“我承诺，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，遵守党的纪律、国家法律法规和廉洁从业规定，努力践行‘国家利益至上、消费者利益至上’行业共同价值观，忠实履行职责，正确行使权力……”

前不久，在云南中烟工业有限责任公司召开的2020年全面从严治党工作会议上，云南中烟党组书记、董事长陈卫东带领全省烟草工业系统处于“关键岗位”的43名党员领导干部作出庄严承诺。

承诺背后，是对初心的坚守，是对党纪的敬畏。一年多来，云南中烟以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持责任担当与压力传导并重，以党的政治建设为统领，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量，在全面从严治党工作历程中开启了新的篇章。

激浊扬清，推动“净化工程”持续向前

“无论是从国有企业的属性还是从高质量发展的要求上看，我们都必须把政治纪律、政治规矩一以贯之，以一体推进‘三不’为切入点，实现从治标到治本的根本转变。”在陈卫东看来，没有良好的政治生态，发展就是“无源之水”“无本之木”。

近年来，一系列严重违纪违法案件的发生，使云南中烟政治生态遭到前所未有的破坏。面对严峻现实，云南中烟新一届党组没有丝毫退缩，他们以“构建风清气正的生态环境与清清爽爽的商商关系”为方向，努力推动“净化工程”持续向前。

在修复、整治过程中，“惩”与“救”被紧密结合起来。

一边是“严惩不贷”“惩前毖后”，敢抓、敢查、敢办。云南中烟把思想教育、政策感化、纪法威慑结合起来，深入开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利专项治理，全面清查市场营销过程中的违规问题，对个别部门党员干部选拔任用违纪违规问题进行调查核实，从严查处个别单位管党治党“宽松软”典型问题等。直面问题，主动作为，体现了云南中烟党组推动全面从严治党向基层延伸的坚强决心和坚定信心。

另一边是“对症下药”“治病救人”。去年10月，云南中烟举办了一期特殊的党员干部学习班，将出现问题的党员干部集中在一起，重温党规党纪、加强党性锤炼。通过这种方式，云南中烟扎实做好案件查办“后半篇”文章，唤醒了问题干部“一失足成千古恨”的纪律意识，实现“回炉再造”。

在修复、整治过程中，云南中烟以刮骨疗伤的勇气、壮士断腕的魄力，确定任务书、时间表、路线图，全面检查、全面整改。

“全面整改工作不能按月算、按周算，要按天算……要尽量往前赶，真改实改、改出成效，扎实推进每一项整改任务落地落实。”云南中烟党组副书记、总经理周涛这样说道。

云南烟草工业系统294名处级干部、1945名科级干部再次报告“九个有无”自查情况；多次召开政治生态全面整改动员部署会议、整改工作汇报会议、全面整改推进会议，逐条对照国家烟草专卖局党组要求，因地制宜制定工作方案，明确了26项整改任务66条整改措施及任务清单、责任清单，整改范围和整改对象覆盖到了全省烟草工业系统各单位和副科级以上干部……

久久为功，方能善作善成。陈卫东说，过去一年，企业凝聚力和员工归属感不断提升，团结干事的氛围越来越浓。企业实现税利指标、工业总产值指标均有增长，是“十三五”以来经济效益最好、经济增速最快、运行状态最佳的一年。

强基固本，以“严”的主基调贯穿始终

全面从严治党，基础在全面，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。

“各级领导干部所在的岗位特殊，要时刻牢记自己是党组织中的普通一员，要时刻牢记自己的权力是党和人民赋予的，更需守土有责、守土担责、守土尽责。”在全面推进从严治党向纵深发展的过程中，云南中烟党组反复强调，领导干部更要时刻补足精神之“钙”、增强自身本领、担起肩上责任。

“关键少数”如何抓？

一方面，云南中烟党组重锤常擂，让领导干部时刻紧绷思想之弦。

他们将党建工作、党风廉政教育与企业高质量发展紧密结合，从去年10月22日开始，举办了为期2个月的中共云南中烟党校秋季学期党员领导干部进修班，让副处级以上领导干部接受了一次思想洗礼。

“我们必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，通过学习切实增强履行管党治党责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。”周涛介绍说。

