党的十六届五中全会是在我国经济社会发展的关键时刻召开的一次重要会议。全会强调，要以科学发展观指导经济社会发展，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。科学发展观深刻揭示了我国社会发展的规律，全面体现了建设小康社会的内在要求，进一步丰富了党的执政理念，是新世纪、新阶段中国特色社会主义的发展理论，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是我们准确把握中国发展面临的复杂环境、解决各种矛盾和问题、应对各种风险和挑战的强大思想武器，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。当前，湖南烟草工业系统学习贯彻好十六届五中全会精神，就是要认真分析湖南烟草工业的形势，找出发展中的矛盾和问题，用科学发展观统领湖南烟草工业“十一五”期间的改革和发展。

 

    科学发展观的主题是发展，落实科学发展观就是要实现又快又好的发展。“十五”期间，湖南烟草工业的发展取得了长足的进步，是实现烟草专卖制度以来发展得比较好的一个时期。“十五”期间取得的成绩并不能说明湖南烟草工业就达到了顶峰，我们应该把事业不断推向前进，从一个高峰推上另一个高峰。任何一项事业不进则退，只有进，才能抗拒风险；只有进，才能长盛不衰。只有加快发展，才有利于进一步巩固烟草专卖制度；只有加快发展，才有利于解决目前行业存在的一些问题；只有加快发展，才能进一步增强湖南烟草工业的竞争实力。

 

    烟草专卖制度的宗旨就是为财政提供积累，满足社会需求。没有一定的经济增长，不能为国家和地方经济提供资金积累，不能保证烟草税收在国家和地方财政的一定比例，就会动摇专卖制度的基础。这几年，我国国民经济始终保持持续稳定较快的增长势头，我们必须适应这种较快的发展势头，不断推进行业和企业的发展。烟草在湖南的税收中占据着很大的份额，如果不能保持一定幅度的发展，势必影响整个湖南经济建设的大局。湖南烟草工业现在面临着很大的压力和挑战，外部环境正在发生着深刻的变化，市场放开后，外烟占国内市场的比重将越来越大，这对我们是一个很大的冲击。从国内烟草行业的情况来看，整合的趋势十分明显，这种整合的势头无疑给我们的企业带来了很大的压力。从某种意义上讲，规模也是一种竞争能力，唯有加快整合，加快发展，做大做强，才有可能在国际国内市场占有自己的一席之地。只有进一步强化发展意识，进一步做大做强，增强湖南烟草工业的竞争实力，才能保持和提高湖南烟草工业在全国烟草工业的地位。目前，湖南烟草工业还存在一些突出的矛盾和问题，比如：产量和结构的问题，管理体制和管理机制的问题，烟叶原料的问题，干部队伍、人才队伍、人才储备的问题，等等。这些问题是改革发展中的问题，也只有在改革发展中才能逐步解决。要实现企业改革的顺畅，实现企业的稳定，也只有靠发展，发展得越好，这些问题就会解决得越顺利。要始终注意保持持续平稳发展，避免大起大落，切不可以急功近利，不可以盲目攀比，不可意气用事，一定要夯实基础，真正做好各项基础工作，保持持续平稳发展的后劲。