将军集团自1993年成立开始，就认识到企业文化建设的重要意义，自觉开展了自上而下和自下而上相结合的企业文化建设，逐步形成了“学习进步、团结向上、热情相助、整体最优”的企业精神、“内外一流、内外满意、锲而不舍、不断追求”的质量方针、“追求财富最大化”的主导价值观等基本理念，以及“木桶理论”、“破布理论”、“最短路理论”等系列管理思想。无论是经营管理层还是普通员工，对将军文化都有比较高的认知度和认同度，并且付之于企业经营管理实践，成为推动企业发展十分重要的内在驱动力量。

 

    随着我国烟草行业的改革向纵深发展，国家烟草专卖局推出工商分离、工业企业兼并重组等一系列改革措施，以及将军集团面临的品牌整合、市场开拓、易地技改等任务，将军集团在“十一五”期间面临重大的机遇和挑战说明集团已经进入新的战略调整时期。集团在企业文化建设方面还存在以下问题：

 

    第一，目前员工的思想观念、价值取向、行为习惯以及文化氛围，与现代市场经济条件下的创新、开拓、竞争、开放的经营观念还存在一定的差距，一定程度上存在封闭性、保守性，需要加大培训、宣传和普及力度，建立新型的价值理念和行为方式。

 

    第二，我国烟草行业管理体制的改革和调整，国家烟草专卖局的战略变革都会对将军集团的生存和发展产生重要影响。因此集团的企业文化建设要有未雨绸缪的前瞻意识，从服从国家烟草战略改革大局出发，树立文化变革思想，在文化制度建设和机制建设上下功夫。

 

    第三，从现代企业管理要求来看，集团还缺乏现代人力资源管理、品牌营销管理的理念和方式，需要创建具有将军集团特色的文化管理模式，全面提升和增强企业综合竞争能力，推进企业快速健康和可持续发展。

 

 

    一、指导思想

 

    1、以“两个至上”行业价值观为指导

 

    国家烟草专卖局基于我国烟草专卖法的立法宗旨，提出“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，这对于将军文化建设具有理论指导意义。将军集团作为专卖体制下的烟草生产企业，要坚定不移的坚持“国家利益导向”和“消费者利益导向”，正确处理局部与整体、企业与国家、生产与消费、眼前与长远、社会效益和经济效益的关系。

 

    2、坚持“以人为本”的基本管理思想

 

    人是企业文化建设的核心。“以人为本”是将军文化多年坚持的基本思想。要尊重人、关心人、培养人、成就人，提高人的素质，开发人的潜能，为企业的发展注入长盛不衰的活力。同时，要坚持物质因素与精神因素相统一，反对重物轻人，见物不见人的倾向，使企业文化建设沿着以人为本、育人兴企的方向健康发展。

 

    二、基本原则

 

    1、继承创新

 

    企业文化建设是一个动态发展的过程。要在继承在长期生产经营过程中形成的优秀企业价值理念和管理思想的同时，积极借鉴和吸收国内外优秀企业文化的成功经验，并且在新形势下不断探索和建立包括理念创新、管理创新、经营创新、体制创新在内的全面创新体系。

 

    2、全员参与

 

    企业文化建设是一项全员性的工作，需要公司高层领导大力倡导、身体力行，职能部门及业务单位的积极推进、有效实施，以及全体员工的广泛参与、共同培育。形成全员共同价值观，建立公司共同愿景，遵循共同的行为准则，内聚人心，外树形象，为公司发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

 

    3、统筹规划

 

    企业文化建设是一项综合、系统工程，需要发挥集团党政工团各方面的力量，整体规划、系统运作、突出重点、全面推进，有目标、有措施、有考核，把企业文化建设和集团公司的企业生产经营发展规划结合起来，同步实施，互相推进。

 

    4、重在建设

 

    企业文化建设不仅需要一套科学、规范、系统的文化体系，更需要建立一整套以重在建设为支撑的操作运行体系，使企业文化真正成为凝聚和激励员工的重要精神力量，为企业可持续发展提供文化力支持，使企业文化建设融入现代企业经营管理之中，逐步形成具有生机、活力和显著特色的文化管理模式。

 

 

    一、提升企业和员工价值理念

 

    将军文化建设工作，要从企业文化和现代企业制度、企业发展战略和人力资源管理的互动关系中，建立科学规范的文化体系，明确企业愿景、企业使命、企业价值观、企业哲学，以及具体的经营管理理念；明确企业共同行为规范，使企业倡导的价值理念落实在企业的经营和管理活动中。并在具体行为实践中，形成积极向上、健康和谐的企业文化氛围，激发员工的向心力、创造力和群体智慧，提高员工的思想道德素质和业务素质，凝聚和激励企业员工为实现企业目标而努力奋斗。

 

    二、提升企业品牌价值

 

