规范管理工作不是全局但事关全局，不是中心但影响中心。

近年来，按照行业规范管理工作要求，河南中烟工业有限责任公司洛阳卷烟厂引入精益管理方法和工具，全面落实“应招尽招、真招实招”和“办事公开民主管理同业务工作深度融合”，逐步构建了“智慧规范3+1”工作法，在新形势下走出了一条企业规范管理与精益管理相结合的路子。

机制先行

近年来，洛阳卷烟厂以“智慧规范，机制先行”为前提，深化“应招尽招、真招实招”改革，梳理优化各级规范管理制度42项、公开事项163条，统筹安排规范经营、采购管理业务监督检查8次，进一步完善监督考核评价体系，紧紧牵住核心制度革新的“牛鼻子”。

在规范经营方面，通过“线上线下同步约束”，洛阳卷烟厂形成了“月度自查、季检提高、外部检验”的三层检查监察机制体系，让卷烟规范经营从“被动治理、事中监督、事后改进”转变为“主动约束、自我管理、事前预防”的管控模式，充分体现规范管理工作的同步硬性约束。

不仅如此，洛阳卷烟厂还以规范生产经营行为和防控招标采购风险为重点，推动业务工作与办事公开深度融合。2018年，工厂共组织召开“三项工作”管委会5次，审议议题16项，项目执行率91.2%；开具有效卷烟准运证2309份，到货确认率100%；在各类平台和渠道共计公开业务情况844条，为全面落实“三个保障机制”的目标打下坚实基础。

今年以来，按照河南中烟《2019年采购管理程序》相关要求，洛阳卷烟厂修订完善了招标人评标专家库，并完善采购管理程序，重新定义了采购项目负责人与采购项目实施负责人、招标代表、归口管理部门等的职责范围，重点梳理了采购流程及采购过程中的职责与权限。同时，以采购管理信息系统为抓手，工厂创新工作方法，以各类制度文件为基础，形成了一套有效识别招标文件公平性、投标人之间关联性、招标资料真实性等的标准化线下监管流程，进一步提升了规范管理水平。

创新管控

在新形势下，洛阳卷烟厂结合自身发展情况创新提出了“智慧规范3+1”工作法，努力推动精益创新规范管理再上新台阶。

“智慧规范3+1”工作法即集合规范、纪检、审计三方的监察之力，通过解析招标采购的“四种采购方式、六种表现形式”，形成“招标采购管理智慧检查记录表”这一简单化专业工具，实现对招标采购管理的全生命周期管理，形成PDCA全方位闭环管理的长效机制。

围绕“一项一卷、一卷一查、一查一改、一改一精”的检查整改方针，洛阳卷烟厂坚持全监督、补漏洞、高整合、创精益，进一步探索实现企业规范管理工作高质量发展的新路子、好方法。

人才是事业的基础，洛阳卷烟厂围绕“以人为本，和谐发展”的人才价值观，建立“厂专题讲座+部门全面学+个人针对学”的学习体系，大大提高了全员尤其是规范采购管理员的理论和业务水平，实现了思想上由“要我规范”到“我要规范”的转变。

围绕企业规范管理降本增效的格局，工厂借助内部讲座、专业授课、学先学优等新型培训方式，强化内训师队伍、采购专家队伍建设，加强过程管控，发挥好规范的引导力、防腐力和影响力。

“让规范入传承，让规范成文化”，洛阳卷烟厂围绕“勇于规范创新，开拓精益力量”这一主题，多次开展“全员规范月”等专题活动，充分发挥规范管理的导向作用、约束作用，让规范理念融入日常。

为确保2019年采购项目规范运作、有效对接，洛阳卷烟厂积极建设并应用新采购管理信息系统，将采购运作的全部流程、各节点的工作要求、全过程的痕迹化资料统一固化到系统中，实现业务、监督、公开三线并轨，助力企业精益采购“零违规”、精益规范“零风险”。

在此基础上，工厂邀请专家对新系统应用进行专题培训，确保新系统实现所有采购主体的全覆盖、所有采购业务的全覆盖、所有采购流程的全覆盖，充分发挥信息化技术智能准确、灵活高效等优势，实现系统对采购数据及信息的查询、统计、分析、传递等联动功能，达到全方位、全过程有效监管。