【摘要】 党支部主题党日活动是党支部政治建设和组织建设的重要形式和最灵活的方式，在提升党的生命力和发挥党员、党支部作用方面起到难以替代的作用。本文分析了在具体实践中存在的随意化、平淡化、娱乐化和庸俗化等旧“四化”问题，并探索构建“3×4”工作模型，推进并实现主题党日活动向制度化、规范化、特色化、常态化等新“四化”置换。

【关键词】 党的建设 党支部主题党日活动 制度

引言：“主题党日”发源于实践，根植于基层，是党支部组织生活的基本载体，是党支部政治建设和组织建设的重要形式，是党支部组织生活中最灵活的方式。近年来，党支部主题党日活动全面推广，并经历不断实践与探索，不断提升了党的凝聚力、向心力和战斗力，更大地激活了党员的先锋模范作用，更好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。然而，在主题党日具体实践中，仍存在着一些问题。习近平总书记指出:“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。”由此， “主题党日”活动应避免、摒弃“随意化”“平淡化”“娱乐化”“庸俗化”这旧“四化”，而应向“制度化”“规范化”“特色化”“常态化”这新“四化”转变并使之成为根本遵循。

如何实现从旧“四化”到新“四化”的嬗递、转化、蜕变？笔者认为，宜通过“望闻问切”“对症下药“，构建“3×4”工作模型来推进。“3×4”，即“三个四”——“四度”“四量”和“四力”。以下结合江西中烟广丰卷烟厂党委所属各党支部开展的主题党日活动的实践与探索备述之，或可供借鉴而有所裨益——

为更为直观地表述旧“四化”到新“四化”的置换途径，见表1：

表1      旧“四化”到新“四化”的置换途径

一、旧“四化”的表现

在实践过程中，主题党日活动也出现了一些问题。如：一是随意化。有的为业务工作“让路”，疏忽了主题党日的固定日子；有的领导过问了就开，上头检查了就开，至于什么主题，与实情相脱节；有的党员则较少参加组织生活等，有很大的随意性。二是平淡化。有的把主题党日当成任务，月月例行公事，活动议程、学习内容“缩水”，浮光掠影，点到为止。做做样子、走走过场：挂个会标、签个名字、拍个照片、补个记录、写个报道就万事大吉了，美其名曰“痕迹化”。至于内容是否学习讨论、党员是否受教育启发，并不在意。三是娱乐化。有的借主题党日之名行游山玩水之实，有的借机看电影，有的搞与党性锻炼无关的文体比赛，完全脱离了“党味”，“跑了题”“走了样”，甚至搞变相福利，把党员活动日变成“党员福利日”。四是庸俗化。有的把党员召集来，开几句玩笑，讲几个段子，互相调侃一下，扯扯娱乐八卦，聊聊时尚新闻，把严肃庄重的党内会议开成了“笑话会”。

二、构建“3×4”工作模型，推进旧“四化”向新“四化”置换

“烈火方能炼出真金。”要让主题党日真正成为锤炼党员党性的“大熔炉”，成为提升能力、推动工作的“发动机”，亟需构建 “3×4”工作模型（见图1），使之成为 “转换仪”“推进器”“加速箱”，下一番硬功夫、狠功夫、苦功夫，促进旧“四化”向新“四化”的推进置换。

此模型为“3×4”的长方形，每行从左到右、每列从上到下12个带箭头的因素之间均存在着一定的逻辑关系，有的是并列，有的是递进，有的是因果，有的是补充，皆相辅相承、相互促进。各因素殊途同向，产生合力，如万箭齐发，攻城拔寨，起到革故鼎新、推陈出新的作用，藉以实现新旧转变置换。

图1   “3×4”工作模型

（一）四度

一是制度。“没有规矩，不成方圆。”有思想，才能行有动力；有制度，才能行有方向。如果说任务是解决“做什么”的问题，那么可以说制度是解决“怎么做”的问题，即 “不逾矩”。大而言之，我们的党内法规，包括党章、准则、条例都是我们应当遵循，不可逾越的制度。而主题党日活动本身也是一种制度，在不同党的基层组织具体实践中又予以细化、分解出一系列制度（主题党日相关制度见表2）。广烟党委制定并推行了主题党日系列制度。如主题党日活动申报制，规定各基层党支部每月25日前上报本支部下月活动内容及预算，并需经挂点厂领导和分管领导审定、批准；推行了支部月度工作要情上报制，每月5日前上报支部上月工作要情（亮点）；推行了支部月度工作考核办法，每月10日前由党建、纪检监察部门联合对各支部进行考核，考核结果与月底绩效工资挂钩。系列制度的制定，有序规范并促进了各党支部主题党日活动的开展。

