“净管理”是以目标精准、过程简洁、结果真实为管理要素，以流程管理信息系统为载体，基于PDCA管理框架，回归管理本质和原点，全面提升行动力（包括战略洞察力和决策执行力）的管理活动。

2019年，云南中烟工业有限责任公司首次提出净管理理念；2020年7月，云南中烟《管理大纲》发布；2021年5月，《云南中烟净管理应用指南》发布实施，红塔烟草（集团）有限责任公司大理卷烟厂紧跟净管理工作开展步伐，围绕集团“深化产品力提升”等重点工作布局，以打造“效率典范工厂”为目标，以“全市场化管理”为抓手，聚焦“目标精准、过程简洁、结果真实”管理要素，助推净管理理念入脑入心、走深走实、见行见效。

定位清晰 成效显著

大理卷烟厂坚持净管理理念，对“效率典范工厂”内涵作出了清晰定位：发展目标定位准确清晰，资源投入分配科学合理；工作执行“又好又快”，达到或者超过预期效果，且过程耗费资源有效减少，即质量更好、成本更优、安全高效、指标领先。2020年，大理卷烟厂提出了强化“全市场化管理”，深化“效率典范工厂”建设的要求。“全市场化管理”要求企业关注内外部市场，以问题为导向，找准内外部客户的真实需求，做好服务。

管理是一种实践，“全市场化管理”为践行“目标精准”指明了方向，即以内外部客户需求为导向，做满足客户需求的事，才是做正确的事；“效率典范工厂”创建为践行“过程简洁”指明了方向，即又好又快地做事，简洁地控制过程、正确地做事。

近年来，大理卷烟厂通过“效率典范工厂”创建以及推行“全市场化管理”，全厂上下的服务意识进一步增强，行动力不断提升，第一次精准、第一时间反应、第一时间办理、第一时间反馈的“立即办”准则在员工中逐步扎根，并在许多工作上得到了体现。如打叶复烤原地技术改造项目的推进，从2020年2月21日国家烟草专卖局批复下达后，技改指挥部全体成员与时间赛跑，探索智慧工地建设，如今最难啃的“骨头”土建标段已完成一标段3#库、四标段业务用房封顶；2021年春节期间，制丝车间奋战6个日夜，自主完成进口烘丝机悬架装置更换调试，并顺利投产；卷包车间从画第一条定置线到接完最后一根电源线，历时仅20天，其间还克服了“5·21”地震带来的影响，高效完成软包硬化机组GD-X1包装机搬迁安装调试；各部门积极探索设备综合净效率提升长效机制，动力供应连续53个月零故障，制丝自去年9月起持续保持零断料……以上正是净管理“结果真实”的体现。

目标精准 知行合一

2020年7月1日，随着云南中烟《管理大纲》的发布实施，大理卷烟厂领导班子高度重视，及时响应，在7月上旬以2020年上半年绩效沟通为平台，以绩效面谈的方式，组织25个部门召开了25场沟通会，沟通400多人次，将净管理“知行合一”理念的宣贯落实到每一个部门，要求每一个部门和员工以问题为导向，围绕职责和上下游服务链，排除人为干扰因素，强化客户意识，认真反思，把本部门和自身最真实的短板和存在的问题找出来并加以改进；要求全体员工在“知行合一”上下功夫，打破惯性思维，知道什么该做什么不该做，要有职业操守、职业道德，践行“立即办”和首接制，事不过夜。

在绩效沟通过程中，就各部门如何落实净管理，大理卷烟厂明确了具体事项，如：人事劳资科和劳务用工部门要对工作任务承包管理挤水分，优化人力资源配置，清理“工人助理”；财务科和各部门在预算管理和成本管控时要有“当家精神”，统筹策划，该用的用，不该用的坚决不用；经济运行科要用“全市场化管理”的思维，优化绩效考核指标体系，进一步挤出考核指标中的水分和泡沫，杜绝“送分题”；鼓励各车间自主维修，自己能做的事坚决自己做。

考核是指挥棒、风向标，为推动净管理落地，大理卷烟厂分三步走探索构建相关考核体系。

以目标精准为导向，优化考核指标设计，如在设计烟用材料消耗的考核定额和考核单价时，充分考虑了理论值、过去值、当前值、未来值和上级部门的考核值，科学合理地优化考核定额和考核单价；在设计单箱耗烤片指标时，采用了剔除结构影响因素的考核方式；对于一些多部门共担指标，以价值贡献为核心，针对不同部门设计不同的考核标准。

以过程简洁为导向，按照PDCA原则，利用信息化手段，搭建部门季度、月度绩效考评信息化平台，确保绩效考评过程简洁高效、结果准确。

以结果真实为导向，优化考核方法，引入360度绩效考评模式，通过被考评组织的上级、同级、下级和服务的客户对其进行评价，使被考评组织知晓各方面的意见，清楚自己的所长所短，确保考评结果更加真实客观。引入季度“5+X”绩效考评法和关键事件考评法，确保在考评过程中对不同性质的部门保持公平、公证。

瞄准问题 走实走深

推进净管理工作，最重要的是敢于直面问题。大理卷烟厂扎实开展问题导向、全员改善活动，积极推动PDCA重点工作任务管理系统运用，2019年以来，累计查找问题249项，利用PDCA重点工作任务管理系统完成267项任务，任务完成率100%，活跃度达到62.83%，全厂上下形成了运用PDCA重点工作任务管理系统解决问题的良好氛围。

大理卷烟厂实施工厂规范管理问题库分类分项构建及应用，梳理研究历年各类规范检查中发现的问题，形成采购、合同、专卖及废旧物资、审计、巡视巡察等类别共1102项，再根据问题产生源头及问题性质进行分类分层，目前已具备应用条件。

他们推进安全隐患净整改，加强重复性隐患治理，建立工厂安全隐患对照评审机制，将工厂安全隐患库中的隐患及各级安全检查发现的隐患问题，形成《安全隐患库隐患对照评审表》《环境职业健康安全检查安全隐患对照评审表》。各部门“举一反三”，逐项对照评审、自查，厂安委办进行检查、验证、评估、考核，做到发现一项、整改同类，实现“降存量、控增量”，提升安全隐患整改净管理水平。今年上半年，大理卷烟厂安全隐患净整改率达到75%。

通过净管理实践，大理卷烟厂在质量、成本、设备等各项工作中形成了优秀的成果案例，如制丝车间通过运用实践净管理三大要素，制造过程能力指数显著改善；党建工作科坚持净管理理念，开展党建品牌创建，并指导各支部形成了“三圈三服同心圆”“不忘初心，倾情金叶”“服务保安全，党员当先锋”“突破先锋”“无忧保障”“产销共鸣，匠心品质”等一批有影响力的党建子品牌；信息管理科立足于“以流程管理信息系统为载体”，积极开展流程信息化工作，自主设计开发了虫情检测信息系统，给诱捕器安上“身份证”，既解决实际问题又提升工作效率；技改指挥部积极探索智慧工地建设，倒排时间节点，全面提升打叶复烤原地技术改造项目推进效率；工艺质量科基于生产链顾客“净”需求细化生产过程中烟用材料管控标准；财务科积极探索卷烟工厂净成本管控模式构建，设计了净成本管理信息系统，实践了“实物量”和“价值量”双考核。

下一步，大理卷烟厂将继续坚持问题导向，进一步深入实践净管理，提高覆盖面和渗透面，聚焦流程、课题、绩效等领域，全面提升工厂管理水平，朝着创建“效率典范工厂”的目标大步迈进。