牌子”的运作机制，经济效益再创新高，全省卷烟工业生产卷烟183万箱，实现销售收入148亿元，实现税利103亿元，其中创税77.69亿元，整体竞争实力跻身全国烟草工业前列。这次，广东中烟工业公司与广东卷烟总厂双双荣登广州市纳税百强排行榜，再次证明了广东卷烟工业改革的突出成效。

 

　　2003年5月，作为国家烟草专卖局推行工商分离管理的首批试点单位，卷烟工业从原来的省烟草专卖局(公司)中分离出来，成立广东中烟工业公司，负责全省卷烟工业生产、管理和组织结构调整工作。随即，广东卷烟工业改革按照“三步走”发展方案有序铺开:2004年1月，原广州卷烟二厂、广州卷烟一厂联合兼并南海卷烟厂；随后又按照国家局规定时间关闭了湛江卷烟厂廉江分厂。2004年下半年，广东中烟工业公司对属下4家烟厂着手实施合并重组方案。2005年1月1日，全省卷烟工业正式联合重组，成立广东卷烟总厂，实现了一个法人治理结构下多点生产的运作模式。至此，粤烟工业“三步走”发展战略顺利完成了前两步，企业规模和竞争力快步跨入全国烟草行业的前列。

 

　　广东中烟改革成功试点的举措，被烟草界称之为中国烟草改革的“广东模式”。专家认为，该公司的做法为全国烟草行业推动卷烟工业企业联合重组探索出一条成功之路。正如国家烟草专卖局局长姜成康评价:“广东卷烟工业在行业的联合重组中走在了全国的前面，在重组中保持了稳定，促进了发展，取得了明显的成效。”省委、省政府领导也都曾对广东中烟的改革成效给予了充分的肯定并分别作出重要批示。

 

　　李根基谈及2年多来的改革里程时说，正是由于时刻牢记国家利益至上和消费者利益至上的宗旨，才确保了广东中烟的改革步伐迈得快、走得稳，达到了预期的目标。通过对资源的有效整合，全省卷烟工业在产销量和税利增长的情况下，为广东中烟下一步实施跨省联合重组奠定了良好的基础，也为实现国家烟草专卖局提出的构建大企业、大市场、大品牌的目标进行了有益探索。

 

　　最新统计显示，广东中烟工业公司(广东卷烟总厂)一季度经济运行态势良好，品牌整合取得跨越性的成果，五大主导品牌集中度达99.4％；当家产品双喜产销量继续大幅上升，销量增幅达71.9％；实现税利同比增长15.7％。

 

　　有心人也许已注意到，从今年4月1日起，市场上能看到的粤产烟无论哪个品牌的外包装上，都统一标注了“广东中烟工业公司出品”的字样，而不再是以往诸如某厂生产的称谓。广东中烟副总经理廖中浩介绍，2006年1月1日卷烟新国标开始实施，粤烟乘势统一标识，在外包装上进一步强调了卷烟品牌的商标持有人。他分析，目前广东卷烟工业已实现联合重组，广东卷烟总厂和广东中烟工业公司真正实现了“一套机构、两块牌子”的运作，因此统一标识后，卷烟外包装标注卷烟品牌的持有人——广东中烟工业公司，强调品牌是公司的，而不是哪一家卷烟厂的，可以说是改革一步到位。

 

　　省烟草系统占百强四席

 

　　从公布结构显示，制造业成为纳税百强企业数量和纳税额最多的一个行业，位居2005广州市纳税百强排行榜前五位的分别是广东卷烟总厂、广州本田汽车有限公司、广东电网公司、广东移动通信有限公司、广州宝洁有限公司。值得注意的是，全省烟草系统共有4家企业上榜，除广东卷烟总厂和广东中烟工业公司外，中国烟草总公司广东省公司、广东烟草广州市有限公司分别以4.89亿元、3.87亿元的纳税额位居排行榜的第15位、21位。外界认为，4家烟草企业同时上榜，充分显示出了广东烟草系统的经济发展实力和突出贡献。

 

　　据记者了解，这次广东卷烟总厂上缴的43.79亿元税收，其实只是其在广州的缴纳部分，尚未包括梅州、韶关、湛江三家生产点在当地缴纳的税收。