制度不仅要“有”，还要“实”。有些党的基层组织开展主题党日活动，“不患寡而患不‘实’”，即不是缺少制度，而是缺少贴近党员思想、工作实际，能落实地见实效的制度。主题党日作为搭建党员活动经常化的平台，频次多、方式多、内容多，必须靠严实、切实的制度作保障。各支部在确定主题党日的日子时，应尽量避开本单位、本部门其他重大工作和事务；而对应单位和部门安排工作尽量避开主题党日。制度不能是“空中楼阁”，要“不驰于虚声，不骛于虚声”，切合本地本行业本单位实情，才能做到“落地有声”“立竿见影”。

表2   主题党日相关制度

二是力度。制度不能光停在口上、写在纸上、贴在墙上了之。执行是制度的生命力，这是个递进的逻辑关系。制度框架搭建以后，就需要各级党组织严格执行、考核，固定党日活动的时间、形式、主题和活动要求，以此营造出党内政治生活的“仪式感”。这主要涉及到推动力、执行力、考核力，也就是“力度”。一分部署、九分落实。“制度不执行，比没制度危害更大。”（英·培根）主题党日活动要有序、有效地开展，离不开上级党组织的推动力，离不开基层党组织的执行力。

为确保执行力，必须落实主体责任。“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”。支部书记是落实主题党日的第一责任人，必须压实责任，继而做好“失责追责问责”。主题党日的主体是党员，根本目标是教育管理监督党员。支部搭台，党员唱戏。党员参与度低，主题党日缺了主角，就成了“无本之木、无源之水”。

三是亮度。主题党日活动要做到“规定动作有标准”“自选动作有特色”， “规定动作”可谓大同小异、按部就班，关键是要在“自选动作”上多想法子、出点子，拓展思路、多谋出路。“惟改革者进，惟创新者强”。勤于思考，戮力创新才能做到“人无我有，人有我优”，有特色，才有难度，才有亮度，才能获得党员、群众的肯定和褒扬。亮度是考核的“加分项”，是各支部评比胜出的“取胜之匙”。

四是温度。制度是刚性的“硬约束”，过之则显机械、刻板，“皎皎者易污，峣峣者易折。”主题日活动之所以近年再次推广并喜闻乐、广泛接受，更多的是因为其灵活性：无论在场地、形式、媒介、内容等选择项多，均有其“弹性”“柔性”，带有“温度”，更贴近生活、贴近实际、贴近党员。如广烟退管党支部利用主题党日活动，为老党员过政治生日、发放爱心服务卡、集中转授退伍老党员“退伍光荣”牌匾、帮助安装下载并指导使用“学习强国”APP、开展书画交流学习、开展扶贫帮困等，使其感受到了党组织的关爱、温暖。

（二）四量

一是数量。党的基层组织活动是有一定数量、频次要求的。如“三会一课”：支委会、党小组会每月至少1次，支部党员大会、党课每季度至少1次，组织生活会、民主评议党员每年至少1次。广烟厂党委中心组学习、辅导、交流、研讨每月不少于4天。主题党日活动每月至少1次，每次至少半天。以上列举的是数量上的保障。唯有数量、强度的保障，才能更好地强化党性观念、党员意识。听过一则故事，讲的是一个乡下大妈参加了基督教，每周都要“礼拜”，增强了归属感、认同感；而村居的党员则几无组织生活，处于被遗忘的角落。我们党的活动，更不能少，决不能让宗教抢占了阵地，弱化了共产主义信仰。

“数量”体现在主题党日的各类活动。内容上既要完成“规定动作“，也要结合本单位、本部门的实际工作丰富“自选动作”。形式上要多样，改变过去单一的“闭门会议”模式，敞开门“过党日”，“量体裁衣”，赋予党支部更多自主权，通过各类适用的活动提升学习效果。让车间机台、红色基地、警示教育、志愿服务、扶贫现场等成为主题党日的主战场。如广烟制丝车间支部党员走进技改现场学习机器安装、调试技术，卷包车间支部由党员技术能手讲授技能比赛经验，退管支部让退休老党员为新进大学生员工讲述艰苦创业的故事等。方法上要注重创新，应用新技术新手段推行党员论坛、微型党课大家讲等做法，利用声、光、电等媒体，借助互联网等技术手段，打造“主题党日+互联网”新阵地。主题党日活动项目举隅见表3。

表3    主题党日活动项目举隅

备注：每月主题由年初制度，特殊情况可根据工作需要适时调整。

二是质量。数量是质量的前提，主线是质量的基础。没有数量的前提，何以有质量的优选？政治教育是主题党日的主干，是必须长期坚持的主线，也是质量的保证。浙江省临海市全面推行主题党日“质量指数”考评机制，考评工作每季度组织一次，按照支部自评、上级党组织审定、巡查小组印证、公示结果等程序开展，对主题党日的时间、内容和效果进行考评。广烟党委每月初通过检查小组对各党支部进行考评，亮点还有加分。主题党日活动不但要有计划有落实，还要有内容有效果，做到有板有眼、有模有样，有滋有味、有声有色。数量服从于质量。当前，烟草行业推动高质量发展，党内政治生活、组织生活亦应如是。

