围绕提升党建工作质量、促进企业高质量发展，将全面从严治党向纵深推进，近年来，福建中烟工业有限责任公司探索构建“1133”党建工作体系，旨在抓党建工作重点难点、薄弱环节、关键节点，实现全过程、闭环式动态管理，推动基层党组织实起来强起来。

“1133”党建工作体系即聚焦一条主线（提升党建工作质量，推进企业高质量发展），明确一份责任清单（全面从严治党主体责任清单），突出“三力”（党委领导力、支部战斗力、党员模范力）建设，推进“三个创新”（理念创新、制度创新、实践创新）。在党建工作体系构建过程中，福建中烟重点围绕以下五个方面进行探索。

方向定位上，聚焦一条主线

福建中烟持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕推进企业高质量发展，对标新时代党建工作新要求，通过创新党建机制、优化党建流程、整合党建资源、丰富党建载体，把党的组织优势、政治优势、群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和高质量发展优势，让党建工作和业务工作在安排部署上相互衔接、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

目标引领上，明确一份清单

福建中烟落实党建工作责任制，建立党委、党总支、党支部以及书记、副书记、班子成员落实全面从严治党主体责任清单，明确各级党组织书记的第一责任、专职副书记的直接责任和班子成员“一岗双责”。推行承诺践诺制度，签订承诺书，做到“承诺”与“践诺”一致，初步构建职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管的横向到边、纵向到底的责任体系。

内容标准上，突出“三力”建设

为实现对党建工作的科学评价，福建中烟推进党建工作基本内容、方式方法、考核机制、评先导向与生产经营深度融合，将KPI（关键绩效指标）等考核方法运用于党建工作，形成了“量化打分、评价分析、整改提高”的管理机制。

加强党委领导力建设，形成“六抓六看”考核评价指标。紧跟形势任务，科学设定评价指标，设定“六抓六看”的党委考评指标，即抓思想政治建设，看是否深入理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想；抓责任体系建设，看全面从严治党责任是否压紧压实；抓党委班子建设，看领导干部示范引领作用是否充分发挥；抓基层组织建设，看党支部战斗堡垒作用是否有效发挥；抓重点工作落实，看上级各项工作部署是否落实到位；抓党建与业务融合，看推动高质量发展是否取得实效。

加强支部战斗力建设，形成“四抓四看”考核评价指标。抓思想政治建设，看是否深入理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想；抓基层组织建设，看党支部战斗堡垒作用是否有效发挥；抓党员队伍建设，看党员先锋模范作用是否充分突显；抓党建与业务融合，看推动高质量发展是否取得实效。围绕这些指标进行固化量化具体化，明确30项考评指标。优化基层组织设置，将党支部设在职能部门上，选优配强党务干部，由部门负责人兼任党支部书记，让党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。

加强党员模范力建设，形成党员考核评价指标。推行党员积分制管理，主要考评党员参加政治学习、执行党的决议、发挥先锋模范作用、参加组织生活、承诺践诺、参加企业文化建设、参加志愿服务、遵纪守法等情况，创建党员示范岗、党员责任区，组织开展课题攻关、项目攻关，让党员作用发挥实现可量化可评价。

路径方法上，推进“三个创新”

推进理念创新。福建中烟领导班子牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，运用先进管理理念和管理方法，将党的建设有效融入企业经营管理体系，形成“IS-PDCA”（信息管理、规划管理、系统管理、执行管理、测量管理、改进创新管理）的党建工作运行机制。强化课题调查研究，组织开展党的建设、思想政治工作、企业文化建设等重大课题以及职工关心的热点问题的调查研究。

推进制度创新。认真总结工作中的好经验、好做法，不断提高对党建工作规律性的认识，制定相关配套制度。同时，对一些不能完全适应发展需要的制度及时进行废止修订完善，逐步构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

推进实践创新。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展“勇立潮头、勇挑重担、勇往直前”主题实践活动，积极开展党建共建等创新实践，形成具有特色的成果案例；探索“主题党日+”模式，开展忆党史、学党章党规、重温入党誓词、党员过“政治生日”等党味浓厚的活动；推广应用“互联网+党建”，利用微博、微信、QQ等工具，多渠道、多方式开展宣传工作。

工作成效上，突出“三个增强”

在构建“1133”党建工作体系过程中，福建中烟吸收了多年来党建工作实践创新的鲜活经验，以增强系统性为要求，以增强创造性为途径，以增强实效性为目的，有效提升了基层党组织组织力。

增强系统性，构建“1133”党建工作体系。坚持系统谋划与分类施策的有机统一，建立抓党建的责任清单，把责任分解到党委、党支部、党员，形成责任明晰、分工明确的责任体系；坚持思想政治建设和组织建设的有机统一，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度，做到量化考评；坚持整体推进与重点突破的有机统一，落实企业高质量发展总体目标，把职工关注度高、反映强烈的问题作为重点来抓，实现重点突破，带动整体推进。

增强创造性，建立一套党建信息流程。更新观念，从党建工作职责、任务、流程、标准等方面入手，按照简便、灵活、管用的原则，结合基层党支部实际和业务职能工作特性，逐步形成党委领导力、支部战斗力、党员模范力的评价体系；创新方式，推进“互联网+党建”，用好用活“党员e家”“党建e家”“学习强国”平台，提升党员教育管理服务信息化、精准化、便利化水平；优化手段，运用PDCA（计划、实施、检查、改进）工作方法，编制基层党建工作标准，推进组织生活会、“三会一课”、党员大会、换届选举、发展党员等工作标准化规范化，增强党建工作创造性。

增强实效性，建立一套检查考核机制。坚持问题导向，紧紧围绕全面从严治党方面存在的突出问题，围绕企业生产经营目标任务，围绕巡视巡察发现的问题，从具体事情管起，找到问题产生的深层次原因，提出务实管用的措施。坚持夯实基础，开展“我为高质量发展献计策”大讨论，开展“勇立潮头、勇挑重担、勇往直前”主题实践活动，融合党建与业务工作。坚持优化机制，以“六抓六看”“四抓四看”考核评价体系为抓手，将年度生产经营重点目标任务的完成质量作为重要评价指标，把管党治党政治责任落实到基层，确保管党治党取得实实在在的成效。

闭环管理，实现党建工作目标。面对新形势，抓哪些工作、怎么抓，需要有明确的“定位仪”；面对丰富的党建工作内容，如何保证重要工作一项不少、基础工作一项不缺，需要有清晰的“指路灯”。“1133”党建工作体系是一种对标工作的有效方法，充分激发了党建工作活力。这一体系既全面把握内在统一性，又注意抓住各自侧重点，把原则要求细化为具体标准，设定了目标、设定了标准，让党建工作人员对标对表，熟知工作内容，确保基层党建工作紧跟中央方向不跑偏；重在抓标准化规范化，积极探索党建工作实践与创新的具体标尺、有效路径、科学方法，实现基层党组织的全覆盖；及时梳理明确党建工作成效有哪些、短板在哪里、怎样去改进，从顶层设计到具体实施，从成果运用到深化拓展，探索建立科学管用的“三力”评价体系，使党建与业务工作融合具体起来；把握科学方法，坚持班子与个人、共性与特性、定性与定量、正向与反向、一贯与一时相结合，做到党建工作具体化、可考核、能落实，对考核中发现的问题，强调列出整改清单及时整改，严格督查考核，形成闭环式动态管理，促进了党建整体工作水平的提升。