陕西中烟工业有限责任公司特有工种职业技能鉴定站（以下简称陕西中烟技能鉴定站）自2011年成立以来，注重规范管理，突出鉴定质量，充分发挥体系运行自我约束机制和持续改进机制的作用，严格依照鉴定标准和鉴定程序，自主组织开展烟机设备修理工、操作工、物理检验师、烟草制品购销员、烟草物流师技能鉴定工作，质量管理体系得到了有效运行和维护。2015年11月，陕西中烟技能鉴定站通过了人力资源和社会保障部质量管理体系认证。

在这个新起点上，陕西中烟技能鉴定站始终坚持“鉴定质量是鉴定工作的生命线”的理念，紧紧围绕“严格规范、公平公正、服务至上、持续改进”的质量方针，严格执行体系标准，着力强化基础管理水平，不断完善过程监督机制，持续提升质量管控能力，有效确保了体系运行的适宜性、充分性和有效性，顺利完成了各项技能鉴定工作任务，为公司发展提供了较好的技能人才保障。

四个导向为质量管理体系运行提供保障

突出领导决策导向。陕西中烟党组高度重视体系建设工作，提出了“严格管理、公平公正、服务至上、持续改进”的要求，最高管理者指导和参与体系的策划和推进，为体系建设提供了充分的组织及资源保障。体系运行以来，最高管理者每年主持开展管理评审，听取鉴定工作意见建议，探讨持续改进方向，明确工作要求，确保了体系建设的顺利运行和有效推进。

突出专业鉴定队伍建设导向。陕西中烟技能鉴定站现有工作人员6人，按体系组织结构要求，下设综合管理岗、考务管理岗、考核管理岗三个职能岗位和6个考点。鉴定站在聘质量督导员11人，考评人员80人，其中高级考评员19人。高水平鉴定人才队伍和高质量鉴定资源环境有力保障了陕西中烟的技能鉴定工作质量。

突出目标绩效导向。围绕陕西中烟确定的“到2020年，取得高级工及以上的高技能人才队伍总量达到2000人以上”的目标，鉴定站设立了年鉴定计划相符率、鉴定资格审核准确率、阅卷评分准确率等指标，形成了层级支撑的目标指标体系，从加强目标策划、完善控制措施、规范测量分析考核等方面着手，坚持每年对鉴定工作任务完成率进行测量和考核，充分发挥目标绩效对体系运行的引领、监控和提升作用。

突出培训宣贯导向。质量管理体系建设以来，陕西中烟技能鉴定站高度重视人员培训，采取多种方式开展培训宣贯工作。在做好日常工作的同时，加强对工作人员、考评员的业务培训，每年举办考评员培训班1～2次，深化了鉴定工作人员对体系文件的理解和认识，提升了考评人员的履职能力和质量意识，为质量体系建设的顺利推进奠定了扎实的人才基础。

三个控制确保批次鉴定质量

陕西中烟技能鉴定站坚持将体系建设与鉴定实践相结合，以质量管理体系指导鉴定工作实践，以《鉴定考务控制程序》《试卷管理程序》等严格规范鉴定业务流程。在实施鉴定工作过程中，强化对考前、考中、考后三个关键节点的控制，突出抓好各批次鉴定工作，确保体系的平稳运行。

强化考前控制。严把资格审核关。坚持分级审核考生申报资格，在考生所在科室或车间进行初审、所在单位人力资源科二次审查的基础上，陕西中烟技能鉴定站进行终审，确保申报资格的准确性和规范性。严把试卷保密关。在试卷接收环节，由综合管理岗和考务管理岗共同设置试卷接收邮箱密码；在试卷印制环节，考务管理岗在专用设备上进行试卷印制、清点、分装、密封等，综合管理岗全程监督；在试卷交接环节，明确各环节交付和接收责任人，及时在交接单上签字确认，确保试卷使用全过程严格保密。