    将军文化是将军品牌的灵魂。将军文化战略和品牌战略是相辅相成的关系。将军集团需要建立以品牌营销和文化营销为重点的开放竞争型营销策略，加大品牌传播力度，实施品牌形象工程，提升将军集团的知名度和美誉度，实现将军品牌价值的最大化。同时，加强公共关系管理，与行业管理机构、消费者、投资者、业务伙伴、其他利益关系者以及媒体等建立广泛的信任与合作关系，提升将军集团的无形资产价值。

 

    三、完善企业文化制度和机制

 

    在形成企业文化理念体系基础上，还要加强企业文化行为文化体系的制度建设和机制建设。其中企业沟通制度、企业培训制度和企业激励制度是企业文化建设的三项重要制度保障。企业文化建设工作不是一蹴而就的，是一个长期的复杂的过程。通过理念文化的再造，带动企业制度文化的不断完善，在实现企业效益目标的同时满足员工物质文化需求，进而反过来又推动了理念精神文化的更新与发展。如此建立一种自觉地企业文化更新机制，是企业基业长青的根本保证。

 

 

    根据我国烟草行业体制改革形势变化，以及将军集团发展战略实施情况，对将军文化的五年规划建设实施步骤做如下安排。

 

    将分三个阶段实施：

 

    第一阶段：宣传普及阶段（2006年）

 

    通过宣传、教育、研讨、文体活动等综合手段对将军文化体系进行全面而深入的培训普及，在广大员工中实现最大程度的认同，并在一定程度上转化为员工的自觉行动。

 

    主要措施：

 

    1、开展系统性的企业文化培训、研讨活动

 

    2、开展企业文化对外传播活动

 

    第二阶段：全面推进阶段（2007－2008年）

 

    结合将军集团的战略实施情况，重点进行企业文化基本制度建设和运行机制建设，基本形成以企业价值观为导向的企业沟通制度、企业文化激励制度，使员工的凝聚力、创造力显著提升，企业核心竞争力显著增强。

 

    主要措施：

 

    1、完善企业沟通制度

 

    2、完善企业文化激励制度

 

    3、加强人才队伍建设

 

    4、推动企业制度创新和管理创新

 

    将军集团文化建设和制度建设是相辅相成的关系，在建设将军文化的过程中，需要对目前公司的各项规章制度进行梳理，从而使企业文化和企业制度互相匹配、互相适应。建立以制度创新和管理创新为重点的企业创新体系，全面提升企业管理水平和市场化运作水平，不断增强企业的综合竞争力，是将军集团持续发展的重要基础。

 

    第三阶段：重点提升阶段（2009－2010年）

 

    通过有效推进和不断提升，将军集团基本形成自己的文化管理模式，基本成为一个卓有成效的学习型企业，基本塑造一个具有较强市场竞争力的将军品牌。将军文化成为推动企业发展的强大精神动力。

 

    主要措施：

 

    1、创建学习型企业

 

    2、建立文化管理模式

 

    3、提升将军品牌价值

 

 

    一、组织保证

 

    为保证将军文化建设顺利实施，加强组织领导，成立“将军集团企业文化建设委员会”，成员主要由集团高层领导担任，主要负责对集团企业文化建设的全面领导。从文化建设的系统性和持续性考虑，“将军集团企业文化建设委员会”下设：品牌文化专业委员会、制度文化专业委员会、视听文化专业委员会、职工文化专业委员会等，负责各专业委员会的具体工作。

 

    同时，企业文化建设委员会下设“企业文化发展部”，具体负责企业文化建设的推进和协调工作。

 

    二、考核评价

 

    实施将军文化建设评价是为了规范和促进将军集团各单位和各部门的企业文化建设。它以科学的、正确的理论为指导，制定出科学、合理、可操作的考评办法，全面、系统、准确地考评将军集团各单位、各部门文化建设的绩效，为将军文化建设的改进提供依据，推动将军文化建设向纵深方向发展，促进将军文化建设的完善和提高。

 

    1、考评原则

 

    1）指导性原则。评价考评内容以将军文化建设工作为基本内容，通过考评及时发现各单位和各部门在文化建设中存在的问题与不足，对各单位和各部门理解将军文化建设总体工作思路，总结经验，积极整改起到正确的指导作用。

 

    2）科学系统性原则。评价考评内容覆盖面宽泛，力求全面反映各单位、各部门企业文化建设的工作实际，确保考核科学、公正；此外，评价体系各项目之间要结构均衡，考评内容关联密切，充分体现系统性。

 

    3）多种考评办法相结合的原则。全员参与是推进企业文化建设的重要途径，通过多种考评办法相结合，充分调动各单位、各部门和全体员工的积极性。考评办法包括每月自评、季度考评和年度总评。

 

    2、考评体系

 

    1）考评项目。考评项目由五部分组成，主要内容是企业文化建设总体实施情况、品牌文化建设、行为文化建设、制度文化建设和精神文化建设。

 

    2）考评标准。考评标准分为优秀、良好、及格、较差四个等级。

 

    3）考评办法。集团各单位、各部门每月组织自评，每个季度由企业文化发展部组织季度考评，年终由企业文化建设委员会根据自评、考评情况进行年度总评，并对先进单位和部门进行表彰。