国家局局长张建民在2018年烟草行业各直属单位主要负责同志座谈会上的讲话，紧紧抓住了事关行业发展的方向性问题和战略性问题，从理论上解决了烟草行业未来发展方向等重大问题，有很强的战略性、实践性，是行业发展规律认识的升华，是思想的重大创新和飞跃，完全符合行业实际，为行业高质量发展指明了方向、提供了遵循。

深刻领会讲话的丰富内涵

  讲话通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，为引领行业高质量发展提供了根本遵循。当前，面对宏观经济运行稳中有变的新挑战，面对发展中积累起来的矛盾和问题，面对复杂多变的形势和艰巨任务，我们必须坚持把党的政治建设摆在首位，不折不扣推动党中央大政方针和国家局决策部署在企业落地生根，保证企业改革发展始终沿着正确方向推进。

  讲话精辟总结了多年来行业发展的成功经验和做法，为推动行业高质量发展提供了根本保障。“七个坚持”是发展之道、兴业之道，是实现高质量发展之道，是行业高质量发展的基石，给我们吃了“定心丸”，让我们充分感受到了行业未来发展的前景和希望，更为云南中烟发展指明了前进方向，打下了坚实的思想基础和工作基础。

  讲话深刻剖析了制约行业发展的突出问题和严峻挑战，找准了行业高质量发展的关键突破口。讲话对于突出问题和严峻挑战的分析，既有发现问题的敏锐，也有正视问题的清醒，更有解决问题的自觉，体现了国家局党组坚持问题导向，一切从实际出发，直面突出矛盾和问题的巨大政治勇气和责任担当。既把眼光投向远方的目标，又聚焦实现目标过程中遇到的问题，对行业走出一条顺应新时代要求的高质量发展之路具有重要指导意义。

准确把握推动高质量发展的方法路径

  贯彻新发展理念是高质量发展的前提。理念是行动的先导。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是实现高质量发展的必由之路。在看到成绩的同时，我们也看到，过去主要依靠增加物质资源消耗实现的粗放型高速增长，在创造财富的同时也积累了一系列深层次矛盾和问题，我国社会主要矛盾的变化要求我们必须以“变”应“变”，跳出长期思维惯性和路径依赖，在思想观念、思维方式、领导能力、基本素质上来一次大转变、大提升，坚持以创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，适应新常态，激发新活力，培育新动能，实现新发展。

  建设现代化烟草经济体系是高质量发展的抓手。这是行业首次提出“现代化烟草经济体系”的概念，更是着眼行业未来可持续发展的战略谋划。“六大体系”把行业高质量发展路径讲得很清晰、很全面、很透彻，是行业落实新发展理念的具体实践，既体现了对行业30多年改革发展形成的“七个坚持”经验的传承和发扬，同时直面制约行业发展的突出问题和严峻挑战，核心是建设重点突出、集中度高的品牌发展体系，最终的目标是推动中式卷烟知名品牌持续做强做优做大，打造全球领先品牌。围绕这个目标，从供给侧入手抓好运行体系、市场体系、供需动态平衡体系、创新体系、品牌发展体系、运行调控体系，着力构建全产业链整体竞争优势和全国统一大市场，持续增强烟草产品供给结构对需求变化的适应性和灵活性，进而推动“大品牌、大市场、大企业”战略落地。这对云南中烟来说是极大的利好消息，对于云南中烟尽快突破由“大”到“强”的瓶颈设定了目标、画出了路径。

  加快解决战略性问题是高质量发展的保证。张建民局长强调，“我们既要有从现在看未来的正向思维，把当前的事办好；也要有从未来看现在的逆向思维，把长远的事谋深”。体现了国家局党组站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考和处理问题的战略思维、辩证思维和底线思维。从目前来看，控烟履约与行业发展关系、烟草生产力优化布局、传统烟草转型升级和新兴产业发展、“走出去”发展战略、体制机制问题，都是焦点、难点问题，都是最难啃的硬骨头，都是事关行业高质量发展的方向性、战略性问题，对这些问题判断准确、谋划科学，可以为行业未来发展赢得主动。