2019年，云南烟草工业系统领导班子集中学习研讨77次，轮训支部书记434人，基层党支部集中学习教育1998次，公司党组成员围绕14个课题开展调研79次，各级领导班子围绕99个课题开展调研953次，形成调研成果253个。

另一方面，云南中烟党组突出问题导向，通过经常性开展政治体检，不断提升领导干部的政治能力。

领导干部带头在专题民主生活会上严肃开展批评和自我批评，开展形式主义、官僚主义专项整治，梳理排查出11个方面的现象；云南中烟编印《学思践悟》《以案明纪释法警示教育案例选编》等全面从严治党读本，促进廉洁从业警示教育常态化。

以加强干部职工作风建设为重点，云南中烟还在规范领导干部吃喝宴请、婚丧嫁娶、办公用房、公务用车、因公出国、重大事项请示等方面建制度、立规矩，从严查处顶风违纪问题，切实将“严”的主基调贯穿始终。

在“严管”的同时，云南中烟坚持“厚爱”并举，扬实干之风，让领导干部想为、会为、敢为。

比如，云南中烟注重把握落实“三个区分开来”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，让敢于担当的干部放下包袱、轻装上阵，专心致志为企业改革发展干事创业、建功立业。

扎牢篱笆，将重点监管与抓在日常紧密结合

去年，云南中烟将物资采购工作中涉及香精香料、盒皮商标等项目的内容，由原来几级管理体制改为由物资公司进行统一组织、招标和管理，物资采购的风险管控能力大大增强。

为什么要进行这项改革？

采访中，云南中烟纪检组长郑雄志的一句话让记者印象深刻：边界不清、职责不明，就会有空当，就会滋生腐败的土壤。

正是基于这样的认识，云南中烟以制度为抓手，既突出重点监管，又强调抓在日常。

一方面，云南中烟围绕物资采购、工程建设等涉及大额资金的重点领域，“一竿子插到底”，针对产业链上的重要环节、重点内容的风险点进行梳理、排查，确保将不规范行为遏制在萌芽状态；另一方面，相关职能部门系统性开展制度废、改、立工作，完善工作流程，厘清责任清单和权力边界，执行“供应商黑名单”制度，签订《廉洁供应承诺书》《反商业贿赂承诺书》……

各直属单位结合自身实际，将监督管理的触角延伸到每一个角落。

营销中心诊断制度执行的难点和痛点，重新修订完善《市场营销管理细则》等相关制度规定，堵塞制度漏洞、理顺管理流程；技术中心针对案件查办中暴露出来的研发制度缺失、干部选拔不够规范等典型问题，新建《产品开发及维护评价方案（试行）》《干部管理制度（试行）》等15项制度，加大日常监督力度，严肃追责问责，让制度“长牙”、让纪律“带电”……

与建制相对应的是巡察监督机制的深化拓展。自去年以来，云南中烟对6个直属单位党委及14个二级单位党委开展了两轮巡察，为企业发展做了一次彻底的“体检”。

其间，云南中烟首次在巡察中对被巡察单位领导班子进行政治“画像”，首次对各卷烟厂实行延伸巡察，首次实行巡察整改落实和党委书记履行第一责任情况“双报告”，首次将巡察发现的问题梳理反馈至公司归口职能部门，用成果指导整改落实。

郑雄志告诉记者，云南中烟纪检监察部已经部署开展2020年新一轮巡察工作，在做好“规定动作”的同时，将认真组织开展“回头看”，坚持发现问题与整改落实并重。

此外，云南中烟还在加快构建“互联网+监督”信息化平台，有效管用、精准到位的线上监督模式将会全面启动。

越是关键时期，越要提高站位、主动作为。“我们要把政治上的自觉、思想上的自觉和行动上的自觉统一到党中央的重大决策部署上来，统一到国家局党组、云南省委省政府、驻部纪检监察组的安排要求上来。”陈卫东说，下一步，云南中烟将把全面从严治党放到企业改革发展的大局中去思考、谋划和推进，把各项战略部署和工作任务落到实处，以更大的决心、更大的气魄，推动云南中烟高质量发展迈上新台阶！