在2019年全国烟草工作会议上，张建民局长代表国家局党组作了题为《坚持稳中求进工作总基调 奋力谱写烟草行业高质量发展新篇章》的报告。这份报告总揽全局、站位高远、内涵丰富、催人奋进，既总结回顾了去年工作、安排部署了今年任务，也向全行业发出了推动高质量发展的行动宣言。贯彻落实好全国烟草工作会议精神，必须深刻领会、全面贯彻落实国家局党组对今年工作的总体要求、主要目标和重点任务，深刻领会、全面贯彻落实建设现代化烟草经济体系、推动烟草行业高质量发展的改革思路、发展要求和重大举措，加强形势分析与研判，努力做到三个“认真把握”：

认真把握发展态势。从发展态势上看，去年以来行业运行稳中有进的态势更加明显，结构升级的态势更加明显，创新驱动的态势更加明显。经过一年的坚定施策、稳步推进，行业运行呈现出行稳致远的新气象，这是浙江中烟发展的有力支撑和重要环境。我们要紧紧抓住行业总体运行向好的窗口期，顺势而为、乘势而上，努力争取工作上争先进位、发展上更加主动。

认真把握政策走势。结合行业对高质量发展的总体考虑和对今年工作的总体要求来看，今后行业在运行上将更加注重状态调整,坚持稳中求进的工作总基调，坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针；更加注重骨干引领，“136”品牌规模引领集群和“345”品牌效益引领集群的提出，在以往基础上大大前进了一步，为行业品牌竞争画出了新赛道、开启了新赛季；更加注重改革创新，随着《中共国家烟草专卖局党组关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》的印发，以及配套政策体系和专项规划的陆续出台，行业改革创新将进入一个新纪元；更加注重降本增效，首次把控制成本费用列入了年度预期指标，成本对标、效率对标在很多领域展开，不仅成为衡量工业企业经营绩效的重要维度，也将成为引导行业资源优化配置的重要指针；更加注重规范经营，行业对各领域规范经营的重视将上升一个新水平。浙江中烟的工作必须紧紧围绕行业政策走势，坚持同向同行、保持步调一致，既要努力抢抓政策机遇，也要不折不扣抓好执行，确保行业决策部署在企业发展中得到最大化体现。

认真把握竞争趋势。去年以来，企业竞争更加聚焦一类烟；更加聚焦新品类，培育打造“细短中”等非常规烟，成为企业竞争的常规赛；更加聚焦互联网，互联网环境下的营销创新，逐步从“提升效率”向“重构模式”的方向演变，卷烟市场销售正进入一个全新的时代。

上述形势对浙江中烟来讲，既充满机遇，也富有挑战。从态势上看，公司发展基本跟上了大盘，但在局部和时段上，速度有快有慢，优势还不够突出；从政策上看，公司发展符合行业导向，但是也存在明显的短板，机会与挑战并存；从竞争上看，公司的新动能总体还处于培育、发展的进程中，尽管趋势向好，但不能有丝毫懈怠。我们既要充分看到新形势、新机遇，进一步增强信心、振奋精神，更要清醒认识新时代、新挑战，以更加强烈的紧迫感、责任感,努力开创公司高质量发展新局面。

坚持“一个引领”：以党建和新发展理念引领公司高质量发展。要把全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新发展理念贯穿于企业高质量发展全过程：通过强化党的政治建设，把发展担当与政治责任更好地统一起来；通过强化党的思想建设，推动形成高质量发展强大合力；通过强化党的组织建设，为高质量发展培养和输送人才；通过强化党的作风建设，引导党员干部求真务实、锐意进取；通过强化党的纪律建设，为高质量发展营造风清气正的良好环境；通过强化党的制度建设，为高质量发展顺利推进提供根本保证；通过认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步理清发展思路，努力走出一条适应时代要求、符合行业导向、体现企业特色、解决实际问题的高质量发展新路子。

聚焦“一个愿景”：聚焦“一个优秀企业”的发展愿景。高质量发展是一个实践课题。对浙江中烟来讲，落实好发展第一要务、持之以恒建设“一个优秀企业”，是我们学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的最大实践。要继续在“一个”上下功夫，进一步促进人才流动、资源共享、信息协同，持续提升一体化水平；要继续在“企业”上做文章，进一步深化内部改革、推进流程再造，使体制机制更加适应时代要求和形势需要；要继续在“优秀”上求突破，进一步增强品牌实力、厚积市场潜力、激发创新动力、释放队伍活力，全面提高抵御风险的能力和投入产出的效益。

坚定“一个方向”：坚持把“利群”品牌打造成“可以不断升级的高结构大品牌”。培育好“利群”品牌，是公司高质量发展的根本之举。浙产烟正逐步进入“纯利群”的时代，新时代走好“平和”之路，必须坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地把“增量提结构”作为品牌发展的主线；必须坚持不懈补短板，全力以赴打好一类烟尤其是省外一类烟市场的攻坚战；必须毫不动摇抓创新，坚持把创新作为引领发展的第一动力，源源不断为品牌发展注入新动能；必须干在实处谋新篇，以互联网为依托，探索管理新举措、挖掘用好大数据、稳定拓宽客户群，把“让心灵去旅行”这篇文章做得更加立体、更有质感，努力实现“卷烟的利群”向“生活的利群”方向发展。

构建“七个体系”：即支撑高质量发展的品牌发展、现代营销、精益生产、精准保障、科技创新、智慧运营、组织管理体系。“七个体系”是公司高质量发展的战略任务和重点。品牌体系要围绕“着眼消费、创新驱动、布局协调”展开，坚持以结构为重心；营销体系要围绕“尊重市场、跟进市场、服务市场”展开，坚持以客户为中心；生产体系要围绕“质量优越、成本可控、机动灵活”展开，坚持以精益为导向；保障体系要围绕“总量稳定、适用高效、优质安全”展开，坚持以精准为目标；创新体系要围绕“聚焦关键、统筹集约、注重实效”展开，坚持以引领为追求；运营体系要围绕“市场驱动、互联互通、风险可控”展开，坚持以智慧为方向；组织体系要围绕“生态优良、导向鲜明、充满活力”展开，坚持以政治建设为统领。要努力通过“七个体系”建设，从方方面面组织起管理新优势，使浙江中烟各项工作质量更高、效率更优、动力更足。

2019年是公司高质量发展的施工启动之年。今年公司的重要任务，就是吃透《中共国家烟草专卖局党组关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》精神，密切跟进配套政策和专项规划，紧密结合企业实际，以“一个引领、一个愿景、一个方向、七个体系”为纲，加紧制定公司高质量发展的具体方案、具体措施，为推进公司高质量发展提供具体指引。要紧紧围绕高质量发展这一根本任务，加快全面从严治党延伸扎根，加快“利群”品牌结构布局调整，加快向现代营销转型升级，加快生产环节提质增效步伐，加快物资精准保障能力建设，加快构建一体化创新大格局，加快管理升级促进效能提升，努力在新的一年干出更多新业绩，为推动行业高质量发展作出新贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！