  云南中烟将坚持问题导向，深入推进由战略管控型向经营管控型转变，结合企业发展中面临的困难和问题、瓶颈和压力，认真梳理制约改革发展的制度、机制和流程，加强调查研究，创新管理模式，促进管理升级，提高运营质量。围绕品牌发展三年规划狠抓技术创新，进一步构筑企业科技优势，牢牢占领行业技术制高点，充分运用现代网络技术、大数据、“互联网+”等手段推进营销升级，推动做优做强做大品牌，赶超行业优秀品牌，奋力攀登行业品牌发展的塔尖。突出新型烟草制品核心技术研发，找准传统烟草和新型烟草的结合点，强化自有知识产权能力，加速推进新型烟草制品实体化、产业化、市场化、品牌化运作，系统推进技术、产品、装备、产销体系等全产业链创新，为企业转型升级发展赢得主动权、话语权和制高点。继续加快传统卷烟和新型烟草制品拓展国际市场的步伐，努力引领行业同类产品发展。

奋力推动企业高质量发展

  “云南烟草是云南经济的命脉，起到了‘擎天柱’的作用”。对云南中烟来说，实现高质量发展一要提高劳动生产率，要以劳动力质量的提升带来产出贡献的不断增长。二要从要素和投资驱动转向创新驱动，在全要素生产率中不断提高创新的贡献率。三要以高质量的产品和高质量的服务，为消费者带来高质量的体验和高价值的回报。四要从规模扩张向结构提升转变，不论品牌、结构还是效益，都要在企业增长中体现出高水平、高质量的贡献。五要从人才培养、技能提升、队伍建设着手，打造一支高质量的职工队伍。六要充分发挥好企业家、企业管理者的作用，实现资源的有效配置，提高企业的全要素生产率。

  围绕贯彻落实好座谈会精神，云南中烟重点从以下几个方面抓好落实。

  一是围绕“七个坚持”“五个问题”，以及抓牢高质量发展的“三个重点”，把国家局党组的部署要求学深悟透，坚持领导干部带头学、反复学，保证学习到位、宣传到位、落实到位。在学习贯彻过程中全面落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，抓好全面从严治党的工作，坚决做到队伍稳定、人心稳定、发展稳定。

  二是解放思想，创新观念，努力破除阻碍高质量发展的思想观念、行为方式、管理模式和业务流程。目前，云南中烟全系统正在广泛开展“再出发创一流”大讨论活动，通过大讨论，对全体干部职工来一次思想的大洗礼、大解放、大飞跃，坚决破除故步自封、安于现状、畏难卸责的不良风气和思想作风，进一步激发广大干部职工的激情、热情，真正树立起创先争优、永不放弃的进取精神，形成推进高质量发展的强大思想基础和工作动力。

  三是认真思考研究制订云南中烟高质量发展规划，从高质量发展的指标体系、品牌体系、营销体系、技术创新体系、生产组织运行管理体系、原料物资物流保障体系、业务和信息化高度融合的现代信息技术体系，以及人才支撑体系等八个方面制订具体实施意见，为推动云南中烟高质量发展提供有力支撑。

  四是真抓实干，确保各项工作落实到位。今年以来，云南中烟经济运行呈现“五增长、一稳定、一向好、一下降”的良好态势，但面对高质量发展的深刻变革，如何转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，任务依然艰巨。我们要把思想认识统一到中央对当前经济形势的判断上来，坚持稳中求进工作总基调，着力抓好当前“五项重点工作”，落实好张建民局长对云南烟草的“三点要求”，压实压紧“两个责任”，加快对重大战略问题的研究，大力推动制度创新、组织创新、管理创新、技术创新，紧紧盯住经济目标和卷烟销售目标不动摇，不断提高经济运行质量和水平，全力保持云南中烟稳中向好的发展势头，努力完成全年各项目标任务。