“十五”期间，湖南烟草工业保持了较快增长，其主要原因是产量规模的增加和产品结构的提升。烟草行业是一个特殊行业，其产量规模和市场空间都有限，在这个前提下，要使湖南烟草工业在“十一五”期间保持持续增长，必须把发展的重点放到转变经济增长方式上来。

 

    要增强三种能力。一是树立市场意识，增强适应市场需求的能力。随着市场经济体制的不断完善，烟草行业必须深化以市场化为取向的改革，才能融入整个国民经济和社会发展。烟草行业随着省际之间调拨量的放开，正在逐步形成大市场的格局，按订单供货成为发展趋势，因此，一定要克服非市场因素，在品牌、规格、调货量等方面适应市场的需求。二是降低成本，增强节约资源的能力。湖南烟草工业的成本费用整体偏高，在加强内部管理监督的过程中，通过财务分析，我们发现湖南烟草工业的单箱成本、烟叶、盒皮、香精香料的采购成本高于全国平均水平，企业三项费用增幅较快。要加强内部管理监督，进一步提高企业管理水平；要加强预算管理和控制，降低成本费用，提高资金利用率；要增加物资采购和烟叶调拨的公开度和透明度，降低采购成本；要树立节约意识，杜绝大手大脚和浪费现象。三是优化资源配置，增强提高资源使用效率的能力。经济增长方式转变的一个重要方面就是用什么样的方式组合生产要素，怎样实现生产要素的优化配置，提高资源使用效率，实现经济效益的增长。湖南烟草要进一步整合内部产量计划资源、原料物资资源、设备资源、市场资源、科研力量。目前，湖南省低档烟的市场比例占41％，还有结构调整和品牌互换生产的空间，要加大品牌省内互换生产的力度，整合计划资源，加大烟叶的调剂使用力度，提高烟叶利用水平，降低烟叶库存和资金占用风险；要加强设备的调剂使用，形成合理的生产能力布局；要进一步整合科研力量，共同攻克烟草科研难关。

 

    必须实施大品牌、大市场的战略。要巩固和拓展国内国际市场，积极调整市场格局，积极拓展高结构的市场，为进一步调整产品结构做好市场准备。品牌输出是为了做大品牌，因此，品牌输出要有利于精品类“白沙”和“芙蓉王”的做大，要能拉动精品类“白沙”和“芙蓉王”销量的上升，这是一种战略思考，也是我们要把握好的至关重要的一点。要认识到，做大品牌，不是为了做大而做大，而是要提高湖南烟草工业参与国内国际竞争的实力。要互相积极配合，整合市场，充分发挥湖南烟草工业品牌的整体优势；要进一步发展与重点省份的战略合作伙伴关系；要兼顾工商利益，进一步处理好工商关系，通盘考虑烟草公司的利益、商业零售户的利益，保证一定的商业毛利率，维护零售户的合理利益；要进一步走向国际市场，湖南中烟工业公司与菲·莫公司的合作打通了湖南卷烟的国际通道，而且有的卷烟品牌在国外有一定的市场基础，“十一五”期间谋划大市场、大品牌的战略，必须进一步积极拓展国际市场。