强化考中控制。认真做好鉴定准备。每批次鉴定前，鉴定站组织召开考前会，进一步学习体系文件相关内容，明确各岗位工作职责，强调考试流程和工作要求，签订承诺书，进一步强化鉴定工作人员的责任与担当，营造风清气正的考场氛围。按要求组织开展考务检查，确保鉴定场所、设备符合鉴定要求。严格控制鉴定过程。鉴定实施过程中，质量督导员、考评员、考务工作人员各司其职，考试现场全方位无死角视频监控，保证考试全过程记录可追溯。

强化考后控制。在阅卷评分环节，每批次阅卷前，组织考评员集中研究评分标准，统一阅卷格式，细化阅卷流程，明确分工，并采取流水作业、交叉复核、按比例抽查复核等措施，保证了阅卷的规范性和准确性。阅卷结束后，依据体系文件要求，及时进行考务整理，如实填写考评报告和督导报告，及时整理和审核批次材料，确保记录完整、填写规范。同时，把关审核考试视频、试卷资料，对个别抱有侥幸心理作弊的考生，按照体系文件要求严肃处理，确保鉴定质量。

三个重点实现体系良性循环

重点抓好内部审核，做好未达标项整改。坚持每年度开展一次内部审核，近3年共计审核154项，其中一般未达标项7项，占审核总数的4.5%，严重未达标项0项。鉴定站各岗位人员认真分析未达标项产生的原因，及时进行整改。

重点抓好组织管理评审，推动体系持续改进。最高管理者每年主持召开管理评审，就管理体系的现状、适宜性、充分性和有效性以及方针目标贯彻实施情况进行评价，建立发现问题、分析问题和解决问题的循环机制，近3年共提出持续改进建议6项。通过管理评审，找出了体系运行中的关键问题，通过制定改进计划并落实改进措施，推动了质量管理体系的持续改进，进一步提高了管理水平和工作绩效。

重点抓好质量目标测量，及时发现工作短板。由综合管理岗对质量目标执行情况进行考核、分析，认真开展鉴定过程达标率测量，确保监测考务、考核过程控制的有效性。积极组织开展顾客满意度调查，有效收集考点及考生意见建议，为进一步提升鉴定服务质量提供参考和依据。2019年，陕西中烟技能鉴定站整体顾客满意率98.56%，鉴定过程达标率99.96%，顾客满意率和过程达标率均达到目标值。

质量管理体系建设的成效

开展质量管理体系建设以来，通过体系建设、运行和持续改进，队伍素质提高，陕西中烟技能鉴定站基础管理、鉴定质量和整体业务水平显著提升。主要表现在以下几个方面：

技能鉴定管理水平进一步提升。质量管理体系的建立和运行，从强化认识、理顺流程、明确职责、注重规范等多个角度进一步夯实了管理基础、提升了管理水平，促进了技能鉴定工作由经验型向规范化、科学化转变，确保了公司技能鉴定工作科学有序开展。

技能鉴定过程更加规范。质量管理体系的建立和运行实现了鉴定全过程痕迹化管理，健全了各管理岗位的工作内容，规范了鉴定过程，鉴定组织工作更加标准、规范，过程控制更加合理、高效。

技能鉴定质量进一步提高。体系建设强化了全体技能鉴定工作人员的质量意识和责任意识，鉴定结果作为员工岗位绩效考核、岗位成长成才的重要依据，得到了各考点、各单位的认可和员工的认同，激发了广大员工学习知识、钻研业务、提升技能的热情，在公司技能人才队伍建设中发挥了重要的激励与导向作用。

专业技能队伍素质明显提升。2016年以来，陕西中烟技能鉴定站共组织13批次各工种技能鉴定工作，累计1221人次参加鉴定，其中操作、维修、检验领域981人次，物流师79人次，烟草制品购销员161人次。

今后，陕西中烟技能鉴定站将持续改进、加强创新，通过质量管理体系的有效运行，不断提升技能鉴定管理水平，进一步推动技能人才队伍建设，为企业和行业持续健康发展提供人才保障。