三是变量。常言道：“计划不如变化”。事物是发展的，是螺旋式上升的轨迹，不是一成不变的。习古而不泥古，尽信书则不如无书。所谓兵无定势，水无常形，变则通，通则久。计划要落实，但也要因地制宜、因时而变、因人而异、因势而为，所以我们的计划表、任务书允许在一定范围内的调整，这也是实事求是、与时俱进的体现。这样也是我们的主题党日活动不致落入旧“四化”窠臼，才可走向新“四化”的蓝海。

四是能量。百尺高台，起于垒土。思想是行动的先导。主题党日有了数量的基础，有了质量的提升，有了变量的调整，党组织的凝聚力、向心力、战斗力就能得以增长，理论素养提升了，思想观念转变了，就会“水到渠成”“量变引起质变”，就会转化成解决问题、推动工作的强大动力，迸发出巨大的能量。

（三）四力

一是动力。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。信仰就是力量。主题党日要结合目前全党上下开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好理论学习，加强理想信念教育，“补足精神之钙”，为提升能力、推动工作提供不竭的动力源泉。营销支部到福建古田会议开展红色教育，追忆共产党人开辟“战场”，找到金圣品牌开辟“市场”的动力根源。

二是能力。主题党日要聚焦工作热点、疑点、难点，做到有的放矢，找差距、补短板、扬优势，缺什么补什么，需要什么学习什么，不断提升党员干部的政治、业务素养和履职能力。

三是活力。主题党日活动严肃不失活泼，因其形式多样、内容丰富，故能有效提高党员参加活动的热情，发挥先锋模范作用，更好地展示党员形象，激发团队活力。

四是效力。主题党日活动要产生效力，关键是要选好选准主题，要把握“新”“实”“精”三个原则。“新”就是要追热点、找亮点，“实”就是要接地气、求实效，“精”就是要找准切入点、结合点和着力点。如退管支部和后勤支部结合今年广丰区“创国卫”这一热点，开展党员创卫进社区活动，到包干区上门走访调研、发放宣传资料、督查检查整改等。基层党支部还可探索在党员微信群中推送党课微视频的形式，求新求变。主题党日活动要讲求效力，必须坚持重点带动，进一步明确每一个时期支部工作重点，通过主题活动开展推动支部工作整体水平得到提升；必须坚持问题导向，把解决问题贯穿支部工作的全过程，切实补齐党员队伍建设的短板，解决议而不决、决而不做、做而不实问题，推动管理和服务等方面工作不断提升。

三、推进新“四化”的实现

“我将无我，不负人民。”习近平总书记的铿锵话语振聋发聩，余音绕梁。我们推行并不断改进党员主题日活动，最终是为了党的自我完善、自我革命，为了党的初心和使命，为了民族的复兴和人民的福祉。通过构建“3×4”工作模型，党员主题日活动深入开展，必然向“制度化”“规范化”“特色化”“常态化”这新“四化”转变并使之成为根本遵循。

一是制度化。如上所述，在广烟党委和其他党组织的党员主题日活动实践与探索过程中，形成了系列行之有效的制度，应在日常工作和生活中，不断修订完善并一以贯之地执行，做到“有制可依”“有章可循”。二是规范化。不惑于心，不乱于行。军队之所以有战斗力，是因为严明的纪律、过硬的本领、良好的作风、有序的规范。三是特色化。物种因多样而生动，文化因丰富而多彩。千人一面则味同嚼蜡。各地各单位各部门各基层组织的实际情况是有共性也有个性的。要在工作思路上有创新，要在工作方式有转变，坚持有利于党组织教育管理、有利于党员发挥作用、有利于推动工作的原则，充分考虑实际情况，创特色、出亮点，彰显蓬勃的生机和魅力，永葆党的先进性。四是常态化。滴水穿石，贵在坚持。“夺取全国胜利，这才只是万里长征走完第一步。”党的建设工作是一项长期工作，不是一蹴而就，毕其功于一役的。一项好的制度只有坚持下来，才能充分发挥其作用。党员主题日制度固化、行为规范之后，后续可探索制定标准化，并不断转变成行动的自觉，使之成为“新常态”，继而上升为更深层面上文化的自信。

参考文献：

[1]王劲;《主题党日应该怎么过》 [N]；大众日报，2019年

[2]潘英亩；创新党员主题活动日的探索与实践[J]；2018年24期

[3]杨宏山；党内民主改革的制度分析【A】；2005年